VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI A 18 37 4. Kammer Einzelrichter Racioppi und Simmen als Aktuar URTEIL vom 14. September 2018 in der verwaltungsrechtlichen Streitsache A._____ und B., Beschwerdeführer gegen Gemeinde X., Beschwerdegegnerin betreffend Anschlussgebühren
2 - 1.A._____ und B._____ waren Eigentümer der Parzellen P.1._____ und P.2._____ mit dem Ferienhaus C._____ in der Gemeinde X.. Mit E-Mail vom 13. Januar 2015 beantragte A. bei der Gebäudeversiche- rung Graubünden (GVG) eine Erhöhung des Versicherungswerts des Feri- enhauses um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.--. Als Grund nannte er den Ein- bau von Wandschränken im Obergeschoss sowie einer Eckbank im Wohn- zimmer, das Ersetzen von Türen und Fenster, die Ausführung von Isolati- onsarbeiten sowie den Einbau einer Fussbodenheizung im Erdgeschoss. Gestützt auf das E-Mail vom 13. Januar 2015 erhöhte die GVG den Versi- cherungsneuwert um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.--. 2.Am 29. Juli 2016 verkauften A._____ und B._____ die beiden Grundstücke P.2._____ und P.1._____ mit dem Ferienhaus C._____ an D._____ und E.. 3.Im Jahr 2018 fand im Rahmen einer amtlichen Revisionsschätzung eine Neuschätzung der Parzelle P.2. statt. Im Rahmen der Abklärungen betreffend dem erhöhten Neuwert kam der Gemeinde X._____ zur Kennt- nis, dass der Neuwert im Jahr 2015 aufgrund von wertvermehrenden In- vestitionen um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- erhöht wurde. Hinsichtlich dieser Umbauarbeiten mit Einfluss auf den Versicherungswert wandte sich die Gemeinde an A._____ und teilte ihm mit Schreiben vom 7. Juni 2018 mit, dass er nachträglich noch Anschlussgebühren zahlen müsse. Ausge- hend vom Neuwert gemäss amtlicher Schätzung vom 11. April 2003 von Fr. 262'000.--, indexiert auf das Jahr 2015, und dem selbst deklarierten Neuwert von Fr. 350'000.--, resultierte eine teuerungsbereinigte Erhöhung des Neuwerts von Fr. 51'368.--. Auf diesem Betrag forderte die Gemeinde 2 % Wasseranschlussgebühren und 3 % Kanalisationsanschlussge- bühren.
3 - 4.Mit E-Mail vom 9. Juni 2018 teilte A._____ der Gemeinde mit, dass er mit der nachträglichen Anschlussgebühr nicht einverstanden sei. Er habe die Aufstockung des Neuwerts aus Sicherheitsgründen und in Erwartung des geplanten Verkaufs beantragt. Es sei zu prüfen, wie viel Grundstückge- winnsteuer die Gemeinde ihm zurückzahlen müsse. Zudem sei es nicht richtig, dass er drei Jahre nach erfolgtem Verkauf mit so einer Forderung konfrontiert werde. Die in Eigenarbeit eingebaute Bodenheizung sei schon wieder entfernt worden und müsste in Abzug gebracht werden. Schliesslich sei er auch nicht Alleinbesitzer des Grundstücks gewesen. 5.Mit Verfügung vom 6. Juli 2018 hielt die Gemeinde X._____ an der nachträglichen Anschlussgebühr fest. Begründend führte sie aus, dass A._____ für die Erhöhung des Versicherungswerts wertvermehrende In- vestitionen angegeben habe. Die Veranlagung der Grundstückgewinn- steuer erfolge in einem separaten Verfahren und habe keinen Einfluss auf die Erhebung der Anschlussgebühren. Die Verrechnung der Anschlussge- bühren habe nicht früher erfolgen könne, weil die Gemeinde erst durch die aktuelle Neuschätzung darüber informiert worden sei, dass eine Erhöhung des Versicherungswerts erfolgt sei. Die baulichen Massnahmen der neuen Eigentümer hätten keinen Einfluss auf die Berechnung der Anschlussge- bühren zum Zeitpunkt der Erhöhung des Versicherungswerts im Jahr 2015. 6.Dagegen erhoben A._____ und B._____ (nachfolgend Beschwerdeführer) am 18. Juli 2018 (Poststempel) Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden mit folgenden Anträgen: "Es besteht kein fundierter Sachverhalt, rückwirkend Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisation infolge Umbauten/Investitionen zu erheben. Die Rechnung von CHF 2'568.40 ist somit für ungültig zu erklären. Sollte dem vorerwähnten Begehren wider [E]rwarten nicht entsprochen werden, ist der Rechnungsbetrag auf CHF 1'073.60 zu reduzieren. Dies entspricht 5 % der ef- fektiven wertvermehrenden Investitionen von CHF 21'472 des relevanten Zeitraums.
