11.2021.5

Incarto n. 11.2021.5

Lugano 26 gennaio 2021/jh

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La prima Camera civile del Tribunale d'appello

composta del giudice:

Grisanti, giudice presidente

vicecancelliera:

F. Bernasconi

sedente per statuire nella causa CA.2020.52 (protezione della personalità: provvedimenti cautelari) della Pretura della giurisdizione di Locarno Campagna promossa con istanza del 3 dicembre 2020 da

AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 8 AO 7

contro

AP 1 ,

giudicando sull'appello dell'8 gennaio 2021 presentato da AP 1 contro il decreto cautelare emesso dal Pretore il 31 dicembre 2020;

Ritenuto

in fatto: A. Il 3 dicembre 2020 i municipali del Comune di __________ AO 1 (sindaco), AO 2 (vicesindaco), AO 3, AO 4, AO 5, AO 6 e AO 8, unitamente alla segretaria comunale AO 7 hanno adito il Pretore della giurisdizione di Locarno Campagna con un'istanza a protezione della personalità (art. 28b CC) perché vietasse a AP 1 di avvicinarsi ai medesimi e alle loro abitazioni come pure di accedere o avvicinarsi agli uffici del Comune di __________ e in particolare al Municipio. L'istanza faceva seguito a due aggressioni di AP 1, già impiegato comunale e nel frattempo licenziato, nei confronti dei municipali AO 6 (il 27 febbraio 2020) e AO 4 (il 2 dicembre 2020) e ad altri episodi di violenza di cui si era reso protagonista l'interessato nei confronti di altre persone.

B. Con decreto del 4 dicembre 2020, emesso senza contraddittorio, il Pretore ha ordinato a AP 1 – sotto comminatoria dell'art. 292 CP e invito a ogni agente della forza pubblica di prestare man forte per l'esecuzione della decisione – di non avvicinarsi a una distanza inferiore a 200 m a AO 1, AO 2, AO 3, AO 4, AO 5, AO 6, AO 8 e AO 7 e alle loro abitazioni come pure a tutti gli uffici del Comune di __________. Contestualmente egli ha assegnato al convenuto un termine di 15 giorni per esprimersi sull'istanza, con l'avvertenza che "in caso di silenzio il giudice procederà nella lite giudicando in base all'istanza ed agli atti". AP 1 non ha reagito.

C. Statuendo con decreto cautelare del 31 dicembre 2020 il Pretore ha confermato – sotto comminatoria dell'art. 292 CP – l'ordine, emesso senza contraddittorio, del 4 dicembre 2020 e ha assegnato agli istanti un termine fino al 30 aprile 2021 per presentare l'azione ordinaria di convalida del provvedimento cautelare, con l'avvertenza che nel caso in cui il termine decorresse infruttuoso il provvedimento decadrà. Le spese processuali di fr. 300.– sono state poste a carico del convenuto. Non sono state assegnate indennità di parte.

D. Contro il decreto appena citato AP 1 è insorto a questa Camera con un appello dell'8 gennaio 2021 per contestare la costituzionalità della decisione impugnata. Non sono state chieste osservazioni al memoriale.

Considerando

in diritto: 1. I provvedimenti cautelari sono emanati con la procedura sommaria (art. 261 segg. CPC). Se sono stati adottati senza sentire la controparte (art. 265 cpv. 1 CPC), essi non sono impugnabili (DTF 137 III 417, confermata in DTF 139 III 88 consid. 1.1.1). Se sono stati adottati invece dopo che la controparte ha avuto occasione di esprimersi, anche solo per scritto (art. 265 cpv. 2 CPC), essi sono appellabili (art. 308 cpv. 1 lett. b CPC) entro 10 giorni dalla notificazione (art. 314 cpv. 1 CPC), sempre che il valore litigioso raggiungesse almeno fr. 10 000.– “secondo l'ultima conclusione riconosciuta nella decisione impugnata” (art. 308 cpv. 2 CPC). In concreto simile presupposto non si pone, un'azione volta alla protezione della personalità non avendo – salvo casi estranei alla fattispecie – natura patrimoniale (RtiD II-2015 pag. 785 consid. 1 con rinvii). Quanto alla tempestività del rimedio giuridico, nella fattispecie il decreto cautelare è pervenuto al convenuto il 5 gennaio 2021 (tracciamento degli invii n. 98.__________, agli atti). Introdotto l'8 gennaio 2021 l'appello in esame è pertanto tempestivo.

2. Un appello deve rispettare determinate esigenze di forma, tra cui l'indicazione delle richieste di giudizio (domande o conclusioni), ovvero quanto l'interessato intende ottenere dal tribunale. Una richiesta di giudizio va quindi formulata in modo che, dandosi un suo accoglimento, la decisione possa essere pronunciata ed eseguita senza la necessità di ulteriori chiarimenti. Dall'appello deve quindi risultare non solo che la decisione di primo grado è impugnata e per quali ragioni, ma anche in che misura ne sia chiesta la riforma (DTF 137 III 618 consid. 4.2 con riferimenti). Un appello senza richieste di giudizio può rivelarsi eccezionalmente ammissibile ove dalla sua motivazione – eventualmente in combinazione con la sentenza impugnata – si evin­ca senza equivoco a che cosa miri l'appellante (cfr. DTF 137 III 621 consid. 6.2 con riferimenti). Se ciò non è il caso, nondimeno, l'appello va dichiarato irricevibile, senza che l'appellante possa contare sull'assegnazione di un termine supplementare entro cui sanare il difetto (DTF 137 III 622 consid. 6.4 con riferimenti).

