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PKH denied for challenge to charity revocation

BFH I S 23/13 (PKH)Bfh / 1. Abteilung03.02.2014Dismissed

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Omnilex-Zusammenfassung

The former board member of an association sought legal aid for a planned non-admission complaint against a finance court judgment dismissing his action against the revocation of the association’s provisional charitable status. The BFH refused PKH because the intended appeal lacked sufficient prospects of success. It held that the applicant was not directly affected by the revocation and therefore lacked standing under § 40(2) FGO. A separate liability notice issued against him for alleged misuse of donations did not create standing, since liability based on causation is assessed independently of the association’s charitable recognition.

Omnilex-Regeste

§ 142 FGO i.V.m. § 114 ZPO; PKH requires sufficient prospects of success. A person is not entitled to challenge the revocation of an association’s charitable status merely because he was later held liable under § 10b Abs. 4 S. 2 EStG 2002 for causing a misuse of donated funds. Standing under § 40 Abs. 2 FGO depends on a direct infringement of the claimant’s own rights by the contested act. The question of misuse of funds for purposes of veranlasserhaftung is to be examined independently of the recognition or revocation of charitable status (consid. 3).

Gesamter Gesetzestext

BFH — I S 23/13 (PKH), Beschluss

Entscheidungsdatum: 2014-02-03

Aktenzeichen: I S 23/13 (PKH)

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 10b Abs 4 S 2 EStG 2002, § 40 Abs 2 FGO, § 142 FGO

Spruchkörper: 1. Senat

Titelzeile

Klage gegen Gemeinnützigkeitswiderruf; Veranlasserhaftung des Vorstands für zweckwidrige Spendenverwendung

Leitsatz

NV: Die Veranlasserhaftung für eine zweckwidrige Verwendung der Zuwendungen an einen Verein ist unabhängig von der Anerkennung der Gemeinnützigkeit des Vereins zu prüfen (ständige Rechtsprechung).

Tatbestand

1 I. Der Kläger und Antragsteller (Kläger) war Vorstand des … (im Folgenden: Verein). Mit Bescheid vom 24. November 2011 hat der Beklagte (das Finanzamt) die am 7. Mai 2008 erteilte Auskunft zur vorläufigen Anerkennung der Gemeinnützigkeit wegen zweckwidriger Verwendung der an den Verein geleisteten Zuwendungen widerrufen. Über das Vermögen des Vereins ist am … Juli 2011 das Insolvenzverfahren eröffnet und zum Insolvenzverwalter Rechtsanwalt X bestellt worden. Der Einspruch gegen den Widerruf der Gemeinnützigkeit wurde gegenüber X als unbegründet zurückgewiesen. Die mit Schriftsatz des Klägers vom 2. Mai 2012 erhobene Klage ist vom Finanzgericht (FG) mangels Beschwer des Klägers abgewiesen und die Revision nicht zugelassen worden (Urteil vom 22. Oktober 2013).

Entscheidungsgründe

2 II. Der Kläger begehrt die Bewilligung der Prozesskostenhilfe (PKH) für eine gegen das finanzgerichtliche Urteil noch zu erhebende Nichtzulassungsbeschwerde. Der Antrag ist abzulehnen.

3 1. Nach § 142 Abs. 1 der Finanzgerichtsordnung (FGO) i.V.m. § 114 Satz 1 der Zivilprozessordnung setzt die Gewährung von PKH u.a. voraus, dass die beabsichtigte Rechtsverfolgung hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet. Hieran fehlt es vorliegend, da der Kläger --wie vom FG zutreffend angenommen-- durch den Widerruf der Gemeinnützigkeit nicht beschwert und damit nach § 40 Abs. 2 FGO auch nicht klagebefugt ist. Der Kläger ist weder Adressat des Widerrufs noch wird er durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt. Letzteres gilt auch mit Rücksicht darauf, dass der Kläger mit Bescheid vom 10. November 2010 nach § 10b Abs. 4 Satz 2 des Einkommensteuergesetzes 2002 als Haftungsschuldner in Anspruch genommen worden ist, weil er --so die Begründung des Bescheids-- eine zweckwidrige Verwendung der Zuwendungen an den Verein veranlasst habe. Hierauf ist vorliegend deshalb nicht einzugehen, weil nach ständiger Rechtsprechung die für eine Veranlasserhaftung maßgebliche Frage der Mittelfehlverwendung unabhängig von der Anerkennung der Gemeinnützigkeit des Vereins zu prüfen ist (Urteile des Bundesfinanzhofs vom 10. September 2003 XI R 58/01, BFHE 203, 445, BStBl II 2004, 352; vom 28. Juli 2004 XI R 39/03, BFH/NV 2005, 516; Schmidt/Heinicke, EStG, 33. Aufl., § 10b Rz 54; Kirchhof, EStG, 12. Aufl., § 10b Rz 76).

4 2. Eine Kostenentscheidung ist nicht zu treffen (Gräber/ Stapperfend, Finanzgerichtsordnung, 7. Aufl., § 142 Rz 93).

Schlagwörter

legal aidstandingcharitable statusdonation misuseliability noticenon-admission complaint

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether the applicant was entitled to legal aid for a planned non-admission complaint.

Extrahierter Entscheid

No. Legal aid was refused because the intended challenge had no sufficient prospect of success.

Extrahierte Begründung

Under § 142 FGO in conjunction with § 114 ZPO, PKH requires a likely successful claim. The applicant was not affected by the charity revocation, was neither addressee of the administrative act nor infringed in his own rights, so he lacked standing under § 40(2) FGO.

Kernrechtsfrage

Whether the applicant had standing to challenge the revocation of the association's charitable status.

Extrahierter Entscheid

No. The revocation concerned the association, not the former board member.

Extrahierte Begründung

The applicant was not the addressee of the revocation and the decision did not directly affect his rights. The separate liability notice against him did not change this, because alleged misuse of funds for liability purposes is assessed independently of the association's charitable recognition.

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