4 - Bei neuen Kosten ist die Grundstückgewinnsteuer zu revidieren, die Differenz aus- zuzahlen." Begründend führten die Beschwerdeführer aus, dass das Ferienhaus erst 19 Monate nach dem Verkauf neu geschätzt worden sei. In der Steuerer- klärung für Grundstückgewinne vom 12. November 2016 seien alle wert- vermehrenden Investitionen deklariert worden. Dabei habe es sich vorwie- gend um Renovationen im Sinne von geringfügigen Ersatzinvestitionen ge- handelt und nicht um erhebliche, wertvermehrende Investitionen. Im Zeit- raum von 2003 bis 2016 seien total Fr. 21'472.-- wertvermehrende Investi- tionen getätigt worden. Der neue Versicherungswert sei von A._____ sel- ber deklariert worden und könne nicht als Grundlage zur Erhebung der An- schlussgebühren herangezogen werden. Die Gemeinde hätte jegliche For- derungen spätestens auf den Zeitpunkt des Verkaufs hin geltend machen müssen und nicht fast zwei Jahre später, zumal der Gemeinde die Er- höhung des Versicherungswerts auf Fr. 350'000.-- bekannt gewesen sei. 7.Die Gemeinde X._____ (nachfolgend Beschwerdegegnerin) schloss in ih- rer Vernehmlassung vom 27. August 2018 (Poststempel) auf Abweisung der Beschwerde. Die Veranlagung der Grundstückgewinnsteuer sei ohne Einbezug der Beschwerdegegnerin durch die kantonale Steuerverwaltung erfolgt. Ebenso sei die Beschwerdegegnerin nicht über die Erhöhung des Gebäudeversicherungswerts informiert worden. Erst beim Eingang der amtlichen Schätzung vom 23. Februar 2018 sei festgestellt worden, dass sich der Gebäudeneuwert infolge Umbauten/Investitionen erheblich erhöht habe. Abklärungen hätten dann ergeben, dass im Jahr 2015 der Versiche- rungswert auf Wunsch von A._____ aufgrund selbst deklarierter wertver- mehrender Investitionen angepasst worden sei. Weshalb A._____ gegenü- ber der GVG und der kantonalen Steuerverwaltung unterschiedliche Inves- titionsbeträge angegeben habe, sei nicht nachvollziehbar. Jedenfalls handle es sich bei der Veranlagung der Grundstückgewinnsteuer um ein separates Verfahren, welches allein von der kantonalen Steuerverwaltung
5 - durchgeführt werde. Der sachfremde Antrag auf Neuberechnung der Grundstückgewinnsteuer sei daher nicht zulässig. Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften und in der angefochtenen Verfügung vom 6. Juli 2018 sowie auf die eingereichten Beweismittel wird, soweit erforderlich, in den nachstehenden Erwägungen eingegangen. Der Einzelrichter zieht in Erwägung: 1.Gemäss Art. 43 Abs. 3 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechts- pflege (VRG; BR 370.100) entscheidet das Gericht in einzelrichterlicher Kompetenz, wenn der Streitwert Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und keine Fünferbesetzung vorgeschrieben ist. Das vorliegende verwaltungsgericht- liche Beschwerdeverfahren betrifft die von der Beschwerdegegnerin bei den Beschwerdeführern in Rechnung gestellten Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisation in der Höhe von gesamthaft Fr. 2'568.40. Da der Streitwert Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und die vorliegende Streitsache nicht in Fünferbesetzung zu entscheiden ist, ist die Zuständigkeit des Ein- zelrichters gegeben. 2.1.Gemäss Art. 49 Abs. 1 lit. a VRG beurteilt das Verwaltungsgericht Be- schwerden gegen Entscheide von Gemeinden, soweit diese nicht bei einer anderen Instanz angefochten werden können oder nach kantonalem oder eidgenössischem Recht endgültig sind. Die angefochtene Verfügung vom
