BGE 145 V 215, 8C_136/2016, 8C_741/2018, 8C_830/2012, 8C_865/2017, + 2 weitere
VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI S 20 104 3. Kammer als Versicherungsgericht VorsitzPedretti RichterInnenvon Salis und Audétat AktuarOtt URTEIL vom 22. Dezember 2020 in der versicherungsrechtlichen Streitsache A._____, vertreten durch MLaw Andreas Thoma, Beschwerdeführer gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden, Beschwerdegegnerin betreffend Versicherungsleistungen nach IVG
3 - 2.Nachdem A._____ im Rahmen seiner Ausbildung ab dem 5. August 2016 wiederum zu 100% krankgeschrieben worden war, erfolgte im November 2016 infolge psychosomatischer Leiden erneut eine Anmeldung zum Leis- tungsbezug bei der IV-Stelle. PD Dr. med. B._____ berichtete am 23. No- vember 2016, dass es bei A._____ trotz aktuell fehlenden Hinweisen auf ein Tumorrezidiv immer wieder zu einer verstärkten psychischen Belas- tung mit Somatisierungsstörung, insbesondere gastrointestinalen und Kreislaufbeschwerden sowie Nausea gekommen sei. Diese hätten sich im Verlauf des Jahres 2016 exazerbiert, weshalb er den Psychiatrischen Diensten Graubünden (PDGR) zur psychiatrischen Behandlung zugewie- sen worden sei. Der behandelnde Psychiater diagnostizierte mit Bericht vom 15. Dezember 2016 eine somatoforme autonome Funktionsstörung des oberen Verdauungssystems (ICD-10 F45.31), eine leichte depressive Episode, gegenwärtig teilweise remittiert (ICD-10 F32.0), sowie eine psy- chische und Verhaltensstörung durch Cannabinoide, Abhängigkeitssyn- drom (ICD-10 F12.2), und empfahl einen stationären Aufenthalt sowie eine medikamentöse Optimierung. Einen stationären Aufenthalt trat A._____ indes nicht an. 3.Nach Hinweis auf seine Mitwirkungspflicht, fand am 18. Dezember 2017 eine psychiatrische Abklärung durch Dr. med. C._____ vom Regionalen Ärztlichen Dienst Ostschweiz (RAD) statt, über welche dieser am 19. Ja- nuar 2018 berichtete. Während er in der aktuellen Untersuchung keine de- pressive Symptomatik feststellten konnte und das Vorliegen der Diagno- sekriterien einer somatoformen autonomen Funktionsstörung verneinte, erachtete er jene einer Neurasthenie als erfüllt (Klagen über körperliche Erschöpfung, Schwäche mit zusätzlichen somatoformen Beschwerden wie Übelkeit, Erbrechen und Schwindel). Diese stufte er aufgrund des Funktionsniveaus im Alltag als leichtgradig ein. Das vom behandelnden Psychiater diagnostizierte Abhängigkeitssyndrom (Cannabis) konnte Dr. med. C._____ nicht bestätigen. Er schloss indes auf einen regelmäs-
4 - sigen THC-Konsum. Während er die bisherige Tätigkeit in der Pflege für den Zeitraum ab 5. August 2016 als nicht geeignet befand, attestierte er A._____ ab dem Abklärungszeitpunkt eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in ei- ner adaptierten, d.h. körperlich leichten Tätigkeit ohne intensive zwischen- menschliche Kontakte oder Teamarbeit. 4.Mit Mitteilung vom 21. März 2018 gewährte die IV-Stelle A._____ in Zu- sammenhang mit der erstmaligen beruflichen Ausbildung eine berufliche Abklärung vom 19. März 2018 bis zum 18. Juni 2018 in den Bereichen Kaufmann EFZ, ICT-Fachmann und Printmedienverarbeitung, Fachrich- tung Druckausrüsten. Nachdem im Auswertungsgespräch vom 4. Juni 2018 festgestellt worden war, dass er nur ein Arbeitspensum von max. 70% mit vielen Fehltagen erreicht hatte und trotz ausdrücklichem Hinweis im Erstgespräch, dass ein Cannabiskonsum im Rahmen beruflicher Mass- nahmen nicht toleriert werde, täglich Cannabis (THC) konsumiert hatte, wurden ihm mit Mahn- und Bedenkzeitverfahren vom 11. Juni 2018 fol- gende Auflagen auferlegt: 100% Präsenz in der beruflichen Abklärung, an- dauernde Cannabisabstinenz (THC) sowie ein Nachweis bis zum 13. Juli 2018 für ein Erstgespräch für eine Psychotherapie sowie deren Weiter- führung während der Ausbildung. Zudem wurde ihm angedroht, dass bei Nichterfüllung einer dieser Punkte die beruflichen Massnahmen abgebro- chen würden. Zugleich verlängerte die IV-Stelle die berufliche Abklärung, bevor A._____ neben einem betreuten Wohnen am 1. August 2018 eine Lehre als Kaufmann EFZ (E-Profil) im Sinne einer erstmaligen beruflichen Ausbildung antreten konnte (siehe Mitteilung der IV-Stelle vom 9. August 2018). Dabei verbesserte er sein Verhalten, indem er ein Arbeitspensum von 100% aufrechterhalten konnte, keine Zwischenfälle bezüglich Canna- biskonsum verzeichnet wurden, er einen Facharzt für Psychiatrie auf- suchte und seine schulischen Leistungen wie auch seine Motivation stei- gern konnte. In der Folge wechselte A._____ insbesondere aufgrund schulischer Schwierigkeiten auf eigene Initiative auf das 2. Semester hin
5 - in das B-Profil, was sich positiv auf seine schulischen und Arbeitsleistun- gen auswirkte. Nachdem sich die Absenzen ab Oktober 2019 aus gesundheitlichen Grün- den gehäuft hatten, wies Hausärztin Dr. med. D._____ mit Bericht vom
7 - dass sich die Frage der aufschiebenden Wirkung vorliegend nicht stellt, da diese der Beschwerde gegen die Verfügung vom 5. August 2020 nicht ent- zogen worden sei, womit ihr von Gesetzes wegen aufschiebende Wirkung zukomme. Am 6. November 2020 replizierte der Beschwerdeführer bei im Wesentlichen unveränderten Rechtsbegehren. Mit Duplik vom 11. No- vember 2020 beantragte die Beschwerdegegnerin erneut, die Beschwerde sei abzuweisen und vertiefte ihren Standpunkt punktuell. Der Beschwer- deführer verzichtete am 19. November 2020 auf die Einreichung einer Tri- plik. Mit Eingabe vom 27. November 2020 (Vernehmlassung) im Parallel- verfahren S 20 121 betreffend die Zwischenverfügung vom 30. Oktober 2020, worin die IV-Stelle der Beschwerde vom 10. September 2020 im Verfahren S 20 104 nachträglich die aufschiebende Wirkung entzog, be- antragte die IV-Stelle im Sinne eines Eventualbegehrens, der genannten Beschwerde vom 10. September 2020 im Verfahren S 20 104 sei die auf- schiebende Wirkung vom Gericht zu entziehen. Auf die weiteren Vorbringen der Parteien in den Rechtsschriften, die an- gefochtene Verfügung vom 5. August 2020 sowie die weiteren Akten wird, sofern erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen. II. Das Gericht zieht in Erwägung: 1.Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen die Verfügung der IV- Stelle des Kantons Graubünden vom 5. August 2020, worin die am 9. Au- gust 2018 zugesprochene berufliche Massnahme (erstmalige berufliche Ausbildung) abgeschlossen wurde. Eine solche Anordnung, die laut Bun- desrecht der Beschwerde an das Versicherungsgericht am Ort der verfü- genden IV-Stelle unterliegt, kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden als das örtlich und sachlich zuständige Versicherungsgericht angefochten werden (vgl. Art. 49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Ver-
