Obergericht des Kantons Zürich II. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: PQ170065-O/U
Mitwirkend: Oberrichter lic. i ur. P. Diggelmann, Vorsitzender, Ersatzrichter lic. i ur. A. Hui zi nga und Ersatzrichterin lic. i ur. R. Bantli Keller sowie Gerichtsschreiberin Dr. M. Isler Beschluss und Urteil vom 14. September 2017
i n Sachen
A._____, Beschwerdeführer
gegen
B._____, Beschwerdegegnerin
betreffend Übernahme der Beistandschaft nach Art. 308 Abs. 1 und 2 ZGB und Beistandsperson
Beschwerde gegen ein Urteil der Kammer II des Bezirksrates Zürich vom 13. Juli 2017 i.S. C._____, geb. tt.mm.2004; VO.2016.84 (Kindes- und Er- wachsenenschutzbehörde der Stadt Zürich)
Erwägungen: I. 1. C._____ (nachfolgend C.) ist die gemeinsame Tochter von B. (nachfolgend Mutter) und A._____ (nachfolgend Beschwerdeführer). Die Eltern sind gerichtlich getrennt; das Scheidungsverfahre n i st pendent. C._____ untersteht der gemeinsamen Sorge der Eltern sowie der alleinigen Obhut der Mut- ter. 2. Mit Beschluss der Vormundschaftsbehörde der Gemeinde D._____ vom 4. Mai 2011, dem damaligen Wohnort der getrennt lebenden Eltern, wurde die be- reits bestehende Erziehungsbeistandschaft für C._____ zur Überwachung des persönlichen Verkehrs mit dem Beschwerdeführer in eine kombinierte Beistand- schaft nach Art. 308 Abs. 1 und 2 ZGB (Erziehungsbeistandschaft und Beistand- schaft zur Überwachung des persönlichen Verkehrs) umgewandelt und E._____ als Beistand eingesetzt (act. 7/2/3). 3. Am 1. Oktober 2013 zog die Mutter mit C._____ sowie dem älteren Sohn von D._____ in die Stadt Züri ch (act. 7/3 und 7/4). Wegen Problemen bei den Kontakten zwi schen C._____ und dem Beschwerdeführer wurden diese mit Ver- fügung des Bezirksgeri chts March vom 10. Dezember 2014 längstens für die Dauer des Scheidungsverfahrens sistiert und der Beistand beauftragt, während der Sistierung einen regelmässigen Briefkontakt zwischen den beiden zu fördern (act. 7/26/2). 4. Am 21. Juli 2015 ersuchte die Kindes- und Erwachsenenschut zbe hörde (nachfolgend KESB) Ausserschwyz die KESB der Stadt Zürich um Übernahme der Beistandschaft für C._____. Nach Anhörung der Eltern und des Kindes be- schloss erstere am 13. Januar 2016 die Beistandschaft per 1. März 2016 an die KESB Zürich zu übertragen (act. 7/59). Die dagegen vom Beschwerdeführer er- hobene Beschwerde wies das Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz am 25. April 2016 ab (act. 7/68).
EG KESR). Danach hat das Gericht den Sachverhalt von Amtes wegen zu erfor- schen und die aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör fliessenden Rechte der Parteien auf Mitwirkung bei der Erhebung des Sachverhalts zu beachten (BGE 142 III 732 E. 3.4.1 S. 735). Neue Tatsachenbehauptungen der Parteien sind deshalb i n Abwei chung von Art. 326 Abs. 1 ZPO in Kindesschutzverfahren zulässig. 2.1. Der Beschwerdeführer rügt zunächst die Parteibezeichnung i m vor- i nstanzli chen Urtei l. Seine Beschwerde richte sich nicht gegen C._____ oder die Mutter sondern den Entscheid der Vorinstanz (act. 2 Ziffer 1). 2.2. Gemäss §§ 40 Abs. 3 und 58 Abs. 2 EG KESR in Verbindung mit Art. 238 lit. c ZPO haben die Entscheide der KESB sowie der gerichtlichen Be- schwerdeinstanzen die Bezeichnung der Parteien und ihrer Vertreter zu enthalten. Sind Kinderbelange zwischen Eltern streitig, kommt beiden Elternteilen Parteistel- lung zu (§ 56 Abs. 1 und 2 EG KESR). Das Ki nd gilt als direkt von einer Kindes- schutzmassnahme betroffene Person ohne weiteres als Partei (vgl. Art. 314a ZGB, §§ 50 f. EG KESR). 2.3. Mit dem Entscheid der KESB der Stadt Zürich vom 26. Juli 2016, wel- cher als Beschwerdeobjekt dem Verfahren vor Vorinstanz zugrunde lag, über- nahm diese die Beistandschaft im Sinne von Art. 308 Abs. 1 und 2 ZGB für C._____ von der KESB Ausserschwyz, ernannte ei ne neue Beiständin und über- trug dieser konkrete Aufgaben (act. 6/2). Damit waren Kinderbelange im Sinne von § 56 EG KESR Gegenstand des Verfahrens und es kam beiden Eltern sowie C._____ von Gesetzes wegen i m ersti nstanzli chen Verfahren Parteistellung zu. Diese Stellung haben sie im Beschwerdeverfahren vor Vorinstanz beibehalten. Da si ch nur der Beschwerdeführer dem Entscheid der KESB widersetzte, wurde er korrekt als Beschwerdeführer i ns Rubrum des vori nstanzli che n Entschei ds aufge- nommen, währenddem Mutter und Tochter, welche den Entscheid der KESB ak- zeptierten, gleichsam als seine Kontrahenten zutreffend als Beschwerdegegne- rinnen 1 und 2 aufgeführt wurden. Der Einwand der falschen Parteibezeichnung ist folglich nicht begründet.
