VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI S 16 83 3. Kammer als Versicherungsgericht VorsitzMoser RichterStecher, Audétat AktuarinBaumann-Maissen URTEIL vom 8. Februar 2017 in der versicherungsrechtlichen Streitsache A._____, vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. HSG Andrea Cantieni, Beschwerdeführerin gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden, Beschwerdegegnerin betreffend Versicherungsleistungen nach IVG
2 - 1.A._____ ist gelernte Krankenpflegerin (...). Am 11. September 1981 hei- ratete sie B.. Aus dieser Ehe gingen vier Kinder hervor. Im Jahr 2000 wurde die Ehe von A. und B._____ geschieden. 2008 heirate- te A._____ abermals. Sowohl während ihrer ersten als auch zweiten Ehe arbeitete sie in der Regel mit einem Teilzeitpensum. Im Jahr 2003 traten bei A._____ erstmals gesundheitliche Probleme auf. Im 2007 wurde bei ihr eine Multiple Sklerose diagnostiziert. Wegen gesundheitlicher Be- schwerden reduzierte A._____ am 6. August 2013 ihre bis anhin mit ei- nem Pensum von 80 % ausgeübte Tätigkeit als Krankenpflegerin. Seither ist sie nur mehr im Umfang von 40 % erwerbstätig. 2.Am 12. März 2012 meldete sich A._____ erstmals bei der IV-Stelle des Kantons Graubünden (nachfolgend: IV-Stelle) zum Leistungsbezug an. Mit Verfügung vom 5. September 2012 wies die IV-Stelle dieses Leis- tungsbegehren ab, weil die bei A._____ diagnostizierte Multiple Sklerose noch nicht zu einer Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit geführt habe. Am 30. Januar 2013 wandte sich A._____ erneut an die IV-Stelle und be- antragte die Zusprache von Versicherungsleistungen. Daraufhin klärte die IV-Stelle die berufliche Situation von A._____ ab, ordnete eine monodis- ziplinäre RAD-Abklärung an und führte am 13. August 2015 bei A._____ zu Hause eine Haushaltsabklärung durch. Mit Verfügung vom 24. Februar 2015 schloss die IV-Stelle die beruflichen Eingliederungsmassnahmen ab. In der Folge stellte sie mit Vorbescheid vom 7. Dezember 2015 die Ablehnung des Rentengesuchs bei einem Invaliditätsgrad von 31.27 % in Aussicht. Die gegen diese Beurteilung erhobenen Einwände erachtete die IV-Stelle nicht als stichhaltig, weshalb sie das Leistungsbegehren von A._____ mit Verfügung vom 23. Mai 2016 ablehnte. 3.Gegen diesen abschlägigen Rentenentscheid gelangte A._____ (nachfol- gend: Beschwerdeführerin) am 22. Juni 2016 mit Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden. Darin beantragte sie, die
3 - Verfügung der IV-Stelle vom 23. Mai 2016 sei aufzuheben und ihr sei ab dem 1. August 2014 eine halbe IV-Rente zuzusprechen. Eventualiter sei die Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen, damit diese den Anspruch auf eine Rente im Sinne der Erwägungen festlege. Zur Begründung brachte die Beschwerdeführerin im Wesentlichen vor, die IV-Stelle gehe davon aus, dass sie im Gesundheitsfall mit einem Pensum von 80 % ar- beiten würde und bestimme den rentenbegründenden Invaliditätsgrad in- folgedessen aufgrund der gemischten Methode. Diese Auffassung sei un- zutreffend. Als Gesunde hätte sie im für die Rentenzusprache massgebli- chen Zeitpunkt eine vollzeitliche Erwerbstätigkeit ausgeübt, weshalb ihr Invaliditätsgrad aufgrund der allgemeinen Methode des Einkommensver- gleichs zu ermitteln sei. Demzufolge habe sie Anspruch auf die begehrte Invalidenrente. 4.Die IV-Stelle beantragte in der Vernehmlassung vom 13. Juli 2016 die Abweisung der Beschwerde. Sie habe den versicherungsrechtlichen Sta- tus der Beschwerdeführerin korrekt festgelegt und deren Leistungsbegeh- ren in Anwendung der gemischten Methode bei einem Invaliditätsgrad un- ter 40 % abgewiesen. 5.Mit Schreiben vom 19. Juli 2016 verzichtete die Beschwerdeführerin auf eine Stellungnahme. Zugleich reichte deren Rechtsvertreter seine Hono- rarnote ein. Auf die weiteren Ausführungen der Parteien und die eingereichten Be- weismittel wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung:
4 - 1.Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen die abschlägige Renten- verfügung der IV-Stelle des Kantons Graubünden vom 23. Mai 2016. Sol- che Anordnungen, die gemäss Bundesrecht der Beschwerde an das Ver- sicherungsgericht am Ort der IV-Stelle unterliegen, können beim Verwal- tungsgericht des Kantons Graubünden angefochten werden (vgl. Art. 49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege [VRG; BR 370.100] i.V.m. Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG; SR 830.1] und Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde fällt folglich in die Zuständigkeit des angerufenen Gerichts. Als formelle und materielle Verfügungsadressatin ist die Beschwerdeführerin von der angefochtenen Verfügung überdies unmittelbar betroffen und hat ein schutzwürdiges In- teresse an deren Aufhebung oder Abänderung. Demnach ist sie zur Be- schwerdeführung berechtigt (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 59 ATSG). Schliesslich hat die Beschwerdeführerin ihre Beschwerde frist- und form- gerecht beim Verwaltungsgericht eingereicht (Art. 1 Abs. 1 IVG in Verbin- dung mit Art. 60 und Art. 61 lit. b ATSG). Auf die vorliegende Beschwerde ist damit einzutreten.
