B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Abteilung III C-3758/2020
Urteil vom 30. Juli 2020 Besetzung
Einzelrichterin Viktoria Helfenstein, Gerichtsschreiber Roger Stalder.
Parteien
A., Republik Kosovo, Zustelladresse: B., Schweiz, Gesuchsteller,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2, Vorinstanz.
Gegenstand
Revisionsgesuch betreffend Urteil des Bundesverwaltungs- gerichts vom 12. September 2019 (Beschwerdeverfahren C-2988/2019).
C-3758/2020 Seite 2 Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt, dass das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil C-2988/2019 vom 23. Sep- tember 2019 auf die Beschwerde des anwaltlich vertretenen A._______ (im Folgenden: Gesuchsteller) vom 10. Juni 2019 zufolge Nichtleistens des Kostenvorschusses innert der gesetzten Frist nicht eingetreten ist, dass der Nichteintretensentscheid vom 23. September 2019 unangefoch- ten in Rechtskraft erwachsen ist, dass der Gesuchsteller in seiner Eingabe vom 29. März 2020 (Posteingang beim Bundesverwaltungsgericht: 24. Juli 2020) unter Beilage eines Arztbe- richts von Dr. C._______ vom D._______ vom 27. März 2020 im Wesent- lichen geltend gemacht hat, er habe den Kostenvorschuss zufolge seiner Arbeitslosigkeit und aus wirtschaftlichen Gründen sowie seiner angemes- sen behandelten psychischen Krankheit nicht leisten können, dass die Eingabe des Gesuchstellers vom 29. März 2020 (Posteingang beim Bundesverwaltungsgericht: 24. Juli 2020) als Begehren auf Revision des Urteils C-2988/2019 vom 23. September 2019 zu qualifizieren ist, dass das Bundesverwaltungsgericht gemäss Art. 45 ff. des Bundesgeset- zes über das Bundesverwaltungsgericht vom 17. Juni 2005 (VGG; SR 173.32) in Verbindung mit Art. 121 bis 128 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (BGG; SR 173.110) Revisionsbegehren gegen ein Urteil des Bundesverwaltungsgerichts beurteilt, dass eine Revision – unter anderem – in öffentlich-rechtlichen Angelegen- heiten verlangt werden kann, wenn die ersuchende Partei nachträglich er- hebliche Tatsachen erfährt oder entscheidende Beweismittel auffindet, die sie im früheren Verfahren nicht beibringen konnte, unter Ausschluss der Tatsachen und Beweismittel, die erst nach dem Entscheid entstanden sind (Art. 123 Abs. 2 Bst. a BGG), dass eine formelle Revision eines Urteils nach Art. 45 ff. VGG nur in Frage kommen kann, um einen schwerwiegenden (Verfahrens)-Mangel eines Ur- teils zu beseitigen, der an diesem anhaftet (vgl. MOSER/BEUSCH/KNEUBÜH- LER, Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, 2. Aufl. 2013, Rz. 5.37), dass neu entdeckte Beweismittel bereits dann erheblich sind, wenn sie die Beweisgrundlage des früheren Urteils so erschüttern können, dass auf-
C-3758/2020 Seite 3 grund des veränderten Sachverhalts für die betreffende Partei ein wesent- lich günstigerer Entscheid wahrscheinlich ist (MOSER/BEUSCH/KNEUBÜH- LER, a.a.O., Rz. 5.51 m.H.), dass das Bundesverwaltungsgericht für die Beurteilung von Revisionsge- suchen in Bezug auf seine eigenen Urteile zuständig ist, solange das Bun- desgericht über eine (allenfalls dagegen) erhobene Beschwerde noch nicht materiell entschieden hat (vgl. BGE 134 III 45 E. 2.2; ELISABETH ESCHER, in: Niggli/Übersax/Wiprächtiger [Hrsg.], Basler Kommentar, Bundesge- richtsgesetz, 2. Aufl., Basel 2011, N. 3 zu Art. 126 und N. 3 zu Art. 127), dass die Legitimation zum Revisionsgesuch an die Voraussetzungen der Beschwerdelegitimation anknüpft bzw. mit dieser identisch ist (BGE 138 V 161 E. 2.5.2), dass der Gesuchsteller Parteistellung im vorangegangenen Verfahren C- 2988/2019 vor Bundesverwaltungsgericht gehabt hat und auf seine Be- schwerde nicht eingetreten worden ist, weshalb ein aktuelles Rechts- schutzinteresse an der Wiederaufnahme des Verfahrens vorliegt, dass in materieller Hinsicht zu prüfen ist, ob ein Revisionsgrund vorliegt, dass im Revisionsgesuch vom 29. März 2020 (Posteingang beim Bundes- verwaltungsgericht: 24. Juli 2020) mit der Berufung auf die gesundheitliche und wirtschaftliche Situation des Beschwerdeführers und den Bericht von Dr. C._______ vom D._______ vom 27. März 2020 keine revisionsrechtli- chen Gründe gegen das Urteil C-2988/2019 vom 23. September 2019 im Sinne von Art. 45 und 46 VGG geltend gemacht werden, da mit Blick auf diese Eingaben die Gründe, welche der um Revision nachsuchende Ge- suchsteller genannt hat, bereits mit Beschwerde gegen den Entscheid des Bundesverwaltungsgerichts C-2988/2019 vom 23. September 2019 hätten geltend gemacht werden können, zumal der Gesuchsteller zum damaligen Zeitpunkt anwaltlich vertreten gewesen war, dass sich die Eingabe vom 29. März 2020 (Posteingang beim Bundesver- waltungsgericht: 24. Juli 2020) somit als offensichtlich unzulässig erweist, dass deshalb auf dieses Revisionsgesuch im einzelrichterlichen Verfahren (vgl. hierzu Art. 23 Abs. 1 Bst. b VGG) nicht einzutreten ist, dass im Übrigen eine Frist nur dann wiederhergestellt wird, wenn ein Ge- suchsteller oder sein Vertreter unverschuldeterweise davon abgehalten worden ist, innert Frist zu handeln, sofern er unter Angabe des Grundes