8 - waltungsrechtspflege [VRG; BR 370.100] i.V.m. Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20] sowie Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversi- cherungsrechts [ATSG; SR 830.1]). Als formeller und materieller Verfü- gungsadressat ist der Beschwerdeführer von der angefochtenen Verfü- gung unmittelbar betroffen und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung. Er ist somit zur Beschwerdeerhebung legiti- miert (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 59 ATSG). Die Beschwerde wurde zu- dem frist- und formgerecht eingereicht (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 60 Abs. 1 und 2 ATSG, Art. 39 Abs. 1 ATSG sowie Art. 61 lit. b ATSG). Dar- auf ist somit einzutreten. 2.Vorliegend ist streitig und somit zu prüfen, ob die Beschwerdegegnerin die dem Beschwerdeführer am 9. August 2018 gewährten beruflichen Mass- nahmen resp. die per 10. März 2020 abgebrochene erstmalige berufliche Ausbildung als Kaufmann EFZ Profil B zu Recht wegen einer Verletzung der Schadenminderungs- und Mitwirkungspflicht abgeschlossen hat. 3.Während die Beschwerdegegnerin die Schadenminderungs- und Mitwir- kungspflicht des Beschwerdeführers als offensichtlich verletzt erachtet, weil er weder der Pflicht zur dauerhaften Cannabisabstinenz noch jener zur psychotherapeutischen Behandlung während der Ausbildung nachge- kommen sein soll, ist der Beschwerdeführer demgegenüber der Ansicht, dass er beide Auflagen erfüllt habe. Ohnehin sei der angeblich erhöhte Gehalt an Cannabinoiden erst im Rahmen der stationären Behandlung in der Klinik und somit zu einem Zeitpunkt festgestellt worden, als die beruf- lichen Massnahmen bereits mit Vorbescheid vom 16. März 2020 abge- schlossen gewesen seien. Selbst wenn aber eine Verletzung der Scha- denminderungs- und Mitwirkungspflicht angenommen würde, wäre zwin- gend ein Mahn- und Bedenkzeitverfahren durchzuführen gewesen. Zudem sei der verfügte Abschluss der beruflichen Massnahmen unverhältnismäs- sig.
9 - 4.Die versicherte Person muss alles ihr Zumutbare unternehmen, um die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit (Art. 6 ATSG) zu verrin- gern und den Eintritt der Invalidität (Art. 8 ATSG) zu verhindern. Sodann muss sie an allen zumutbaren Massnahmen, die zur Erhaltung des beste- henden Arbeitsplatzes oder zu ihrer Eingliederung ins Erwerbsleben oder in einen dem Erwerbsleben gleichgestellten Aufgabenbereich dienen, ak- tiv teilnehmen, insbesondere an Massnahmen der Frühintervention, Inte- grationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung, Massnahmen beruflicher Art, medizinischen Behandlungen nach Art. 25 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG; SR 832.10) und Massnahmen zur Wiedereingliederung von Rentenbezügerinnen und Rentenbezügern (Art. 7 Abs. 1 und 2 IVG). Als zumutbar gilt jede Massnahme, die der Eingliederung der versicherten Person dient; ausgenommen sind Massnahmen, die ihrem Gesundheits- zustand nicht angemessen sind (Art. 7a IVG). Nach den Gesetzgebungs- materialien konkretisiert diese Bestimmung den bis anhin nur von der Rechtsprechung näher definierten Begriff der Zumutbarkeit und hält fest, dass jede Massnahme, die der Eingliederung einer versicherten Person dient, grundsätzlich zumutbar ist, solange sie nicht ausdrücklich als unzu- mutbar betrachtet werden muss. Damit wird die Beweislast in Bezug auf die Zumutbarkeitsfrage verschoben. Musste bis anhin dargelegt werden, dass eine Massnahme einer versicherten Person in ihrer konkreten Lage zumutbar ist, so kann neu davon ausgegangen werden, dass eine Mass- nahme prinzipiell zumutbar ist. Es liegt denn auch an der versicherten Per- son darzulegen, inwiefern ihr eine bestimmte Massnahme nicht zumutbar sein soll. Allerdings wirkt sich diese Beweislastverteilung faktisch nur im Streitfalle aus, da die IV-Stelle aufgrund des in Art. 43 Abs. 1 ATSG gere- gelten Untersuchungsgrundsatzes von Amtes wegen verpflichtet ist zu prüfen, ob eine unzumutbare Massnahme vorliegt. Sodann wird im zwei- ten Satzteil von Art. 7a IVG ausdrücklich festgehalten, dass lediglich ge-
