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No municipal duty to cover private school tuition

ARGVP-1988-1100Tribunal administratif21 févr. 1984Dismissed

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Résumé Omnilex

The complainant sought reimbursement or assumption of tuition by Gemeinde Hundwil for a private secondary school in St. Gallen. The Regierungsrat held that the school law does not oblige a municipality to finance attendance at a different publicly recognized school chosen by the parents. It is sufficient that the municipality provides free attendance at the public secondary school of the residence municipality or an equivalent arranged school with a reasonable school route. Because Hundwil had fulfilled that duty through the Stein secondary school arrangement, the complaint failed.

Regeste Omnilex

Art. 4, 5, 9 Schulgesetz; municipal duty to bear tuition for schooling outside the residence municipality. A municipality satisfies its obligation when it enables free attendance at the public secondary school of the residence municipality, including by inter-municipal arrangement, provided the school route is reasonable. Attendance at another publicly recognized school is, by the clear wording of Art. 9 Abs. 2, at the pupil's own expense; neither the school law nor the school ordinance establishes a duty to assume tuition or contribute to costs for a privately chosen outside school. No arbitrariness or unequal treatment arises where the municipality refuses such payment while offering the statutory free school option.

Texte intégral

A. Entscheide des Regierungsrates 1099, 1100 keine Willkür und Verletzung der Rechtsgleichheit vorgeworfen werden, weil er sich weigert, dem Begehren des Beschwerdeführers um Über­nahme des Schulgeldes zu entsprechen. Von einer Gemeinde kann im Ernste nicht verlangt werden, dass sie das Schulgeld für jede Sekundar­schule übernimmt, die den Eltern als geeignet für ihr Kind erscheint. Sie hat ihre Pflicht getan, wenn sie den unentgeltlichen Schulbesuch von Sekundarschulen mit zumutbarem Schulweg ermöglicht. Wer von einer solchen Regelung keinen Gebrauch macht, kann sich nicht über Willkür beklagen. RRB 29.8.1957 1100 Schulwesen. Kostentragung beim Besuch von Schulen ausserhalb der Wohngemeinde (Art. 4, 5 und 9 des Schulgesetzes; bGS 411.0). Art. 9 des Schulgesetzes hält fest, dass die Schulpflicht in der Regel in den öffentlichen Schulen des Wohnortes zu erfüllen ist und dass die Gemein­den Ausnahmen bewilligen können. Durch Abs. 2 des gleichen Artikels wird der Besuch anderer öffentlich anerkannter Schulen auf eigene Kosten freigestellt. Art. 4 Abs. 2 des Schulgesetzes sieht vor, dass mehrere Ge­meinden einzelne Schularten gemeinsam führen können. Die Gemeinde Hundwil steht in einem Vertragsverhältnis mit der Gemeinde Stein in bezug auf den Besuch der Sekundarschule Stein durch Schüler aus der Ge­meinde Hundwil. Die Sekundarschule Stein gilt somit als «öffentliche Schule des Wohnortes» im Sinne des zitierten Art. 9. An diesen Schulen ist der Unterricht unentgeltlich (Art. 5 Abs.1 des Schulgesetzes). Eine Verpflichtung der Gemeinde Hundwil, das Schulgeld für Schüler einer privaten Sekundarschule in St.Gallen zu übernehmen oder an dieses Schulgeld einen Beitrag zu leisten, kann aus dem Schulgesetz und aus der Schulverordnung nicht abgeleitet werden. Wer eine andere öffentlich anerkannte Schule besuchen will, hat für die entstehenden Kosten nach dem Wortlaut des Gesetzes (vgl. Art. 9 Abs. 2) und gemäss ständiger Praxis auch in den übrigen Gemeinden des Kantons selber aufzukommen. RRB 21.2.1984 143

Mots-clés

tuition costsschool attendancemunicipal dutyequal treatmentarbitrarinesspublic schoolprivate school

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Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

Whether Gemeinde Hundwil had to assume tuition for attendance at a private secondary school outside the home municipality.

Solution extraite

No. The school law does not require the municipality to pay or contribute to tuition for another publicly recognized school chosen by the parents; such costs must be borne by the family.

Motifs extraits

The statute makes school attendance in the public schools of the residence municipality the rule, allows exceptions, and expressly leaves attendance at other publicly recognized schools to the pupil's own expense. Hundwil fulfilled its duty by enabling free attendance at the secondary school in Stein, which counts as the public school of the residence municipality under the inter-municipal arrangement.

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