Complaint dismissed for lack of standing and no delay

UV130005Obergericht12.08.2013Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Zurich High Court dismissed the appellant's complaint against a prosecutor's order lifting seizures in a fraud investigation. It held that he lacked a legally protected interest to challenge the asset-release order as such, could not demand a reply on the sentence length, and had not shown a concrete delay, denial of notification, or unlawful refusal of file access. The court also ordered the appellant to pay CHF 1,500 in court costs and denied compensation.

Omnilex-Regeste

Art. 382 Abs. 1 StPO; standing and scope of complaint by the private complainant; Art. 393 Abs. 2 lit. a and Art. 396 Abs. 2 StPO, acceleration complaint. The private complainant may challenge only a decision that affects a legally protected interest and must substantiate the alleged defect. A lifting order concerning seized assets is not, by itself, an information decision on the state of the investigation. The private complainant has no entitlement to be heard on the sentence length; participation is limited to legal qualification, guilt and civil claims. A violation of the acceleration principle requires a concrete showing of unjustified inactivity in light of the case complexity. Publication in the official gazette imputes knowledge of bankruptcy proceedings, and file inspection is to be arranged procedurally with the prosecution absent an actual refusal.

Gesamter Gesetzestext

Obergericht des Kantons Zürich III. Strafkammer

Geschäfts-Nr.: UV130005-O/U/bee

Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. Th. Meyer, Präsident, und lic. iur. W. Meyer, der Ersatzoberrichter lic. iur. A. Schärer sowie der Gerichtsschreiber Dr. iur. S. Christen

Beschluss vom 12. August 2013

in Sachen

A._____, Beschwerdeführer

gegen

Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich, Beschwerdegegnerin

betreffend Rechtsverweigerung/Rechtsverzögerung

Erwägungen: I. 1. Die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich führt eine Strafuntersuchung gegen B._____ wegen Betrugs etc. Am 26. März 2013 verfügte die Staatsanwalt- schaft gestützt auf Art. 267 StPO die Aufhebung der Beschlagnahme von mehre- ren Konten und Aktien und gab diese zu Gunsten der Konkursmasse bzw. der Konkursliquidatorin (Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA) frei (Urk. 4). 2. Mit Eingabe vom 3. April 2013 wendet sich A._____ an das Obergericht des Kantons Zürich (Urk. 2). Die Verfahrensleitung des Obergerichts forderte A._____ auf, seine Beschwerde ausführlich zu begründen, sofern er an dieser festhalte (Urk. 6). Mit Eingabe vom 16. April 2013 hält A._____ an seiner Beschwerde fest und be- gründet seine Anliegen (Urk. 9). Die Staatsanwaltschaft hat sich vernehmen las- sen (Urk. 15). Sie beantragt die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzu- treten sei (Urk. 15). In der Replik hält A._____ an seiner Beschwerde fest (Urk. 19). Die Staatsanwaltschaft hat nicht dupliziert (Urk. 21-22). II. 1. In der Eingabe vom 3. April 2013 (Urk. 2) macht der Beschwerdeführer gel- tend, er sei Geschädigter in dem gegen B._____ geführten Strafverfahren. In der Verfügung vom 26. März 2013 vermisse er Angaben zu möglichen Finanzdepots bzw. Konten der C._____ in D./E. sowie im Bundesstaat F./USA. Seine Vertragsakten trügen diese Adressen. Es sei denkbar, dass B. Geldbeträge nach Übersee verschoben habe, um sich dieser nach ver- büsster Strafe zu bedienen. Er habe bisher keine Akteneinsicht gehabt. Den Geld- fluss der G._____ habe er noch nicht überprüfen können.

