Timing and means test for legal aid in divorce proceedings

PC120025Obergericht05.06.2012Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Zurich High Court heard an appeal in a divorce case against the denial of a provisional litigation-cost advance and legal aid. It held that the appellant's later filing and new evidence were inadmissible, that the applicant's financial situation had to be assessed at the time of the legal-aid decision, and that her assets still made her capable of financing the case. The court also held that legal aid was subsidiary to other financing possibilities and that the appeal was manifestly hopeless. It therefore denied legal aid for the appeal, dismissed the appeal, and charged the appellant with the second-instance costs of CHF 600.

Omnilex-Regeste

Art. 117 and 123 ZPO; assessment of indigence in legal-aid proceedings and subsidiarity of legal aid: The applicant's financial situation must be assessed at the time of the decision on the request, so that a positive change occurring while the matter is pending must be taken into account. Where the applicant has sufficient assets to finance the proceedings, legal aid is refused notwithstanding existing debts, provided the ability to pay is established. Legal aid is subsidiary to other available financing; it is also to be denied where the intended proceeding is manifestly without prospects of success (consid. 1.3, 2.2, 4).

Gesamter Gesetzestext

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer

Geschäfts-Nr.: PC120025-O/U

Mitwirkend: Oberrichter Dr. R. Klopfer, Vorsitzender, Oberrichter Dr. G. Pfister und Oberrichter Dr. H.A. Müller sowie Gerichtsschreiberin lic. iur. K. Montani Schmidt Urteil vom 5. Juni 2012

in Sachen

A._____, Gesuchstellerin und Beschwerdeführerin

vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____

gegen

B._____, Gesuchsteller und Beschwerdegegner

vertreten durch Rechtsanwältin lic. iur. Y._____

betreffend Ehescheidung (Prozesskostenvorschuss, unentgeltliche Rechtspflege)

Beschwerde gegen eine Verfügung des Einzelgerichts im ordentlichen Verfahren am Bezirksgericht Winterthur vom 16. April 2012 (FE090415)

Erwägungen: I. 1.1. Zwischen den Parteien ist seit dem 2. Oktober 2009 ein Verfahren betref- fend Ehescheidung am Einzelgericht des Bezirksgerichts Winterthur hängig (Urk. 3/1). Am 22. Juli 2011 beantragte die Gesuchstellerin, es sei der Gesuch- steller zu verpflichten, ihr einen Parteikostenvorschuss von vorläufig Fr. 5'000.– zu bezahlen. Eventualiter stellte sie das Gesuch um Bewilligung der unentgeltli- chen Rechtspflege (Urk. 3/50). Das Einzelgericht (nachfolgend: Vorinstanz) wies den Antrag und das Gesuch mit Verfügung vom 16. April 2012 ab (Urk. 3/66). Diese Verfügung wurde der Gesuchstellerin am 30. April 2012 zugestellt (Urk. 3/67). 1.2. Mit Eingabe vom 10. Mai 2012 (Datum Postaufgabe) erhob die Gesuchstel- lerin rechtzeitig Beschwerde gegen die Verfügung der Vorinstanz vom 30. April 2012 mit folgenden Anträgen (Urk. 1 S. 1 f., teilweise sinngemäss): 1. Es sei die Verfügung (...) vom 16. April 2012 vollumfänglich aufzuheben. 2. Es sei der Gesuchsteller zu verpflichten, der Gesuchstellerin für das erstin- stanzliche Verfahren einen Parteikostenvorschuss von vorläufig Fr. 5'000.– zu bezahlen. 3. Eventualiter sei der Gesuchstellerin für das erstinstanzliche Verfahren die un- entgeltliche Rechtspflege zu bewilligen. 4. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten des Gesuchstellers. 5. Es sei der Gesuchstellerin für das zweitinstanzliche Verfahren die unentgeltli- che Rechtspflege zu bewilligen. Am 29. Mai 2012 (Datum Postaufgabe) reichte sie sodann eine Eingabe vom 25. Mai 2012 betreffend "Aktenergänzung" sowie Beilagen dazu ein (Urk. 4, Urk. 5/1-3). 2. Nach dem Vorstehenden begann der Lauf der Beschwerdefrist am 1. Mai 2012; sie endete am 10. Mai 2012. Die Eingabe der Gesuchstellerin vom 25. Mai 2012 (Urk. 4) ist folglich verspätet und nicht zu beachten. Im Übrigen kommt für das zweitinstanzliche Verfahren als solchem die Schweizerische Zivilprozessord-

