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Municipal regulation may not extend compulsory service beyond constitutional term

ARGVP-1988-1055Tribunal administratif25 juin 1963Confirmed

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Résumé Omnilex

The Regierungsrat held that a municipal regulation could not extend the constitutional compulsory-service obligation beyond the three-year term fixed by the cantonal constitution. An elected member who later becomes chairperson retains the right to resign from the municipal body after three years, and that resignation also ends the chairmanship. The decision further noted that a late resignation accepted by the municipal council must be distinguished according to whether it concerns a supplemental election within the ordinary term or a full renewal election.

Regeste Omnilex

Art. 22 KV; compulsory office service and municipal regulations; the constitutional limitation of mandatory service to the office term is exhaustive and cannot be enlarged by communal legislation. Election as chairperson of a municipal authority does not create a new compulsory term beyond the remaining mandate period; resignation from the authority necessarily entails loss of the chairmanship. Under Art. 22 Abs. 5 KV, the effect of a belated resignation depends on whether it occurs in the context of a supplemental election within the ordinary term or a general renewal election (consid. not stated).

Texte intégral

A. Entscheide des Regierungsrates 1055, 1056

4. Gemeindewesen 1055 Gem eindewesen. Der in Art. 22 der Kantonsverfassung vorgesehene Amtszwang darf durch Gemeindereglement nicht ausgedehnt werden. Ein neues Gemeindereglement sah vor, dass der Wahlfähige, welcher als Mitglied einer der Volkswahl unterliegenden Behörde zu deren Vorsitzen­den gewählt wird, diese Beamtung mindestens für eine neue dreijährige Amtsdauer auszuüben hat. Diese Bestimmung ist unvereinbar mit der in Art. 22 der Kantonsverfassung festgelegten Beschränkung des Amtszwan­ges auf eine Amtsdauer. Wer in eine Gemeindebehörde gewählt wird, hat verfassungsmässig das Recht, sein Mandat nach drei Jahren selbst dann niederzulegen, wenn er inzwischen zu deren Vorsitzenden ernannt wor­den ist. Der Rücktritt aus der Behörde bedeutet zwangsläufig auch die Demission als Vorsitzender. Diesem Rücktrittsrecht entspricht die Pflicht eines jeden Behördemitglieds, eine Wahl zum Vorsitzenden anzunehmen und diese Charge mindestens solange zu bekleiden, bis seine dreijährige Amtsdauer als Behördemitglied abgelaufen ist. RRB 25.6.1963 1056 Gem eindewesen. Rücktrittsfrist für Behördemitglieder (A rt.22 Abs. 5 der Kantonsverfassung). Die verspätete Demission eines Behördemitgliedes gemäss Art. 22 Abs. 5 der Kantonsverfassung, welche vom Gemeinderat gleichwohl angenom­men worden war, hat folgende Bewandtnis. Es ist zu unterscheiden zwi­schen Ergänzungswahlen innerhalb der ordentlichen Wahlperiode und Gesamterneuerungswahlen. 80

Mots-clés

municipal lawcompulsory office serviceresignationchairpersonterm of officeconstitutional lawby-electionrenewal election

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Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

May a municipal regulation extend compulsory office service beyond the constitutional limit by requiring a chairperson to serve a new three-year term?

Solution extraite

No. The constitutional limitation of compulsory service to one term cannot be extended by municipal regulation; an officeholder may resign after three years even if later elected chairperson.

Motifs extraits

Art. 22 of the Cantonal Constitution limits compulsory service to the duration of the officeholder's term. Becoming chairperson does not remove the constitutional right to leave the municipal body after three years; resignation from the body necessarily ends the chairmanship as well.

Question juridique clé

What is the effect of a delayed resignation under Art. 22(5) of the Cantonal Constitution, and how are replacement elections distinguished?

Solution extraite

A late resignation accepted by the municipal council has different consequences depending on whether it concerns a supplemental election during the ordinary term or a full renewal election.

Motifs extraits

The decision draws a distinction between by-elections held within the ordinary election period and general renewal elections, which determines the legal effect of the delayed resignation.

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