10 - sundheitliche Gründe dazu führen können, dass eine Massnahme im kon- kreten Einzelfall als unzumutbar erachtet werden muss (siehe Botschaft zur Änderung des Bundesgesetztes über die Invalidenversicherung [5. Revision], BBl 2005 4459 ff. 4560). Kommt die versicherte Person den Pflichten nach Art. 7 IVG nicht nach, können ihr die Leistungen vorüber- gehend oder dauernd gekürzt oder verweigert werden. Sie muss vorher schriftlich gemahnt und auf die Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen (Art. 7b Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 21 Abs. 4 ATSG; vgl. zum Ganzen BGE 145 V 215 E.5.3.1; Urteile des Bundesgerichts 9C_155/2019 vom 24. Juni 2019 E.2.2.1 f., 8C_741/2018 vom 22. Mai 2019 E.3.2 ff., 8C_865/2017 vom 19. Oktober 2018 E.3.2 f., 8C_830/2012 vom 13. März 2013 E.2.2). 4.1.Vorliegend macht der Beschwerdeführer nicht geltend, dass die im Mahn- und Bedenkzeitschreiben vom 11. Juni 2018 aufgeführten Auflagen (siehe IV-act. 83), auf deren Nichteinhaltung sich die Beschwerdegegnerin für den Abschluss der beruflichen Massnahmen beruft, unzumutbar gewesen sein sollen. Er stellt auch nicht in Abrede, dass anlässlich der Urinkontrolle am 16. April 2020 ein erhöhter Cannabinoid-Gehalt festgestellt worden ist (vgl. Austrittsbericht der Klinik vom 21. April 2020 [siehe IV-act. 150 S. 3 und 7]). Er ist jedoch der Auffassung, dass er der Pflicht zur dauerhaften Cannabisabstinenz und psychotherapeutischen Behandlung nachgekom- men sei. Zwar trifft es zu, dass ihm aus medizinischen Gründen Cannabi- diol (CBD) verschrieben worden ist (vgl. ärztliches Zeugnis und Rezept von PD Dr. med. B._____ vom 9. April 2018 [siehe IV-act. 82 und Akten des Beschwerdeführers [Bf-act.] 6] sowie Rezept von PD Dr. med. B._____ vom 8. Mai 2020 [Bf-act. 7]), das er zunächst in der Form von Tropfen (vgl. dazu Verlaufsprotokoll, Einträge vom 4. Juni 2018 [siehe IV- act. 84 S. 3 f.], 5. Juni 2018 [siehe IV-act. 84 S. 5] und 5. Oktober 2018 [siehe IV-act. 138 S. 3]), schliesslich per E-Zigarette bzw. Verdampfer zu sich nahm (vgl. Zwischenbericht zum 1. Ausbildungsjahr vom 28. August
11 - 2019 [siehe IV-act. 127 S. 2], Arztbericht von PD Dr. med. B._____ vom
13 - act. 143 S. 6 f.]), räumte er anlässlich des stationären Klinikaufenthalts selbst ein, den Cannabiskonsum in Form von bis zu fünf Joints pro Tag bereits ab November 2019, d.h. noch während der laufenden beruflichen Massnahme, wiederaufgenommen zu haben, bevor er diesen im Hinblick auf den Klinikeintritt ab dem Vorgespräch vom 3. März 2020 wiederum sis- tiert haben soll (vgl. Austrittsbericht der Klinik vom 21. April 2020 [siehe IV-act. 150 S. 2 oben, S. 3 oben und insbesondere S. 6 unten]). 4.3.Des Weiteren kritisiert der Beschwerdeführer, dass kein Mahn- und Be- denkzeitverfahren durchgeführt worden sei. Die Beschwerdegegnerin wendet dagegen in der Vernehmlassung grundsätzlich zu Recht ein, dass ein solches am 11. Juni 2018 durchgeführt worden sei. Darin wurde er so- wohl auf seine Schadenminderungs- und Mitwirkungspflicht als auch auf die Folgen bei einer Verletzung der ihm auferlegten Bedingungen hinge- wiesen. Letztere umfassten namentlich eine dauerhafte Cannabisabsti- nenz (THC) sowie den Nachweis einer