nung zur Anwendung (Art. 405 Abs. 1 ZPO). Danach sind die mit der vorerwähn- ten Eingabe neu aufgestellten Tatsachenbehauptungen (Urk. 4 S. 1 f.) und neu eingereichten Beweismittel (Urk. 5/1-3) ausgeschlossen (Art. 326 Abs. 1 ZPO). Auch deshalb sind die verspätete Eingabe und die damit eingereichten neuen Be- lege im Folgenden nicht zu berücksichtigen. II. 1.1. Die Gesuchstellerin kritisiert mit der Beschwerde, sie habe das Armen- rechtsgesuch vor Vorinstanz bereits am 22. Juli 2011 gestellt, die Vorinstanz habe indes erst rund neun Monate danach über das Gesuch entschieden. Es sei stos- send, dass die Vorinstanz dabei auf die aktuellen Verhältnisse von ihr, der Ge- suchstellerin, abgestellt habe. Über solche Gesuche sei grundsätzlich sofort zu entscheiden. Die Vorinstanz habe den Entscheid so lange hinausgeschoben, bis der Gesuchsteller begonnen habe, seinen (Unterhalts-)Verpflichtungen nachzu- kommen, und dabei auch die aufgelaufenen Schulden auf ein Mal beglichen ha- be, woraus das zwischenzeitlich vorhandene kleinere Vermögen auf der Seite von ihr, der Gesuchstellerin, entstanden sei. Eigentlich müsste aber ihre gesamte fi- nanzielle Situation zum Zeitpunkt der Einreichung des Gesuchs berücksichtigt werden (Urk. 1 S. 3 f.). 1.2. Das Verfahren vor Vorinstanz steht unter der Herrschaft des bisherigen, zür- cherischen Prozessrechts (ZPO/ZH, GVG/ZH; vgl. Art. 404 Abs. 1 ZPO). Auch danach muss über ein Gesuch um Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege grundsätzlich sofort und nicht erst im Endentscheid entschieden werden (Frank/Sträuli/Messmer, Kommentar zur zürcherischen Zivilprozessordnung, 3. A., Zürich 1997, N. 2 zu § 87). Die Vorinstanz hat zwar noch keinen Endent- scheid erlassen, jedoch den Prozess auch nach der Gesuchsstellung vorange- trieben (vgl. Urk. 3/49 ff.; Prot. I S. 42 ff.). Der Gesuchstellerin wäre es indes mög- lich gewesen, vor weiteren Prozesshandlungen zu verlangen, dass über ihr Ge- such entschieden werde. Dies hat sie nicht gemacht. Unter diesen Umständen hat

