Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2013.00024
I. Kammer
Sozialversicherungsrichterin Grünig, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichter Spitz
Ersatzrichter Wilhelm
Gerichtsschreiberin Widmer
Urteilvom22. August 2014
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwältin Christine Fleisch
Meier Fingerhuth Fleisch Häberli, Rechtsanwälte
Lutherstrasse 36, 8004 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
weitere Verfahrensbeteiligte:
BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich
Stampfenbachstrasse 63
Postfach
8090 Zürich
Beigeladene
1. Die 1976 geborene X.___ arbeitete ab dem Jahr 2009 in einem Teilzeitpensum als Reinigungsfachfrau sowie als Unterhaltsreinigerin (Urk. 9/11, 9/13 und 9/15). Unter Angabe einer 100%igen Arbeitsunfähigkeit seit 9. Mai 2011 sowie von wiederholten Absenzen seit 13. September 2010 meldete sie sich am 20. Juni 2011 bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung zur Früherfassung an (Urk. 9/4). Am 4. Juli 2011 folgte die Anmeldung zum Leistungsbezug, in welcher die Versicherte angab, seit August 2010 an einem Bandscheibenschaden, Nervenstörungen sowie einem Blut- und Eisenmangel zu leiden (Urk. 9/7). Daraufhin holte die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, den Auszug aus dem individuellen Konto der Versicherten ein (IK-Auszug, Urk. 9/11), befragte deren ehemalige Arbeitgeber (Urk. 9/13 und Urk. 9/15), nahm Berichte der behandelnden Ärzte zu den Akten (Urk. 9/14, 9/16, 9/20, 9/26-29), liess die Versicherte durch Dr. med. Y.___, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, Ärztin des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD), psychiatrisch begutachten (Urk. 9/30), zog die Akten der Kranken-taggeldversicherung bei (Urk. 9/37), holte weitere Berufsunterlagen ein (Urk. 9/40-44) und führte eine Haushaltabklärung durch (Urk. 9/49). Nach Konsultation ihres Rechtsdienstes stellte die IV-Stelle der Versicherten mit Vorbescheid vom 25. Juli 2012 die Abweisung des Leistungsbegehrens in Aussicht (Urk. 9/52). Hiergegen erhob die Versicherte am 14. September 2012 Einwand (Urk. 9/56). Am 13. November 2012 verfügte die IV-Stelle im angekündigten Sinne (Urk. 9/59 = Urk. 2).
2. Gegen diese Verfügung erhob die Versicherte am 7. Januar 2013 Beschwerde und beantragte, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und es sei ihr mit Wirkung ab 1. Februar 2012 eine ganze Invalidenrente zuzusprechen. Eventualiter sei die Verfügung aufzuheben und es sei die IV-Stelle zu verpflichten, beim Z.___ in A.___ ergänzende medizinische Berichte einzuholen. Gestützt auf die eingeholten Akten sei über den Anspruch auf eine Invalidenrente neu zu verfügen. Subeventualiter sei die angefochtene Verfügung aufzuheben und die IV-Stelle sei zu verpflichten, eine psychiatrische Begutachtung durchzuführen. Gestützt auf das von der IV-Stelle in Auftrag zu gebende psychiatrische Gutachten sei über den Anspruch auf eine Invalidenrente neu zu verfügen (Urk. 1 S. 2). Mit Beschwerdeantwort vom 30. Januar 2013 schloss die Beschwerdegegnerin auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 8). Mit Gerichtsverfügung vom 4. Februar 2013 wurde die BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich zum Prozess beigeladen (Urk. 10). Diese nahm am 14. Mai 2013 Stellung und beantragte die Abweisung der Beschwerde. Eventualiter sei die Beschwerde in dem Sinne gutzuheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 13. November 2012 aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen sei, damit diese den psychischen Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin genauer abkläre und anschliessend über den Rentenanspruch der Beschwerdeführerin neu befinde (Urk. 14 S. 2). Zudem reichte die Beigeladene ein rheumatologisches sowie ein psychiatrisches Gutachten ein (Urk. 15/1-2). Die Beschwerdeführerin hielt mit Replik vom 24. Oktober 2013 an ihren Anträgen fest und legte weitere medizinische Unterlagen bei (Urk. 22/1-7). Die Beschwerdegegnerin hielt mit Duplik vom 26. November 2013 ebenfalls an ihrem Antrag auf Abweisung der Beschwerde fest (Urk. 24). Am 28. November 2013 wurden die Parteien - soweit nicht bereits geschehen - allseitig über die Eingaben der jeweils anderen Partei in Kenntnis gesetzt (Urk. 25).
Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
1.
1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit beziehungsweise - bei Versicherten, die vor der Beeinträchtigung ihrer Gesundheit nicht erwerbstätig waren - die Unmöglichkeit, sich im bisherigen Aufgabenbereich zu betätigen (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts; ATSG). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung; IVG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (sog. Valideneinkommen).
Bei Versicherten, die nur zum Teil erwerbstätig und daneben im Aufgabenbereich tätig sind, wird die Invalidität für diese Tätigkeit nach Art. 28a Abs. 2 IVG festgelegt. Danach wird darauf abgestellt, in welchem Masse sie unfähig sind, sich im Aufgabenbereich zu betätigen. In diesem Fall sind der Anteil der Erwerbstätigkeit und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und der Invaliditätsgrad entsprechend der Behinderung in beiden Bereichen zu bemessen (Art. 28a Abs. 3 IVG; gemischte Methode der Invaliditätsbemessung).