C-3758/2020 Seite 4 innert 30 Tagen nach Wegfall des Hindernisses darum ersucht und die ver- säumte Rechtshandlung nachholt (Art. 24 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 [VwVG; SR 172.021]; vgl. Urteil des BGer 9C_821/2016 vom 2. Februar 2017 E. 2.1), dass gemäss der Rechtsprechung die Wiederherstellung der Frist nur bei klarer Schuldlosigkeit der betroffenen Prozesspartei und ihrer Vertretung zu gewähren ist und also auch keine bloss leichte Fahrlässigkeit vorliegen darf, dass namentlich dann objektive Unmöglichkeit zu zeitgerechtem Handeln vorliegt, wenn die betroffene Person durch Naturkatastrophen, Militärdienst oder schwerwiegende Erkrankungen oder subjektive Unmöglichkeit, wenn zwar die Vornahme einer Handlung, objektiv betrachtet, möglich gewesen wäre, die betroffene Person aber durch besondere Umstände, die sie nicht zu vertreten hat, am Handeln gehindert worden ist, dass insbesondere unverschuldete Irrtumsfälle in Betracht kommen, wobei ein strenger Massstab anzuwenden ist und insbesondere ein auf Unacht- samkeit zurückzuführendes Versehen kein unverschuldetes Hindernis dar- stellt (vgl. Urteil des BGer 9C_821/2016 E. 2.2 m.H.), dass für eine Hinderung in gesundheitlicher Hinsicht verlangt wird, dass die betroffene Person weitgehend vollständig in ihrer Handlungsfähigkeit ein- geschränkt und auch nicht ihn der Lage war, die Pflichtwahrnehmung zu delegieren (vgl. bspw. Urteil des BVGer C-6945/2013 vom 17. März 2014 E. 2.1 m.H.), dass der Gesuchsteller mit der Eingabe vom 29. März 2020 (Posteingang beim Bundesverwaltungsgericht: 24. Juli 2020) und dem ärztlichen Bericht von Dr. C._______ vom D._______ vom 27. März 2020 weder eine weit- gehend vollständige Einschränkung in seiner Handlungsfähigkeit aus me- dizinischen Gründen noch eine Unfähigkeit zur Delegation der Pflichtwahr- nehmung mit dem im Sozialversicherungsrecht üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit belegt hat, zumal er darüber hinaus im Beschwerdeverfahren C-2988/2019 anwaltlich vertreten gewesen war, dass der Beschwerdeführer unter diesen Umständen keineswegs unver- schuldet davon abgehalten worden ist, den Kostenvorschuss im Beschwer- deverfahren C-2988/2019 fristgerecht zu leisten,
C-3758/2020 Seite 5 dass es ihm unbenommen bleibt, sich mit Blick auf seinen Gesundheitszu- stand bzw. die rechtskräftige, renteneinstellende Verfügung vom 13. Mai 2019 sowie das am 1. September 2019 in Kraft getretene Abkommen zwi- schen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Republik Kosovo über soziale Sicherheit vom 8. Juni 2018 (SR 0.831.109.475.1) mit der In- validenversicherungs-Stelle für Versicherte im Ausland in Verbindung zu setzen, dass die Verfahrenskosten ganz oder teilweise erlassen werden können, wenn Gründe in der Sache oder in der Person der Partei es als unverhält- nismässig erscheinen lassen, diese der Partei aufzuerlegen (Art. 6 Bst. b des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigun- gen vor dem Bundesverwaltungsgericht ([VGKE, SR 173.320.2]), dass unter diesen Voraussetzungen keine Verfahrenskosten aufzuerlegen sind, dass bei diesem Ausgang des Verfahrens keine Parteientschädigungen zu- zusprechen sind (vgl. Art. 7 VGKE).
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Auf das Revisionsgesuch wird nicht eingetreten. 2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 4. Dieses Urteil geht an: – den Gesuchsteller (Gerichtsurkunde) – die Vorinstanz (Ref-Nr. [...]; Einschreiben) – das Bundesamt für Sozialversicherungen (Einschreiben)
C-3758/2020 Seite 6 Die Einzelrichterin: Der Gerichtsschreiber:
Viktoria Helfenstein Roger Stalder
Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich- rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Be- weismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: