Art. 8 Abs. 3 und Art. 19 FZG; Art. 11 FZG; Kassationsbeschwerde nach OG Art. 155, 161 Abs. 1, 163, 172: Strafbarkeit wegen Verstosses gegen Fabrikreglement und Stellung des Kassationshofes. Ein Fabrikreglement, das lediglich eine kürzere Tagesarbeitszeit als das Gesetz vorsieht, begründet für sich allein keine Bestrafung, wenn nur diese reglementarische Grenze missachtet wird und die gesetzliche Höchstdauer nicht überschritten ist. Eine Strafbarkeit setzt bei solchen Konstellationen voraus, dass der Arbeitgeber Arbeiter zur Arbeit über die reglementarische Zeit hinaus anhält oder eine gesetzlich relevante Übertretung vorliegt. Der Kassationshof prüft nur die Gesetzesverletzung; bei Gutheissung hebt er den angefochtenen Entscheid auf und weist die Sache zur neuen Entscheidung an die kantonale Behörde zurück (consid. 1-3).
B. Strafrechtspflege. penale. Des que l'Etat fixe pour la duree de la journee de travail une limite determinee, son interet ne va pas au-deli de l'observation de cette limite. Les dispositions d'un regle- ment de fabrique, dont le but est d'etendre encore le minimum de protection qu'assure la loi, ne peuvent done donner lieu, lorsqu'elles seules ne sont pas observees, a l'applieation des penalites prevues ä. l'art. 8, a1. 3 combine avec l'article 19 leg. eil. 4. -Mais, si meme il fallait admettre qu'en vertu de I'art. 8, a1. 3 leg. eit. le fabricant fut, d'une maniere gene- rale, passible d'une amende pour toute contravention aux dispositions du reglement de fabrique, meme sur les points sur lesquels Ia loi elle-meme a voulu specialement regle- menter le travail dans les fabriques, -en l'espece, il n'en faudrait pas moins reconnaitre que le recourant ne s'est nullement rendu coupable d'une pareille contravention. Il est etabli, en effet, que c'est volontairement que les ouvriers Gi- rard et Mieville so nt demeures dans les ateliers du recourant une heure de plus que ne Ie prevoyait le reglement de fa- brique pour te1'miner un travail pressant. Sans doute, cette circonstance serait sans pertinence s'il s'agissait d'une infrac- tion a l'article 11 de la loi, puisque le fabricant est tenu d'interdire tout travail en dehors de la duree legale de la journee de travail, alors meme que ce travail, ses ouvriers seraient disposes a l'accomplir de leur plein gre (voir instruc- tion du Departement de l'industrie, du 8 decembre 1896, Commentai1'e de la loi federale concernant le travail dans les fabriques ad art. 11, litt. C, N° 7, p. 209). Mais une obligation de ce genre pour le fabricant ne peut pas decouler du reglement de fabrique lorsque celui-ci, comme en I'espece, ne prevoit pour la journee de travail qu'une duree inferieure au maximum permis par la loi. Il ne pourrait donc tout au plus y avoir d'infraction de la part du fabricant aux dispositions du reglement de fabrique, au sens de 1'art. 8, a1. 3 de la loi que si le dit fabricant contraignait ses ouvriers a travailler en dehors de Ia journee reglemen- taire. Pour autant que l'on peut s'en rendre compte par le I. Fabrikgesetz. No 18.
