DTF 128 I 225, 1P.263/2002, 1P.411/2002, 1P.553/2002, 1P.739/2004
Incarto n. 60.2004.162
Lugano 7 dicembre 2005
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello
composta dai giudici:
Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
segretaria:
Daniela Rüegg, vicecancelliera
sedente per statuire sull’istanza 26/27.4.2004 presentata da
IS 1 patr. da: avv., ,
tendente ad ottenere, in relazione all’esito del procedimento penale sfociato nel decreto di non luogo a procedere 14.5.2003 emanato dal procuratore pubblico Giuseppe Muschietti (NLP __________), un’indennità ai sensi degli art. 317 ss. CPP;
richiamate le osservazioni 7/10.5.2004 del procuratore pubblico, che - sollevando diverse problematiche
richiamato altresì lo scritto 4/5.5.2004 dell’PI 1 (di seguito __________ di __________), che contesta la richiesta dell’istante essendo il fallimento della __________ __________ __________ __________ stato chiuso il __________, affermando inoltre di aver effettuato la segnalazione essendosi “(...) ravvisati i presupposti da verificare”;
letti ed esaminati gli atti;
considerato
in fatto ed in diritto
che con scritto 3.7.2002 __________ di __________ ha segnalato al Ministero pubblico che in data __________ è stato decretato il fallimento della __________ __________ __________ __________, , e che la procedura di fallimento è stata dichiarata sospesa per mancanza di attivo il __________ in virtù dell’art. 230 LEF, chiedendo parimenti di valutare eventuali rilevanze penali a causa di possibili irregolarità commesse nella gestione della società (cfr. AI 1, scritto 3/4.7.2002 dell’, __________);
che con decisione 14.5.2003 il procuratore pubblico ha decretato il non luogo a procedere nell’ambito delle informazioni preliminari assunte a seguito di questa segnalazione a carico di IS 1 per titolo di appropriazione indebita, amministrazione infedele, bancarotta fraudolenta, sub. cattiva gestione, inosservanza da parte del debitore di norme della procedura di esecuzione e fallimento e inosservanza da parte di terzi di norme della procedura di esecuzione e fallimento e della procedura concordataria, ritenuto - in sostanza
che con l’istanza in esame - presentata nel termine di un anno di cui all’art. 320 CPP - IS 1 chiede che lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino sia condannato a versargli la somma di CHF 3'472.45 per spese di patrocinio;
che giusta l'art. 317 CPP l'accusato prosciolto - ossia assolto al processo dalla Corte delle assise correzionali o criminali o dal pretore, oppure liberato da ogni accusa con decreto di abbandono - ha diritto ad un'indennità nella forma della rifusione delle spese di patrocinio, del risarcimento dei danni materiali e della riparazione del torto morale (cfr. REP. 1998 n. 126; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, Schweizerisches Strafprozessrecht, 6. ed., Basilea 2005, § 109 n. 1 ss.; G. PIQUEREZ, Procédure pénale suisse, Zurigo 2000, n. 4017 ss.);
che
che accusato è chiunque nei confronti del quale il procuratore pubblico ha promosso l'accusa (art. 47 cpv. 1 CPP);
che lo scopo delle informazioni preliminari è quello di stabilire se una notizia di reato é sostenuta da sufficienti indizi, onde decidere se promuovere l’accusa e avviare l’istruzione formale o se decretare un non luogo a procedere (art. 184 cpv. 1 e 2 CPP);
che in questa fase preliminare l’interessato non ha veste di accusato e pertanto non necessita generalmente dell’assistenza di un difensore;
che la qualità di parte processuale nasce infatti, come esposto, con la promozione dell'accusa e da quel momento l'accusato beneficia di determinati diritti e, segnatamente, di essere assistito da un legale, di accedere agli atti e di partecipare agli interrogatori (art. 49 ss. CPP);
che la giurisprudenza cantonale ha nondimeno superato questa concezione formale di “accusato”, basandosi su una nozione sostanziale, riferita alla persona concretamente sospettata di un reato, indipendentemente dalla formale promozione dell'accusa (cfr. sentenza GIAR 15.7.1994 in re P. F.);
