No constitutional violation in interim denial of protective helmet

BVerfG 1 BvR 1241/16Bverfg / 1. Senat 1. Kammer27.07.2016Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

A minor sought interim social-law provision of a protective helmet. The Social Court Kiel and the Schleswig-Holstein Higher Social Court refused interim relief. The Federal Constitutional Court held that the complaint did not disclose a constitutional violation in the application of Section 86b(2) sentence 2 SGG, found no breach of Articles 2 or 19(4) GG, and therefore did not admit the complaint. Legal aid and counsel were also refused, and the requested interim order became moot.

Omnilex-Regeste

§ 93a Abs. 2 BVerfGG; Art. 2 Abs. 1, Abs. 2 GG, Art. 19 Abs. 4 GG; § 86b Abs. 2 S. 2 SGG: The Federal Constitutional Court reviews social-court interim relief decisions only for constitutional errors. A violation is present only where the Fachgerichte, in their interpretation and application, proceed from a fundamentally incorrect understanding of the scope and significance of the affected fundamental right and the error is material to the case. In interim proceedings, Article 19(4) GG requires a full merits review or a balancing of consequences only where refusal of provisional relief threatens severe, irreparable detriment; otherwise a summary assessment of the prospects on the merits is constitutionally unobjectionable (consid. 4, 11). Mere disagreement with the weighing of means and resources, including the consideration of parental means where relevant, does not establish a constitutional breach (consid. 8).

Gesamter Gesetzestext

BVerfG — 1 BvR 1241/16, Nichtannahmebeschluss

Entscheidungsdatum: 2016-07-27

Aktenzeichen: 1 BvR 1241/16

ECLI: ECLI:DE:BVerfG:2016:rk20160727.1bvr124116

Dokumenttyp: Nichtannahmebeschluss

Normen: Art 2 Abs 1 GG, Art 2 Abs 2 GG, Art 19 Abs 4 GG, Art 20 Abs 1 GG, § 86b Abs 2 S 2 SGG

Vorinstanz: vorgehend Schleswig-Holsteinisches Landessozialgericht, 12. Mai 2016, Az: L 5 KR 65/16 B ER, Beschlussvorgehend SG Kiel, 5. April 2016, Az: S 10 KR 5/16 ER, Beschluss

Spruchkörper: 1. Senat 1. Kammer

Titelzeile

Nichtannahmebeschluss: Keine Verletzung von Grundrechten und grundrechtsgleichen Rechten durch sozialgerichtliche Entscheidungen durch die im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes die vorläufige Versorgung eines Minderjährigen mit einem Kopfschutzhelm abgelehnt wurde

Tenor

Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe und Beiordnung von Rechtsanwalt K… wird abgelehnt, weil die beabsichtigte Rechtsverfolgung keine hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet.

Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.

Mit der Nichtannahme der Verfassungsbeschwerde wird der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung gegenstandslos (§ 40 Abs. 3 GOBVerfG).

Gründe

I.

1 In Streit vor den Sozialgerichten stand die vorläufige Versorgung des minderjährigen Beschwerdeführers im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes mit einem Kopfschutzhelm.

2 Das Schleswig-Holsteinische Landessozialgericht hatte mit Beschluss vom 12. Mai 2016 die Beschwerde gegen die Entscheidung des Sozialgerichts Kiel vom 5. April 2016 zurückgewiesen.

II.

3 1. Die Verfassungsbeschwerde ist nicht zur Entscheidung anzunehmen, weil die Voraussetzungen dafür nicht vorliegen (§ 93a Abs. 2 BVerfGG). Der Verfassungsbeschwerde kommt keine grundsätzliche verfassungsrechtliche Bedeutung zu. Die Annahme der Verfassungsbeschwerde ist auch nicht zur Durchsetzung der als verletzt bezeichneten Grundrechte angezeigt (§ 93a Abs. 2 Buchstabe b BVerfGG).

4 2. Auslegung und Anwendung des einfachen Rechts sind Sache der Fachgerichte; das Bundesverfassungsgericht beanstandet nur die Verletzung von Verfassungsrecht. Die Schwelle eines Verstoßes gegen Verfassungsrecht, den das Bundesverfassungsgericht zu korrigieren hat, ist erst erreicht, wenn die Auslegung oder Anwendung des Rechts durch die Fachgerichte Fehler erkennen lässt, die auf einer grundsätzlich unrichtigen Anschauung von der Bedeutung des Grundrechts, insbesondere vom Umfang seines Schutzbereichs, beruhen und auch in ihrer materiellen Bedeutung für den konkreten Rechtsfall von einigem Gewicht sind (vgl. BVerfGE 89, 1 <9 f.>; 99, 145 <160>).

5 Der Vortrag des Beschwerdeführers lässt einen Grundrechtsverstoß durch die Auslegung und Anwendung der Vorschrift über den gerichtlichen Eilrechtsschutz (§ 86b Abs. 2 Satz 2 SGG) nicht erkennen.