jugement dont recours, le reglement de fabrique du recou- rant dispose uniquement que la journee de travail est de dix heures, mais ue prescrit nullement qu'il est interdit aux deux parties de travailler ou de laisser trayailler au-dela de cette duree normale. Dans ces conditions, la simple autorisation accordee par le recourant a ses ouvriers de travailler au-dela de la duree reglementaire de Ia journee de travail, aussi longtemps que par la le maximum legal n'est point depasse, ne saurait constituer une contravention au sens des articles 8, al. 3 et 19 leg. eit. Par ces motifs, La Cour de Cassatiou penale federale prononce: Le recours est declare fonde, le jugement du Tribunal de Police de la Chaux-de-Fonds, en date du 15 octobre 1904, an- nule et Ia cause reuyoyee au dit tribunal de police pour nou- yeau jugement, conformement ä l'article 172 OJF. 18. llrttU bts Jl41T4ttIHtS 'fts l1'Ul 9. lU4t3 1905 in 15nc9ett UUbtS4UW4!tfdj"ft, .stnff. . tläg" gegen tiUtt tt., l!lngelL u. . taff . 18eff. Rechtzeitigkeit und Formrichtigkeit det' Ka.ssationsbesckwerde; Legi- tünalion des Bundesrates. Art. 160, 164, 165, 167, 155, 161 Abs. 1 OG; Bundesratsbeschluss vom 9. Oktober 1902. -Art. 11 und 19 FG (Ueberzeitarbeit). -Stellung des Kassationshofes. Art. 163 und 1720G. A. '!(m 15. Sunt 1904 tieric9tete ber eibgenöffifcge %aorifin, fpeftor beß I. .streifeß bem jßoliöetbe:pnrtement beß . timtonß c9W 3, eß werbe 6ef tnm . t(age gefüntt, bafi ht ber l8uc9brucferei striner fEie. in I5c9W )3 fI Üoer3eit gear6ettet werbe, onne im l8efine einer amtlicgen l8ell.)illigung 3u fein". ß follen lc90n 20 unb menr Ü6erfiunben :pro S.ffiocge auf einen '!(roeiter entfallen fein; man noe einmal eine gan3e ac9t inburcf) ar6eiten laffen,
B. Strafrechtspflegfl. unb ferner folle baß l3erfonal (lngenalten worben fein, an gefe " Hd)en g;eiertagen au arbeiten. a5 l30 i3eibenartement werbe er" lud)t, eine Unterfud)ung anorbnen ou raffen unb über baß ffiefu!: tat berfellien merid)t au geben. B. CJ)aß '-ßoliaeihe"artement überwieß bie 6ad)e bem .!Bea trf5 " amt 6d)W )3 aur ?Somanme bel.' Unterfud)ung unb .!Betid)terfh'tb tung. a5 .!Beaitfßamt bernanm ben WCafd)inenmetfter uftab StüHn unb ben 6d)riftfener Uoiß :tneiler ein, beibe in bel.' .!Bud)brncferei :triner : J :te. angeftellt. C. (m 13 . .Juli 1904 6efd)lof3 oer ffiegierungnrat be5 .R:an: ton5 6d)W )3: ,,?Son einer .!Beftrafung gemiiß rt. 19 beß .!B I,unb 11 bel.' fant. ?Solla.:?Serorbnung wirb Umgang genom: tImen, Dagegen bie S)erren :triner , a:te., . 8ud)brucferei in f,6d)wi)a, aufgeforbert, fid) fünftig genau an Die gefenlid)en . Be. "ftimmuugen au arten, beaw. bie mewilligungen ein3u 0Ien." er . Befd)luf3 erroiinnt bte Bufd)rift beß W(lbrifinf"eftor unb 6emertt baau: uß bel.' bOln .!Beairfßamt 6d)U.H.)3 gefüf)rteit Unter: fud)ung erge6e fid), bau loId)e ),ad)t: uuh 5onntag5:Ülieraeitar" veiten nur aunnaf)mßweife borgefommen feten, nämlid) anliif3lid) bel.' .R:anton!3rat6" unb ffiegierungßratßwaf)ren unb vei rucf bon eib3irfuIQren. ie rwägungen (auten: 1. uß bem ve3irfnamt: Hd)en .!Bertd)te ernelle nid)t, bnf3 für biefe gefeJ.?lid) nid)t geftllt: teten rbeit6leiftungen eine 6qirfßamtlid)c .!Bewilligung gemäß 7 bel.' fant. ?Solla."?Serortmung aum eibg. % einge1)olt worben fei; aUß bem 5tilljd)weigen jei ener b(l?3 egcllteH an3unenmen. ine regierungnriitlid)e enenmigung fei e6enfall nid)t nad)geiud)t tlorben. 2. m5ünfd)en tlert wäre, tlcnn fi'mftig in fold)eu %äUen tlon 6trafanaeigen bom . Beairf?3amt aue!) bie efd)aftßinna6er eilt: bernommcn tlürben. 3. ie burd) ben Unterfud) fonftatierten r beit 3eitüberfd)reitungen berftof3eu gegen bie .!Beftimmungen bel.' 11 unb 13 W . .!Beim rucfe )on 2etbairfufarcn foIften berCirtige r6eit 3eitüverfd)reitungen übernau"t bcrmieben tlcrben fönnen. D. m 17. 3uIi 1904 übermittelte bel.' abritinf"eftor biefen .!Befd)lua beln eibgenöffifd)en nbuftriebe"artement, unb bCll1ertte babei, er fei inm am 15 . .Juli augeltellt worben.