3.1. Der Beschwerdeführer beanstandet weiter, die Vorinstanz habe den Anspruch auf rechtli ches Gehör verletzt, indem sie die Tochter nicht angehört und ihm die Beschwerdeantwort der Vorinstanz nicht zugestellt habe (act. 2 Ziffer 2). 3.2. Soweit der Beschwerdeführer moniert, C._____ sei nicht angehört wor- den, fehlt es i hm an der nötigen Beschwer zur Beschwerdeerhebung, weil der An- spruch auf rechtliches Gehör ni cht i hm, sondern C._____ persönlich zusteht. Sie liess den Entschei d ni cht anfechten. Auf die Beschwerde kann folglich insoweit nicht eingetreten werden. Der Vollständigkeit halber ist zu erwähnen, dass im ge- richtlichen Beschwerdeverfahren eine mündliche Anhörung der am Verfahren be- teiligten Personen nicht zwingend vorgeschrieben ist. Vielmehr kann die Be- schwerdeinstanz es bei ei ner schriftlichen Stellungnahme belassen (§ 66 EG KESR). 3.3. Die Vorinstanz gewährte mit Verfügung vom 8. September 2016 C._____ und der Mutter sowie der KESB Zürich Frist, sich zur Beschwerde zu äussern (act. 6/3). In der Folge liessen sich C._____ und die Mutter ni cht ver- nehmen. Die Vorinstanz äusserte sich mit Eingabe vom 7. Oktober 2016 zur Be- schwerde (act. 6/6). Diese wurde dem Beschwerdeführer am 13. Oktober 2016 zur freigestellten Stellungnahme usanzgemäss mit normaler Post zugesandt (act. 6/8). Als Zustelladresse wurde seine bisherige Anschrift ... [Adresse] aufge- führt (vgl. act. 2). Der Vorwurf, die Vorinstanz habe ihm die Beschwerdeantwort der KESB Zürich nicht zugesandt, ist deshalb aktenwidrig. Anhaltspunkte dafür, die Sendung sei i hm ni cht zugegangen, bestehen nicht und werden vom Be- schwerdeführer auch nicht geltend gemacht. Im Übrigen könnte ein allfälliges Versäumnis der Post der Vorinstanz nicht als Verfahrensfehler angelastet werden. Der Einwand der mangelnden Zustellung der Beschwerdeantwort der Vorinstanz verfängt folglich ni cht. Schliesslich wäre eine vorliegend (leichte) Verletzung des rechtlichen Gehörs im Rahmen des Rechtsmittelverfahrens vor der Kammer ge- heilt (vgl. BGer 5A_1022/2015 vom 29. April 2016 E. 5.3). 4.1. Der Beschwerdeführer wirft der Vorinstanz vor, sie habe nicht begrün- det, weshalb sie den von ihm vorgeschlagenen Beistand abgelehnt habe und der bisherige Beistand abgelöst werden soll (act. 2 Ziffern 3 und 4). Sie sei ferner
nicht darauf eingegangen, weshalb sie seine Ei nwände gegen die der Beiständin übertragenen Aufgaben abgelehnt habe (act. 2 Ziffer 8). Damit habe sie seinen Anspruch auf rechtli ches Gehör verletzt, was zur Aufhebung der Verfügung führen müsse. 4.2. Die Entscheide der gerichtlichen Beschwerdeinstanz sind zu begrün- den, sofern keine Ausnahme im Sinne von Art. 239 ZPO vorliegt (§ 40 Abs. 3 EG KESR i.V.m. Art. 238 lit. g ZPO). Dieser Anspruch entspringt dem Recht auf rechtli ches Gehör nach Art. 29 Abs. 2 BV und verlangt, dass die Behörde die Vor- bringen des vom Entscheid in seiner Rechtsstellung Betroffenen tatsächlich hört, prüft und i n der Entschei dfi ndung berücksi chti gt. Es nicht erforderlich, dass sich die Instanz mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich widerlegt. Vielmehr kann sie sich auf die für den Entschei d wesentli chen Punkte beschränken. D i e Begründung muss aber so ab- gefasst sein, dass sich der Betroffene über die Tragweite des Entscheids Re- chenschaft geben und i hn i n voller Kenntnis der Sache an die höhere Instanz wei- terziehen kann. In diesem Sinne müssen wenigstens kurz die Überlegungen ge- nannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich ihr Entschei d stützt (BGE 134 I 83 E. 4, BGer. Urteil 5A 850/2011 E. 4.1.; S TAEHELIN i n: Sutter-Somm/Hasen-Böhler/Leuenberger, ZPO-Komm., 3. Auflage, Art. 239 N 16). 