1.2 Zur Annahme der Invalidität nach Art. 8 ATSG ist - auch bei psychischen Erkrankungen - in jedem Fall ein medizinisches Substrat unabdingbar, das (fach-)ärztlicherseits schlüssig festgestellt wird und nachgewiesenermassen die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit wesentlich beeinträchtigt. Je stärker psychosoziale und soziokulturelle Faktoren wie beispielsweise Sorge um die Familie oder Zukunftsängste (etwa ein drohender finanzieller Notstand) im Einzelfall in den Vordergrund treten und das Beschwerdebild mitbestimmen, desto ausgeprägter muss eine fachärztlich festgestellte psychische Störung von Krankheitswert vorhanden sein. Das bedeutet, dass das klinische Beschwerdebild nicht einzig in Beeinträchtigungen, welche von den belastenden soziokulturellen Faktoren herrühren, bestehen darf, sondern davon psychiatrisch zu unterscheidende Befunde zu umfassen hat, zum Beispiel eine von depressiven Verstimmungszuständen klar unterscheidbare andauernde Depression im fachmedizinischen Sinne oder einen damit vergleichbaren psychischen Leidenszustand. Solche von der soziokulturellen Belastungssituation zu unterscheidende und in diesem Sinne verselbstständigte psychische Störungen mit Auswirkungen auf die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit sind unabdingbar, damit überhaupt von Invalidität gesprochen werden kann. Wo die begutachtende Person dagegen im Wesentlichen nur Befunde erhebt, welche in den psychosozialen und soziokulturellen Umständen ihre hinreichende Erklärung finden, gleichsam in ihnen aufgehen, ist kein invalidisierender psychischer Gesundheitsschaden gegeben (BGE 127 V 294 E. 5a; Urteil des Bundesgerichts 8C_730/2008 vom 23. März 2009 E. 2).
Wenn und soweit psychosoziale und soziokulturelle Faktoren zu einer eigentlichen Beeinträchtigung der psychischen Integrität führen, indem sie einen verselbstständigten Gesundheitsschaden aufrechterhalten oder den Wirkungsgrad seiner - unabhängig von den invaliditätsfremden Elementen bestehenden - Folgen verschlimmern, können sie sich mittelbar invaliditätsbegründend auswirken (Urteil des Bundesgerichts 9C_537/2011 vom 28. Juni 2012 E. 3.2 mit Hinweisen).
1.3 Eine fachärztlich (psychiatrisch) diagnostizierte anhaltende somatoforme Schmerzstörung begründet als solche noch keine Invalidität. Vielmehr besteht eine Vermutung, dass die somatoforme Schmerzstörung oder ihre Folgen mit einer zumutbaren Willensanstrengung überwindbar sind. Bestimmte Umstände, welche die Schmerzbewältigung intensiv und konstant behindern, können den Wiedereinstieg in den Arbeitsprozess unzumutbar machen, weil die versicherte Person alsdann nicht über die für den Umgang mit den Schmerzen notwendigen Ressourcen verfügt. Ob ein solcher Ausnahmefall vorliegt, entscheidet sich im Einzelfall anhand verschiedener Kriterien. Im Vordergrund steht die Feststellung einer psychischen Komorbidität von erheblicher Schwere, Intensität, Ausprägung und Dauer. Massgebend sein können auch weitere mit gewisser Intensität und Konstanz erfüllte Faktoren, so: chronische körperliche Begleiterkrankungen; ein mehrjähriger, chronifizierter Krankheitsverlauf mit unveränderter oder progredienter Symptomatik ohne längerdauernde Rückbildung; ein ausgewiesener sozialer Rückzug in allen Belangen des Lebens; ein verfestigter, therapeutisch nicht mehr beeinflussbarer innerseelischer Verlauf einer an sich missglückten, psychisch aber entlastenden Konfliktbewältigung (primärer Krankheitsgewinn; „Flucht in die Krankheit"); ein unbefriedigendes Behandlungsergebnis trotz konsequent durchgeführter ambulanter und/oder stationärer Behandlung (auch mit unterschiedlichem therapeutischem Ansatz) und gescheiterte Rehabilitationsmassnahmen bei vorhandener Motivation und Eigenanstrengung (kooperative Haltung) der versicherten Person. Je mehr dieser Kriterien zutreffen und je ausgeprägter sich die entsprechenden Befunde darstellen, desto eher sind - ausnahmsweise - die Voraussetzungen für eine zumutbare Willensanstrengung zu verneinen (BGE 130 V 352, 131 V 49 E. 1.2, BGE 139 V 547 E. 3 ff.).
In BGE 139 V 547 hat das Bundesgericht an dieser Rechtsprechung unter Auseinandersetzung mit der daran geübten Kritik festgehalten und auf die besondere Bedeutung einer fachgerechten Abklärung hingewiesen (E. 9.1.3, E. 9.2.1). Insbesondere erkannte das Bundesgericht,dass sich die unklaren Beschwerden hinsichtlich ihrer invalidisierenden Folgen von anderen (psychischen) Leiden durch die mangelnde Objektivierbarkeit unterscheiden. Dabei handelt es sich um ein sachliches Kriterium, das überprüft werden kann. Die hinreichende Objektivierbarkeit der gesundheitlichen Beeinträchtigung wird für Ansprüche auf Sozialversicherungsleistungen seit jeher vorausgesetzt und hat im Rahmen der 5. IV-Revision auch Eingang in die Gesetzgebung gefunden (Art. 7 Abs. 2 ATSG). Von einer unbegründeten Schlechterstellung beziehungsweise einer Diskriminierung der betroffenen Versicherten in verfassungsmässigem Sinne beziehungsweise nach Massgabe der EMRK kann daher nicht gesprochen werden (Urteil des Bundesgerichts 8C_142/2013 vom 20. November 2013 E. 4.2 mit Hinweis auf BGE 139 V 547 E. 5.6 in fine und E. 5.7).
1.4 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die:
a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können;
b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 Prozent arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und
c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 Prozent invalid (Art. 8 ATSG) sind.
1.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc).
1.6 Versicherungsträger und Sozialversicherungsgerichte haben die Beweise frei, das heisst ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Für das Beschwerdeverfahren bedeutet dies, dass das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist also entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a).
2.
2.1 Die Beschwerdegegnerin ging in der angefochtenen Verfügung davon aus, dass bei den von Dr. Y.___ gestellten Diagnosen einer somatoformen Schmerzstörung und einer mittelgradigen depressiven Episode rechtsprechungsgemäss kein invalidisierender Gesundheitsschaden vorliege (Urk. 2). Aus rheumatologischer Sicht sei die Beschwerdeführerin bei den vorliegenden Befunden nicht in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt (Urk. 24).