sie das Risiko zu tragen, dass sie die entstehenden Kosten selber tragen muss (vgl. ZR 100 Nr. 34). 1.3. Strittig ist, auf welchen Zeitpunkt für die Beurteilung der Mittellosigkeit der um die Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege nachsuchenden Partei abzu- stellen ist, sei es auf den Zeitpunkt der Einreichung des Gesuchs (so etwa Emmel in: ZPO-Komm. Sutter-Somm et al., Art. 117 N. 4, unter Hinweis auf BGE 4D_30/2009, Erw. 5.1, 5P.295/2005, Erw. 2.2, und 120 Ia 179, Erw. 3a) oder auf den Zeitpunkt des Entscheids über das Gesuch (so etwa KUKO ZPO-Jent- Sørensen, Art. 119 N. 9, sowie BGE 8C_197/2007, Erw. 6.1, und 108 V 265, Erw. 4). Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Gesuchstellerin zur Nachzahlung verpflichtet werden kann, wenn sie nachträglich in günstige wirtschaftliche Ver- hältnisse kommt (§ 92 ZPO/ZH; vgl. a. Art. 123 ZPO). Darf der Staat wegen weg- gefallener Bedürftigkeit sogar nach Abschluss des Gerichtsverfahrens die ausbe- zahlten Beträge wieder zurückverlangen, so muss das Gericht deren Auszahlung bereits während des laufenden Verfahrens unterbinden können (vgl. BGE 122 I 5, Erw. 4b). Folglich ist eine bis zum Entscheid über das Armenrechtsgesuch einge- tretene positive Veränderung der finanziellen Situation der Gesuchstellerin zu be- rücksichtigen. 2.1. Die Vorinstanz ermittelte auf Seiten der Gesuchstellerin einen Freibetrag von rund Fr. 1'170.– pro Monat. Die Gesuchstellerin verfüge zudem jedenfalls über ein Vermögen von mehr als Fr. 11'000.–. In Anbetracht dessen sei sie durchaus in der Lage, die zu erwartenden Kosten innert zweier Jahre aus eigenen Mitteln zu finanzieren (Urk. 2 S. 9 f.). 2.2. Wie erwähnt ist es nicht zu beanstanden, dass die Vorinstanz das im Laufe des Verfahrens bei der Gesuchstellerin angefallene Vermögen beim Entscheid über das Armenrechtsgesuch berücksichtigte (vgl. oben, II.1.3). Die Gesuchstelle- rin hält aber weiter dafür, dieses Vermögen müsse nicht zur Deckung von Schul- den herhalten, die sie früher gezwungenermassen gegenüber Dritten eingegan- gen sei. Es könne nicht davon ausgegangen werden, dass die Kleinkredite und fi- nanzielle Hilfe, die sie in Anspruch habe nehmen müssen, nicht zurückbezahlt werden müssten (Urk. 1 S. 5 f.). Dazu hat jedoch bereits die Vorinstanz ausge-

führt, es sei nicht belegt, dass die Gesuchstellerin mit ihrem Vermögen von zwi- schenzeitlich über Fr. 33'000.– offene Rechnungen bezahlt habe. Es sei vielmehr belegt, dass das ausbezahlte Geld, insbesondere die bar bezogenen Fr. 20'000.– sowie Fr. 5'000.–, nicht benutzt worden sei, um das aufgrund der verspäteten Un- terhaltszahlungen benötigte Darlehen vollständig zu begleichen. Selbst wenn die Barbezüge zur Bezahlung von offenen Rechnungen benötigt worden sein sollten, verfüge die Gesuchstellerin immer noch über ein Vermögen von "aktuell" mehr als Fr. 11'000.– (vgl. Urk. 2 S. 9). Die Gesuchstellerin zeigt mit der Beschwerde nicht auf, dass diese Feststellung des Sachverhalts durch die Vorinstanz offensichtlich unrichtig wäre. Eine solche offensichtliche Unrichtigkeit ergibt sich weder aus den Akten noch aus den Vorbringen der Gesuchstellerin in der Beschwerdeschrift. Die Gesuchstellerin bringt mit der Beschwerde vielmehr selber zum Ausdruck, dass sie Vermögen hat, dieses aber nicht zur Bezahlung von Kosten heranziehen will. Folglich ist vom Sachverhalt auszugehen, den die Vorinstanz festgestellt hat (vgl. Art. 320 lit. b ZPO), mithin von einem Vermögen der Gesuchstellerin von mindes- tens Fr. 11'000.– zum Zeitpunkt des Entscheids der Vorinstanz über das Armen- rechtsgesuch. Hatte die Gesuchstellerin diese Mittel zur Entrichtung der Prozess- kosten, so war das Vorhandensein von Schulden nicht entscheidend; regelmässi- ge Leistung von vereinbarten Rückzahlungen können im Bedarf berücksichtigt werden (Maier in: AJP 2008, S. 574 f.), wie dies die Vorinstanz getan hat (vgl. Urk. 2 S. 8). 2.3. Von den von der Vorinstanz ermittelten Bedarfspositionen rügt die Gesuch- stellerin zunächst die Wohnkosten: Die Eltern des Gesuchstellers hätten ihr, der Gesuchstellerin, nur solange einen Teil der Wohnkosten bezahlt, als er, der Ge- suchsteller, seinen (Unterhalts-)Verpflichtungen gegenüber ihr nicht nachgekom- men sei. Diese Schulden seien ihr indes eben nicht erlassen. Seit der Gesuchstel- ler (die Unterhaltsbeiträge) pünktlich bezahle, müsse sie ohnehin die gesamten Wohnkosten von Fr. 1'600.– und nicht mehr bloss Fr. 776.– bezahlen (Urk. 2 S. 7, teilweise sinngemäss). Dem ist zu entgegnen, dass die Vorinstanz die Wohnkos- ten der Gesuchstellerin aufgrund deren Angaben sowie einer von dieser einge- reichten Bestätigung als belegt betrachtet hat (vgl. Urk. 2 S. 5, Prot. I S. 72, Urk. 3/6/9 S. 7, Urk. 3/52 S. 10 f., Urk. 3/53/11). Damit setzt sich die Gesuchstel-