5 - 109 V 115 E.2b; MEYER/REICHMUTH, in: STAUFFER/CARDINAUX [Hrsg.], Bundesgesetz über die Invalidenversicherung [IVG], 3. Aufl., Zürich/Basel/Genf 2014, Art. 30-31 N. 120 ff.). Dabei stufte sie die Be- schwerdeführerin als teilzeitlich erwerbstätig ein, weshalb sie deren Inva- liditätsgrad aufgrund der gemischten Methode mit einer Gewichtung des erwerblichen Bereichs mit 80 % ermittelte und mit 31.27 % bezifferte (IV- act. 100). b)Die Beschwerdeführerin erachtet dieses Vorgehen primär deshalb als unzutreffend, weil die IV-Stelle sie als teilzeitlich Erwerbstätige qualifiziert hat. Zur Begründung bringt sie hauptsächlich vor, am 13. August 2015 gegenüber der IV-Stelle angegeben zu haben, ohne gesundheitliche Be- einträchtigung seit 2004 einer vollzeitlichen Erwerbstätigkeit nachzuge- hen. Auch in der Haushaltsabklärung vom 13. August 2015 habe sie er- klärt, sie hätte ihr Erwerbspensum als Gesunde im 2004 ausgebaut und fortan eine vollzeitliche Erwerbstätigkeit ausgeübt. Die IV-Stelle halte ei- nen solchen Ausbau der Erwerbstätigkeit gleichwohl nicht für ausgewie- sen. Dies begründe sie in erster Linie damit, dass die Beschwerdeführerin in den Jahren 2004 bis 2012 keine Anstalten getroffen habe, um ihr Pen- sum zu erhöhen, obwohl ihr damals eine Ausdehnung der Erwerbstätig- keit aus familiären und gesundheitlichen Gründen möglich gewesen wäre. Dabei verkenne die IV-Stelle, dass die Beschwerdeführerin seit dem Jahr 2003 mit erheblichen gesundheitlichen Problemen zu kämpfen habe. Zu- treffend sei zwar, dass Dr. med. C._____ ihr erstmals im August 2013 ei- ne 50%ige Arbeitsunfähigkeit, bezogen auf ihr damaliges Arbeitspensum von 80 %, attestiert habe. Die IV-Stelle übersehe aber, dass ihre gesund- heitlichen Einschränkungen bereits im Jahr 2004 mit einer leichten Gan- gunsicherheit, Sehstörungen und vermehrter Erschöpfung begonnen hät- ten. Bereits im Schreiben vom 7. Januar 2009 berichte Dr. med. C._____ beispielsweise über die Entwicklung im Sommer und Herbst 2008. Die Symptomatik zeige gemäss Dr. med. C._____ keine Rückbildungsten-
6 - denz. Diese ärztlich bescheinigten Beschwerden hätten es der Be- schwerdeführerin verunmöglicht, ihr Erwerbspensum auszubauen, zumal sie regelmässig vier- bis fünftägige Arbeitseinsätze gehabt habe. Auf- grund der medizinisch nachgewiesenen Erschöpfung nach mehrtägigen Einsätzen sei ein Ausbau ihrer Erwerbstätigkeit unter diesen Umständen ausgeschlossen gewesen. Dass keine ärztlich attestierten Arbeitsunfähig- keiten für den Zeitraum von 2004 bis 2012 existieren würden, sei darauf zurückzuführen, dass die Beschwerdeführerin ihr 80%iges Pensum knapp habe halten können und wollen. Deshalb seien entsprechende Arztatteste nicht erforderlich gewesen. Die Biographie der Beschwerdeführer vermö- ge aber zu belegen, dass sie ohne gesundheitliche Beeinträchtigungen im für die Beurteilung des rentenbegründenden Invaliditätsgrads massge- benden Zeitpunkt ein volles Arbeitspensum ausgeübt hätte. So habe sie am 1. Mai 2000 begonnen, im Alters- und Pflegeheim X._____ in einem Pensum von 60 % zu arbeiten. Im Jahr 2002 habe sie dieses Pensum auf 80 % erhöht. Im Jahr 2004 sei sie mit ihren Töchtern von Y._____ nach X._____ gezogen. Ab diesem Zeitpunkt hätte sie ihr Pensum auf 100 % erhöht, wenn ihre gesundheitliche Verfassung ein solches berufliches En- gagement erlaubt hätte, seien doch ihre drei älteren Kinder zum damali- gen Zeitpunkt bereits selbstständig gewesen. Im Übrigen gefalle ihr die Tätigkeit als Krankenpflegerin ausgesprochen gut und ihr Arbeitgeber hät- te sie gerne vollzeitlich angestellt. Eine vollzeitliche Erwerbstätigkeit wäre damals wie auch heute zudem aus finanziellen Gründen erforderlich ge- wesen, da ihr Ehemann hoch verschuldet sei und sie eine Eigentums- wohnung in X._____ gekauft hätten. Die Hypothekarzinsen, Gebäudeun- terhaltkosten und Nebenkosten seien mit Fr. 2'700.-- pro Monat relativ hoch. Ihr Ehemann habe mit seinen drei Kindern aus vorangegangenen Ehen hohe Unterhaltsverpflichtungen, bezahle Alimente und müsse zu- dem noch Alimentenschulden aus früheren Jahren abbezahlen. Weiter müsse er noch Scheidungskosten abtragen. Deshalb trage sie den Gross- teil der gemeinsamen Lebenshaltungskosten. Weder sie noch ihr Ehe-