In der Eingabe vom 16. April 2013 macht der Beschwerdeführer geltend (Urk. 9), er rüge die unvollständige Feststellung des Sachverhalts. Die Abklärungen der Strafuntersuchung verliefen langwierig. Sie seien seit Dezember 2012 in Gang. Die Informationen gegenüber den Geschädigten seien dürftig und fänden sich fast ausschliesslich in den Tagesmedien. Akteneinsicht für die G._____ Ltd. sei bis heute nicht möglich gewesen, obschon er dies im Dezember 2012 beantragt ha- be. Dass die FINMA im Untersuchungsverfahren involviert und im September 2012 der Konkurs über die H._____ AG eröffnet worden sei, habe ihm die Staats- anwaltschaft mit dreimonatiger Verspätung mitgeteilt. Mit Schreiben vom 9. Januar 2013 habe er gegenüber der Staatsanwaltschaft das Strafmass von un- ter fünf Jahren bemängelt. Eine Antwort darauf habe er nicht erhalten. Aus seiner Einvernahme habe er keine Kenntnisse über den Geldfluss und Finanzverlauf der G._____ erhalten. In der Verfügung vom 26. März 2013 vermisse er eine klare Stellungnahme bezüglich weiterer ausländischer Konten. 2. 2.1 Soweit der Beschwerdeführer vorbringt, er vermisse Angaben in der Verfü- gung vom 26. März 2013, richtet sich seine Beschwerde gegen diese Verfügung. 2.2 Gemäss Art. 382 Abs. 1 StPO kann jede Partei, die ein rechtlich geschütztes Interesse an der Aufhebung oder Änderung eines Entscheids hat, ein Rechtsmit- tel ergreifen. 2.3 Der Beschwerdeführer zeigt nicht auf, inwiefern die Verfügung vom 26. März 2013 fehlerhaft sein soll. Dass er gewisse Angaben zu ausländischen Konten vermisst, lässt die Verfügung nicht als fehlerhaft erscheinen. In der Verfügung geht es um die Freigabe von beschlagnahmten Konten und Aktien. Sie hat dar- über hinaus keine Informationsfunktion zum Stand des Strafverfahrens. Die Staatsanwaltschaft führt in ihrer Stellungnahme aus, in der Verfügung seien alle ermittelten Konten der involvierten Gesellschaften aufgeführt. B._____ habe seine Geschäftstätigkeit von Zürich aus ausgeführt. Die Firmen in F._____ und E._____ hätten weder über Geschäftsräumlichkeiten noch eine Infrastruktur verfügt. Zu- dem seien keine Gelder nach E._____ oder F._____ geflossen (Urk. 15 S. 4).

Wenn der Beschwerdeführer aufgrund seiner Vertragsdokumente davon ausgeht, dass es in F._____ oder E._____ Depots oder Konten geben müsse, so könnte er diese Konten der Staatsanwaltschaft angeben. Allein die Adresse einer Firma an einem bestimmten Ort begründet keinen Verdacht, dass es dort auch ein Konto oder Depot der besagten Firma geben muss. Wenn die Staatsanwaltschaft in der Verfügung keine weiteren Angaben zu ausländischen Konten gemacht und alle ermittelten Konten angegeben hat, gibt es nach ihrer Auffassung keine weiteren ausländischen Konten. Der Beschwerdeführer bezeichnet keine ausländischen Konten und legt nicht dar, welche Untersuchungshandlungen die Staatsanwalt- schaft hätte vornehmen müssen. Selbst wenn ausländische Konten existieren sollten, führt dies nicht zur Fehlerhaftigkeit der Verfügung vom 26. März 2013. Von der Staatsanwaltschaft nicht beschlagnahmte Konten können von ihr nicht zuhanden der Konkursmasse bzw. Konkursliquidatorin freigegeben werden. Dass aus der Verfügung der Umfang der strafrechtlich beschlagnahmten Konten, Ver- mögenswerte und Aktienbeständen nicht ersichtlich sei (Urk. 19 S. 2), trifft nicht zu. Die Staatsanwaltschaft hat in der Verfügung die Konten einzeln aufgeführt. Inwiefern die Angabe der Kontosaldi in der Freigabeverfügung relevant sein soll, legt der Beschwerdeführer nicht dar und ist auch nicht ersichtlich. Massgebend war einzig, dass die Konten und Aktien freigegeben werden. Eine unvollständige Feststellung des Sachverhalts liegt nicht vor. Im Übrigen ist die Beschwerde bezüglich der Verfügung vom 26. März 2013 un- substantiiert. Es ist nicht ersichtlich, inwiefern der Beschwerdeführer durch die Verfügung einen Nachteil erleiden soll. Ein rechtlich geschütztes Interesse des Beschwerdeführers zur Erhebung einer Beschwerde ist insofern nicht gegeben. Auf die Beschwerde ist in diesem Punkt nicht einzutreten. 3. 3.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, er habe gegenüber der Staatsanwalt- schaft das Strafmass von unter fünf Jahren bemängelt. Eine Antwort darauf habe er nicht erhalten. 3.2 Die Staatsanwaltschaft führt in ihrer Stellungnahme aus, der Beschwerde- führer habe sich im Rahmen des beabsichtigten abgekürzten Verfahrens am 9.