2.2 Die Beschwerdeführerin wandte hiergegen ein, das Ausmass der Überwindbarkeit sei in jedem Einzelfall durch den medizinischen Sachverständigen zu ermitteln. Die Überwindbarkeits-Rechtsprechung sei diskriminierend (Urk. 1 S. 6). Die mittelschwere Depression habe Dr. Y.___ als Komorbidität zur somatoformen Schmerzstörung und nicht als Begleiterscheinung letzterer beurteilt. Nebst der psychischen Komorbidität habe sie die Kriterien des sozialen Rückzugs und des primären Krankheitsgewinns bejaht und die Überwindbarkeit verneint (Urk. 1 S. 7 ff.). Des Weiteren sei bei der Berechnung des Invaliditätsgrades von einer vollen Erwerbstätigkeit im Gesundheitsfall auszugehen (Urk. 1 S. 12 f.). Mit Bezug auf die von der Beigeladenen eingereichten Gutachten merkte sie an, dass aus rheumatologischer Sicht lediglich eine 50%ige Arbeitsfähigkeit und aus Sicht des Psychiaters Dr. med. B.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, eine 25%ige Arbeitsunfähigkeit bestehe. Die Ärzte des Z.___ seien ebenfalls von einer mittelschweren, mittlerweile gar von einer schweren Depression und von erfüllten Foerster-Kriterien ausgegangen. Auf deren Berichte sei abzustellen (Urk. 21).
2.3 Die Beigeladene hielt gestützt auf das von ihr eingereichte Gutachten von Dr. B.___ dafür, dass die Beschwerdeführerin einzig an einer leichten depressiven Episode ohne somatisches Syndrom leide, welche nicht invalidisierend sei. Falls dennoch vom Vorliegen einer somatoformen Schmerzstörung ausgegangen werde, gelte diese als überwindbar (Urk. 14).
3.
3.1 Dem Bericht der C.___ vom 19. Juni 2009 ist zu entnehmen, dass die Beschwerdeführerin eine beginnende Osteochondrose L5/S1 mit minimer Protrusion und Kontakt zu beiden S1-Wurzeln aufweist (Urk. 9/16/9). Am 12. November 2010 berichteten die Ärzte der Rheumapoliklinik, D.___, es bestehe ein zervikozephales und lumbospondylogenes Schmerzsyndrom mit erheblichen psychosomatischen Belastungsfaktoren als Risikofaktor für eine Chronifizierung. In der bildgebenden Untersuchung habe sich die Halswirbelsäule abgesehen von einer Streckhaltung regelrecht dargestellt. Aus somatischer Sicht sei eine aktive Physiotherapie indiziert (Urk. 9/16/8).
3.2 Am 10. September 2011 berichtete der Hausarzt Dr. med. E.___, Facharzt für Allgemeine Medizin, die Beschwerdeführerin leide seit mehreren Jahren an diffusen Schmerzen praktisch am ganzen Körper. Sie wirke sehr depressiv und leidend. Im aktuellen Zustand sei sie seit 9. Mai 2011 für jegliche Tätigkeit in der freien Wirtschaft voll arbeitsunfähig. Denn die Belastbarkeit sei aus somatischer wie aus psychischer Sicht massiv eingeschränkt. Nach erfolgreicher psychiatrischer Rehabilitation könne eine volle Arbeitsfähigkeit wiederhergestellt werden (Urk. 9/16/1-2).
3.3 Dr. med. F.___, Facharzt für Rheumatologie und Innere Medizin, untersuchte die Beschwerdeführerin im Auftrag der Beigeladenen am 21. September 2011 rheumatologisch, worüber er am 2. Oktober 2011 ein Gutachten erstattete (Urk. 15/1). Dabei berücksichtigte er die vorhandenen Akten, die Angaben der Beschwerdeführerin sowie die anlässlich der Untersuchung erhobenen Befunde (S. 2-12). Bei der klinischen Untersuchung wurden die Bewegungsprüfungen durch Schmerzklage und Gegenspannen oder andere Gegenwehr aktiv limitiert (S. 9-10). Die Beschwerdeführerin habe meist generalisiert und global über Schmerzen geklagt. Beim Ent- und Bekleiden habe er freie Bewegungsausschläge der Schultergelenke beidseits beobachten können, während die im Rahmen der Schulteruntersuchung letztlich in vollem Bewegungsumfang ausgeführten Bewegungen nur zögerlich und unter Schmerzklage erfolgt seien. Im Langsitz auf der Untersuchungsliege habe die Beschwerdeführerin die Zehenspitzen problemlos erreicht. Beim Heben des gestreckten Beines in Rückenlage habe sie hingegen ab 40 Grad über lumbale Schmerzen geklagt und ein schmerzverdeutlichendes Gebaren gezeigt (S. 10). Die bildgebenden Untersuchungen zeigten eine beginnende Chondrose L4/5, eine Segmentschmälerung und Osteochondrose L5/S1 sowie angedeutet ein Baastrupp-Phänomen L4/5. Dr. F.___ diagnostizierte ein generalisiertes Schmerzsyndrom bei chronischen spondylogenen Symptomen lumbal und zervikal beidseits (ICD-10: M54.4 respektive M53.1 / M53.0) und merkte an, dass ein radiologisches Korrelat fehle, hingegen eine Symptomausweitung bei psychosozialer Problemkonstellation bestehe (S. 11). Es bestünden zahlreiche nicht organische Zeichen (Waddell-Zeichen; S. 14). Gestützt auf die bildgebenden Untersuchungen hielt Dr. F.___ fest, die in der klinischen Untersuchung gezeigte generalisierte Schmerzsymptomatik erscheine nicht durch eine zwingend organische Pathologie erklärbar. Dies abgesehen von einer deutlichen Fehlhaltung bei muskulärer Dekonditionierung und Fehlstatik bei Übergewicht. Aufgrund des aktuell in der klinischen Untersuchung gebotenen beschwerdeverdeutlichenden Verhaltens sei auch eine gewisse Aggravationstendenz nicht sicher auszuschliessen. Dr. F.___ gelangte zum Schluss, seitens des Bewegungsapparates erscheine eine körperlich bis zu mittelschwer belastende Tätigkeit wie die zuletzt ausgeübte Putztätigkeit in einem Pensum von etwa 50 % zumutbar. Zur Verbesserung der Arbeitsfähigkeit aus rheumatologischer Sicht empfehle sich eine allgemeine Rekonditionierung (S. 12).