7 - mann würden über Ersparnisse verfügen, weshalb sie als Gesunde auch aus finanziellen Gründen einer vollzeitlichen Erwerbstätigkeit nachgegan- gen wäre. Dies gelte umso mehr, als sie nach vielen Jahren, wo sie mit ihren Kindern mit einem knappen Budget habe auskommen müssen, sich auch einmal etwas hätte leisten wollen. In Würdigung der vorgenannten Umstände sei im vorliegenden Fall daher davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin als Gesunde seit 2004 eine vollzeitliche Erwerbs- tätigkeit ausgeübt hätte. c)Dieser Argumentation hält die IV-Stelle entgegen, es treffe zwar zu, dass die Beschwerdeführerin seit 2003 an gesundheitlichen Beschwerden lei- de. Diese beeinträchtigten jedoch die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdefüh- rerin erst seit dem Jahr 2013. So habe insbesondere das Pflege- und Al- tersheim X._____ im Arbeitgeberbericht vom 20. März 2012 festgehalten, keine Kenntnis von gesundheitlichen Problemen zu haben, welche die Beschwerdeführerin bei der Ausführung ihrer Arbeitstätigkeit beeinträch- tigten. Die Beschwerdeführerin habe in den Jahren 2004 bis 2012 keine Anstalten getroffen, ihr Erwerbspensum zu erhöhen, obgleich ihr dies so- wohl gesundheitlich als auch mit Blick auf ihre familiäre Situation möglich gewesen wäre. Somit stehe fest, dass die Beschwerdeführerin vor Beginn der Arbeitsunfähigkeit im August 2013 jahrelang nur mit einem Pensum von 80 % erwerbstätig gewesen sei. Da zudem nicht davon auszugehen sei, dass sie ihr Arbeitspensum als Gesunde plötzlich von 80 % auf 100 % erhöht hätte, stehe nicht mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit fest, dass die Beschwerdeführerin heute ohne ge- sundheitliche Einschränkungen vollzeitlich erwerbstätig wäre. Daran ver- möge die finanzielle Situation der Beschwerdeführerin nichts zu ändern, weil diese seit dem Jahr 2006, jedenfalls seit der Heirat im Jahr 2008 grundsätzlich unverändert sei. Dem Vorbringen der Beschwerdeführerin, die IV-Stelle hätte der Aussage der ersten Stunde Rechnung zu tragen, sei schliesslich entgegenzuhalten, dass die Beschwerdeführerin die MS-
8 - Gesellschaft bereits am 10. August 2015, d.h. vor der Haushaltsabklärung mit ihrer Interessenwahrung beauftragt habe. Es sei daher anzunehmen, dass die Beschwerdeführerin vor der Haushaltsabklärung über die Bedeu- tung der Frage nach der hypothetischen Erwerbstätigkeit bei Gesundheit beraten und instruiert worden sei. Die IV-Stelle habe den streitigen Invali- ditätsgrad demnach richtigerweise nach der gemischten Methode be- stimmt.
9 - diesem Fall sind der Anteil der Erwerbstätigkeit oder der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegatten oder der Ehegattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und der Invaliditätsgrad ent- sprechend der Behinderung in beiden Bereichen zu bemessen (Art. 28a Abs. 3 IVG). Hierbei handelt es sich um die gemischte Methode der Inva- liditätsbemessung (vgl. BGE 141 V 15 E.3.2, BGE 134 V 9, 130 V 393 E.3.3; Urteile des Bundesgerichts 9C_497/2015 vom 22. Dezember 2015 E.4, 8C_685/2014 vom 22. Mai 2015 E.5.3). b)Ob eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig erwerbstätig oder als nicht erwerbstätig einzustufen ist, was – wie vorangehend ausge- führt – zur Anwendung einer anderen Methode der Invaliditätsbemessung führt, ergibt sich aus der Prüfung, was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde. Entscheidend ist somit nicht, welches Ausmass der Erwerbstätigkeit der Versicherten im Gesundheitsfall zugemutet werden könnte, sondern in welchem Pensum sie im Gesundheitsfall mutmasslich erwerbstätig gewe- sen wäre (BGE 133 V 504 E.3.3, 125 V 150 E.2c). Die dieser Erwerbs- biographie zugrunde liegenden Willensentscheidungen sind hypotheti- scher Natur und einer direkten Beweisführung als innere Tatsachen nicht zugänglich. Sie müssen in aller Regel aus äusseren Indizien erschlossen werden (Urteil des Bundesgerichts 9C_779/2015 vom 4. Mai 2016 E.4). Bei im Haushalt tätigen Versicherten sind dabei die persönlichen, fami- liären, sozialen und erwerblichen Verhältnisse ebenso wie allfällige Erzie- hungs- und Betreuungsaufgaben gegenüber Kindern, das Alter, die beruf- lichen Fähigkeiten und die Ausbildung sowie persönliche Neigungen und Begabungen zu berücksichtigen. Diese konkreten Umstände und die Vor- bringen der versicherten Person sind nach Massgabe der allgemeinen Lebenserfahrung zu würdigen. Die hypothetische Annahme einer im Ge- sundheitsfall ausgeübten (teilzeitlichen) Erwerbstätigkeit ist mit dem im Sozialversicherungsrecht üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahr-
10 - scheinlichkeit nachzuweisen, wobei auf den bei Abschluss des vorin- stanzlichen Verfahren bestehenden Sachverhalt abzustellen ist (BGE 137 V 334 E.3.2, 130 V 393 E.3.3, 125 V 146 E.2c, 117 V 194 E.3b, je mit Hinweisen).