che è quindi da considerare “accusata” ogni persona sospettata di aver commesso un reato, oggetto di indagini, con importanti ripercussioni sulla sua situazione o sulla sua sfera personale (perquisizione, sequestro, ecc.);
che la necessità della presenza di un difensore nasce pertanto quando gli interessi dell'indagato sono colpiti in misura importante e la fattispecie presenta difficoltà di fatto e di diritto che superano le sue capacità e che quindi rendono necessario un patrocinatore;
che in ambito penale, ciò è segnatamente il caso laddove ci si debba attendere l’irrogazione di una pena la cui durata escluda la sospensione condizionale della stessa o l’assunzione di misure privative della libertà personale (DTF 126 I 196 e rif.; DTF 120 Ia 43 e rif.; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, Commento del Codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 18 e 19 ad art. 49 CPP; G. PIQUEREZ, op. cit., n. 1253 ss.);
che nei casi in cui la verosimile aspettativa di pena è di pochi mesi si devono considerare le difficoltà giuridiche e fattuali della procedura, alle quali l'interessato non è in grado di far fronte (per es. la complessità delle questioni giuridiche e procedurali, la facoltà di difendersi efficacemente nella procedura);
che nel caso di evidenti reati minori (“Bagatelldelikte”), ove entri in considerazione solo una multa o una pena privativa della libertà di poco conto, il Tribunale federale nega invece il diritto costituzionale al gratuito patrocinio (cfr. art. 2 cpv. 1 Lag; decisioni TF 1P.739/2004 del 24.1.2005, TF 1P.553/2002 del 18.11.2002, 1P.411/2002 del 6.11.2002, e 1P.263/2002 del 28.8.2002; DTF 128 I 225, 126 I 194, 122 I 49 e 275, 120 Ia 43; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, op. cit., n. 2 e 18 ss. ad art. 49 vCPP; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 40 n. 11 e 16; G. PIQUEREZ, Procédure pénale suisse, Zurigo 2000, n. 1259 ss.; B. CORBOZ, Le droit constitutionnel à l'assistance judiciaire, in SJ 2003 II p. 67 ss.);
che il procedimento penale - tra l’altro - a carico dell'istante è stato aperto d’ufficio a seguito della segnalazione di data 3.7.2002 dell’__________ di __________ per titolo di appropriazione indebita (art. 138 CP), amministrazione infedele (art. 158 CP), bancarotta fraudolenta (art. 163 CP), sub. cattiva gestione (art. 165 CP), inosservanza da parte del debitore di norme della procedura di esecuzione e fallimento (art. 323 CP) ed inosservanza da parte di terzi di norme della procedura di esecuzione e fallimento e della procedura concordataria (art. 324 CP) (cfr. AI 2, verbale d’interrogatorio 23.10.2002 di IS 1, p. 1), per cui l’istante poteva attendersi la pena della reclusione fino a cinque anni (cfr. anche art. 68 CP);
che le informazioni preliminari hanno sostanzialmente comportato due interrogatori dell’istante - sentito in qualità di denunciato il 23.10.2002 (AI 2) ed il 10.4.2003 (AI 6), dinanzi al segretario giudiziario - ed uno scambio epistolare tra il magistrato inquirente ed il suo patrocinatore, avv. __________ __________ __________, che ha assistito anche la di lui moglie nell’ambito del medesimo procedimento (cfr. scritti agli atti);
che la fattispecie particolare - segnatamente con riferimento al ruolo svolto da IS 1 in seno alla società, che figurava quale socio e gerente con diritto di firma individuale dell’allora __________ __________ __________ __________ (cfr. estratto del registro di commercio del distretto di __________) - imponeva la presenza di un legale fin da subito;
che pertanto va ritenuto “accusato” ai sensi dell’art. 317 CPP;
che, nello stabilire l'importo delle spese di patrocinio legale da risarcire, questa Camera verifica la conformità della nota di onorario ai criteri della Tariffa dell'Ordine degli avvocati (TOA), applicando i parametri giurisprudenziali seguiti dal Consiglio di moderazione;
che giusta l'art. 37 TOA per tutti i procedimenti penali l'avvocato ha diritto di esporre, per l'assistenza al patrocinato durante le informazioni preliminari, l'istruttoria e la preparazione al dibattimento, un supplemento che non deve in ogni caso eccedere quello massimo previsto dagli art. 31 ss. TOA, ossia CHF 5'000.-- per i procedimenti di contravvenzioni a leggi cantonali e federali, CHF 3'000.-- per i processi davanti al pretore, CHF 15'000.-- per i processi davanti alla Corte delle assise correzionali e CHF 50'000.-- per i processi davanti alla Corte delle assise criminali;
