Recusal not justified by pointed wording in a decision

PQ150030Obergericht05.10.2015Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

A father in a child-protection dispute sought the recusal of a KESB member after she rejected his request for replacement/continuation of the child representative in pointed terms. The Obergericht held that the disputed passage, while sharp, had a clear connection to the merits and was part of the reasoning. It did not amount to an appearance of bias under Art. 47(1)(f) ZPO. The complaint was dismissed, the authority member was not recused, and the prior procedural acts were left in place.

Omnilex-Regeste

Art. 47 Abs. 1 lit. f ZPO; Ausstand wegen pointierter Formulierung in einer Verfügung. Eine scharf formulierte, aber sachlich veranlasste und auf die streitige Frage bezogene Erwägung begründet für sich allein keinen objektiven Anschein der Befangenheit. Entscheidend ist, ob die Äusserung über eine zulässige wertende Begründung hinausgeht und auf eine sachlich nicht gerechtfertigte Vorfestlegung schliessen lässt, die die loyale Behandlung eines späteren Rechtsmittelentscheids ernsthaft in Frage stellt. Ein bloss zugespitzter Ausdruck, namentlich im Rahmen knapper behördlicher Begründung, genügt hierfür nicht (consid. 3–5).

Gesamter Gesetzestext

Art. 47 Abs. 1 lit. f ZPO, Ausstandsbegehren wegen pointierter Formulierung in einem Entscheid. Die zugespitzte Formulierung hat einen klaren sachlichen Bezug und hält sich im Rahmen der Pflicht der Behörde, ihren Entscheid zu be- gründen. Eine Besorgnis der Befangenheit ergibt sich daraus in diesem Fall nicht.

Die Eltern streiten vor der KESB darum, wer die Kinder künftig betreuen soll. Die Mutter möchte mit ihnen nach Afrika übersiedeln, der Vater mit ihnen in der Schweiz bleiben. Die KESB ernannte eine Kindes-Vertretung, wogegen sich der Vater wendet - er ist Anwalt und möchte selber als Vertreter be- stimmt werden. Das wies die Behörde mit einem kurz ("dass-, dass-") be- gründeten Entscheid ab. Daran schloss sich ein Ausstandsverfahren an.

(aus den Erwägungen des Obergerichts:) (II.) 1. Anlass des Ausstandsbegehrens des Beschwerdeführers vom 1. Dezember 2014 gegen das Behördenmitglied O. bildet der zweite Teil (ab "Letzte- res mit dem Bemerken") der folgenden Erwägung der Verfügung vom 6. Novem- ber 2014: "(dass) in Würdigung der gesamten Umstände der Antrag des Vaters abzu- weisen ist, sowohl mit Bezug auf Wechsel des Kindervertreters als auch mit Bezug [auf] Weiterführung der Kindervertretung, Letzteres mit dem Bemer- ken, dass die berechtigten Interessen der Kinder durch den Kindsvater, des- sen erklärtes (eigennütziges) Ziel es ist, alles daran zu setzen, dass die Kindsmutter ohne ihre Kinder in den Senegal zurückkehren muss (vgl. u.a. act. 121, 187/10) letztlich in keiner Art und Weise wahrgenommen werden" 2. Der Beschwerdeführer bringt vor, die in dieser Passage enthaltenen Vorwürfe der Eigennützigkeit und der völligen Missachtung der Kinderinteressen seien im Zusammenhang mit dem Kindesschutz von zentraler Bedeutung. Sie bezögen sich nicht auf einen einzelnen Aspekt, sondern es handle sich um eine pauschale negative Vorverurteilung, mit der ihn das abgelehnte Behördenmitglied ganz allgemein charakterlich habe treffen und aburteilen wollen. Indem sie auf seine mehrfachen Bitten um eine Erklärung nicht eingegangen sei bzw. in ihrer Stellungnahme zu seinem Ausstandsgesuch lediglich pauschal auf konkrete Fak- ten verweise, welche sich aus den Akten ergäben, und damit eine Antwort schul- dig bleibe, bestätige sie den Verdacht einer allgemeinen Vorverurteilung. 3. In dem die oben zitierte Erwägung die Interessen der Kinder, welche als berechtigt bezeichnet werden, den - ihrerseits als eigennützig bezeichneten - Zi e-