11 - lich deren Glaubhaftigkeit ist vorliegend vorderhand zu beachten, dass die Beschwerdeführerin bei mehreren Gelegenheiten gleichbleibend angege- ben hat, sie hätte ihr Erwerbspensum im Gesundheitsfall nach dem Weg- fall der Kinderbetreuung ausgebaut und wäre im Gesundheitsfall seit 2004 aus finanziellen Gründen vollzeitlich erwerbstätig gewesen. Diese Angaben sind konzis und nehmen auf massgebliche Elemente Bezug. Sie weisen folglich mehrere Merkmale auf, welche wahrheitsgetreue Aussa- gen kennzeichnen, womit sie durchaus glaubhaft erscheinen. b)Allerdings weist die IV-Stelle zu Recht darauf hin, dass die fraglichen An- gaben der Beschwerdeführerin von versicherungsrechtlichen Überlegun- gen beeinflusst sein könnten, nachdem die Beschwerdeführerin bereits vor dem 13. August 2015 die Schweizerische MS-Gesellschaft mit ihrer Interessenwahrung beauftragt hatte (IV-act. 97). Dieser Eindruck wird auf den ersten Blick dadurch bestärkt, dass die Beschwerdeführerin im ersten IV-Verfahren betreffend die Anmeldung vom 12. März 2012 nicht geltend machte, als Gesunde seit 2004 zu 100 % erwerbstätig zu sein und in der Vergangenheit aus gesundheitlichen Gründen auf eine Aufstockung ihres Erwerbspensums verzichtet zu haben. In diesem Verfahren hielt sie nur fest, es ginge ihr in erster Linie um eine vorsorgliche IV-Anmeldung und sie erwarte von der Invalidenversicherung Hilfe, wenn sich ihre gesund- heitliche Verfassung verschlechtere (IV-act. 14 S. 2). Entsprechend op- ponierte sie nicht gegen den Vorbescheid vom 27. Juni 2012, in welchem die IV-Stelle feststellte, die Abklärungen hätten ergeben, die Erkrankung der Versicherten habe bisher noch keine Arbeitsunfähigkeit zur Folge ge- habt (IV-act. 19). Die gleichlautende Feststellung der IV-Stelle im vorlie- genden Verfahren wird von der Beschwerdeführerin nunmehr mit der Be- gründung zurückgewiesen, sie wäre seit 2004 einer vollzeitlichen Er- werbstätigkeit nachgegangen, wenn sie hierzu gesundheitlich in der Lage gewesen wäre (vgl. vorstehende Ausführungen in der Erwägung 2b). Bei der Würdigung dieser Aussage ist freilich zu beachten, dass die IV-Stelle
12 - den Leistungsanspruch der Beschwerdeführerin im ersten IV-Verfahren als offenkundig nicht gegeben erachtete, weshalb sie keine eingehenden Abklärungen vornahm und die Beschwerdeführerin insbesondere nicht zu ihrem mutmasslichen Erwerbspensum im Gesundheitsfall befragte. Der Beschwerdeführerin dürfte daher zum damaligen Zeitpunkt nicht bewusst gewesen sein, dass für die Festlegung des rentenbegründenden Invali- ditätsgrads nicht das Erwerbspensum massgebend ist, welchem sie vor Eintritt des Gesundheitsschadens tatsächlich nachgegangen ist, sondern jenes, welches sie im für die Rentenzusprache massgeblichen Zeitpunkt als Gesunde mutmasslich ausgeübt hätte. Dies bedeutet, dass sich die Aussagen der Beschwerdeführerin im ersten IV-Verfahren nicht auf ihr hypothetisches Erwerbspensum im Gesundheitsfall, sondern ihr effektives Erwerbspensum bezogen haben dürften. Wenn die Beschwerdeführerin im ersten IV-Verfahren diesbezüglich von einer vorsorglichen IV- Anmeldung sprach und sich als nicht in ihrer Arbeitsfähigkeit beeinträch- tigt ansah, so steht diese Beurteilung im Einklang mit den Angaben der Beschwerdeführerin im vorliegenden Verfahren, gab sie doch hier an, trotz der damaligen gesundheitlichen Beschwerden zu 80% als Kranken- pflegerin gearbeitet zu haben; ein Ausbau dieses Erwerbspensums sei ihr jedoch aus gesundheitlichen Gründen nicht möglich gewesen (vgl. vor- stehende Erwägung 2b). Die Angaben der Beschwerdeführerin im ersten IV-Verfahren lassen folglich keine Rückschlüsse auf ihr mutmassliches Erwerbspensum im Gesundheitsfall zu. Diesbezüglich hat sich die Be- schwerdeführerin erstmals im vorliegenden Verfahren geäussert, wobei die fraglichen Aussagen – wie festgehalten (vgl. vorstehende Erwägung 4a) – mehrere Merkmale aufweisen, welche wahrheitsgetreue Aussagen kennzeichnen, und damit durchaus glaubhaft erscheinen. Für sich allein genügen sie allerdings nicht, um eine vollzeitliche Erwerbstätigkeit der Beschwerdeführerin im Gesundheitsfall mit überwiegender Wahrschein- lichkeit nachzuweisen.