3.4 Dr. med. G.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, und Dr. phil. klin. psych. H.___, Klinischer Psychologe und Supervisor, beide im Z.___ tätig, nannten in ihrem Bericht vom 5. Oktober 2011 zuhanden der IV-Stelle insbesondere die Diagnosen einer schweren depressiven Episode ohne psychotische Symptome (ICD-10: F32.2) und einer anhaltenden somatoformen Schmerzstörung. Sie attestierten der Beschwerdeführerin eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit für jegliche Tätigkeit. Sie könne wegen der Schmerzen und der Depression kein Arbeitstempo mehr einhalten. Sie müsse selbstbestimmt immer wieder mehr als eine Stunde liegen und könne nicht lange sitzen. Sie verfüge weder über Konzentration noch über Durchhaltevermögen (Urk. 9/20/6-7). Im Bericht vom 31. Oktober 2011 zuhanden des Hausarztes wurde anstelle der schweren depressiven Episode eine mittelgradige depressive Episode (ICD-10: F32.1) diagnostiziert und über eine gute Rehabilitationsprognose für die Erreichung einer Teilarbeitsfähigkeit von 80 % berichtet (Urk. 9/26).
3.5 Dr. med. I.___, Facharzt für Orthopädische Chirurgie, nannte in seinem Bericht vom 10. Oktober 2011 als einzigen reproduzierbaren Befund, dass die Beschwerdeführerin bei Druck über dem Gelenk C4/5 rechts starke Schmerzen angegeben habe. In diesem Segment bestünden Degenerationen im Bereich der Facettengelenke (Urk. 9/27). Am 3. November 2011 gab Dr. I.___ an, der vor gut einer Woche durchgeführte selektive Block der Gelenke C4/5 links habe zu einer Akzentuierung der Beschwerden geführt. Demnach seien die Facettengelenke C4/5 sicherlich nicht die Ursache der Beschwerden. In Zukunft sollten jegliche invasive Verfahren vermieden werden. Die Befunde seien allgemein sehr schlecht mit dem extremen Leidensbild der Beschwerdeführerin zu korrelieren (Urk. 9/28).
3.6 Die RAD-Ärztin Dr. Y.___ erhob anlässlich der Untersuchung vom 17. Januar 2012 die Anamnese (Biographie, aktuelle Lebenssituation, Tagesablauf) und die Befunde und berücksichtigte die geklagten Beschwerden sowie die Krankengeschichte. Sie diagnostizierte eine anhaltende somatoforme Schmerzstörung (ICD-10: F45.4) mit Schwierigkeiten bei der kulturellen Eingewöhnung (ICD-10: Z60.3) und Erkrankung und Tod des Vaters im August 2011 (ICD-10: Z63.4), eine mittelgradige depressive Episode mit somatischem Syndrom (ICD-10: F32.11) sowie differentialdiagnostisch eine Anpassungsstörung mit längerer depressiver Reaktion (ICD-10: F43.21) im Sinne einer Trauerreaktion bei zusätzlicher andauernder psychosozialer Belastungssituation (Urk. 9/30/6).
Zum Ergebnis der Untersuchung fasste die Expertin zusammen, die Schmerzen träten bei der Beschwerdeführerin im Zusammenhang mit psychosozialen und emotionalen Belastungen auf. Die Beschwerdeführerin zeige deutliche Schwierigkeiten bei der kulturellen Eingewöhnung. Sie habe starkes Heimweh, das sich durch die Krebserkrankung und den Tod des Vaters im August 2011 weiter verstärkt habe. Es könne mit hoher Wahrscheinlichkeit davon ausgegangen werden, dass vor dem Hintergrund der chronischen psychosozialen Belastungssituation bei kultureller Entwurzelung der Tod des Vaters zu einer depressiven Anpassungsstörung geführt habe. Die Reaktion der Beschwerdeführerin übersteige eine leichte depressive Ausprägung, so dass von einer mittelgradigen depressiven Episode bei Trauerreaktion auszugehen sei. Bei dieser reaktiven psychischen Komorbidität könne derzeit nicht von einem bereits chronifizierten, stabilen Gesundheitszustand gesprochen werden. Eine Verbesserung des Zustandsbildes sei unter einer fortführenden, intensivierten und regelmässigen psychiatrisch-psychotherapeutischen Behandlung im Verlauf von einem Jahr mit hoher Wahrscheinlichkeit zu erwarten. Bezüglich der willentlichen Überwindbarkeit merkte Dr. Y.___ an, es zeigten sich ein lang andauernder Krankheitsverlauf und eine deutliche psychiatrische Komorbidität. Anamnestisch könne ein sozialer Rückzug erhoben werden. Ein primärer Krankheitsgewinn sei in Anbetracht der psychosozialen Belastungsfaktoren mit kultureller Entwurzelung zu vermuten. Es könne derzeit von einer 100%igen Arbeitsunfähigkeit sowohl in angestammter als auch in angepasster Tätigkeit ausgegangen werden (Urk. 9/30/7-8).
