Federal appeal inadmissible for insufficient reasoning

8C_512/2009Tribunal fédéral / IVe division de droit public6 juil. 2009Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The insured appealed to the Federal Court against a cantonal judgment that had upheld the CNA's refusal to consider his opposition as late. After warning him that his filing lacked proper conclusions and reasoning, he submitted a supplement that addressed mainly the merits of his accident-benefit claim and did not explain why the cantonal court erred on the procedural issue of lateness and no restitution. The Federal Court therefore found the appeal did not satisfy the requirements of Art. 42 LTF, applied the simplified procedure, declared the appeal inadmissible, and waived court costs.

Regeste Omnilex

Art. 42 al. 1 et 2 LTF; motivation du recours; irrecevabilité: le recours doit contenir des conclusions et une motivation topique exposant succinctement en quoi la décision attaquée viole le droit. Un recours qui se limite à discuter le fond alors que l’autorité précédente n’a tranché qu’une question de procédure ne satisfait pas aux exigences de motivation; il est irrecevable. Le Tribunal fédéral peut statuer selon la procédure simplifiée de l’art. 108 al. 1 let. b LTF et renoncer aux frais lorsque les conditions de recevabilité font défaut (consid. 1).

Texte intégral

{T 0/2}
8C_512/2009

Arrêt du 6 juillet 2009
Ire Cour de droit social

Composition
M. le Juge Frésard, en qualité de juge unique.
Greffière: Mme von Zwehl.

Parties
A.________,
recourant,

contre

Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents, Fluhmattstrasse 1, 6004 Lucerne,
intimée.

Objet
Assurance-accidents,

recours contre le jugement du Tribunal cantonal genevois des assurances sociales du 11 mai 2009.

Considérant:
que par décision du 7 octobre 2008, la Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents (CNA) a mis fin, avec effet au 31 octobre suivant, aux prestations qu'elle versait à A.________ en raison d'un accident survenu au mois de juin 2007;
que par acte du 24 novembre 2008, le prénommé a formé opposition contre cette décision;
que dans une nouvelle décision du 20 janvier 2009, la CNA a déclaré cette opposition irrecevable pour cause de tardiveté, le délai de 30 jours venant à échéance le 12 novembre 2008;
que saisi d'un recours de l'intéressé contre cette dernière décision, le Tribunal cantonal genevois des assurances sociales l'a rejeté, par jugement du 11 mai 2009;
que le 8 juin 2009 (date du timbre postal), A.________ a interjeté un recours en matière de droit public contre ce jugement;
que par lettre du 10 juin 2009, le Tribunal fédéral l'a informé du fait que le recours ne semblait pas remplir les exigences de forme posées par la loi (nécessité de formuler des conclusions et une motivation) et que seule une rectification dans le délai de recours était possible;
que le 15 juin 2009 (date du timbre postal), A.________ a déposé une écriture à la suite de cet avertissement;
que selon l'art. 42 al. 1 et 2 LTF, le recours doit indiquer, entre autres exigences, les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, en exposant succinctement en quoi l'acte attaqué est contraire au droit;
qu'à défaut, il est irrecevable;
qu'un recours ne comportant que des arguments sur le fond alors que l'autorité dont le jugement est attaqué ne traite que d'une question de procédure, ne constitue pas un recours valable, faute de contenir une motivation topique (cf. ATF 123 V 335; 118 Ib 134);

qu'en l'occurrence, l'examen des premiers juges a exclusivement porté sur la recevabilité de l'opposition formée par A.________ devant la CNA;
que dans son complément au recours, la motivation présentée par le prénommé se limite essentiellement à des arguments sur le fond du litige, à savoir son droit aux prestations à l'égard de l'assureur-accidents;
que pour le surplus, il ne fait que rappeler les circonstances qui l'ont amené à laisser s'écouler le délai pour faire opposition;
qu'en tout état de cause, il n'expose pas, fût-ce de manière succincte, en quoi la juridiction cantonale aurait violé le droit en retenant que son opposition était tardive et qu'il n'existait pas de motif de restitution du délai;
que par conséquent, le recours ne satisfait pas aux exigences de motivation requises;
qu'il convient de statuer selon la procédure simplifiée prévue par l'art. 108 al. 1 let. b LTF et de renoncer à la perception des frais judiciaires (art. 66 al. 1, 2ème phrase LTF),

par ces motifs, le Juge unique prononce:

1.
Le recours est irrecevable.

2.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires.

3.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, au Tribunal cantonal genevois des assurances sociales et à l'Office fédéral de la santé publique.

Lucerne, le 6 juillet 2009

Au nom de la Ire Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Juge unique: La Greffière:

Frésard von Zwehl

Mots-clés

social insuranceaccident insuranceinadmissibilitydeadlinelegal reasoningfederal appealcourt costs

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the federal appeal met the formal reasoning requirements of Art. 42 LTF

Solution extraite

No. The filing did not sufficiently explain, against the cantonal judgment, why the finding of late opposition and no restitution of the deadline was unlawful.

Motifs extraits

The cantonal judgment addressed only procedural admissibility, but the appellant mainly argued the merits of entitlement to accident benefits and merely repeated why the opposition deadline was missed. This is not a valid, topically reasoned appeal.

Question juridique clé

Whether the appeal could be examined on the merits despite the lack of proper reasoning

Solution extraite

No. Because the appeal did not satisfy the formal requirements, the court could not reach the substantive benefits dispute.

Motifs extraits

Under Art. 42 paras. 1 and 2 LTF, an appeal must contain conclusions and reasons showing the challenged decision violates the law; otherwise it is inadmissible.

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