3. Nella fattispecie l'appello di AP 1 non contiene alcuna richiesta di giudizio, l'appellante limitandosi a dolersi dell'incostituzionalità della decisione impugnata. Già per questo motivo l'appello appare carente dei più elementari requisiti formali. Ma quand'anche si volesse transigere al proposito e arguire – sulla base della motivazione – che il convenuto intende ottenere l'annullamento del decreto impugnato, l'esito del giudizio non muterebbe. Il Pretore ha adottato il provvedimento a tutela della personalità degli istanti dopo avere accertato che le allegazioni di costoro non sono state contestate e potevano essere "tenute per vere". L'appellante invoca una – non meglio specificata – inconstituzionalità del provvedimento facendo valere di abitare a meno di 200 m dal Municipio di __________ e di non potere quindi – per effetto del divieto – neanche uscire di casa o seguire le funzioni religiose nella chiesa parrocchiale situata accanto al Municipio.

4. Le argomentazioni dell'appellante sono nuove. Davanti al Pretore, in effetti, nonostante l'avvertenza sulle conseguenze di un mancato intervento in causa, egli non si è valso della possibilità di prendere posizione sull'istanza e si è precluso di conseguenza ulteriori contestazioni. Fatti nuovi in appello sono ammissibili solo se sono immediatamente addotti e se dinanzi alla giurisdizione inferiore non era possibile recarli nemmeno con la diligenza ragionevolmente esigibile, tenuto conto delle circostanze (art. 317 cpv. 1 CPC). Ora, AP 1 non pretende che gli fosse impossibile far valere gli argomenti invocati attualmente nell'appello. Né sostiene – per avventura – di non avere capito che, fosse egli rimasto inattivo, il Pretore avrebbe giudicato sulla scorta del materiale processuale a disposizione. Ne discende che, disinteressatosi del processo di primo grado, egli non può rimediare alla mancanza impugnando la decisione del Pretore. Irricevibile, l'appello sfugge di conseguenza a qualsiasi disamina.

5. Si aggiunga per abbondanza che, non fosse improponibile, l'appello sarebbe ad ogni modo destinato all'insuccesso. Quand'anche infatti l'interessato abitasse entro il raggio di 200 m dal Municipio, ciò non gli impedirebbe di uscire di casa o di seguire le funzioni religiose, come egli teme. Il provvedimento in esame mira a vietare l'avvicinamento alle persone e ai luoghi indicati non anche ogni eventuale presenza – in buona fede – all'interno del perimetro indicato se ciò non configura un atto di avvicinamento all'obiettivo (cfr. sentenza del Tribunale federale 6B_691/2020 del 26 giugno 2020 consid. 1.2.2 in: SJ 2021 I 8).

6. Se ne conclude che l'appello, manifestamente inammissibile, vede la sua sorte segnata e può essere deciso da questa Camera in composizione monocratica (art. 48b lett. a n. 2 LOG). Le spese processuali seguirebbero la soccombenza (art. 106 cpv., 1 CPC). In concreto, tuttavia, si giustifica di rinunciare – eccezionalmente – a ogni riscossione, l'appellante, sprovvisto di cognizioni giuridiche, avendo agito di sua iniziativa senza l'ausilio di un patrocinatore. Non si pone problema di ripetibili, l'appello non essendo stato notificato agli istanti per osservazioni.

7. Quanto ai rimedi giuridici esperibili contro la presente sentenza sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), la possibilità di un ricorso in materia civile è data senza riguardo a questioni di valore (art. 74 cpv. 1 lett. b LTF), la causa non avendo carattere pecuniario (sopra, consid. 1). Trattandosi in concreto di un decreto cautelare, nondimeno, il ricorrente può far valere davanti al Tribunale federale soltanto la violazione di diritti costituzionali (art. 98 LTF).

Per questi motivi,

decide: 1. L'appello è irricevibile.

2. Non si riscuotono spese.

3. Notificazione:

– ; – ; – ; – ; – ; – ; – ; – ; – .

Comunicazione alla Pretura della giurisdizione di Locarno Campagna.

Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello

Il giudice presidente La vicecancelliera

Rimedi giuridici

Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le decisioni finali, parziali, pregiudiziali e incidentali previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro 30 giorni dalla notificazione della decisione impugnata. Nelle cause aventi carattere pecuniario invece il ricorso in materia civile è am­missi­bile soltanto se il valore litigioso ammonta ad almeno 30 000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale somma, il ricorso in materia civile è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 LTF). Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). Il termine di ricorso al Tribunale federale è sospeso durante le ferie giudiziarie, ma non nei procedimenti concernenti l'effetto sospensivo né altre misure provvisionali (art. 46 cpv. 2 LTF).