3.7 Dr. B.___ hatte sein psychiatrisches Gutachten am 21. März 2012 gestützt auf die vorhandenen Akten, die Angaben der Beschwerdeführerin sowie die anlässlich der Untersuchungen vom 2. Dezember 2011, 7. Dezember 2011 und 16. Februar 2012 erhobenen Befunde zuhanden der Beigeladenen verfasst (Urk. 15/2). Er führte aus, bei der von anderen Ärzten diagnostizierten somatoformen Schmerzstörung handle es sich um nicht objektivierbare Beschwerden, deren Diagnose ganz überwiegend auf den subjektiven Beschwerdeklagen der Betroffenen beruhen würden. Daher und weil eine Aggravation nicht ausgeschlossen werden könne und die Beschwerdeführerin in den eigenen Untersuchungen teils widersprüchliche, teils vage Beschwerdeangaben gemacht habe, habe man die Klagen auf ihre Plausibilität und Konsistenz zu prüfen (S. 16). Dabei gelangte er zum Schluss, die Entwicklung einer somatoformen Schmerzstörung nach ICD-10 sei anhand der Lebensereignisse und -umstände nicht plausibel, ebenso wenig das Stimmenhören, wie es die Beschwerdeführerin angegeben habe (S. 17 f.). Bei den angegebenen Schmerzen seien hingegen die Entwicklung einer depressiven Störung sowie das Vorhandensein von Ängsten nachvollziehbar (S. 18). Bezüglich der Konsistenz der Beschwerdeangaben führte Dr. B.___ aus, die Beschwerdeführerin habe zu den Beschwerden und deren Verlauf teils vage, teils wechselhafte und teils unpräzis-ausweichende Angaben gemacht (S. 18). Des Weiteren sei eine medikamentöse Incompliance nachweisbar. Zudem bestünde teilweise ein Widerspruch zwischen der subjektiven Schilderung der Beschwerden und der objektiven Beobachtung und die Beschwerdevalidierungstests hätten eine suboptimale Leistungsbereitschaft und eine deutliche Tendenz zu negativer Antwortverzerrung gezeigt. Diese Inkonsistenzen begründeten aus psychiatrischer Sicht vernünftige Zweifel an der Glaubwürdigkeit der subjektiven Beschwerdeklagen der Beschwerdeführerin. Die gutachterliche Beurteilung habe sich daher ausschliesslich auf den objektiven Querschnittsbefund abzustützen. Objektiv feststellbar seien folgende psychopathologische Befunde: Müdigkeit, leichte Gedächtnisstörungen, eine mittelgradige Einengung des formalen Denkens, ein leichtes Vorbeireden, eine mittelgradige Affektarmut, Bedrückung, jedoch nicht Niedergeschlagenheit, mittelgradige Antriebsarmut und leichte Theatralik. Daraus lasse sich nur die Diagnose einer leichten depressiven Episode ohne somatisches Syndrom (ICD-10: F32.00) ableiten (S. 19). Infolge der rascheren Ermüdbarkeit, der Antriebsarmut und der daraus ableitbaren verminderten Durchhaltefähigkeit sei die Beschwerdeführerin bezogen auf ein 100%-Pensum um 25 % eingeschränkt. Entsprechend bestehe als Reinigungsfachfrau in einem Pensum von 50 % keine Berufsunfähigkeit (S. 20).
4.
4.1 Zur Beurteilung der psychischen Problematik stehen fachärztliche Berichte des Z.___, der RAD-Untersuchungsgericht sowie das Gutachten von Dr. B.___ zur Verfügung. Einig sind sich die Fachärzte darüber, dass eine depressive Störung besteht. Die Angaben über deren Ausmass divergieren jedoch. Ebenso besteht Uneinigkeit darüber, ob zusätzlich eine somatoforme Schmerzstörung zu diagnostizieren ist oder nicht.
4.2 Von den Ärzten des Z.___ wurde am 5. Oktober 2011 eine schwere depressive Episode, am 31. Oktober 2011 hingegen nur noch eine mittelgradige diagnostiziert (vgl. vorstehende E. 3.4), wobei die Prognose einmal als schlecht (Urk. 9/20/6-7) und einmal als gut (Urk. 9/26/2-3) bezeichnet wurde, obwohl zwischen diesen beiden Berichten keine Termine mit der Beschwerdeführerin stattgefunden hatten (Urk. 9/26/1). Diese Widersprüche beziehungsweise die unterschiedliche Berichterstattung erwecken bereits erhebliche Zweifel an der Objektivität der Z.___-Berichte. Dieser Erfahrungstatsache, dass behandelnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientinnen und Patienten aussagen, darf und soll das Gericht Rechnung tragen (BGE 125 V 351 E. 3b/cc, 135 V 465 E. 4.5).Weiter erfolgte in den Z.___-Berichten keine kritische Würdigung der Schilderungen der Beschwerdeführerin, sondern es wurde unbesehen auf deren subjektive Klagen abgestellt. Eine für den abschliessenden Entscheid über die Versicherungsansprüche erforderliche objektive Beurteilung des Gesundheitszustandes der Beschwerdeführerin enthalten sie mithin nicht. Als Auswirkungen bei der Arbeit wurde angegeben, die Beschwerdeführerin könne kein Arbeitstempo mehr einhalten, sie müsse selbstbestimmt immer wieder über eine Stunde liegen, könne nicht lange sitzen und ihr fehlten Konzentration und Durchhaltevermögen (Urk. 9/20/7). Selbst bei dieser auf den Aussagen der Beschwerdeführerin basierenden Beurteilung der Auswirkungen ist eine daraus abgeleitete vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit nicht nachvollziehbar. Insgesamt kann auf die Berichte der Z.___-Ärzte mangels Objektivität nicht abgestellt werden.
Die Berichte des Z.___ vom 4. Oktober 2013 (Urk. 22/1), 15. April 2013 (Urk. 22/2) und vom 2. April 2013 (Urk. 22/3) betreffen in erster Linie die Zeit nach Verfügungserlass, für welche eine Verschlechterung geltend gemacht wurde (Urk. 22/1 S. 1 Ziff. 1). Bei der Prüfung der Foerster-Kriterien wurde beispielsweise mit der Berücksichtigung der Trennung vom Ehemann (vgl. Urk. 22/1 S. 1 Ziff. 2) offensichtlich auf die Situation nach Verfügungserlass abgestellt, war doch die eheliche Beziehung am 15. April 2013 noch gut (Urk. 22/2 S. 2, Biographie). Dass bezüglich des Auslösers der Arbeitsunfähigkeit im neusten Bericht nun Gewalterfahrungen in der Ehe angeführt werden (Urk. 22/1 S. 2 Ziff. 4), widerspricht den früheren Angaben der Beschwerdeführerin, namentlich auch denen im Zusammenhang mit den Berichten des Z.___ vom 2. und 15. April 2013. In der RAD-Untersuchung vom 17. Januar 2012 hatte sie explizit verneint, schon einmal geschlagen worden zu sein (Urk. 9/30/2) und bei der Begutachtung durch Dr. B.___ hatte sie betont, zum Zeitpunkt des Beginns der Schmerzen hätten keine psychosozialen Belastungen oder Konflikte bestanden (Urk. 15/2 S. 10). Insgesamt lassen diese neueren Berichte keine zuverlässigen Rückschlüsse auf die Zeit vor Verfügungs-erlass zu.