6 3. Der Beschwerdeführer wird durch die Entscheidung nicht in seinen Grundrechten aus Art. 2 Abs. 1 in Verbindung mit dem Sozialstaatsprinzip sowie Art. 2 Abs. 2 GG verletzt.

7 Auf der Grundlage des vorliegend anzuwendenden § 86b Abs. 2 Satz 2 SGG haben die Gerichte im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes zu prüfen, ob dem Antragsteller ein Abwarten bis zur Hauptsacheentscheidung zuzumuten ist, oder ob eine vorläufige Regelung zur Abwendung wesentlicher Nachteile im Einzelfall notwendig ist. Dabei ist zu berücksichtigen, ob der Antragsteller die Zeit bis zur Entscheidung in der Hauptsache mit eigenen Mitteln - oder mit zumutbarer Hilfe Dritter - überbrücken kann (vgl. Landessozialgericht Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 17. April 2015 - L 4 AS 137/15 B ER -, juris; Schleswig-Holsteinisches Landessozialgericht, Beschluss vom 28. März 2011 - L 5 KR 20/11 B ER -, juris).

8 Vor diesem Hintergrund greift die Argumentation des Beschwerdeführers, er selbst verfüge als Minderjähriger über keinerlei Vermögen, zu kurz. Es ist weder hinreichend substantiiert vorgetragen noch ist ersichtlich, inwieweit die Berücksichtigung auch des Vermögens der nach § 1601 BGB unterhaltspflichtigen Eltern durch die Sozialgerichte im Rahmen des Eilverfahrens verfassungsrechtlich zu beanstanden wäre und die Eltern die Kosten in Höhe von 243,88 Euro nicht vorzuleisten in der Lage wären.

9 4. Der Beschwerdeführer ist vorliegend auch nicht in seinem Grundrecht aus Art. 19 Abs. 4 GG verletzt.

10 Bereits der Vorwurf des Beschwerdeführers, der Prüfungsmaßstab des Landessozialgerichts sei nicht erkennbar, trifft nicht zu, da das Gericht im Rahmen der Prüfung des Anordnungsanspruchs ausdrücklich auf eine im einstweiligen Rechtsschutz grundsätzlich gebotene summarische Prüfung abgestellt hat. Im Übrigen verkennt der Beschwerdeführer auch die verfassungsrechtlichen Vorgaben des Art. 19 Abs. 4 GG an die Prüfung eines Anspruchs im Eilverfahren.

11 Art. 19 Abs. 4 GG stellt besondere Anforderungen an die Ausgestaltung des Eilverfahrens, wenn ohne die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes schwere und unzumutbare, anders nicht abwendbare Beeinträchtigungen entstehen können, die durch das Hauptsacheverfahren nicht mehr beseitigt werden können (vgl. BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 12. Mai 2005 - 1 BvR 569/05 -; juris). Dann sind die Gerichte verpflichtet, die Sach- und Rechtslage nicht nur summarisch zu prüfen, sondern abschließend, wenn sie sich an den Erfolgsaussichten der Hauptsache orientieren wollen (vgl. BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 29. November 2007 - 1 BvR 2496/07 -; juris). Ist die abschließende Prüfung nicht möglich, ist eine Folgenabwägung durchzuführen. Im Umkehrschluss bedeutet dies, dass in den Fällen, in denen ohne die Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes weniger schwere Beeinträchtigungen zu erwarten sind, die summarische Prüfung eines Anordnungsanspruchs, also des Erfolgs in der Hauptsache, verfassungsrechtlich zulässig ist.

12 Sozialgericht und Landessozialgericht sind im Ergebnis nicht davon ausgegangen, dass ohne die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes schwere und unzumutbare Beeinträchtigungen für den Beschwerdeführer drohen würden; das Landessozialgericht hat folgerichtig eine summarische Prüfung der Erfolgsaussichten in der Hauptsache bezüglich eines Hilfsmittelanspruchs vorgenommen. Das Sozialgericht hatte - weil es bereits den Anordnungsgrund verneint hatte - ebenso folgerichtig auf die Prüfung eines Anordnungsanspruchs verzichtet.

13 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.

Schlagwörter

constitutional complaintinterim reliefsocial insuranceprotective equipmentlegal aidsummary reviewparental resourcesfundamental rights

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether legal aid and appointment of counsel should be granted for the intended constitutional complaint

Extrahierter Entscheid

Legal aid was refused because the intended challenge had no sufficient prospect of success.

Extrahierte Begründung

Because the complaint was not likely to succeed, the prerequisite of sufficient prospects for legal aid was missing.

Kernrechtsfrage

Whether the constitutional complaint should be admitted for decision

Extrahierter Entscheid

The complaint was not admitted.

Extrahierte Begründung

It lacked fundamental constitutional significance and admission was not necessary to enforce the alleged fundamental rights.

Kernrechtsfrage

Whether the lower courts violated Articles 2 and 19(4) GG by denying interim relief

Extrahierter Entscheid

No violation was shown.

Extrahierte Begründung

The lower courts applied the correct standards for interim relief under Section 86b(2) sentence 2 SGG, and the complainant failed to show an unconstitutional misapplication of those standards.

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