Januar 2013 zum Strafmass geäussert. Sie habe daraufhin mit dem Beschwerde- führer telefonisch Kontakt aufgenommen und ihm die Sachlage erklärt (Urk. 15 S. 3). Der Beschwerdeführer bestätigt dieses Vorgehen (Urk. 19 S. 1). 3.3 Der Privatkläger oder Geschädigte hat keinen Anspruch, zum Strafmass ge- hört zu werden. Der Privatkläger kann sich lediglich zur rechtlichen Qualifikation der Straftat sowie zum Schuld- und Zivilpunkt äussern (vgl. dazu BGE 139 IV 78 [wobei in der deutschsprachigen Regeste zu Unrecht von Strafpunkt die Rede ist, statt von Schuldpunkt] und BGE 139 IV 84 E. 1.2). Unter diesen Umständen hatte der Beschwerdeführer keine Antwort der Staatsanwaltschaft zu erwarten. Was der Beschwerdeführer dazu ausführt, geht an der Sache vorbei. Es ist deshalb uner- heblich, ob ihm die Staatsanwaltschaft einen einschlägigen Entscheid des Bun- desstrafgerichts zur Kenntnis gebracht hat (Urk. 19 S. 1). Nachdem der Be- schwerdeführer einräumt, die Staatsanwaltschaft habe mit ihm Kontakt aufge- nommen, um ihm die Sachlage zu erklären, ist seine Beschwerde nicht nachvoll- ziehbar, wenn er geltend macht, er habe keine Antwort auf sein Schreiben erhal- ten. Auf die Beschwerde ist insofern nicht einzutreten. 4. 4.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, die Abklärungen der Strafuntersu- chung verliefen langwierig. Sie seien seit Dezember 2012 in Gang. Damit rügt der Beschwerdeführer eine Verletzung des Beschleunigungsgebots. Auf die Be- schwerde ist insofern einzutreten (Art. 393 Abs. 2 lit. a und Art. 396 Abs. 2 StPO). 4.2 Das Beschleunigungsgebot (Art. 5 StPO, Art. 29 Abs. 1 BV und Art. 6 Ziff. 1 EMRK) verpflichtet die Behörden, das Strafverfahren voranzutreiben. Entschei- dend für die Beurteilung der Angemessenheit der Verfahrensdauer ist eine Ge- samtbetrachtung des konkreten Einzelfalls. Von den Behörden und Gerichten kann nicht verlangt werden, dass sie sich ständig einem einzigen Fall widmen. Zeiten, in denen das Verfahren stillsteht, sind unumgänglich. Wirkt keiner dieser Zeitabschnitte stossend, ist eine Gesamtbetrachtung vorzunehmen (Urteil 6B_348/2013 vom 12. Juli 2013 E. 2.1 mit Hinweisen).