4.3 Bei Betrachtung der verbleibenden Gutachten zum psychischen Zustand von Dr. B.___ und Dr. Y.___ fällt auf, dass Dr. B.___ die Angaben der Beschwerdeführerin eingehend auf ihre Plausibilität und Konsistenz hin überprüfte. Bei der Prüfung der Konsistenz der Angaben der Beschwerdeführerin innerhalb seiner Begutachtung fiel Dr. B.___ auf, dass die Beschwerdeführerin die Beschwerden und deren Verlauf teils vage, teils wechselhaft oder unpräzis-ausweichend schilderte (Urk. 15/2 S. 11 und S. 18). So wurde die Schmerzstärke trotz mehrmaliger Nachfrage mehrfach inkonsistent angegeben. Zur Schmerz-intensität der linken oberen Brustwand machte die Beschwerdeführerin gar keine Angaben (S. 15). Auch den Inhalt ihrer Ängste vermochte sie trotz mehrmaligem Nachfragen nicht anzugeben (S. 9). Auf Nachfragen nach dem Stimmenhören gab die Beschwerdeführerin an, dass sie nichts darüber erzählen könne. Sie wisse nichts (S. 9). Gegebenenfalls stehe das Stimmenhören mit einer Begebenheit im Zusammenhang, als sie in einer Wohnung beim Putzern unerwartet auf einen dort anwesenden Mann gestossen sei (S. 10).
Bezüglich der Konsistenz im Vergleich der verschiedenen Informationsquellen hielt Dr. B.___ als auffällig fest, dass die Beschwerdeführerin in den eigenen Untersuchungen angegeben habe, früher gelegentlich an moderaten Kopfschmerzen gelitten zu haben, hingegen bei anderer Gelegenheit angegeben habe, an chronischen Kopfschmerzen zu leiden, seit sie in der Schweiz lebe (Urk. 9/16/7; Urk. 15/2 S. 3). Den Beginn der Schmerzen habe sie in den eigenen Untersuchungen circa im August oder September 2010 im Anschluss an eine Grippe verortet (S. 17-18). Aus den Akten sei hingegen ersichtlich, dass sie sich bereits am 12. Mai 2009 wegen subakuter Rückenschmerzen in die Rheumapoliklinik des D.___ begeben habe (Urk. 9/16/15, Urk. 15/2 S. 18-19). Weiter habe sie das Stimmengehören gegenüber anderen Fachärzten noch nie erwähnt, obwohl es schon über viele Monate bestehe. Weiter sei eine medikamentöse Incompliance nachweisbar (Urk. 15/2 S. 19).
Zudem habe sich teilweise ein Widerspruch zwischen der subjektiven Schilderung der Beschwerden und der objektiven Beobachtung gezeigt. So habe sie angegeben, freudlos zu sein und wegen ihrer Traurigkeit häufig zu weinen. Im Stimmungsausdruck habe sie hingegen lediglich bedrückt gewirkt und nicht niedergeschlagen oder durchgehend deprimiert. Sie habe starke Ängste angegeben, für die keine Anzeichen nachweisbar seien, und sie habe über starke innere Unruhe geklagt, sei psychomotorisch jedoch stets ruhig gewesen. Auch der Leidensdruck sei entgegen der Angaben der Beschwerdeführerin nur in moderatem Ausmass erkennbar geworden. Des Weiteren habe ein Beschwerdevalidierungstest einen deutlichen Hinweis für eine suboptimale Leistungsbereitschaft, ein anderer eine deutliche Tendenz zu negativer Antwortverzerrung ergeben (Urk. 15/2 S. 19). Ähnliche Inkonsistenzen sind auch im Bericht von Dr. F.___ erwähnt. So hatte die Beschwerdeführerin beispielsweise im Langsitz eine viel bessere Beweglichkeit gezeigt als in Rückenlage (vgl. vorstehende E. 3.3; Urk. 15/1 S. 9-10).
Infolge der drei Begutachtungstermine vermochte Dr. B.___ Inkonsistenzen aufzudecken, welche Dr. Y.___ direkt nicht beobachten konnte, obwohl sie Hinweise für eine gewisse Selbstlimitierung fand, jedoch nicht ersichtlich ist, ob sie diese in ihre Schlussbeurteilung einfliessen lassen hat (Urk. 9/30/6). Angesichts dieser Inkonsistenzen ist es gerechtfertigt, dass Dr. B.___ an der Glaubwürdigkeit der subjektiven Beschwerdeklagen der Beschwerdeführerin zweifelte und nicht darauf, sondern auf die objektiv erhobenen Befunde abstellte. Diese sind Müdigkeit (diese stand in der zweiten Untersuchung nicht mehr im Vordergrund), leichte Gedächtnisstörungen, eine mittelgradige Einengung des formalen Denkens, ein leichtes Vorbeireden, eine mittelgradige Affektarmut und Bedrückung. Bei diesen diskreten Befunden ist es nachvollziehbar, dass Dr. B.___ ausschliesslich eine leichte depressive Episode ohne somatisches Syndrom (ICD-10: F32.0) diagnostizierte (Urk. 15/2 S. 19). Dabei ist auch die bezogen auf ein 100%-Pensum um 25 % eingeschränkte Leistungsfähigkeit infolge rascherer Ermüdbarkeit und reduzierter Durchhaltefähigkeit plausibel (Urk. 15/2 S. 20). Infolgedessen ist aus psychiatrischer Sicht bezogen auf ein Vollpensum von einer Arbeitsfähigkeit von 75 % als Reinigungsfachfrau auszugehen.
4.4 Selbst wenn zusätzlich zur leichten depressiven Episode eine somatoforme Schmerzstörung vorliegen würde, wäre diese überwindbar. Denn eine leichte depressive Episode vermag praxisgemäss schon wegen ihres geringen Krankheitswertes keine psychische Komorbidität von erheblicher Schwere, Intensität, Ausprägung und Dauer zu begründen. Leichte bis höchstens mittelschwere psychische Störungen gelten als therapeutisch angehbar (vgl. hiezu etwa Urteile des Bundesgerichts 9C_176/2011 vom 29. Juni 2011 E. 4.3 und 9C_736/2011 vom 7. Februar 2012 E. 4.2.2.1, je mit Hinweisen). Davon ist auch vorliegend auszugehen, insbesondere mit Blick auf die von Dr. Y.___ nachvollziehbar gestellte günstige Prognose (Urk. 9/30/7-8). Auch Dr. E.___ erachtete eine psychiatrische Rehabilitation als zumutbar und erfolgversprechend (vgl. vorstehende E. 3.2). Die psychische Komorbidität ist damit aus juristischer Sicht nicht erheblich.