lerin mit ihrer Beschwerde nicht auseinander. Insofern fehlt es an einer rechtsge- nügenden Begründung der Beschwerde. Bei dem neuen Vorbringen der Gesuch- stellerin in der Beschwerdeschrift, sie müsse die Wohnkosten wieder selber be- zahlen, handelt es sich um ein Novum, das als solches im Beschwerdeverfahren nicht zu berücksichtigen ist (Art. 326 Abs. 1 ZPO). Sodann kritisiert die Gesuchstellerin den für sie von der Vorinstanz berechneten Notbedarf bezüglich der Positionen Elternunterstützung, Krankenkassenprämien sowie Kosten für Mobilität und auswärtige Verpflegung (Urk. 1 S. 7). Eine den An- forderungen an eine Beschwerdeschrift genügende Auseinandersetzung mit den entsprechenden einlässlichen Erwägungen im angefochtenen Entscheid der Vo- rinstanz (Urk. 2 S. 5 ff., Ziff. IV.3 lit. d, f, g und h) ist jedoch nicht ersichtlich. Auch insofern fehlt es an einer rechtsgenügenden Begründung der Beschwerde. 2.4. Der Schluss der Vorinstanz, aufgrund der von ihr für die Gesuchstellerin er- mittelten Einkommens- und Bedarfszahlen sei davon auszugehen, dass diese in der Lage sei, die zu erwartenden Gerichts- und Anwaltskosten innert zweier Jahre aus eigenen Mitteln zu finanzieren, wird als solcher nicht rechtsgenügend (konk- ret) beanstandet. Er beruht weder auf einer offensichtlich unrichtigen Feststellung des Sachverhalts noch geht mit ihm eine unrichtige Rechtsanwendung einher. 3. Im Ergebnis besteht kein Anlass für eine Korrektur der Verfügung der Vo- rinstanz vom 16. April 2012. Die Beschwerde der Gesuchstellerin erweist sich als offensichtlich unbegründet bzw. unzulässig. Die Beschwerde ist daher abzuwei- sen, soweit darauf eingetreten werden kann. Weiterungen erübrigen sich (Art. 322 Abs. 1 ZPO). 4. Der Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege ist subsidiär gegenüber an- derweitiger Prozessfinanzierung (KUKO ZPO-Jent-Sørensen, Art. 117 N. 19). Die Gesuchstellerin hätte grundsätzlich Anspruch auf Prozesskostenhilfe gegenüber dem Gesuchsteller. Trotzdem und obwohl aufgrund der Akten davon ausgegan- gen werden muss, dass der Gesuchsteller leistungsfähig ist (vgl. etwa Urk. 3/22/13), beantragte sie diese Prozesskostenhilfe für das zweitinstanzliche Verfahren nicht. Schon deshalb kann ihrem Gesuch um Gewährung der unent-