13 - c)Ein entscheidendes Beurteilungselement ist diesbezüglich die Erwerbs- biographie der Beschwerdeführerin. Dem Auszug aus dem individuellen Konto der Beschwerdeführerin kann entnommen werden, dass sie nach der Geburt ihres ersten Sohnes zunächst wieder eine teilzeitliche Er- werbstätigkeit aufnahm, sich nach der Geburt ihres zweiten Sohnes vollständig aus dem Arbeitsmarkt zurückzog und im Jahr 1994, als ihre Kinder grösser waren, wieder mit einer teilzeitlichen Erwerbstätigkeit be- gann (IV-act. 56). Dieses berufliche Engagement baute sie im Mai 2000 erheblich aus, als sie sich von ihrem ersten Ehemann trennte und sich im Alters- und Pflegeheim X._____ mit einem Pensum von 60 % als Kran- kenpflegerin anstellen liess. Am 1. Januar 2003, mithin als ihre Kinder teils bereits ausgezogen waren, stockte sie ihr Erwerbspensum letztmals auf. Seither war sie mit einem Pensum von 80 % als Krankenpflegerin tätig, bevor sie im August 2013 aus gesundheitlichen Gründen gezwun- gen wurde, ihr Erwerbspensum zu reduzieren. d)Aus dieser Erwerbsbiographie leitet die IV-Stelle ab, die Beschwerdefüh- rerin wäre im für die Rentenzusprache massgeblichen Zeitpunkt, mithin dem 1. Oktober 2014, auch als Gesunde mit einem Pensum von 80 % erwerbstätig gewesen, da ihre Lebensumstände im Vergleich zu den vormals bestehenden zwischenzeitlich keine Veränderung erfahren hät- ten, die sie zu einer Aufnahme einer vollzeitlichen Erwerbstätigkeit be- wegt hätten. In der Tat trifft es zu, dass sich die finanzielle Situation der Beschwerdeführerin im 2012 zunächst dahingehend verbesserte, als auch noch ihre beiden Töchter ihre Grundausbildung als Lehrerin (IV- act. 43 S. 12) sowie Detailhandelsfachfrau (IV-act. 43 S. 10) abschlossen und damit wirtschaftlich unabhängig wurden. Dass die hiermit verbundene finanzielle Entlastung mehr als kompensiert wurde durch die finanziellen Schwierigkeiten des zweiten Ehemannes der Beschwerdeführerin mag zutreffen. Dieser Gesichtspunkt hätte die Beschwerdeführerin jedoch be- reits im 2008, als die beiden geheiratet haben (IV-act. 3), zu einem Aus-
14 - bau ihrer Erwerbstätigkeit veranlassen müssen. Dies umso mehr als die Kinder der Beschwerdeführerin damals keiner besonderen Unterstützung mehr bedurften (vgl. Lebenslauf 1 [IV-act. 12] und 2 [IV-act. 41]). Dass spätestens zu diesem Zeitpunkt aufgrund ihrer familiären und finanziellen Situation mit einem Ausbau der Erwerbstätigkeit zu rechnen gewesen wä- re, stellt die Beschwerdeführerin denn auch nicht in Abrede. Sie behaup- tet sogar, sie wäre bereits seit 2004 vollzeitlich als Krankpflegerin tätig gewesen, wenn sie hierzu gesundheitlich in der Lage gewesen wäre. Die- se Sachverhaltsdarstellung untermauert sie dadurch, dass sie damals mit ihrer jüngsten Tochter von Y._____ nach X._____ gezogen sei. Weitge- hend befreit von der Kinderbetreuung und mit einem deutlich kürzeren Arbeitsweg hätte sich eine Aufstockung ihres Arbeitspensums zu diesem Zeitpunkt gut bewerkstelligen lassen. e)In der Tat trifft es zu, dass die Beschwerdeführerin durch den Umzug von Y._____ nach X._____ ihren Arbeitsweg deutlich verkürzte und dadurch gute Voraussetzungen für einen Ausbau ihres Arbeitspensums schuf. Auch kann als erstellt gelten, dass sie zum damaligen Zeitpunkt im Ver- gleich zu den vorangegangenen Jahren durch die Kinderbetreuung in weitaus geringerem Masse beansprucht wurde. Der Zeitpunkt für einen Ausbau der Erwerbstätigkeit wäre im 2004 folglich durchaus günstig ge- wesen. Bezüglich der damaligen gesundheitlichen Verfassung der Be- schwerdeführerin ist bekannt, dass diese im 2003 plötzlich nichts mehr sehen konnte, worauf eine Opiticusneuritis beidseits diagnostiziert wurde (vgl. RAD-Bericht vom 10. Juni 2015 [IV-act. 71] S. 5). In der Folge litt die Beschwerdeführerin wiederholt unter Entzündungen der Augen (Regen- bogenhaut, Aderhaut), Kribbeln der Hände und Füssen sowie Bewe- gungsunsicherheiten (IV-act. 71 S. 5). Im Jahr 2007 diagnostizierten die behandelnden Ärzte schliesslich eine Multiple Sklerose. Im 2009 nahm die Beschwerdeführerin eine immunmodulatorische Behandlung mit Co- paxone auf, um weiteren Schubereignissen vorzubeugen. Dr. med.