er unbenrat vefd) 013 am 23. uU 1904, e jet gegen bie; en mefd luj3 bie taffation?3'Oefd) tlerbe au erl)eben; er teifte biefe , 5d)lußnanme am gleid)eu )tage bem ffiegierungnrate beß oStanton 6d)Wi)3 m1t. WCit ingClbe lom 25 . .Juli 1904 reid)te bel.' enerafauwaU er ibgenoffenfcf)aft 6eim .R:affationnliof be . Buube?3gcrtd)t?3 bie lJodiegenbe oStaffettton?3befd)werbe ein. ie nträge lauten: a) ?3 lei bel.' infte(fung?3bejd) uu be?3 3tegierung6rate?3 be?3 .R:anton r5d)W .)3 uom 13 . .J ult 1904 in Sad)en bel.' .!Bud): brucfmi :triner a:ie. in ed)wi)3 vetreffenb Üliertretung be?3 u:abtitgefene?3 aufaune6en. b) ie 3tegierung be?3 .R:anton?3 6d) tl )3 fet etn3uf)alten, burd) inl,)emCt1)me bel.' jämtHd)en rbeiter bel.' )eraeigten %irma a(?3 Beugen, burd) bnörung bel.' .Junaf.ier bel.' irmCt, unb burd) in: ftd)t bet' efd)äft?3f.iitd)er berfellien bie gefd)e1)enen Üf.iertretungen beß Wabtifgefene unb bie für biefeIben l.lerantroortHd)en l3erfouen feftauftellen, unb geftünt I)ierauf angemcffene .!Beftrafung her 1Jcnh baren nad) rt. 19 unb rt. 11 ber (ant. ?SoU3ienung?3ber: orbnung au beran(affen. E. ie .R:affation?3'Oefd)werbe wurbe bem 3tegierung?3rat beß jt'antonß 5d) tli)a für fid) unb a u 3)cmben bel.' ?Bud)bructerei :triner a:ie. iu Sd)W )3 aur meautroortung mitgeteilt. ine 9 nt tlort m )om ffiegierungnrat, nid)t aber bon :triner a:ie. eingegangen. er 3tegierung?3rat antroortete am 2. uguft 1904 bal)in: "m5ir I/f)Cllien nid)tß bagegen ein3u tlenben, roenn .R:affation Clu?3gef:pro" t/d)en unb bie 5trClfau3eige nod)ma ß bem .!Beairf?3amte au uei fltmm Unterfud)e üf.ierwiefen tltrb. 6 ift bie aud) bel.' m5unid) fIber S)men :triner , a:ie., weld)en Eiie bie . Befd) tlerbe bel' ." fd)wei . . Bunbeßunwuhfd)aft aur .R:enlltnt?3 gebrad)t Qben. ud) l,biefe tlünfd)en Mm .!Beairf6amt uer!)ört au iuerben unb aur t,ffied)tfertiguug il)reß ?Sorgenen?3 nod) anbert' if)ter ngeiteUten llein )ernenUten 3u laifen. Eiie benaunten, fitr bie borgefommenen ,, 5ountag unb Üf.ieraeit r eiten bie .!Bell.1illigung bel.' fom:peten 1/ ten .!Bel)örbe eingel)olt unb erf)aften su 1)aven. -m5enn wir "nid)t unferfeit?3 bereitß entroebel.' oie (ften 3ur rgan3ung ober 1/3 m : ftrafred)tlid)en 61l.)anb ung bem e3irf?3amt 6d)wt)a auge I/ tliefen, fo gefd)a e?3 einaig bon bel.' rwägung aUßgel)enb, ba XXXI, 1. -H10"
B. Strafrechtspflege. I/eie S)men rhtet te. als ient Ionale mtbeitgeber belnnnt finb eine bönroiflige unb 11)iebed)oUe Uoedretung 'ocr mrbettet: : f gefengebung banet bei il)nen nint )orausgefent 1)erben fann, IIba pe 3ubem aroeifef ol)ne bie lBeminigung a m beanfianbet.en lnetnt: unb 5onntetg arbeit ed)aUen l)atten, unb menn fte ble: 11 leIbe (1)ne emiUigung gleinll)ol) aU gefül)rt, 9ier eine leid)t :;entfd)ulbbare Unterlltffung )or(etf! .u.nb eiue ftrafrentline 2tl)n: "bung berieIben leid)t uns a :poltttfne s:tnetf;regefung aunge egt 11 morben mate. 11 :ver Jretl1ationßl)of aiel)t in ;rmägung: 1, :vie Jraffationßbefnmerbe murbe tentaeitig bei bel' fantonet" en lBel)örbe meIne ben angerontenen ntlneib erraffen l)ett, ein. gelegt; (md)' finb beim Jraf1ationnl)of red)taeitig bie mntrlige fd)rift" Ud) eingereid)t unb begrünbet morben. .. :vie lBered)tigung be ultbenrate aur r1)ebung ber Jran a : tiou bef d)merbe tft nint beitritten unb ergibt iid) aUß bem l,)on ber munbe aml)a1tfnetft aitierten munbe rettnbefd)fuf; llom 9. Ofto: ber 1902 ( m. 1902, mb. IV, (5. 