geltlichen Rechtspflege für das zweitinstanzliche Verfahren nicht entsprochen werden. Zudem erweist sich der mit der Beschwerde verfolgte Standpunkt offen- sichtlich als aussichtslos im Sinne von Art. 117 lit. b ZPO. Das Gesuch ist daher abzuweisen. 5. Ausgangsgemäss hat die Gesuchstellerin die Kosten des zweitinstanzlichen Verfahrens zu tragen und keinen Anspruch auf eine Entschädigung (Art. 106 Abs. 1 ZPO). Dem Gesuchsteller erwächst kein rechtserheblicher Aufwand. Dem- gemäss sind für das zweitinstanzliche Verfahren keine Parteientschädigungen zuzusprechen. Ausgehend von einem Streitwert von Fr. 5'000.– ist die Entscheid- gebühr auf Fr. 600.– festzulegen. Es wird erkannt: 1. Das Gesuch der Gesuchstellerin um Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege für das zweitinstanzliche Verfahren wird abgewiesen. 2. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden kann. 3. Die zweitinstanzliche Entscheidgebühr wird auf Fr. 600.– festgesetzt. 4. Die Kosten des zweitinstanzlichen Verfahrens werden der Gesuchstellerin auferlegt. 5. Für das zweitinstanzliche Verfahren werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 6. Schriftliche Mitteilung an die Parteien, an den Gesuchsteller unter Beilage des Doppels von Urk. 1, sowie an das Bezirksgericht Winterthur, je gegen Empfangsschein, und an die Obergerichtskasse. Die erstinstanzlichen Akten gehen nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmit- telfrist an die Vorinstanz zurück. 7. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert 30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,

1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be- schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG). Dies ist ein Zwischenentscheid im Sinne von Art. 93 BGG. Es handelt sich um eine vermögensrechtliche Angelegenheit. Der Streitwert beträgt Fr. 5'000.–. Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung. Hinsichtlich des Fristenlaufs gelten die Art. 44 ff. BGG.

Zürich, 5. Juni 2012

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer die Gerichtsschreiberin:

lic. iur. K. Montani Schmidt

versandt am: ss

Schlagwörter

legal aidindigencecost advancedivorcesubsidiaritynew evidenceappealmeans test

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the appellant's later submission and new exhibits could be considered on appeal

Extrahierter Entscheid

The submission was late and the new allegations and evidence were inadmissible.

Extrahierte Begründung

The appeal period had expired; under the applicable rules, new facts and evidence are excluded in the appeal proceedings.

Kernrechtsfrage

What point in time governs the assessment of indigence for legal aid

Extrahierter Entscheid

A positive change in the financial situation up to the legal-aid decision must be taken into account.

Extrahierte Begründung

Because the state may reclaim aid if the recipient later becomes solvent, the court may prevent payment where the applicant has become able to finance the case before the decision is rendered.

Kernrechtsfrage

Whether the appellant remained indigent despite assets and debts

Extrahierter Entscheid

She was not shown to lack the means to finance the litigation; assets of at least CHF 11,000 were available.

Extrahierte Begründung

The first instance's factual findings were not shown to be manifestly incorrect; existing debts did not outweigh the available assets for the means test.

Kernrechtsfrage

Whether the appellant was entitled to legal aid for the second instance

Extrahierter Entscheid

Legal aid for the appeal was denied because the request was subsidiarily excluded by other financing possibilities and the appeal was hopeless.

Extrahierte Begründung

Process-cost assistance by the respondent was available in principle, yet not requested; moreover, the appeal was manifestly without prospects of success.

Kernrechtsfrage

Whether the first-instance refusal of cost advance/legal aid should be overturned

Extrahierter Entscheid

No correction of the first-instance order was warranted.

Extrahierte Begründung

The appellant failed to demonstrate any legally relevant error in fact-finding or application of law by the first instance.

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