15 - C._____ führte im Arztbericht vom 7. Juli 2009 (IV-act. 16) zum damali- gen Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin aus, im Sommer und Herbst des vergangenen Jahres (2008) sei es zu zwei erneuten, prolon- giert verlaufenden Krankheitsschüben mit wahrscheinlich beidseitiger Re- trobulbärneuritis und einem Demyelinisierungsherd im Bereich der Hinter- stränge des zervikalen Myelons gekommen. Da die Symptomatik keine Rückbildungstendenz zeige und gemäss dem Eindruck der Patientin so- gar zunähme, sei eine Behandlung mittels Kurzinfusionen indiziert. Im Arztbericht vom 10. November 2011 (IV-act. 16 S. 10) schilderte Dr. med. C._____ eine weitere akute Krankheitsepisode. Diesem Bericht zufolge ist es nach weiterhin problemlosen Verlauf im Januar 2011 im Rahmen eines subfebrilen Infekts der oberen Luftwege zu einer Zunahme der leichten, vorbestehenden Gangunsicherheit sowie zu einer Müdigkeit gekommen, die sich erst im Mai 2011 zurückgebildet hat. Die Ermüdbarkeit sei weiter- hin vorhanden, so dass sich die Beschwerdeführerin weniger leistungs- fähig fühle, als noch vor einem Jahr. Der Neurostatus zeige unverändert eine Erschwerung beim Stichgang. Ob es sich um ein leichtes Schuber- eignis oder um eine durch erhöhte Körpertemperatur verursachte Ver- schlechterung des Vorzustands handle, könne nicht mit Sicherheit ange- geben werden. Derzeit sei eine Änderung der aktuellen Medikation nicht erforderlich (IV-act. 16 S. 10). Trotz dieser Beschwerden wurde der Be- schwerdeführerin erstmals im Arztbericht vom 6. August 2013, bezogen auf ihr 80%iges Erwerbspensum, mit Wirkung ab dem 6. August 2013 ei- ne 50%ige Arbeitsunfähigkeit (IV-act. 32) attestiert. Bis dahin vermochte sie ihre Tätigkeit als Krankenpflegerin ohne Leistungsminderung auszuü- ben. So bescheinigte der Arbeitgeber der Beschwerdeführerin, das Alters- und Pflegeheim X., der Beschwerdeführerin im IV-Fragebogen für Arbeitgebende vom 20. März 2012 eine uneingeschränkte Leistungs- fähigkeit (IV-act. 10 S. 3). Allerdings wies der Hausarzt der Beschwerde- führerin, Dr. med. D., Allgemeine Innere Medizin, im IV-Arztbericht vom 24. April 2012 darauf hin, die Versicherte könne rein stehende Tätig-
16 - keiten nur im Umfang von vier Stunden pro Tag ausführen, zeige Gan- gunsicherheiten und Unsicherheiten auf Leitern/Gerüsten. Ausserdem sei ihre Konzentrationsfähigkeit leicht eingeschränkt und ihre Belastbarkeit durch vermehrte Ermüdbarkeit vermindert (IV-act. 16 S. 5). In Würdigung dieser ärztlichen Stellungnahmen gelangt das Gericht zum Schluss, dass die Beschwerdeführerin seit 2003 fortwährend unter gesundheitlichen Be- schwerden litt, die sie während akuten Krankheitsschüben in ihrer Leis- tungsfähigkeit beeinträchtigten, jedoch nie ein Ausmass annahmen, wel- ches eine ärztliche Krankschreibung bedingt hätte. Insofern erscheint die Aussage der Beschwerdeführerin, wegen ihrer gesundheitlichen Be- schwerden von einem Ausbau ihrer Erwerbstätigkeit abgesehen zu ha- ben, durchaus plausibel. f)Aufgrund der Angaben der Beschwerdeführerin erscheint es daher vor dem Hintergrund ihrer Erwerbsbiographie überwiegend wahrscheinlich, dass sie ihr Erwerbspensum ohne die sich im Jahr 2003 erstmals mani- festierenden gesundheitlichen Beschwerden in der Zeit von 2004 bis 2008 mutmasslich ausgedehnt und fortan eine vollzeitliche Erwerbstätigkeit ausgeübt hätte. Im vorliegenden Fall ist der streitige Invaliditätsgrad folg- lich nach der allgemeinen Methode des Einkommensvergleichs zu be- stimmen.