6 - dem Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden dar. Als formelle und materielle Adressaten der angefochtenen Verfügung sind die Beschwerde- führer berührt und weisen ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhe- bung oder Änderung auf, weshalb sie zur Erhebung der vorliegenden Be- schwerde legitimiert sind (vgl. Art. 50 Abs. 1 VRG). Auf die zudem frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde vom 18. Juli 2018 (vgl. Art. 52 Abs. 1 und Art. 38 VRG) ist somit − unter Vorbehalt der nachstehenden Erwägung 2.2. − einzutreten. 2.2.Die Beschwerdeführer beantragen in ihrer Beschwerdeschrift vom 18. Juli 2018 eine Neuberechnung der Grundstückgewinnsteuer unter Berücksich- tigung der von der Beschwerdegegnerin bei der Veranlagung der An- schlussgebühren berücksichtigen wertvermehrenden Aufwendungen. Dar- auf ist − wie nachstehend dargestellt − nicht einzutreten. Anfechtungsob- jekt des vorliegenden verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfahrens A 18 37 bildet nämlich einzig die angefochtene Verfügung vom 6. Juli 2018, mit welcher die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführern nachträglich Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisation in der Höhe von gesamt- haft Fr. 2'568.40 auferlegt hat. Das streitberufene Gericht kann und darf im vorliegenden Verfahren somit einzig über die Rechtmässigkeit der ange- fochtenen Verfügung bzw. über die bei den Beschwerdeführern nachträg- lich in Rechnung gestellten Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisa- tion befinden. Nicht Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet demgegenüber die Veranlagung der Grundstückgewinnsteuer. Wie die Be- schwerdegegnerin in deren Vernehmlassung vom 27. August 2018 zu Recht vorbringt, handelt es sich bei der Veranlagung der Grundstückge- winnsteuer um ein separates Verfahren, welches von der Steuerverwaltung des Kantons Graubünden gemäss den dafür geltenden gesetzlichen Be- stimmungen durchgeführt wird (vgl. Art. 41 ff. des Steuergesetzes für den Kanton Graubünden [StG; BR 720.000] und Art. 6 des Gesetzes über die Gemeinde- und Kirchensteuern [GKStG; BR 720.200]). Dementsprechend
7 - ist aber im vorliegenden Verfahren auf den beschwerdeführerischen Antrag auf Neuberechnung der Grundstückgewinnsteuer unter Berücksichtigung der von der Beschwerdegegnerin bei der Veranlagung der Anschlussge- bühren berücksichtigen wertvermehrenden Aufwendungen nicht einzutre- ten. 3.1.Die Anschlussgebühr ist eine öffentlichrechtliche Gegenleistung für die Ge- währung des Anschlusses an das betreffende öffentliche Leitungsnetz. Als solche ist sie eine Benützungsgebühr im Sinne einer Gegenleistung des Grundeigentümers dafür, dass er das Recht erhält, die betreffende Ver- oder Entsorgungsanlage zu benutzen. Die Anschlussgebühr ist nach ihrem Zweck als einmalige Abgabe (taxe unique) konzipiert (vgl. BGE 112 IA 260 E.5a). Für den Fall, dass eine angeschlossene Liegenschaft nachträglich um- oder ausgebaut wird, kann die Erhebung ergänzender Anschlussge- bühren vorgesehen werden (vgl. Urteile des Verwaltungsgerichtes des Kantons Graubünden [VGU] A 14 8 vom 19. August 2014 E.3a, A 04 16 vom 26. April 2004 E.4). Sowohl die erstmaligen als auch die ergänzenden Anschlussgebühren müssen dem Äquivalenzprinzip genügen. Dieses stellt die gebührenrechtliche Ausgestaltung des Verhältnismässigkeitsprinzips und des Willkürverbotes dar. Es bestimmt, dass eine Kausalabgabe nicht in einem offensichtlichen Missverständlich zum objektiven Wert der Leis- tung stehen darf und sich in vernünftigen Grenzen halten muss. Der Wert der Leistung bemisst sich nach dem Nutzen, den sie dem Pflichtigen bringt, oder nach dem Kostenaufwand der konkreten Inanspruchnahme im Ver- hältnis zum gesamten Aufwand des betreffenden Verwaltungszweigs, wo- bei schematische, auf Wahrscheinlichkeit und Durchschnittserfahrung be- ruhende Massstäbe angelegt werden dürfen. Es ist nicht notwendig, dass die Gebühren in jedem Fall genau dem Verwaltungsaufwand entsprechen; sie sollen indessen nach sachlich vertretbaren Kriterien bemessen sein und nicht Unterscheidungen treffen, für die keine vernünftigen Gründe ersicht- lich sind (vgl. BGE 128 I 46 E.4a, 126 I 180 E.3a/bb).