4.3. In seiner Beschwerde an die Vorinstanz hatte der Beschwerdeführer ge- rügt, er habe der KESB eine neutrale Fachperson vorgeschlagen und diese sei ni cht berücksichtigt worden (act. 6/1). Dem Protokoll seiner Anhörung durch di e KESB der Stadt Züri ch vom 12. November 2015 ist zu entnehmen, dass er auf die Frage, wen er als Beistand für C._____ vorschlagen möchte, antwortete, er könne kei nen Namen nennen. Er habe schon früher jemanden vorgeschlagen, es sei ein Onkel, den Namen wisse er gerade nicht mehr, er habe ihn letztmals vor zwei Jahren gesehen und vielleicht lebe er gar nicht mehr (act. 7/53 S. 2). An der An- hörung wurde ihm erklärt, dass die KESB auf di esen unkonkreten Vorschlag ni cht eingehen könne. Auch in der Beschwerde an die Vorinstanz blieben sei ne Anga- ben zur von ihm favorisierten Person oberflächlich und er nannte weder Namen
noch Adresse. Er kenne diese selber nicht näher und habe lediglich einmal mit ihr telefoniert (act. 6/1 S. 1). Die Vori nstanz behandelte i n i hrem Entschei d im Rah- men der Frage, welche Person als Beiständin für C._____ zu ernennen sei, impli- zi t auch den Vorschlag des Klägers. Sie erwog zusammenfassend, dass eine persönli ch und fachlich geeignete Person einzusetzen sei, welche die dafür erfor- derliche Zeit aufbringen könne und die Aufgaben selber wahrnehme. Der Be- schwerdeführer habe die persönliche und fachliche Eignung der designierten Bei- ständin nicht in Frage gestellt. Es bestünden keine Anhaltspunkte, welche seine Befürchtung, eine weibliche Person könnte seine Kontaktrechte beeinträchtigen, stützen. Zudem erscheine es vorliegend sinnvoll, eine Berufsbeiständin statt der vom Beschwerdeführer bezeichneten Person einzusetzen (act. 5 S. 8). Mit diesen Erwägungen ist die Vorinstanz ihrer Begründungspflicht hi nrei chend nachgekom- men, werden daraus die Überlegungen ersichtlich, von welchen sie sich leiten liess. So war für ihre Entscheidung ausschlaggebend, eine fachlich und persön- lich geeignete und berufsmässig handelnde Person als Beistand einzusetzen. Aufgrund der eher rudimentären Behauptungen des Beschwerdeführers konnte die von ihm vorgeschlagene Person nicht als ernsthafte Alternative in Betracht gezogen werden. Die nötige Prüfung i hr er persönli chen und fachli chen Ei gnung liess sich nicht vornehmen und damit ei ne Ablehnung seines Vorschlags ni cht eingehender darlegen. Die Vorinstanz hat überdies nachvollziehbar begründet, dass der Wohnsitzwechsel der Mutter und C._____ von D._____ in die Stadt Zü- ri ch gestützt auf Art. 442 Abs. 5 ZGB vorliegend zugleich den Wechsel der zur Führung der Beistandschaft zuständigen KESB nach sich zieht (act. 5 S. 5 f.). Aus dem Wechsel der KESB ergibt sich konsequenterweise, dass diese eine von i hr gestützt auf § 15 EG KESR als Beistand ernannte Person mit der Beistandschaft betraut und daher der bisherige, von der damaligen Vormundschaftsbehörde D._____ eingesetzte Beistand abgelöst wird. Zusammenfassend hat die Vo- ri nstanz i hre Begründungspfli cht ni cht verletzt. Was den Vorwurf, die Vorinstanz habe seine Ei nwände gegen die der Bei- ständin übertragenen Aufgaben ohne Begründung abgelehnt, betrifft, fällt in Be- tracht, dass der Beschwerdeführer in seiner Beschwerde an die Vorinstanz einzig ausführte, di e der Beiständin übertragenen Aufgaben seien ungeeignet. Es gehe