len des Beschwerdeführers gegenüberstellt und festhält, die Interessen der Kin- der würden vom Beschwerdeführer nicht wahrgenommen, nimmt sie eine Wer- tung vor. Das ist ihrer Funktion als Teil der Begründung geschuldet: Entscheiden setzt die wertende Auseinandersetzung mit den Positionen der Beteiligten voraus. Die zitierte Passage soll das Argument des Beschwerdeführers widerlegen, die Einsetzung einer Kindervertretung sei unnötig, weil er selber dazu in der Lage sei, di e Vertretung der Ki nder wahrzune hme n. Si e wurde mi thi n durch di e Ausführun- gen des Beschwerdeführers veranlasst und stellt eine tragende Erwägung dar. Als eigennützig wird das Ziel des Beschwerdeführers bezeichnet, die Mutter solle ohne die Kinder in den Senegal zurückkehren. Diese Qualifikation hat also einen spezifischen, klar umgrenzten Gegenstand. Die Behauptung des Be- schwerdeführers, es handle sich um einen pauschalen Vorwurf, geht somit fehl. Der Beschwerdeführer bestreitet im Übrigen nicht, dass er dieses Ziel hat. Es er- übrigt sich daher, die von den Vorinstanzen zusammengetragenen Belege zu wiederholen. Der Beschwerdeführer stört sich vielmehr an der Wertung dieser Position als eigennützig, die seinem eigenen Verständnis widerspricht, wonach er lediglich die Interessen seiner Kinder wahrnimmt. Eigennutz ist zwar eine negativ konnotierte Eigenschaft. Grundsätzlich ist die Verfolgung eigener Interessen jedoch legitim und entspricht dem liberalen Menschenbild, auf dem unser Rechtsstaat beruht. Der Grund für die Einsetzung einer Kindervertretung ist die in bestimmten Konstellationen unvermeidliche Kolli- sion zwischen den Interessen der Kinder und der beiden Eltern als ihren gesetzli- chen Vertretern. Die Benennung dieses Umstandes ist daher nicht ehrenrührig und deutet nicht auf eine Befangenheit. 4. Was die Formulierung betrifft, so zeichnet sich die oben zitierte Passa- ge durch eine gewisse Schärfe aus. Am deutlichsten zum Ausdruck kommt das in der Wendung, die Interessen der Kinder würden durch den Beschwerdeführer "in keiner Art und Weise" wahrgenommen. Zwar nicht inhaltlich, aber im Stil kontras- tiert das deutlich mit der vorsichtigeren Formulierung des Bezirksrats, es blieben "objektiv betrachtet doch erhebliche Zweifel daran, dass diese Lösung im besten Interesse der Kinder stünde". Die Formulierung der Entscheidung als dass-

Verfügung mit ihrem Zwang zu Kürze und Prägnanz verstärkt den Eindruck der Zuspi tzung. Von Behördenmitgliedern wird eine zurückhaltende Ausdrucksweise erwar- tet (Wullschleger, ZK, Art. 47 ZPO N 33). Wenn ein Verfahren mehrere Jahre dauert und ein Behördenmitglied zwischen den gleichen Verfahrensbeteiligten immer wieder neue Entscheidungen treffen muss, wie es gerade in Kindesschutz- verfahren vorkommen kann, sind professionelle Distanz und Zurückhaltung be- sonders wichtig, um die nötige Unabhängigkeit zu wahren und zu verhindern, dass persönliche Sympathien oder Antipathien entstehen, welche die Entschei- dung beei nflussen, und sei es auch nur dem Anschei n nach. Dieser Grundsatz untersagt es einer Behörde jedoch nicht, deutliche Worte zu wählen, wenn si e dafür ei nen sachli chen Grund hat. Ei n Bezug zur Sache li egt hier vor, wie oben gezeigt wurde. Unter diesen Umständen kann aus der negati- ven Bewertung der Position des Beschwerdeführers noch nicht auf eine Befan- genheit geschlossen werden. Ein Ausstandsgrund läge erst dann vor, wenn sich das Behördenmitglied mit sachlich nicht gerechtfertigten Äusserungen so deutlich festgelegt hätte, dass zu bezweifeln wäre, dass es einen anderslautenden Rechtsmittelentscheid loyal umsetzen würde. Zu dieser Annahme besteht kein Anlass. Die pointierte Formulierung der beanstandeten Passage hat die Auseinandersetzung zusätzlich angeheizt. Das ist unglücklich, vermag aber noch keine Befangenheit zu begründen. Um eine weite- re Eskalation zu vermeiden, war es richtig, dass sich das Behördenmitglied nicht auf eine Korrespondenz über die beanstandete Passage einliess. Im Übrigen ent- spricht es einem rechtsstaatlichen Grundsatz, eigene Entscheidungen nachträg- lich nicht zu kommentieren, sondern diese Aufgabe der Rechtsmittelinstanz zu überlassen. 5. Die vom Beschwerdeführer in seinem Ausstandsbegehren beanstande- te Passage ist zwar deutlich formuliert, sie hat jedoch einen konkreten sachlichen Bezug. Ein Anschein der Befangenheit, der einen Ausstandsgrund i.S. von Art. 47 Abs. 1 lit. f ZPO darstellen würde, liegt daher noch nicht vor. Die Beschwerde des

Beschwerdeführers betreffend Ausstand ist deshalb abzuweisen. Demzufolge ist das Behördenmitglied O. ni cht i n den Ausstand zu versetzen und di e von i hr vor- genommenen Verfahrenshandlungen sind nicht zu wiederholen.

Obergericht, II. Zivilkammer Urteil vom 5. Oktober 2015 Geschäfts-Nr.: PQ150030-O/U

Schlagwörter

recusalappearance of biaschild protectionreasoning stylejudicial impartialitychild representation

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the authority member had to recuse herself under Art. 47(1)(f) ZPO because of pointed wording in the decision.

Extrahierter Entscheid

The challenged wording was sharp but had a clear factual connection and remained within permissible reasoning; it did not create an appearance of bias.

Extrahierte Begründung

The passage responded to the father's own arguments, addressed a specific issue, and was part of the decision's reasoning. Strong language alone does not show bias if it is objectively related to the matter. Recusal would require a sachlich nicht gerechtfertigte, sufficiently committed statement suggesting the member could not loyally implement an adverse appellate outcome, which was not the case.

Kernrechtsfrage

Whether the procedural acts already carried out by the authority member had to be repeated.

Extrahierter Entscheid

No; because recusal was denied, the prior procedural steps remained valid.

Extrahierte Begründung

Without a recusal ground, there is no basis to repeat the acts performed by the authority member.

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