4.3 Die Staatsanwaltschaft legt in ihrer Stellungnahme ausführlich dar, dass das Strafverfahren komplex und aufwendig ist. Weshalb dies unzutreffend sein soll, legt der Beschwerdeführer nicht dar und ist auch nicht ersichtlich (vgl. Urk. 19). Die Komplexität des Verfahrens ergibt sich im Übrigen auch aus der Verfügung vom 26. März 2013. Daraus ist ersichtlich, dass im Strafverfahren verschiedene Gesellschaften tangiert sind und mehrere Konten beschlagnahmt wurden. Der Beschwerdeführer legt nicht weiter dar, worin er konkret eine Verletzung des Be- schleunigungsgebots erblickt. Die Beschwerde ist insofern unsubstantiiert und unbegründet. 5. 5.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, die Staatsanwaltschaft habe ihm mit dreimonatiger Verspätung mitgeteilt, dass die FINMA im Untersuchungsverfahren involviert sei und im September 2012 der Konkurs über die H._____ AG eröffnet worden sei. 5.2 Die Eröffnung der Konkurse über die H._____ AG und die C._____ Ltd. D._____ (E.) wurden am tt. September 2012 im Schweizerischen Handels- amtsblatt publiziert (vgl. Urk. 16/3-4). Als allfälliger Gläubiger hat sich der Be- schwerdeführer selbst um die Anmeldung allfälliger Forderungen im Konkurs zu kümmern. Die Publikation im Handelsamtsblatt ist als bekannt vorauszusetzen. Soweit der Beschwerdeführer rügt, ihm hätte die Konkurseröffnung durch die Staatsanwaltschaft im September 2012 mitgeteilt werden können bzw. müssen (Urk. 19 S. 1), verkennt er, dass ihm infolge der Publikation im Handelsamtsblatt die Kenntnis der Konkurseröffnung seit dem tt. September 2012 angerechnet wird. Der Staatsanwaltschaft kann deshalb nicht vorgeworfen werden, sie habe den Beschwerdeführer nicht erst im Dezember 2012, sondern bereits im Septem- ber 2012 über die Konkurseröffnung informieren müssen. Eine Rechtsverweige- rung liegt nicht vor. Die Beschwerde ist insofern unbegründet. 6. 6.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, aus seiner Einvernahme habe er kei- ne Kenntnisse über den Geldfluss und Finanzverlauf bei G. erhalten.

6.2 Wie die Staatsanwaltschaft zutreffend ausführt (Urk. 15 S. 4), verkennt der Beschwerdeführer den Zweck von Einvernahmen. Diese haben die Sachverhalts- abklärung der zu untersuchenden Straftatbestände zum Gegenstand. Es geht bei Einvernahmen nicht darum, die einzuvernehmende Person über den Stand des Verfahrens zu informieren. Der Beschwerdeführer legt nicht dar, inwiefern und weshalb die Staatsanwaltschaft Transaktionen der G._____ weiter abklären müsste und diese zur Klärung von strafrechtlich relevanten Vorwürfen dienlich sein sollen (vgl. Urk. 19 S. 2). Die Beschwerde erweist sich insofern als unsub- stantiiert und unbegründet. 7. 7.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, die Informationen gegenüber den Ge- schädigten seien dürftig und fänden sich fast ausschliesslich in den Tagesmedien. Akteneinsicht für die G._____ Ltd. sei bis heute nicht möglich gewesen, obschon er dies im Dezember 2012 beantragt habe. Die Staatsanwaltschaft führt in ihrer Stellungnahme aus, der Beschwerdeführer habe im Dezember 2012 mit der Staatsanwaltschaft zwecks Akteneinsicht Kon- takt aufgenommen. Es sei mit ihm vereinbart worden, dass er sich nach der Ein- vernahme vom 22. Februar 2013 erneut mit der Staatsanwaltschaft in Verbindung setzen solle, um einen Termin für die Akteneinsicht zu vereinbaren. Damit sei er einverstanden gewesen. Seit der Einvernahme habe er sich jedoch nicht mehr bemüht, Kontakt mit der Staatsanwaltschaft aufzunehmen (Urk. 15 S. 2 f.). Der Beschwerdeführer wendet ein (Urk. 19 S. 2), nach der Einvernahme habe ihm das Sekretariat der Staatsanwaltschaft erklärt, dass es aufwendig sei, die ent- sprechenden Akten bereitzustellen. Er erhalte diesbezüglich Bericht. Dies sei aber sicher nicht mehr vor Ostern 2013. Er stelle fest, dass man ihn habe hängen las- sen. Sein Antrag auf Akteneinsicht bestehe weiterhin. 7.2 Die Privatklägerschaft hat grundsätzlich ein Recht auf Akteneinsicht (Art. 107 Abs. 1 lit. a StPO). Die Parteien können spätestens nach der ersten Ein- vernahme der beschuldigten Person und der Erhebung der übrigen wichtigsten