8 - 3.2.Dass für die Bemessung der einmaligen Wasserversorgungs- und Abwas- serbeseitigungsgebühren auf den Gebäudeversicherungswert abgestellt werden darf, steht ausser Frage und entspricht einer weit verbreiteten Pra- xis. Dieses Kriterium ist nicht nur leicht zu handhaben, sondern es bildet im Allgemeinen auch einen zuverlässigen Massstab zur Ermittlung des dem Gebäudeeigentümer aus dem Anschluss erwachsenden Vorteils (vgl. HUN- GERBÜHLER, Grundsätze des Kausalabgaberechts, in: ZBl Nr. 104 (2003) S. 505 ff., 524 mit weiteren Hinweisen). Der Gebäudeversicherungswert bringt durch seine Verknüpfung mit den Baukosten in der Regel den Ver- kehrs- und Nutzungswert und insoweit − wenn auch nur schematisch − zu- gleich das entsprechende Interesse des gebührenpflichtigen Eigentümers am Anschluss der Liegenschaft zum Ausdruck, nach welchem sich die Ge- bühr bemessen soll (vgl. Urteil des Bundesgerichtes 2P.281/2004 vom
9 - auch Art. 23 des Abwassergesetzes). Anschlussgebühren werden aber nicht nur bei Neubauten, sondern auch bei Gebäudeerweiterungen sowie Um- und Anbauten, erhoben. In diesen Fällen sind die Gebühren gemäss Taxen- und Gebührenverordnung aus der Differenz des neuen und des al- ten Gebäudeneuwerts zu berechnen, wobei die Teuerung zu berücksichti- gen ist. 4.1.Vorliegend waren die Beschwerdeführer bis zum Verkauf vom 29. Juli 2016 unbestrittenermassen Eigentümer der Parzellen P.1._____ und P.2._____ mit dem Ferienhaus C._____ in der Gemeinde X.. Unbestritten ist des Weiteren, dass A. mit E-Mail vom 13. Januar 2015 bei der GVG eine Erhöhung des Versicherungswerts des Ferienhauses um Fr. 51'400.-
auf Fr. 350'000.-- beantragt hat. Als Grund nannte er den Einbau von Wandschränken im Obergeschoss sowie einer Eckbank im Wohnzimmer, das Ersetzen von Türen und Fenster, die Ausführung von Isolationsarbei- ten sowie den Einbau einer Fussbodenheizung im Erdgeschoss. Schliess- lich ist auch unbestritten, dass die GVG den Versicherungswert des Feri- enhauses gestützt auf das E-Mail vom 13. Januar 2015 um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- erhöht hat (vgl. den Versicherungsnachweis vom 14. Ja- nuar 2015 [Akten der Beschwerdegegnerin {Bg-act.} 3]). Die Beschwerde- führer stellen sich im vorliegenden Verfahren auf den Standpunkt, dass sie die Erhöhung des Versicherungswerts aus Sicherheitsgründen und in Er- wartung des geplanten Verkaufs beantragt hätten. Bei den getätigten wert- vermehrenden Investitionen während der Jahre 2003 bis 2016 in der Höhe von Fr. 21'472.-- habe es sich vorwiegend um Renovationen im Sinne von geringfügigen Ersatzinvestitionen gehandelt. Diese seien in der Steuerer- klärung für Grundstückgewinne vom 12. November 2016 deklariert worden. Der von A._____ selber deklarierte Versicherungswert könne nicht als Grundlage zur Erhebung der Anschlussgebühren herangezogen werden. Die Beschwerdegegnerin hätte jegliche Forderungen spätestens auf den Zeitpunkt des Verkaufs hin geltend machen müssen und nicht fast zwei