psychotherapeutischen Behand- lung, welche auch während der Ausbildung weitergeführt werden sollte (vgl. Schreiben vom 11. Juni 2018 betreffend Mahn- und Bedenkzeitver- fahren [siehe IV-act. 83]). Dass diese Auflagen auf den Zeitraum der be- ruflichen Abklärung beschränkt gewesen wären, mithin für die anschlies- sende Ausbildungszeit keine Geltung mehr beanspruchen würden, findet keine Stütze in den Akten. Vielmehr lässt sich der Dauercharakter der dem Beschwerdeführer obliegenden Pflichten bereits aus dem Wortlaut des Mahn- und Bedenkzeitschreibens entnehmen, indem vom Beschwerde- führer eine dauerhafte Cannabisabstinenz und eine Inanspruchnahme ei- ner Psychotherapie während der Ausbildung verlangt wurde (vgl. dazu auch Zielvereinbarung zur beruflichen Massnahme vom 31. Oktober 2018 [siehe IV-act. 116], Verlaufsprotokoll, Einträge vom 11. Juni 2018 [siehe IV-act. 84 S. 6 f.], 11. Juli 2018 [siehe IV-act. 100 S. 3] und 6. August 2018 [Siehe IV-act. 100 S. 4], Nachricht der Berufsberaterin F._____ vom 2. Juli 2018 [siehe IV-act. 92 S. 1] und Schlussbericht betreffend Ausbildungsab-
14 - bruch vom 18. März 2020 [siehe IV-act. 143 S. 2]). Mithin erstreckten sich diese auch auf die Ausbildung zum Kaufmann EFZ. Indes wäre – wie nachfolgend aufgezeigt wird – unter Verhältnismässigkeitsgesichtspunk- ten ein Hinweis darauf bzw. die Durchführung eines neuen Mahn- und Be- denkzeitverfahrens mit Einräumung einer angemessenen Bedenkzeit un- ter den Umständen des konkreten Einzelfalls geboten gewesen (siehe nachfolgende Erwägungen 4.4 f.). 4.4.Der Beschwerdeführer rügt schliesslich, dass der angeordnete Massnah- menabschluss unverhältnismässig sei. Dieser Einwand erweist sich als begründet. Tatsächlich liegt das am 11. Juni 2018 durchgeführte Mahn- und Bedenkzeitverfahren mit der dem Beschwerdeführer darin auferlegten Pflicht zur dauerhaften Cannabisabstinenz und psychotherapeutischen Behandlung bereits relativ lange zurück. Dabei ist davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer die Auflagen während über einem Jahr erfüllte (vgl. Nachrichten der Teamleiterin Industrieleistungen E._____ vom
18 - vom 10. März 2020 [siehe IV-act. 143 S. 5]) als sinnvoll. Dass der Be- schwerdeführer durchaus in der Lage ist, sein Verhalten nach einer Ab- mahnung zu bessern und den angeordneten Pflichten nachzukommen, hat er denn auch – wie bereits in der vorstehenden Erwägung 4.4 erwähnt – in der Vergangenheit unter Beweis gestellt. Weshalb dies nach der zwi- schenzeitlichen Besserung seines gesundheitlichen Zustandes nicht wie- der der Fall sein soll, ist nicht ersichtlich. 5.Vor diesem Hintergrund erweist sich in einer Gesamtwürdigung der Um- stände der von der Beschwerdegegnerin verfügte Abschluss der berufli- chen Massnahmen und somit die vollständige Leistungseinstellung im konkreten Fall als unverhältnismässig. Die Beschwerde ist somit begrün- det und gutzuheissen. Die Angelegenheit ist in Aufhebung der Verfügung vom 5. August 2020 an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie im Sinne der Erwägungen nach Anordnung geeigneter Vorkehrungen und der Vornahme der notwendigen Verfahren die Massnahme zur erst- maligen beruflichen Ausbildung des Beschwerdeführers wiederaufnimmt. Hinsichtlich des im Parallelverfahren S 20 122 betreffend die von der Be- schwerdegegnerin am 30. Oktober 2020 erlassene Zwischenverfügung gestellten Eventualbegehrens um Entzug der aufschiebenden Wirkung ist ihr entgegenzuhalten, dass sie im vorliegenden Verfahren S 20 104 genü- gend Gelegenheit gehabt hätte, einen solchen Antrag zu stellen. Ohnehin wird aber mit dem Entscheid in der Hauptsache, d.h. im vorliegenden Ver- fahren S 20 104, das Begehren um Entzug der aufschiebenden Wirkung, soweit es denn überhaupt berücksichtigt werden könnte, gegenstandslos. 