che, entro tali limiti, l'onorario deve essere stabilito in base ai principi generali dell'art. 8 TOA, cioè secondo la complessità e l'importanza, il valore e l'estensione della pratica, la competenza professionale e la responsabilità dell'avvocato, il tempo e la diligenza impiegati, la situazione sociale e patrimoniale delle parti, l'esito conseguito e la sua prevedibilità;
che
che nel riconoscimento dell'onorario risarcibile questa Camera ammette onorari corrispondenti ad una regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato, applicando criteri corrispondenti a quanto mediamente praticato, lasciando a carico del patrocinato la parte riconducibile ad una specifica scelta del patrocinatore;
che in questo senso si tiene conto della complessità e dell'importanza della pratica, delle difficoltà fattuali e giuridiche, della responsabilità, dell'impegno, della diligenza e del tempo impiegati, nonché della prevedibilità dell'esito del procedimento;
che in altre parole l'onorario a tempo va stabilito prendendo quale parametro un avvocato sperimentato nel diritto penale, tenuto conto di un ragionevole margine di oscillazione connesso con le particolarità del caso;
che l’istante postula la rifusione della nota professionale del suo patrocinatore di fiducia, avv. __________ __________ __________, di complessivi CHF 3'472.45 [di cui CHF 2'895.85 a titolo di onorario (11 ore e 35 minuti a CHF 250.--/ora), CHF 331.35 di spese e CHF 245.25 di IVA (doc. 2, “nota spese e competenze” 26.4.2004 allegata all’istanza 26/27.4.2004)];
che la tariffa applicata - pari a CHF 250.--/ora - ed il dispendio orario esposto appaiono conformi ai predetti principi, rientrando nei parametri indicati, eccetto per quanto attiene alla stesura dell’istanza in esame, che non presentava sia dal profilo giuridico sia da quello fattuale difficoltà particolari;
che di conseguenza va riconosciuto un importo complessivo di CHF 2'645.85 a titolo di onorario (10 ore e 35 minuti);
che viene ammesso un importo limitatamente a CHF 180.-- per la stesura dell’istanza in esame (comprendente onorario, spese ed IVA);
che le rimanenti spese vengono riconosciute in CHF 144.75, ridotte a CHF 2.30 quelle inerenti ai colloqui telefonici (CHF 0.15/minuto, cfr. decisione 10.12.2004 del Consiglio di moderazione in re avv. B. P., inc. 19.2004.6) e stralciato l’importo di CHF 135.-- per le “spese di cancelleria e telefoniche” di data 26.4.2004, in quanto non meglio precisate;
che l’IVA viene ammessa a CHF 212.10 (su CHF 2'790.60);
che interessi di mora non sono pretesi;
che a IS 1 va quindi riconosciuto l’importo complessivo di 3'182.70, di cui CHF 3'002.70 per spese di patrocinio e CHF 180.-- per indennità dipendente dal presente procedimento;
che giusta l'art. 322 CPP il denunciante, il querelante, la parte civile ed il coaccusato possono essere condannati a rimborsare in tutto o in parte l'indennità allo Stato, se il procedimento è stato cagionato da loro dolo o negligenza grave;
che nella fattispecie non sono tuttavia dati i citati presupposti di cui all’art. 322 CPP, ritenuto che il procedimento penale si è aperto a seguito della segnalazione dell’__________ di __________ e non appare del tutto ingiustificato;
che pertanto si prescinde dall'applicazione di detta disposizione;
che la procedura di indennità è gratuita (art. 320 cpv. 5 CPP);
Per questi motivi,
richiamati gli art. 317 ss. CPP e ogni altra norma applicabile,
pronuncia
Di conseguenza, lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino, in relazione al decreto di non luogo a procedere 14.5.2003 emanato dal procuratore pubblico Giuseppe Muschietti (NLP __________), rifonderà a IS 1, __________, __________, a titolo di indennità giusta gli art. 317 ss. CPP, l'importo di CHF 3'182.70.
3.Intimazione:
per conoscenza:
terzi implicati
PI 1
Per la Camera dei ricorsi penali
Il presidente La segretaria