IVG). Gestützt auf diese Angaben darf die IV-Stelle die Arbeitsfähigkeit eines Versicherten freilich nur festlegen, wenn der RAD-Bericht die von Rechtsprechung und Lehre entwickelten Anforderungen erfüllt, die be- weiskräftige ärztliche Stellungnahmen zu respektieren haben (Urteil des Bundesgerichts 9C_323/2009 vom 14. Juli 2009 E.4.2 mit weiteren Hin- weisen). Dazu muss der RAD-Bericht in Kenntnis der Vorakten (Anamne- se) abgegeben worden sein, in der Beschreibung der medizinischen Si- tuation und Zusammenhänge einleuchten sowie in den daraus gezogenen Schlussfolgerungen begründet sein (BGE 134 V 231 E.5.1, 125 V 351 E.3a; 122 V 160 E.1c; MEYER/REICHMUTH, a.a.O., Art. 59 N. 5). Die RAD- Ärzte müssen sodann über die im Einzelfall erforderliche Fachqualifikation verfügen (Urteile Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 142/07 vom 20. November 2007 E.3.2.3, I 362/06 vom 10. April 2007 E.3.2.1) und den Versicherten bei Bedarf persönlich untersuchen (Art. 49 Abs. 2 der Ver- ordnung über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). Sind diese Voraussetzungen erfüllt, so darf die IV-Stelle ihren Entscheid ausschlag- gebend oder ausschliesslich auf eine verwaltungsinterne RAD-Abklärung stützen. Allerdings hat sie bereits dann eine versicherungsexterne Begut- achtung anzuordnen, wenn auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässig- keit und Schlüssigkeit eines RAD-Berichts auftauchen. Ein Anspruch auf eine versicherungsexterne Begutachtung besteht in sozialversicherungs- rechtlichen Verfahren nicht (BGE 139 V 225 E.5.2, 135 V 465 E.4.4, 122 V 157 E.1d; Urteil des Bundesgerichts 9C_764/2012 vom 7. Juni 2013 E.1.2.2; MÜLLER, Das Verwaltungsverfahren in der Invalidenversicherung, Bern 2010, Rz. 1730). b)Die RAD-Ärztin, Dr. med. E._____, Fachärztin für Neurologie, zertifizierte Gutachterin SIM, diagnostizierte bei der Beschwerdeführerin im RAD-
18 - Bericht vom 10. Juni 2015 (IV-act. 71) als Krankheit mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine Multiples Sklerose vom schubförmigen Typ (ICD- 10: G 35) bei Status nach Opticusneuritis, Iridozyklitis und Cataract- Operation mit Linsenimplantation beidseits. Als Diagnose ohne Auswir- kung auf die Arbeitsfähigkeit stellte sie ein Restless-Leg-Syndrom fest. Begründend führte sie aus, die Diagnose der Multiples Sklerose sei labor- technisch, bildgebend und elektrophysiologisch gesichert. Sämtliche Be- schwerden und Befunde seien mit der Multiples Sklerose und dem Rest- less-Leg-Syndrom respektive den Augenkrankheiten erklärt. Im Vorder- grund stehe eine vermehrte Erschöpfung/Ermüdbarkeit. Im Weiteren wür- de die Versicherte unter Gefühlsstörungen der Hände mehr als der Füsse leiden. Daraus resultiere eine allgemein reduzierte Belastbarkeit und ein diskret beeinträchtigtes Gehvermögen, insbesondere unter erschwerten Bedingungen (Besteigen von Leitern, Gehen ohne Sichtkontrolle auf glat- tem/unebenen Gelände). Die von der Versicherten geschilderten Be- schwerden seien konsistent, in Anbetracht der Diagnose nachvollziehbar und passten auch zu den aktuellen, bildgebenden Befunden. Nicht ganz nachvollziehbar sei das Ausmass der beklagten Fatigue, nachdem die Versicherte noch in der Lage sei, ihre anspruchsvolle Aufgabe in der Pflege über volle Schichten hinweg und an aufeinander folgenden Tagen ohne Einschränkung auszuüben (IV-act. 71 S. 6). Damit sei ausgewiesen, dass die Versicherte ihre bisherige Tätigkeit noch ausüben könne. Das Absolvieren einer normalen Spätschicht sei der Versicherten ferner wei- terhin zumutbar. Aus neurologischer Sicht erhelle, dass die Versicherte nach zwei Arbeitstagen mit langen Spätschichten je zwei Erholungstage benötige und dass nach drei Tagen vier Erholungstage notwendig seien. Es spreche nichts dagegen, die über zwei Tage vollständig erhaltene Leistungsfähigkeit mit zwei anschliessend notwendigen Erholungstagen so zu organisieren, dass damit ein 50 % Pensum ausgeübt werden kön- ne, verteilt auf die dann notwendige Anzahl von Spätschichten pro Monat. Demzufolge sei die Versicherte in ihrer angestammten Tätigkeit zu 50 %
19 - arbeitsfähig. Auch in jeder anderen adaptierten Tätigkeit bestehe eine 50%ige Arbeitsfähigkeit (IV-act. 71 S. 7). In diesem Ausmass sei die Ver- sicherte seit 2013 in ihrer Arbeitsfähigkeit beeinträchtigt (IV-act. 71 S. 7). c)Diese Beurteilung des funktionellen Leistungsvermögens der Beschwer- deführerin beruht auf einer eingehenden persönlichen Untersuchung der Beschwerdeführerin und den rechtserheblichen medizinischen Vorakten. Als Fachärztin für Neurologie verfügt die begutachtende RAD-Ärztin aus- serdem über die erforderlichen Fachkenntnisse, um die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin zuverlässig festlegen zu können. In ihren Aus- führungen berücksichtigt sie zudem die beklagten Beschwerden und setzt sich mit der Beurteilung der behandelnden Ärzte auseinander. Überdies begründet die begutachtende RAD-Ärztin objektiv, in sich schlüssig und nachvollziehbar, weshalb