Interpreter costs for deaf litigant must be borne by court

RT130035Obergericht05.06.2013Modified

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Zurich High Court allowed the debtor’s appeal against a summary procedural order that had charged him with CHF 482.20 in sign-language-interpreter costs. After a remand from the Federal Supreme Court, the court held that while interpreter costs are generally procedural costs, charging them to a deaf litigant in an oral hearing creates an indirect discrimination under Art. 8(2) BV. The lower-court cost order was set aside and replaced so that the interpreter costs are borne by the court treasury. No costs and no party compensation were awarded for the appeal proceedings.

Omnilex-Regeste

Art. 8 Abs. 2 BV; indirekte Diskriminierung gehörloser Parteien im Zivilverfahren; Übernahme von Gebärdendolmetscherkosten. Wird einer gehörlosen Partei im mündlichen Zivilverfahren die Benutzung eines Gebärdendolmetschers durch Kostenauflage belastet, obwohl sie die Amtssprache beherrscht, kann dies eine mittelbare Diskriminierung darstellen, weil die Behinderung im Zusammenspiel mit einem auf Hörende ausgerichteten Verfahrensablauf zu einem erhöhten Kostenrisiko führt. In solchen Fällen ist im Lichte des Verhältnismässigkeitsgrundsatzes eine kompensatorische staatliche Massnahme geboten; die Dolmetscherkosten dürfen nicht auf die betroffene Partei überwälzt werden (E. 5.2–5.3). Der Entscheid ist spruchreif und kann im Rechtsmittelverfahren durch neuen Kostenentscheid ersetzt werden (Art. 327 Abs. 3 lit. b ZPO).

Gesamter Gesetzestext

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer

Geschäfts-Nr.: RT130035-O/U

Mitwirkend: Oberrichter Dr. R. Klopfer, Vorsitzender, Oberrichterin Dr. M. Schaffitz und Oberrichter lic. iur. M. Spahn sowie Gerichtsschreiberin lic. iur. R. Blesi Keller Urteil vom 5. Juni 2013

in Sachen

A._____, Gesuchsgegner und Beschwerdeführer

gegen

B._____ AG, Gesuchstellerin und Beschwerdegegnerin

vertreten durch B._____ AG,

betreffend Rechtsvorschlag wegen fehlenden neuen Vermögens

Beschwerde gegen eine Verfügung des Einzelgerichts im summarischen Verfahren am Bezirksgericht Horgen vom 9. Februar 2012 (EB120004-F) Rückweisung: Urteil des Bundesgerichts vom 16. Januar 2013 (vormaliges Verfahren RT120040)

Erwägungen: 1. Mit Verfügung vom 9. Februar 2012 merkte die Vorinstanz vor, dass der Gesuchsgegner und Beschwerdeführer (fortan Gesuchsgegner) in der Betreibung Nr. ... des Betreibungsamtes C._____ (Zahlungsbefehl vom 6. Dezember 2011) den Rechtsvorschlag wegen fehlenden neuen Vermögens zurückgezogen hat. Sie schrieb das Verfahren als durch Rückzug des Rechtsvorschlags gegen- standslos geworden ab (Urk. 22 Dispositivziffer 1). Die Kosten des Verfahrens in- klusive der Auslagen von Fr. 482.20 für einen Gebärdendolmetscher wurden dem Gesuchsgegner auferlegt (Urk. 22 Dispositivziffer 3). 2. Der Gesuchsgegner erhob gegen den vorinstanzlichen Entscheid recht- zeitig Beschwerde. Er stellt den Antrag, die Kosten für den Gebärdendolmetscher seien "dem Gericht aufzuerlegen" (Urk. 21 S. 1; Urk. 27). Die Gesuchstellerin und Beschwerdegegnerin (fortan Gesuchstellerin) hat auf die Einreichung einer Be- schwerdeantwort und die Vorinstanz auf eine Vernehmlassung verzichtet (Urk. 29). 3. Die Vorinstanz erwog, im Zivilprozess würden die Dolmetscherkosten zu den Gerichtskosten zählen, welche zu verteilen seien. Da sich in anderen Geset- zen (als der eidgenössischen Zivilprozessordnung), insbesondere auch im Behin- dertengleichstellungsgesetz (BehiG), keine anderslautende Kostentragungsrege- lung finde, habe der Gesuchsgegner die "Gebärdendolmetscher-Kosten" zu tra- gen (Urk. 22 S. 2). 4. Der Gesuchsgegner macht im Beschwerdeverfahren geltend, gestützt auf das in Art. 8 Abs. 2 der Bundesverfassung (BV) verankerte Diskriminierungsver- bot sowie in analoger Anwendung von Art. 2 Abs. 4, Art. 3 lit. e), Art. 8 Abs. 1 und 14 Abs. 1 BehiG in Verbindung mit Art. 11 der Verordnung zum Behindertenge- setz (BehiV) hätten auch die Behörden der Kantone und Gemeinden dafür zu sorgen, dass hörbehinderte Menschen die von ihnen anerbotenen Dienstleistun- gen ohne Erschwernisse in Anspruch nehmen könnten. Soweit notwendig habe dies durch die Übernahme der Organisation und der Kosten eines Gebärdendol-