634/36) in merbtnbung mit SJl:rt. 155 unb 161 O . :.!)etf; bel' etngefontene lBefd) u ber Jretf lationnbcfd)merbe unterliegt, fte9t auf; er Broeifer, n SJl:nbett'i1 t be trt. 162 O unb bcr ettfad)e, bas bel' :Jtegterungnrat ble fentinftan3tid)e fill1tona e Übermeiful1gnbenörne ift. . 2. SDie JraHationnbeid) 1)crbe ift ol)ne roettmß 9ut3ul)et13cn, fo. mett e ben erften ißefcl)Il.lerbeantrag anbetrifft; unb eß mitb bie. fem 2tntrag ia au meber l,)0 . ber rantonalen e. örb , no ,,?n ber betroffenen artei 0llllofltton gemacl)t. ß I1t ntnt befirtt. ten, ban bie mngefcl)ulbigten ein unter ba 15abrifgefe fnUenbe inbujtrteUc efd)äft betreiben, unb au ber llom lBentrr amt 6d)m1)3 gefünrten UnterfuG)ung g(1)t l)erllor, unb eß mtrb au in bem cmgefocl)tenen ;ntfd)eib nint in mbrebe efieUt,. baB eß. tn biefem efnätt 6etrieb mieberl)olt )orgetommen tft, ban mrbetter über bie in SJl:rt. 11 normierte elcl)äftßnett inau mit iHacl)tarfJeit befcl)aftigt mUtben. in Beuge fagt ferner aUß, e Jet aud) einmal llorgefomm('n, baf; an einem (5onntag gearbeitet murbe (nämHd) al bie 1Regierungntatß. unb JrantonnratSma (en ftattfcmben unb über bie bfttmmung ein müUetin aUßgegeben mcrben Utufjte). :viefer atbeftanb red)tfertigte ben angefontenen J. Fabrikgesetz. N° 18. 131 5iftnerungnoefcl) nid)t. :vie nad) ben SJl:ften fonftatierte lnacl)t arbett rollr geman SJl:rt. 13 IJlbf. 2 15 nur au1äffig! menn blla u bi amtHcl)e lBemiUigm.tg etngel)ort murbe; baß bieß aber gef cl)el)en fet, gent aUß ben llod:egenben SJl:ften nicl)t ljerl)or. lnll bem ,sn. uft blefer SJl:tten ag 10mtt ber Iltbeftunb einet Bumiberljanbfung genen ie lBeitinmungen" beS llor, unb e l)/itte beSl)Ilf6 ge. mUB I lrt. 19 Clt. ble Uberroetlung an bie el'ic9te ftattfinben Utüffen. 3. s:tntt bnm aroeiten IJlntrag bedangt bie unbnanltla!tfc9aft! baB ber 1Reg1ernng be Jrantonß 5d)ml)a beftimmte ireftionen gegeben 1)erben, in melner )!Beile bie Unterfucl)ung l)erl)oUjtänbigt roerben foUe. lJluf biefen I lntrag fann nid)t eingetreten 1)erben' b,enn adJ ber g:fenlicgen . enelung be ec9tSntittelß bel' Jraffa; tlon tft ber ShtlfatumSljoT md)t urteUenbe, in bcr 5etne fe!bft entfcg e ibenbe lBel)ötbe, fonbern lebigUd Jraffationßinftnn3. 5eine JroUt :petena befc9t'änft fid) auf bie ;ntfd)eibuug ber %rage, ob bel' angeTontene ;dnf; auf her mnrIenung einer etbgenöififd)enmed tß )orfc9 r tf t berune unb bemgema auf3ul)eben fei, ober nint. )!Benn ber Jraffationßl)of bie .l8efc9merbe begrünbet finbet, fo l)at er be Illb einfaet) bll nngefQntene ;rfenntniß aufaul)eben unb bie 5ad)e 3 u neuer ntfd)eibung nn bie fnntonale mel)örbe 3Urüdau. 1)elfen, nicl)t aoer in bel' 51lne fel6ft il'genbmelne ;ntfcgeibung ober merfügung au treffen. S)ieau märe er, nad ber unamei b:utigen meftimmung beß SJl:rt. 172 bf. 1 D , glln3 3meifeUoß ntd t berecl)tigt. 1)emnllet) l)at ber Jraffationnl)of etfllnnt: .:Vie Jrllffationnbefd)merbe rotrb b tl)in gutgel)ei13en, bUf:! bel' tn. getod)tene tfcl)eib aufgenoben unb bie (51lne au neuer ntfd)ei. bunfj an ben 1Regierungnrat be Stanton Scl)mt)3 3urüdgemiefen mirb. s:tnU il)ren 1)eitergcgenben mn trägen 1)irb bie Jraff ltionß flägerin abge 1)iefen.