Beweise durch die Staatsanwaltschaft die Akten des Strafverfahrens einsehen; Art. 108 StPO bleibt vorbehalten (Art. 101 Abs. 1 StPO). 7.3 Im vorliegenden Fall liegt offenbar ein Missverständnis vor. Die Staatsan- waltschaft ist nach ihren Ausführungen bereit, dem Beschwerdeführer grundsätz- lich Einsicht in die Akten der Strafuntersuchung zu gewähren. Eine unzulässige Verweigerung der Akteneinsicht ist deshalb nicht ersichtlich bzw. die Beschwerde insofern unbegründet. Der Beschwerdeführer kann sich mit seinem Anliegen di- rekt an die Staatsanwaltschaft wenden. 8. Die Beschwerde ist abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist. Der Be- schwerdeführer unterliegt. Er hat die Kosten des Beschwerdeverfahrens zu tragen (Art. 428 Abs. 1 StPO). Angesichts der Bedeutung und Schwierigkeit des Falls sowie des Zeitaufwandes des Gerichts ist die Gerichtsgebühr auf Fr. 1'500.-- fest- zusetzen (§ 17 Abs. 1 und § 2 Abs. 1 der Gebührenverordnung des Obergerichts vom 8. September 2010, GebV OG, LS ZH 211.11). Infolge Unterliegens ist dem Beschwerdeführer keine Entschädigung zuzusprechen.

Es wird beschlossen: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 2. Die Gerichtsgebühr wird auf Fr. 1'500.-- festgesetzt und dem Beschwerde- führer auferlegt. 3. Schriftliche Mitteilung an: − den Beschwerdeführer, per Gerichtsurkunde − die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich, ad A-3/2011/81, gegen Empfangsbestätigung sowie nach Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. nach Erledigung allfälliger Rechtsmittelverfahren an: − die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich, ad A-3/2011/81, unter Rücksendung der eingereichten Akten (Urk. 16), gegen Empfangsbe- stätigung

  1. Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann Beschwerde in Strafsachen erhoben wer- den. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, vom Empfang an gerechnet, bei der Ersten öffentlich-rechtlichen Abteilung des Bundesgerichtes (1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundesgerichtsgesetzes vorgeschriebe- nen Weise schriftlich einzureichen. Die Beschwerdelegitimation und die wei- teren Beschwerdevoraussetzungen richten sich nach den massgeblichen Bestimmungen des Bundesgerichtsgesetzes.

Zürich, 12. August 2013

Obergericht des Kantons Zürich III. Strafkammer

Präsident:

lic. iur. Th. Meyer Gerichtsschreiber:

Dr. iur. S. Christen

Schlagwörter

denial of justicedelaystandingfile inspectionprivate complainantseizure liftingbankruptcy publicationabbreviated procedurecosts

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the complaint against the lifting order was admissible and sufficiently substantiated

Extrahierter Entscheid

The appellant did not show how the 26 March 2013 order was defective or how he suffered a legally protected disadvantage; the complaint was inadmissible on this point.

Extrahierte Begründung

The order concerned only release of seized assets and had no information function about the criminal investigation. The appellant identified no specific foreign accounts and no concrete investigative omission.

Kernrechtsfrage

Whether the appellant had a right to be heard on the sentence in the abbreviated procedure

Extrahierter Entscheid

The appellant had no right to receive a substantive reply on the sentence length, because the private complainant may comment only on legal qualification, guilt, and civil claims.

Extrahierte Begründung

The court relied on the limited participatory rights of the private complainant and noted that the prosecutor had in fact contacted the appellant by phone to explain the situation.

Kernrechtsfrage

Whether the criminal proceedings had been conducted in violation of the right to a speedy trial

Extrahierter Entscheid

No violation of the acceleration principle was shown.

Extrahierte Begründung

Given the complexity of the multi-entity asset-tracing investigation, the appellant failed to specify any concrete period of inactivity or any specific delay attributable to the authorities.

Kernrechtsfrage

Whether the prosecutor failed to inform the appellant timely about the bankruptcy and FINMA involvement

Extrahierter Entscheid

No denial of justice occurred, because the bankruptcies were published in the official gazette and knowledge was attributable to the appellant.

Extrahierte Begründung

The publication in the Swiss Official Gazette made the bankruptcy deemed known; the prosecutor was therefore under no duty to separately notify the appellant earlier.

Kernrechtsfrage

Whether the prosecutor unlawfully refused access to the case file

Extrahierter Entscheid

No unlawful denial of access was established; the prosecutor was ready in principle to grant access and the matter was a misunderstanding.

Extrahierte Begründung

The court found that the appellant could coordinate directly with the prosecutor to arrange inspection of the file after the first interrogation and collection of the main evidence.

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