nicht um Briefkontakt, sondern er sei gemäss rechtskräftiger Eheschutzverfügung berechtigt, mit C._____ zu telefonieren (act. 6/1 S. 2 Ziffer 7). Gründe, weshalb die bezeichneten Aufgaben ungeeignet seien, führte er nicht an. Da sich die Be- schwerde daher als ungenügend begründet erwies, verletzte die Vorinstanz ihre Begründungspfli cht ni cht, wenn si e sich in ihrem Entscheid zur Geeignetheit der Aufgaben der Beiständin nicht äusserte. Sei ne Behauptung, er dürfe mit C._____ telefonischen Kontakt pflegen, widerspricht im Übrigen dem in der Verfügung des Bezirksgerichts March vom 10. Dezember 2014 festgelegten und nach wi e vor geltenden Kontaktrecht (act. 7/26/2, 7/19/4 und act. 7/72). Damals wurde das Be- suchs- und Feri enrecht während dem Scheidungsverfahren gänzlich ausgesetzt und der zuständige Beistand beauftragt, "einen regelmässigen Briefkontakt zwi- schen Vater und Tochter aktiv zu fördern und dafür besorgt zu sein, dass der Be- klagte (Beschwerdeführer) regelmässig, mindestens einmal monatlich, über aktu- elle Ereignisse in C.s Leben informiert wird". Ein telefonischer Kontakt wur- de dem Beschwerdeführer ni cht gewährt. Die vorstehende Formulierung wurde wörtlich im angefochtenen Entscheid der KESB übernommen. Die Behauptung des Beschwerdeführers, er dürfe telefonischen Kontakt haben, ist somit aktenwid- rig. Auch di ese Ei nwände si nd demnach ni cht zu schützen. 5.1. Der Beschwerdeführer rügt überdies, der Wohnsitz der Tochter sei an dem Ort, an welchem sie angemeldet sei und sich tatsächlich aufhalte. Die derzei- tige pro forma Obhut der Mutter sei zweitrangig (act. 2 Ziffer 6). 5.2. Die Frage, wo sich der Wohnsitz einer minderjähriger Person befindet, beantwortet sich nach den gesetzlichen Bestimmungen von Art. 23 ff. ZGB. Die Vorinstanz führte diesbezüglich zutreffend aus, die Mutter habe mit ihrem Umzug am 1. Oktober 2013 unbestritten Wohnsitz in der Stadt Zürich begründet. Von ih- rem Wohnsitz leite sich derjenige des unter ihrer Obhut stehenden Kindes C. ab (act. 5 S. 6 Ziffer 3.3.). Es ist unbestritten, das C._____ mit der ob- hutsberechtigten Mutter seit Oktober 2013 in die Stadt Zürich lebt und dort zur Schule geht (act. 7/34). In der Anhörung vor der KESB Zürich vom 8. September 2015 erklärte die Mutter ferner, sie beabsichtige, hi er wohnen zu bleiben (act. 7/33). Damit hat C._____ in der Stadt Zürich ihren Wohnsi tz, ungeachtet einer all-
fälligen Anmeldung durch den Gesuchsteller i n D.. Sei ne abweichende Mei nung zum Wohnsi tz i st unbehelfli ch. 6.1. Der Beschwerdeführer macht geltend, di e KESB Züri ch verhalte si ch widersprüchlich, habe sie doch jahrelang die Übernahme der Beistandschaft ab- gelehnt und di ese nun trotz strittiger Obhut plötzlich doch übernommen, obwohl die Obhutsfrage nach wie vor hängig sei und die Mutter C. ohne sei n Ein- verständnis nach Zürich verbracht habe (act. 2 Ziffer 7). 6.2. Der Beschwerdeführer übersieht bei seiner Rüge, dass die Übertragung der Beistandschaft zunächst aufgrund der damals strittigen und noch nicht rechts- kräftig entschiedenen Obhutszuteilung nicht vollzogen werden konnte, dass aber die Frage der Obhut mit dem die Beschwerde abweisenden Beschluss des Kan- tonsgerichts Schwyz am 21. September 2014 zugunsten der Mutter rechtskräftig entschieden wurde (vgl. act. 7/25, 7/19 Dossier 2 act. 4.42). Seither steht C._____ unter der alleinigen Obhut der Mutter. Nach rechtskräftigem Obhutsentscheid nahmen die KESBen Ausserschwyz und Stadt Züri ch die Übertragung der Bei- standschaft an die Hand. Ein widersprüchliches Verhalten lässt sich daraus nicht erkennen. 