10 - Jahre später, zumal der Gemeinde die Erhöhung des Gebäudeversiche- rungswerts aus dem Jahr 2015 auf Fr. 350'000.-- bekannt gewesen sei. 4.2.Diese Einwände zielen − wie nachstehend dargestellt − ins Leere. 4.2.1. Tatsache ist, dass die Beschwerdeführer während der Jahre 2003 bis 2016 offensichtlich wertvermehrende Arbeiten an ihrem Ferienhaus C._____ ausgeführt haben. Diese getätigten wertvermehrenden Investitionen hätten sie dem damaligen Amt für Schätzungswesen (heutiges Amt für Immobili- enbewertung [AIB]) grundsätzlich mitteilten müssen, waren doch Eigentü- mer gemäss Art. 5 Abs. 1 und 3 des bis 31. Dezember 2017 geltenden Ge- setzes über die amtlichen Schätzungen (aSchG; BR 850.100) verpflichtet, nach Vollendung von Um- und Erneuerungsbauten − sofern der aufge- wendete Betrag pro Grundstück inklusive Bestandteil, Zugehör, Nebenkos- ten und Eigenleistungen wesentlich war oder die Veränderungen am be- stehenden Objekt eine Vergrösserung des umbauten Raums zur Folge hatte − beim örtlich zuständigen Schätzungsbezirk ohne Verzug eine neue amtliche Schätzung zu beantragen (vgl. auch Art. 11 Abs. 1 lit. a des heute geltenden Gesetzes über die amtlichen Immobilienbewertungen [IBG; BR 850.100]). Dies haben die Beschwerdeführer offenbar unterlassen, wohl, weil bei einer entsprechenden Meldung an das damalige Amt für Schät- zungswesen bzw. bei einer entsprechenden Neuschätzung der Steuerwert und der Eigenmietwert des Ferienhauses gestiegen wären, was sich direkt auf die Steuerbelastung der Beschwerdeführer ausgewirkt hätte. Tatsache ist des Weiteren, dass der Beschwerdeführer A._____ mit E-Mail vom
11 - sicherungswerts sei nur aus Gründen der Sicherheit und in Erwartung des geplanten Verkaufs beantragt worden, so kann dieses Vorbringen nicht gehört werden. Vielmehr haben sich die Beschwerdeführer darauf behaften zu lassen, dass A._____ aufgrund der vorgenommenen wertvermehrenden Investitionen selbst einen Versicherungswert von Fr. 350'000.-- beantragt hat. Wenn die Beschwerdeführer nun geltend machen, sie hätten im Zeit- raum 2003 bis 2016 nur Arbeiten im Umfang von gesamthaft Fr. 21'472.-- entsprechend der Steuererklärung für Grundstückgewinne vom 12. No- vember 2016 ausgeführt, mag dies zwar sein. Entscheidend ist indes, dass die nachträglichen Anschlussgebühren − wie vorstehend dargestellt (vgl. E.3.2 f.) − anhand des Versicherungswerts berechnet werden und der Be- schwerdeführer A._____ diesen selbst um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- hat erhöhen lassen und die Beschwerdeführer diese Erhöhung auch ak- zeptiert haben. 4.2.2. Nichts zu ihren Gunsten abzuleiten vermögen die Beschwerdeführer schliesslich auch aus der Tatsache, dass die Beschwerdegegnerin die nachträglichen Anschlussgebühren erst rund zwei Jahre nach dem Verkauf der Liegenschaft geltend gemacht hat. Entgegen den beschwerdeführeri- schen Ausführungen trifft es nämlich gerade nicht zu, dass der Beschwer- degegnerin die im Jahr 2015 erfolgte Erhöhung des Gebäudeversiche- rungswerts um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- bereits im Verkaufszeitpunkt, mithin im Juli 2016, bekannt gewesen ist. Wie die Beschwerdegegnerin nämlich zu Recht ausführt, wird die Gemeinde von der GVG über eine Er- höhung des Gebäudeversicherungswerts nicht automatisch informiert. Zu- dem lassen sich auch der Handänderungsanzeige vom 2. August 2016 (Bg-act. 5) keine Hinweise auf eine erfolgte Erhöhung der Gebäudeversi- cherungssumme entnehmen. Und schliesslich erfolgen auch die Veranla- gung und der Bezug der kommunalen Grundstückgewinnsteuer ohne Ein- bezug der Gemeinde (vgl. vorstehend E.2.2 sowie Art. 6 Abs. 4 GKStG, wonach die Veranlagung und der Steuerbezug der kommunalen Grunds-
