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Detention in prison violated rights of an EU citizen

BGH V ZB 194/13Bgh / V. Zivilkammer25.09.2014Modified

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Omnilex-Zusammenfassung

The Federal Court of Justice held that the detention order of the Hamburg Regional Court violated the detainee’s rights because execution in JVA Billwerder was already foreseeable and would have breached the requirements governing detention in light of EU law and § 62a(1) AufenthG. The court rejected the view that the detainee’s status as an EU citizen justified a lower level of protection than for third-country nationals. It granted legal aid for the Rechtsbeschwerde, declared the regional court decision rights-violating, and ordered Hamburg to bear the necessary expenses in the appeal instances.

Omnilex-Regeste

§ 62a Abs. 1 AufenthG in the light of Art. 16 Abs. 1 Satz 1 of Directive 2008/115/EC; detention in a prison facility may not be ordered if it is foreseeable that execution will take place there in a manner contrary to the required detention regime. A detention order already infringes the detainee’s rights when such unlawful execution is predictable at the time of the order. EU citizenship does not justify a lower level of protection in detention matters than that afforded to third-country nationals; where detention is otherwise permissible, the applicable protection standard must not be reduced on that ground (consid. 1).

Gesamter Gesetzestext

BGH — V ZB 194/13, Beschluss

Entscheidungsdatum: 2014-09-25

Aktenzeichen: V ZB 194/13

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 62a Abs 1 AufenthG, Art 16 Abs 1 S 1 EGRL 115/2008

Vorinstanz: vorgehend LG Hamburg, 3. Dezember 2013, Az: 329 T 31/13, Beschlussvorgehend AG Hamburg, 20. November 2013, Az: 219h XIV 206/13

Spruchkörper: 5. Zivilsenat

Titelzeile

Abschiebungshaft: Vollzug in einer Justizvollzugsanstalt bei einem Unionsbürger

Tenor

Dem Betroffenen wird für das Rechtsbeschwerdeverfahren Verfahrenskostenhilfe unter Beiordnung von Rechtsanwalt W. bewilligt.

Auf die Rechtsbeschwerde wird festgestellt, dass der Beschluss des Landgerichts Hamburg - 29. Zivilkammer - vom 3. Dezember 2013 den Betroffenen in seinen Rechten verletzt hat.

Gerichtskosten werden in den Rechtsmittelinstanzen nicht erhoben. Die zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung notwendigen Auslagen des Betroffenen in den Rechtsmittelinstanzen werden der Freien und Hansestadt Hamburg auferlegt.

Der Gegenstandswert des Rechtsbeschwerdeverfahrens beträgt 5.000 €.

Gründe

1 Die Haftanordnung des Landgerichts hat den Betroffenen bereits deshalb in seinen Rechten verletzt, weil abzusehen war, dass die Haft in der Justizvollzugsanstalt Billwerder und damit unter Verletzung der im Lichte von Art. 16 Abs. 1 Satz 1 der Richtlinie 2008/115/EG auszulegenden Vorschrift des § 62a Abs. 1 AufenthG vollzogen werden würde (vgl. zur Justizvollzugsanstalt Frankfurt am Main I: Senat, Beschluss vom 17. September 2014 - V ZB 56/14 - zur Veröffentlichung bestimmt). Dass der Betroffene als Unionsbürger nicht von dem Anwendungsbereich der Richtlinie unmittelbar erfasst wird, weil diese nur die Rückführung von Drittstaatsangehörigen regelt, führt zu keiner anderen Beurteilung. Denn es ist nicht gerechtfertigt, früheren Drittstaatsangehörigen, die jetzt Unionsbürger sind, bei der Anordnung von Abschiebungshaft - soweit diese überhaupt zulässig ist - einen geringeren Schutzstandard als Drittstaatsangehörigen zuzubilligen. Von einer weiteren Begründung wird abgesehen (§ 74 Abs. 7 FamFG).

Stresemann Schmidt-Räntsch Czub

Roth Kazele

Schlagwörter

detentionimmigrationremovalprison facilityEU lawrights violationlegal aidcosts

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Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether the detention order violated rights because execution in a prison facility was foreseeable under § 62a Abs. 1 AufenthG interpreted in light of Art. 16(1) of Directive 2008/115/EC.

Extrahierter Entscheid

Yes. The detention order already violated the detainee's rights because it was foreseeable that detention would be executed in JVA Billwerder, contrary to the required detention conditions.

Extrahierte Begründung

A detention order is unlawful if it is foreseeable that execution will occur in a prison setting incompatible with the interpretation of § 62a Abs. 1 AufenthG in light of Art. 16(1) of Directive 2008/115/EC. The fact that the person is an EU citizen rather than a third-country national does not justify a lower protection standard.

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