die Beschwerdeführerin in ihrer angestammten Tätigkeit als Krankenpflegerin (Pflegefachfrau FASRK) sowie in jeder lei- densadaptierten Tätigkeit seit 2013 zu 50 % arbeitsfähig ist. aa)Die Richtigkeit dieser Einschätzung stellt die Beschwerdeführerin in erster Linie mit der Begründung infrage, gemäss Dr. med. C._____ benötige sie nach zwei Arbeitstagen eine Erholungszeit von zwei Tagen und bei einer Einsatzzeit von drei Arbeitstagen seien vier Erholungstage erforderlich. In der Tat attestierte Dr. med. C._____ der Beschwerdeführerin im Arztbe- richt vom 16. Juni 2016 eine solche Beeinträchtigung der Leistungsfähig- keit (Beilagen der Beschwerdeführerin [Bf-act.] 18), ohne freilich den Grad der daraus resultierenden Arbeitsunfähigkeit festzulegen. Dies erfolgte erst durch die begutachtende RAD-Ärztin, welche die Beschwerdeführerin ausgehend von derselben Leistungsfähigkeit wie Dr. med. C._____ so- wohl in ihrer angestammten Tätigkeit als auch in jeder leidensadaptierten als zu 50 % arbeitsfähig einstufte. Diese Beurteilung ist nicht zu bean- standen, liesse sich doch unter den definierten medizinischen Prämissen sogar eine 60%ige Arbeitsfähigkeit begründen, wenn die Beschwerdefüh-
20 - rerin, worauf die IV-Stelle zutreffend hinweist, jeweils montags, dienstags und freitags arbeiten würde. Die von Dr. med. C._____ im Arztbericht vom
21 - gnose zu stellen, wobei er sich primär zu jenen Funktionen zu äussern hat, welche für die der Versicherten mutmasslich offenstehenden Ar- beitsmöglichkeiten entscheidend sind (BGE 140 V 193 E.3.2). Auf dieser Grundlage legt der Berufsberater in der Folge bisweilen fest, welche kon- kreten beruflichen Tätigkeiten die Versicherte unter Berücksichtigung ihrer übrigen Fähigkeiten ausüben kann (BGE 107 V 20 E.2b). Insofern können die ärztlichen Angaben zur Arbeitsfähigkeit eine Konkretisierung erfahren. Im Verlaufsprotokoll vom 6. Februar 2015 bestimmte der Eingliederungs- berater indessen nicht die der Beschwerdeführerin zumutbaren Verwei- sungstätigkeiten. Vielmehr äusserte er sich im Rahmen der Frühinterven- tion zur Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin, um es der IV-Stelle zu ermöglichen, zeitnah über arbeitsplatzerhaltende Massnahmen der Frühintervention oder Eingliederungsmassnahmen zu entscheiden. Eine solch vorläufige Beurteilung, die auf einer unvollständigen Abklärung des massgeblichen medizinischen Sachverhalts beruht, ist nicht geeignet, Zweifel an der Zuverlässigkeit der RAD-Beurteilung zu wecken. Dass die fragliche Beurteilung aus anderen Gründen fehlerhaft sein sollte, macht die Beschwerdeführerin nicht geltend und ist nicht ersichtlich. d)Demzufolge erweist sich der RAD-Bericht vom 10. Juni 2015 als voll be- weiskräftig. Dass weitere Beweisvorkehren an diesem Ergebnis etwas ändern würden, kann nach Würdigung der Aktenlage ausgeschlossen werden (vgl. BGE 136 I 229 E.5.3, 134 I 140 E.5.3, Urteil des Bundesge- richts 8C_28/2012 vom 29. Mai 2012 E.4.2). Damit gilt als erstellt, dass die Beschwerdeführerin seit dem 6. August 2013 (Zeitpunkt der erstmali- gen Krankschreibung [IV-act. 32]) sowohl in ihrer angestammten Tätigkeit als auch in jeder leidensadaptierten Tätigkeit zu 50 % arbeitsfähig ist. 6.Mit der Ausschöpfung dieser Restarbeitsfähigkeit könnte die Beschwerde- führerin maximal halb so viel verdienen wie als vollzeitlich erwerbstätige Krankenpflegerin im Gesundheitsfall. Folglich beträgt ihr Invaliditätsgrad
22 - 50 %. Nach Ablauf der einjährigen Wartefrist steht der Beschwerdeführe- rin demnach eine halbe Invalidenrente zu (Art. 28 Abs. 1 und 2 IVG). Dementsprechend ist die IV-Stelle verpflichtet, der Beschwerdeführerin mit Wirkung ab dem 1. Oktober 2014 eine halbe Invalidenrente auszurich- ten. Die vorliegende Beschwerde erweist sich folglich als begründet. Zwar hat die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung eine anspruchserhebli- che Verschlechterung des Gesundheitszustands der Beschwerdeführerin seit der letzten Rentenverfügung vom 5. September 2012 berechtigter- weise bejaht. Sie hat die Beschwerdeführerin aber zu Unrecht als teilzeit- lich Erwerbstätige eingestuft. Im vorliegenden Fall erweist es sich als überwiegend wahrscheinlich, dass die Beschwerdeführerin ohne die sich im Jahr 2003 erstmals manifestierenden gesundheitlichen Beschwerden in der Zeit von 2004 bis 2008 eine vollzeitliche Erwerbstätigkeit aufge- nommen hätte. Der streitige Invaliditätsgrad ist daher aufgrund der allge- meinen Methode des Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dies ergibt ausgehend von einer 50%igen Arbeitsfähigkeit in der angestammten wie auch in jeder anderen leidensadaptierten Tätigkeit einen Invaliditätsgrad von 50 %. Nach Ablauf des Wartejahres kann die Beschwerdeführerin folglich eine halbe Invalidenrente beanspruchen. Die vorliegende Be- schwerde ist demzufolge gutzuheissen, die angefochtene Verfügung auf- zuheben und der Beschwerdeführerin mit Wirkung ab dem 1. Oktober 2014 eine halbe Invalidenrente zuzusprechen.