metschers oder einer Gebärdendolmetscherin zu geschehen (Urk. 21). Damit rügt der Gesuchsgegner eine unrichtige Rechtsanwendung (Art. 320 lit. a ZPO). 5.1. Gemäss Art. 8 Abs. 2 BV darf niemand diskriminiert werden, namentlich nicht wegen einer körperlichen, geistigen oder psychischen Behinderung. Eine Diskriminierung liegt dann vor, wenn eine Person rechtsungleich behandelt wird allein aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gruppe, welche historisch und in der gegenwärtigen sozialen Wirklichkeit tendenziell ausgegrenzt oder sonst als minderwertig behandelt wurde. Die Diskriminierung stellt eine qualifizierte Art von Ungleichbehandlung von Personen in vergleichbaren Situationen dar, indem sie eine Benachteiligung eines Menschen bewirkt, die als Herabwürdigung oder Ausgrenzung einzustufen ist, weil sie an ein Unterscheidungsmerkmal anknüpft, das einen wesentlichen und nicht oder nur schwer aufgebbaren Bestandteil der Identität der betreffenden Person ausmacht (BGE 126 II 377 S. 393 Erw. 6 lit. a). 5.2. Vorliegend wurden dem Gesuchsgegner die Kosten für die Gebärden- dolmetscherin nicht deshalb auferlegt, weil er gehörlos und damit behindert im Sinne von Art. 8 Abs. 2 BV ist, sondern, weil die Dolmetscherkosten im Zivilver- fahren grundsätzlich zu den Verfahrenskosten gehören und der unterliegenden Partei, sofern keine gesetzliche Norm zur Übernahme besteht, aufzuerlegen sind. Die Vorinstanz ist damit mit den Dolmetscherkosten gleich verfahren, wie sie dies bei einer nicht gehörlosen Person, welche der Amtssprache nicht mächtig ist und daher beispielsweise eines Französischdolmetschers bedarf, tun würde. Eine Diskriminierung des Gesuchsgegners liegt nicht vor. 5.3. Zu prüfen bleibt jedoch, ob nicht eine indirekte bzw. mittelbare Diskrimi- nierung vorliegt. Eine indirekte Diskriminierung ist dann gegeben, wenn eine Re- gelung, die keine offensichtliche Benachteiligung von spezifisch gegen Diskrimi- nierung geschützter Gruppen enthält, in ihren tatsächlichen Auswirkungen Ange- hörige einer solchen Gruppe besonders stark benachteiligt, ohne dass dies sach- lich begründet wäre (BGE 126 II 377 S. 393 Erw. 6 lit. c). Die Regelung der Übernahme der Dolmetscherkosten im Zivilverfahren benach- teiligt gehörlose gegenüber hörenden Personen insoweit, als Erstere auch dann

mit dem Risiko der Übernahme von Dolmetscherkosten konfrontiert sind respekti- ve im Falle eines Unterliegens diese zu tragen haben, wenn sie - wie vorliegend (Urk. 10) - die Amtssprache des von ihnen angerufenen Gerichts beherrschen, aber ein mündliches Verfahren durchgeführt wird. Gehörlose Personen sind dies- falls zufolge ihrer Behinderung einem gegenüber hörenden Personen in derselben Situation erhöhten Kostenrisiko respektive erhöhten Kosten ausgesetzt. Dies führt insoweit zu einer Ausgrenzung aufgrund ihrer Behinderung, als sie nur unter der Übernahme eines erhöhten Kostenrisikos auf Durchsetzung ihrer Rechte klagen können, respektive bei einem Unterliegen höhere Kosten zu tragen haben. Damit werden sie gegenüber den Hörenden benachteiligt. Ihren Grund findet diese Be- nachteiligung einerseits in der körperlichen Beeinträchtigung der Gehörlosen als auch in der sozialen Gegebenheit, dass der Verfahrensablauf am Gericht (mit Be- zug auf das mündliche Verfahren) auf Hörende ausgerichtet ist. In solchen Fällen können gemäss Lehre die negativen Auswirkungen einer Behinderung durch Kompensationsmassnahmen regelmässig gemildert oder gar aufgehoben werden. Es besteht im Rahmen der Verhältnismässigkeit dort, wo Infrastruktur und Dienst- leistungen des Staates betroffenen sind, wozu auch die Gerichte zu zählen sind, eine grundrechtliche Pflicht - und damit ein entsprechender individualrechtlicher Anspruch - zur Verhinderung einer mittelbaren Diskriminierung mittels kompensa- torischer Massnahmen. Insbesondere hat eine gehörlose Person direkt gestützt auf Art. 8 Abs. 2 BV einen Anspruch auf einen Gebärdendolmetscher. Die Ver- rechnung dieser Kosten erscheint nicht zulässig (Jörg Paul Müller/Markus Sche- fer, Grundrechte in der Schweiz, 4. Auflage, Bern 2008, S. 759f.). Damit findet sich die gesetzliche Grundlage für eine Übernahme der Kosten des Gebärden- dolmetschers durch den Kanton Zürich in Art. 8 Abs. 2 BV. Offen bleiben kann bei diesem Ergebnis, ob die Kosten auch gestützt auf eine analoge Anwendung der Bestimmungen des BehiG auf die Staatskasse zu nehmen wären. 6. Die vom Gesuchsgegener erhobene Rüge ist begründet. Die Beschwerde ist gutzuheissen. Entsprechend ist Dispositivziffer 3 der Verfügung der Vorinstanz vom 9. Februar 2012 aufzuheben. Das Verfahren ist spruchreif. Es ist ein neuer Entscheid zu fällen (Art. 327 Abs. 3 lit. b ZPO). Die Kosten für den Gebärdendol- metscher von Fr. 482.20 sind auf die Gerichtskasse zu nehmen.

