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Cash-on-delivery collection of municipal service fees

BRKE III Nr. 0111/2000Baurekursgericht09.08.2000Dismissed

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Omnilex-Zusammenfassung

The appellant objected to a municipality's cash-on-delivery charge for serving an appealed decision and asked that the fee be imposed on the lower authority. The court held that municipalities may levy clerical fees for serving decisions and that the fee was owed by the appellant. Although collection by cash on delivery was improper because service of a duly requested decision cannot be made conditional on prior payment, the appellant accepted the delivery and this did not alter the lawfulness of the fee itself. The appeal was dismissed on this point.

Omnilex-Regeste

Municipal authorities may charge clerical fees for the service of decisions even without a specific statutory basis, provided the fee compensates simple administrative work. However, serving a duly requested decision may not be made conditional on advance payment or cash-on-delivery settlement; an unlawful method of collection does not in itself eliminate the underlying fee claim where the addressee accepts service (consid. 4).

Gesamter Gesetzestext

BRKE III Nr. 111/2000 vom 9. Augus t 2000 in BEZ 2000 Nr. 46 4. Schliesslichverlangt die Rekurrentin, die «Nachnahmegebühren» seien der Vorinstanz aufzuerlegen. Sie nimmt damit Bezug auf die von der Gemeinde per Nachnahme erhobene Gebühr für die Zustellung des angefochtenen Beschlusses. Baubehörden dürfen für die Zustellung von Beschlüssen, welche Nachbarn ge- stützt auf § 315 PBG anbegehrt haben, ein Entgelt verlangen. Die Gemeinden sind berechtigt, für ihre Amtshandlungen Gebühren zu erheben. Sogenannte Kanzleige- bühren, die eine Gegenleistung für einfache, keinen besonderen Prüfungs- und Kon- trollaufwanderfordernde Tätigkeiten der Verwaltung darstellen, dürfen auch ohne besondere gesetzliche Grundlage in Rechnung gestellt werden. Unzulässig war es jedoch imvorliegenden Falle, diese Gebühr per Nachnahme zu erheben, darf doch die Zustellung ordnungsgemäss verlangter Entscheide nicht von einer Bedingung – wie beispielsweise der Bezahlung der Gebühr – abhängig gemacht werden. Die Re- kurrentin hat indessen die Nachnahmesendung in Empfang genommen und damit diese Art der Zustellung akzeptiert. Überdies ändert die Unzulässigkeit dieser Zu- stellungsmodalität nichts daran, dass die Gebühr zu Recht bei der Rekurrentin erho- ben worden ist. Der Rekurs ist in diesem Punkt abzuweisen.

Schlagwörter

municipal feesservice of decisionscash on deliveryadministrative feesdelivery charges

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Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether the municipality could collect a fee for serving the decision by cash on delivery and charge it to the lower authority.

Extrahierter Entscheid

Municipal authorities may charge a fee for serving decisions, and the fee itself was due from the appellant; however, collecting it by cash on delivery was impermissible because proper service of a duly requested decision may not be made dependent on payment.

Extrahierte Begründung

Clerical fees for simple administrative acts may be charged even without specific statutory basis. In this case, the cash-on-delivery method of service was unlawful, but that did not affect the existence of the underlying fee claim, since the appellant accepted the delivery and the fee was lawfully charged to her.

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