Zu den weiteren Foerster-Kriterien hielt Dr. Y.___ fest, ein sozialer Rückzug könne anamnestisch erhoben werden (Urk. 9/30/7). Tatsächlich ist dieser aber nicht derart ausgeprägt, wie dies praxisgemäss für die Bejahung einer Unüberwindbarkeit erforderlich ist. Dafür nötig ist ein vollständiger sozialer Rückzug in allen Belangen des Lebens (vgl. vorstehende Erw. 1.3). Die Beschwerdeführerin unterhält nach wie vor gute Beziehungen zur Familie und auch ein Nachbar unterhält freundschaftliche Beziehungen zur Familie. Auch bei der Haushaltabklärung war dieser zugegen (vgl. Urk. 9/49/1, Urk. 15 S. 8).
Schliesslich vermutete Dr. Y.___ auch das Vorliegen eines primären Krankheitsgewinns. Sie begründete diese Annahme aufgrund einer kulturellen Entwurzelung (Urk. 9/30/7). Eine eingehendere Begründung fehlt. Zudem kann auf Vermutungen allein nicht abgestellt werden. Für die Bejahung des Kriteriums muss dieses mit überwiegender Wahrscheinlichkeit feststehen.
Von einer ausnahmsweisen Unüberwindbarkeit des Leidens kann nach dem Gesagten nicht ausgegangen werden.
4.5 Zur Arbeitsfähigkeit aus rheumatologischer Sicht äusserte sich einzig Dr. F.___. Zu berücksichtigen ist, dass sich die attestierte Restarbeitsfähigkeit von 50 % explizit auf die Tätigkeit als Reinigerin und damit auf eine körperlich mittelschwere Tätigkeit bezieht (Urk. 15/1 S. 12 Ziff. 6.2). Zur Frage der Arbeitsfähigkeit in einer körperlich leichten Tätigkeit äusserte sich Dr. F.___ trotz entsprechender Fragestellung im Gutachten nicht (vgl. Urk. 15/1 S. 13 Ziff. 6.4 lit. b). Über welche höheren Leistungsressourcen die Beschwerdeführerin in einer körperlich leichten Tätigkeit gegebenenfalls verfügt, ist somit offen, muss jedoch nicht weiter geklärt werden. Aufgrund der erhobenen objektiven Befunde ist die attestierte Arbeitsfähigkeit von 50 % in der bisherigen Tätigkeit ohne Weiteres nachvollziehbar. Die Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht, sowohl in der bisherigen als auch in jeder anderen in Frage kommenden Tätigkeit, liegt über 50 %, weswegen sich unter diesem Gesichtspunkt keine weitere Einschränkung ergibt. Die bisherige Tätigkeit könnte die Beschwerdeführerin somit weiterhin im Umfang von 50% ausüben.
5.
5.1 Am 24. April 2012 erfolgte eine Haushaltabklärung, über welche am 1. Mai 2012 berichtet wurde (Urk. 9/49). In Würdigung der bisherigen Arbeitstätigkeiten, der finanziellen Situation sowie der Aussagen der Beschwerdeführerin gelangte die Abklärungsperson zum Schluss, die Beschwerdeführerin sei als zu 65 % erwerbstätig und zu 35 % im Haushalt tätig zu qualifizieren (S. 2-4). Die Beschwerdeführerin bringt hingegen vor, sie sei als vollzeitlich Erwerbstätige zu qualifizieren (Urk. 1 S. 12-13).
5.2 Für den Beweiswert eines Berichtes über die Abklärung im Haushalt einer versicherten Person sind - analog zur Rechtsprechung betreffend die Beweiskraft von Arztberichten (BGE 125 V 351 E. 3a mit Hinweis) - verschiedene Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis von den örtlichen und räumlichen Verhältnissen sowie den aus den medizinischen Diagnosen sich ergebenden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Angaben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Meinungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext schliesslich muss plausibel, begründet und angemessen detailliert bezüglich der einzelnen Einschränkungen sein und in Übereinstimmung mit den an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all dies zu, ist der Abklärungsbericht voll beweiskräftig (AHI 2003 S. 218 E. 2.3.2 [in BGE 129 V 67 nicht veröffentlichte Erwägung]; Urteil des Bundesgerichts I 733/03 vom 6. April 2004 E. 5.1.2; vgl. auch BGE 130 V 61 E. 6.2 und 128 V 93 f. E. 4 betreffend Abklärungsberichte im Zusammenhang mit der Hauspflege und Hilflosigkeit). Diese Beweiswürdigungskriterien sind nicht nur für die im Abklärungsbericht enthaltenen Angaben zu Art und Umfang der Behinderung im Haushalt massgebend, sondern gelten analog für jenen Teil eines Abklärungsberichts, der den mutmasslichen Umfang der erwerblichen Tätigkeit von teilerwerbstätigen Versicherten mit häuslichem Aufgabenbereich im Gesundheitsfall betrifft (Urteil des Bundesgerichts I 236/06 vom 19. Juni 2006 E. 3.2).
5.3 Die Abklärungsperson war bei der Beschwerdeführerin zuhause und hatte auch von deren Krankheit Kenntnis (vgl. Urk. 9/49/1). In welchen Tätigkeitsbereichen eine wie starke Beeinträchtigung vorliegt, ermittelte und begründete sie konkret und detailliert, wobei sie zu einer Einschränkung im Haushaltsbereich von 16.1 % gelangte (Urk. 9/49/9). Diese ist nachvollziehbar und wurde auch nicht beanstandet, sodass hiervon auszugehen ist.