6.Nach Art. 69 Abs. 1 bis IVG ist das Beschwerdeverfahren – in Abweichung von Art. 61 lit. a ATSG – bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder Ver- weigerung von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem kantonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach dem Ver- fahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.--
19 - bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Das Gericht legt die Kosten für das vorliegende Verfahren auf Fr. 700.-- fest. Diese gehen zu Lasten der Beschwerdegeg- nerin. 7.Der Beschwerdeführer hat zudem Anspruch auf einen aussergerichtlichen Parteikostenersatz (Art. 61 lit. g ATSG). Als Bemessungskriterien für die Höhe des Parteikostenersatzes nennt Art. 61 lit. g ATSG zwar lediglich die Bedeutung der Streitsache und die Schwierigkeit des Prozesses. Da in- dessen der zeitliche Aufwand der Rechtsvertretung regelmässig von der Schwierigkeit des Prozesses (mit-)bestimmt wird, ist er – auch ohne aus- drückliche Nennung – bedeutsam für die Höhe der Parteientschädigung. Im Übrigen wird die Bemessung der Parteientschädigung dem kantonalen Recht überlassen (siehe Urteile des Bundesgerichts 8C_98/2017 vom
21 - auch diese Aufwendungen nicht direkt mit dem vorliegenden gerichtlichen Verfahren zusammenhängen, weshalb die entsprechenden Positionen so- mit zu streichen sind. Bei der Bemessung des Stundenansatzes ist weiter zu beachten, dass der Rechtsvertreter nicht im Anwaltsregister des Kan- tons Graubünden eingetragen ist. Gemäss Praktikantenregister der Auf- sichtskommission über die Rechtsanwälte besteht für den Rechtsvertreter des Beschwerdeführers hingegen eine Praktikumsbewilligung im Sinne von Art. 8 des Anwaltsgesetzes. Gemäss Art. 6 HV beträgt das Honorar für Rechtspraktikantinnen und Rechtspraktikanten 75 % des Ansatzes für Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte. Insofern kann der in der Honorar- note geltend gemachten Stundenansatz von Fr. 240.-- nicht gewährt wer- den. Vielmehr kann lediglich ein Stundenansatz von Fr. 187.50 (75 % des mit RA lic. iur. Reto T. Annen vereinbarten Anwaltstarifs von Fr. 250.--) anerkannt werden. Damit ist insgesamt ein Aufwand von 19.5 Stunden à Fr. 187.50 (Fr. 3'656.25.--) zzgl. 3% Kleinspesenpauschale (Fr. 109.70) und 7.7% MWST (Fr. 290.--), d.h. Fr. 4'055.90 ausgewiesen. In diesem Umfang hat die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer ausserge- richtlich zu entschädigen. III. Demnach erkennt das Gericht: 1.Die Beschwerde wird gutgeheissen und die Verfügung vom 5. August 2020 aufgehoben. Die Sache wird an die IV-Stelle des Kantons Graubün- den zurückgewiesen, damit sie im Sinne der Erwägungen nach Anordnung geeigneter Vorkehrungen und der Vornahme der notwendigen Verfahren die Massnahme zur erstmaligen beruflichen Ausbildung des Beschwerde- führers wiederaufnimmt.
22 - 2.Die Kosten von Fr. 700.-- gehen zulasten der IV-Stelle des Kantons Graubünden und sind innert 30 Tagen seit Zustellung dieses Entscheides an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, Chur, zu bezahlen. 3.Die IV-Stelle des Kantons Graubünden entschädigt A._____ ausserge- richtlich mit Fr. 4'055.90 (inkl. Spesen und MWST). 4.[Rechtsmittelbelehrung] 5.[Mitteilungen]