  1. Bei diesem Ausgang des Beschwerdeverfahrens können dem Gesuchs- gegner als obsiegende Partei keine Kosten auferlegt werden. Die Gesuchstellerin reichte im Beschwerdeverfahren keine Beschwerdeantwort ein. Sie hat sich mit dem vorinstanzlichen Entscheid nicht identifiziert. Zudem hat sie ihn auch nicht verursacht. Aus Billigkeitsgründen sind ihr daher ebenfalls keine Gerichtskosten aufzuerlegen (Art. 107 Abs. 2 ZPO; Freiburghaus/Afheldt, in: Sutter-Somm/Ha- senböhler/Leuenberger, ZPO-Kommentar, 2013, N 25 zu Art. 327). Dem Ge- suchsgegner ist mangels Antrag (Urk. 21) und der Gesuchstellerin mangels Um- trieben keine Parteientschädigung zuzusprechen. Sodann besteht keine Entschä- digungspflicht des Staates zugunsten der "obsiegenden Partei" (Urwyler, DIKE- Kommentar ZPO, N 12 zu Art. 107).

Es wird erkannt: 1. In Gutheissung der Beschwerde wird Dispositivziffer 3 der Verfügung des Einzelgerichts im summarischen Verfahren des Bezirksgerichtes Horgen vom 9. Februar 2012 aufgehoben und durch folgende Fassung ersetzt:

"3. Die Spruchgebühr wird festgesetzt auf Fr. 150.–. Die Kosten werden der beklagten Partei auferlegt. Die weiteren Auslagen von Fr. 482.20 Dolmetscherkosten werden auf die Gerichtskasse genommen."

  1. Es werden für das zweitinstanzliche Verfahren keine Kosten erhoben. 3. Für das zweitinstanzliche Verfahren werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 4. Schriftliche Mitteilung an die Parteien, an das Bezirksgericht Horgen, Einzel- gericht, sowie die Obergerichtskasse, je gegen Empfangsschein. Die erstinstanzlichen Akten gehen nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmit- telfrist an die Vorinstanz zurück.

  2. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert 30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be- schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG). Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG. Es handelt sich um eine vermö- gensrechtliche Angelegenheit. Der Streitwert beträgt Fr. 482.20. Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung. Hinsichtlich des Fristenlaufs gelten die Art. 44 ff. BGG.

Zürich, 5. Juni 2013

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer

Die Gerichtsschreiberin:

R. Blesi Keller

versandt am: js

Schlagwörter

discriminationdisabilityinterpreter costscourt costssummary proceedingsdebt enforcementindirect discrimination

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the deaf appellant had to bear the interpreter costs in the summary proceedings.

Extrahierter Entscheid

No. The interpreter costs had to be borne by the court treasury to avoid indirect discrimination under Art. 8(2) BV.

Extrahierte Begründung

Although costs are generally allocated as court costs, a deaf person who needs a sign-language interpreter to use the court's oral procedure is otherwise exposed to a higher cost risk than hearing litigants. That unequal effect is not justified and must be compensated by the state.

Kernrechtsfrage

How the second-instance costs and party compensation should be allocated.

Extrahierter Entscheid

No court costs were charged for the appeal, and no party compensation was awarded.

Extrahierte Begründung

The appellant succeeded, the respondent did not file an appeal response and did not cause the appeal proceedings, and no compensation from the state to the prevailing party was owed.

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