5.4 Bezüglich der Statusfrage würdigte die Abklärungsperson die bisherigen Arbeitstätigkeiten, die finanzielle Situation sowie die Aussagen der Beschwerdeführerin. Vor ihrer Erkrankung hatte die Beschwerdeführerin zu 51,52 % bei der Schulgemeinde J.___ und durchschnittlich zu 14 % bei der K.___ gearbeitet. Im November und Dezember 2009 hatte die Beschwerdeführerin zusätzlich bei L.___ als Putzfrau gearbeitet, wobei sie insgesamt ein Einkommen von Fr. 468.-- erzielte (Urk. 9/11). Diese zusätzliche Anstellung löste die Beschwerdeführerin nach eigenen Angaben aus eigener Initiative auf, da es ihr vom Pensum her zu viel gewesen sei nebst der Familie. Die Beschwerdeführerin gab anlässlich der Haushaltabklärung an, bei Gesundheit wäre sie weiterhin im Pensum von 65 % bei der Gemeinde J.___ und der Putzfrauenagentur tätig. Damit hätte sie genügend Zeit für die Kinderbetreuung und ihre Haushaltsaufgaben (Urk. 9/49/2-4).
Praxisgemäss stellen die Gerichte im Bereich des Sozialversicherungsrechts in der Regel auf die „Aussagen der ersten Stunde“ ab, denen in beweismässiger Hinsicht grösseres Gewicht zukommt als späteren Darstellungen, die bewusst oder unbewusst von nachträglichen Überlegungen versicherungsrechtlicher oder anderer Art beeinflusst sein können (BGE 121 V 45 E. 2a, 115 V 133 E. 8c mit Hinweis).
Die Beschwerdeführerin wandte ein, mit Bezug auf die Statusfrage könne nicht ohne Weiteres auf die bei der Abklärung gemachten Angaben abgestellt werden, denn der Bedeutungsgehalt der Frage nach der hypothetischen Erwerbstätigkeit im Gesundheitsfall sei für Laien im Gesamtzusammenhang des IV-Rentegefüges nicht erkennbar (Urk. 1 S. 12). Genau dies bezweckt der Grundsatz der Aussage der ersten Stunde. Von Bedeutung ist, dass die versicherte Person den tatsächlichen Verhältnissen entsprechende Angaben macht und nicht solche, die unter Umständen bereits von Aspekten versicherungsrechtlicher Natur beeinflusst sind.
Bei der Beschwerdeführerin entsprechen ihre Angaben bei der Haushaltsab-klärung dem vor Eintritt des Gesundheitsschadens effektiv ausgeübten Erwerbspensum. Hinzu kommt, dass aus dem Haushaltabklärungsbericht klar hervorgeht, dass die Haushaltsaufgaben nicht zwischen den Ehegatten aufgeteilt werden, sondern der Ehegatte vollzeitlich ausser Haus arbeitet und die Beschwerdeführerin im Gesundheitsfall für den Haushalt zuständig wäre (vgl. Urk. 9/49/5). Dadurch ist es plausibel, dass die Beschwerdeführerin nur teilzeitlich auswärts arbeiten würde und daneben im Haushalt tätig wäre. Die Beschwerdeführerin hatte ferner bei Dr. B.___ angegeben, sie wünsche sich, wieder gesund zu werden und die Kinder gross zu ziehen (Urk. 15/2 S. 10). Zwar hatte die Beschwerdeführerin mit der zusätzlichen Anstellung bei L.___ zwischenzeitlich etwas mehr gearbeitet, diese Anstellung von sich aus aufgegeben, um genügend Zeit für ihren Aufgabenbereich zu haben. Das Alter der Kinder hat sich zwischen der Haushaltabklärung vom 24. April 2012 und dem massgebenden Zeitpunkt des Verfügungserlasses vom 13. November 2012 noch nicht wesentlich verändert. Auf die eindeutigen Angaben der Beschwerdeführerin zum Umfang ihrer Erwerbstätigkeit bei erhaltener Gesundheit ist abzustellen. Nichts anderes ergibt sich aus dem von der Beschwerdeführerin genannten Entscheid des Bundesgerichts I 108/05 vom 7. Juni 2005 (Urk. 1 S. 12). Gemäss diesem sind insbesondere die konkreten Lebensumstände während der letzten Jahre massgebend (Erw. 3.2.2).
Da die Beschwerdeführerin bei der Putzfrauenagentur kein festes Arbeitspensum inne hatte (Urk. 9/41/1), ist vom durchschnittlichen effektiven Arbeitspensum auszugehen, was die Abklärungsperson getan hat (Urk. 9/49/2). Entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin (Urk. 1 S. 12) ist der Arbeitsweg nicht ins Arbeitspensum einzurechnen, ist es doch üblich, dass man den Arbeitsweg zusätzlich zur Arbeitstätigkeit auf sich nehmen muss. Bei einer 51%igen Tätigkeit im Schulhaus in J.___, wo die Beschwerdeführerin wohnt, und einer Tätigkeit von sechs Stunden pro Woche in verschiedenen Privathaushalten fällt denn der Arbeitsweg auch nicht ausserordentlich ins Gewicht. Infolgedessen ist auch betreffend die Statusfrage auf den Haushaltabklärungsbericht abzustellen.
6. Im Erwerbsbereich kann die Beschwerdeführerin noch (mindestens) zu 50 anstatt zu 65 % in ihrer angestammten Tätigkeit arbeiten, woraus eine Erwerbseinbusse von 23 % (15 x 100 : 65) resultiert. Gewichtet ergibt dies einen Invaliditätsgrad von 14,95 (0,65 x 23 %). Im Haushaltsbereich besteht eine Einschränkung von total 16,1 %, welche gewichtet noch 5,64 % (0,35 x 16,1 %) ausmacht. Insgesamt ergibt sich somit ein Invaliditätsgrad von 21 %. Damit hat die Beschwerdeführerin keinen Anspruch auf eine Invalidenrente. Dementsprechend ist die Beschwerde abzuweisen.
7. Der Streitgegenstand des Verfahrens betrifft die Bewilligung oder Verweigerung von Leistungen der Invalidenversicherung. Das Verfahren ist daher kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1bis IVG) und ermessensweise auf Fr. 800.-- anzusetzen. Ausgangsgemäss sind die Gerichtskosten der Beschwerdeführerin aufzuerlegen.
Das Gericht erkennt:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Die Gerichtskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3. Zustellung gegen Empfangsschein an:
Rechtsanwältin Christine Fleisch
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
4. Gegen diesen Entscheid kann innert ** 30 Tagen** seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
GrünigWidmer