7.1. Schliesslich ersuchte der Beschwerdeführer um Gewährung der unent- geltlichen Rechtspflege (act. 2 Ziffer 9) und bemerkte sinngemäss, er hätte schon vor Vorinstanz ein solches stellen wollen, er habe dazu jedoch keine Gelegenheit gehabt, weil er die Beschwerdeantwort nicht erhalten habe und si ch dazu ni cht habe äussern können (act. 2 Ziffer 5). 7.2. Eine Partei hat Anspruch auf Gewährung der unentgeltli che n Rechts- pflege, wenn sie nicht über die erforderlichen Mittel verfügt, um die mutmassli- chen Gerichtskosten sowie die allfälligen Kosten ihrer sachlich gebotenen Rechtsverbeiständung zu tragen, und darüber hinaus i hr Rechtsbegehren ni cht aussichtslos erscheint (Art. 117 und 118 ZPO). Als aussichtslos sind nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung Prozessbegehren anzusehen, bei denen die Gewinnaussichten beträchtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die des- halb kaum als ernsthaft bezeichnet werden können. Massgebend ist, ob eine Par-
tei, die über die nötigen Mittel verfügt, sich bei vernünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen würde (BGer 5A_153/2014 E. 3 mit weiteren Hinweisen). Im Rechtsmittelverfa hre n i st die unentgeltliche Rechtspflege neu zu beantragen (Art. 119 Abs. 5 ZPO). 7.3. Sämtliche Rügen des Beschwerdeführers erweisen sich wie dargelegt als offensi chtli ch unbegründet. Seine Gewinnchancen mussten bereits bei Ge- suchstellung als erheblich geringer als die Gefahr des Unterliegens eingestuft werden. Seine Begehren sind deshalb als aussichtlos zu bezeichnen. Damit ge- bricht es an einer notwendigen Voraussetzung für die Gewährung der unentgeltli- chen Prozessführung . Sei n Begehren i st demzufolge abzuweisen. Der Beschwerdeführer hat vor Vori nstanz kei n Gesuch um unentgeltli che Prozessführung eingereicht, obwohl er dies jederzeit ohne weiteres hätte tun kön- nen, ungeachtet dessen, ob ihm die Beschwerdeantwort der Vorinstanz zugestellt wurde und er Fri st zur Stellungnahme erhalten hat. Seine Bemerkung, er hätte bereits vor Vorinstanz die unentgeltliche Prozessführung beantragen wollen, ist daher unbeachtli ch. 8. Zusammenfassend ist die Beschwerde vollumfänglich abzuweisen.
III. Bei diesem Ausgang sind die Kosten des Verfahrens dem Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 40 Abs. 3 EG KESR in Verbindung mit Art. 106 Abs. 1 ZPO). Mangels Aufwänden si nd keine Parteientschädigungen an die Mutter und C._____ zuzuspreche n.
Es wird beschlossen: 1. Das Gesuch um unentgeltliche Prozessführung wird abgewiesen. 2. Schri ftli che Mi ttei lung und Rechtsmittel gemäss nachfolgendem Erkenntnis. und erkannt: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 2. Die Entscheidgebühr wird auf Fr. 800.00 festgesetzt und dem Beschwerd e- führer auferlegt. 3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 4. Schri ftli che Mi ttei lung an die Parteien, an die Beschwerdegegnerin unter Beilage eines Doppels von act. 2, die Kindes- und Erwachsenenschut zbe- hörde der Stadt Zürich, die Direktion der Justiz und des Innern (Gemeinde- amt des Kantons Zürich) sowie – unter Rücksendung der eingereichten Akten – an den Bezirksrat Züri ch, je gegen Empfangsschein. 5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert 30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be- schwerde ri chten si ch nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG). Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG. Es handelt sich um eine nicht vermögensrechtliche Angelegenheit. Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Obergericht des Kantons Zürich II. Zi vi lk a mme r
Die Gerichtsschreiberin:
Dr. M. Is le r
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