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2D_80/2009 ΓÇó Inadmissibility of appeal against student residence permit refusal
2D_80/2009Tribunal fédéral / IIe division de droit public14 déc. 2009Dismissed
A Pakistani national who had previously held student residence permits in other cantons sought a new permit in Ticino. After the cantonal authorities refused the permit and the cantonal appeal was rejected as late and also on the merits, he filed a Federal Supreme Court appeal in English requesting a permit until June 2010. The Court held that no public-law appeal lay because he had no enforceable right to the permit, and that the filing could not be treated as a constitutional complaint because it failed to allege constitutional violations. The appeal was therefore inadmissible, and CHF 300 in costs were charged to the appellant.
Art. 83 lett. c n. 2 LTF; admissibility of a public-law appeal against refusal of a foreigner permit; Art. 106 cpv. 2, 113, 116 and 117 LTF, requirements for a subsidiary constitutional complaint. A public-law appeal is excluded where the challenged foreigner-law decision concerns a permit to which neither federal law nor international law confers an enforceable entitlement. If the pleading does not invoke and substantiate violations of constitutional rights with the specificity required by Art. 106 cpv. 2 LTF, reclassification as a subsidiary constitutional complaint is likewise barred. In such a situation the appeal is inadmissible in simplified procedure; costs follow the outcome (consid. 2-3).
{T 0/2}
2D_80/2009
Sentenza del 14 dicembre 2009
II Corte di diritto pubblico
Composizione
Giudice federale Müller, Presidente,
Cancelliera Ieronimo Perroud.
Parti
A.________,
ricorrente,
contro
Sezione dei permessi e dell'immigrazione, Dipartimento delle istituzioni del Cantone Ticino, 6501 Bellinzona,
Consiglio di Stato del Cantone Ticino,
Residenza governativa 6500 Bellinzona.
Oggetto
Permesso di dimora per motivi di studio,
ricorso contro la decisione pronunciata il 22 ottobre 2009 dal Giudice delegato del Tribunale amministrativo del Cantone Ticino.
Fatti:
A.
Entrato in Svizzera nel mese di luglio 2002 A.________, cittadino pakistano, vi ha beneficiato di permessi di dimora per motivi di studio, dapprima in Vallese e poi a Ginevra. Trasferitosi in Ticino nel febbraio del 2009 egli si è visto respingere, il 19 maggio 2009, l'istanza presentata alla Sezione dei permessi e dell'immigrazione, volta al rilascio di un nuovo permesso di dimora per motivi di studio.
Il 18 agosto 2009 il Consiglio di Stato ha dichiarato irricevibile, poiché tardivo il ricorso esperito da A.________, precisando che la decisione di prima istanza andava in ogni caso condivisa.
B.
Il Giudice delegato del Tribunale cantonale amministrativo, al quale A.________ si è rivolto il 31 agosto 2009, ha respinto il gravame con sentenza del 22 ottobre 2009. Egli ha confermato sia la decisione d'irricevibilità, osservando che ritardi nella consegna della posta rilevavano dei rapporti tra l'insorgente e la persona abilitata a riceverla e non costituivano ragioni sufficienti per concedere una restituzione dei termini, sia il giudizio nel merito rilevando che il rifiuto del permesso di dimora sollecitato risultava immune da violazioni di diritto.
C.
L'8 dicembre 2009 A.________ ha presentato dinanzi al Tribunale federale un ricorso, redatto in inglese, con cui contesta la sentenza cantonale e domanda che gli sia accordato un permesso di dimora valido fino al mese di giugno 2010 per potere portare a termine i suoi studi.
Il Tribunale federale non ha ordinato uno scambio di allegati scritti.
Diritto:
1.
1.1 Il Tribunale federale esamina d'ufficio e con piena cognizione la sua competenza (art. 29 cpv. 1 LTF), rispettivamente l'ammissibilità dei gravami che gli vengono sottoposti (DTF 135 III 1 consid. 1.1; 134 IV 36 consid. 1; 133 II 249 consid. 1.1 con riferimenti).
1.2 Sebbene il ricorso debba essere redatto in una lingua ufficiale (art. 42 cpv. 1 LTF) non si giustifica, visto l'esito della causa (cfr. consid. 2), rinviare l'allegato ricorsuale all'insorgente affinché lo traduca.
2.
2.1 Il ricorrente ha omesso di precisare per quale via di diritto intendeva procedere. Tale imprecisione non comporta comunque alcun pregiudizio per lui, se il suo allegato adempie le esigenze formali del tipo di ricorso effettivamente esperibile (DTF 134 III 379 consid. 1.2; 133 I 300 consid. 1.2 con rinvii). L'impugnativa è stata presentata contro una decisione di ultima istanza cantonale in una causa di diritto pubblico; occorre quindi esaminare se la stessa sia ricevibile quale ricorso in materia di diritto pubblico.
2.2 Giusta l'art. 83 lett. c n. 2 LTF, il ricorso in materia di diritto pubblico è inammissibile contro le decisioni in materia di diritto degli stranieri concernenti i permessi o autorizzazioni al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto (DTF 133 I 185 consid. 2.3; 131 II 339 consid. 1). Nel caso specifico il ricorrente non pretende, a giusta ragione, di vantare un diritto a soggiornare in Svizzera in virtù della legislazione interna o di un trattato bilaterale concluso con il suo paese d'origine. Non è quindi data la via del ricorso in materia di diritto pubblico.
2.3 Inoltre nella misura in cui l'impugnativa non soddisfa minimamente le esigenze di motivazione poste dall'art. 106 cpv. 2 LTF in relazione con gli art. 116 e 117 LTF per il ricorso sussidiario in materia costituzionale, non avendo il ricorrente evocato la violazione di alcun diritto costituzionale (DTF 134 II 244 consid. 2.2), anche trattato come tale (cfr. art. 113 LTF) il gravame è irricevibile.
3.
Visto quel che precede il ricorso si rivela inammissibile e può essere deciso dal Presidente della Corte nella procedura semplificata (art. 108 cpv. 1 lett. a e b LTF). Le spese giudiziarie seguono la soccombenza (art. 66 cpv. 1 LTF).
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Il ricorso è inammissibile.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 300.-- sono poste a carico del ricorrente.
3.
Comunicazione al ricorrente, alla Sezione dei permessi e dell'immigrazione del Dipartimento delle istituzioni, al Consiglio di Stato e al Giudice delegato del Tribunale amministrativo del Cantone Ticino nonché all'Ufficio federale della migrazione (per informazione).
Losanna, 14 dicembre 2009
In nome della II Corte di diritto pubblico
del Tribunale federale svizzero
Il Presidente: La Cancelliera:
Müller Ieronimo Perroud