12 - tückgewinnsteuer zusammen mit der kantonalen Grundstückgewinnsteuer durch die kantonale Steuerverwaltung erfolgen, welche auch für den Erlass allfälliger Einsprache-, Rechtsmittel- und weiterer Entscheide zuständig ist), weshalb die Beschwerdegegnerin auch von den in der Steuererklärung für Grundstückgewinne vom 12. November 2016 deklarierten wertvermeh- renden Investitionen in der Höhe von Fr. 21'473.-- (vgl. Akten der Be- schwerdeführer [Bf-act.] 2) keine Kenntnis hatte. Die Beschwerdegegnerin hätte bloss dann Kenntnis von der im Jahr 2015 erfolgten Erhöhung des Gebäudeversicherungswerts erhalten, wenn die Beschwerdeführer nach den getätigten wertvermehrenden Investitionen eine neue amtliche Schät- zung beantragt hätten, was sie aber − wie gesehen − nicht getan haben. In diesem Fall wäre nämlich die Beschwerdegegnerin mit einer Kopie der amt- lichen Schätzung bedient worden (vgl. Art. 15 Abs. 3 IBG). Dementspre- chend hat aber die Beschwerdegegnerin − entgegen den beschwerdefüh- rerischen Ausführungen − erst mit Eingang der amtlichen Schätzung vom
13 - Verkauf vom 29. Juli 2016 allfällig erfolgte Investitionen mit Einfluss auf den Versicherungswert durch die neuen Eigentümer erfolgt sind und die ent- sprechenden Investitionen dementsprechend bei der Berechnung der massgeblichen Erhöhung des Versicherungswerts hier nicht zu berücksich- tigen sind. Weil die Beschwerdegegnerin die teuerungsbereinigte Er- höhung des Versicherungswerts von Fr. 51'368.-- korrekt berechnet und überdies auch die gemäss Taxen- und Gebührenordnung korrekten Steu- ersätze von 2 % für die Wasseranschlussgebühr bzw. 3 % für die Abwas- seranschlussgebühr angewendet hat, erweist sich die angefochtene Verfü- gung vom 6. Juli 2018 als rechtens, was zur Bestätigung derselben und zur Abweisung der dagegen erhobenen Beschwerde vom 18. Juli 2018 führt, soweit darauf einzutreten ist (vgl. vorstehend E.2.2). 5.Bei diesem Ausgang des Verfahrens gehen die Gerichtskosten gestützt auf Art. 73 Abs. 1 VRG unter solidarischer Haftung zulasten der Beschwerde- führer. Bund, Kanton und Gemeinden sowie mit öffentlich-rechtlichen Auf- gaben betrauten Organisationen wird gemäss Art. 78 Abs. 2 VRG in der Regel keine Parteientschädigung zugesprochen, wenn sie in ihrem amtli- chen Wirkungskreis obsiegen. Davon abzuweichen besteht vorliegend kein Anlass, weshalb der Beschwerdegegnerin keine Parteientschädigung zu- zusprechen ist. Demnach erkennt der Einzelrichter: 1.Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 2.Die Gerichtskosten, bestehend
aus einer Staatsgebühr vonFr.600.--
und den Kanzleiauslagen vonFr.284.--
14 - zusammenFr.884.-- gehen unter solidarischer Haftung zulasten von A._____ und B._____ und sind innert 30 Tagen seit Zustellung dieses Entscheids an die Finanzverwal- tung des Kantons Graubünden, Chur, zu bezahlen. 3.[Rechtsmittelbelehrung] 4.[Mitteilungen]