F3 24 6
URTEIL VOM 22. JULI 2025
Kantonsgericht Wallis
Steuerrechtliche Abteilung
Es wirken mit: Dr. Thierry Schnyder, Präsident; Frédéric Fellay, Kantonsrichter,
X _________, Beisitzerin, Nicole Montani, Gerichtsschreiberin,
in Sachen
Y _________ , Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt Etienne Junod,
JUNOD TAX, 2501 Biel,
gegen
DEPARTEMENT FÜR FINANZEN UND ENERGIE , Vorinstanz,
(vollendete Steuerhinterziehung für die Steuerperioden 2015 und 2017)
Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 3. Januar 2023.
Verfahren
A. Y _________, wohnhaft in A _________, fungierte im hier relevanten Zeitraum als
Alleinaktionärin der Vermögensverwalterin B _________ SA mit Sitz in Fribourg. Der
Walliser Fiskus besteuerte die Privatperson, vertreten durch eine Treuhandgesellschaft,
für 2015 und 2016 nach Aufwand (S. 102 und S. 71). Eine ordentliche Besteuerung er-
folgte ab 2017 (S. 29; S. 67 ff.).
B. Die Steuerpflichtige deponierte bei der kantonalen Steuerverwaltung für 2015 eine
Steuererklärung «Besteuerung nach Aufwand» (S. 108 ff.). Sie deklarierte darin
Fr. 180'000.00 als massgeblichen Aufwand gemäss Ruling und Einkünfte aus in der
Schweiz angelegtem beweglichen Kapitalvermögen von Fr. 150'000.00 (ausserordentli-
che Dividende der B _________ SA).
C. Die
Privatperson
kaufte
2008
ein Chalet mit einer 6,5-Zimmerwohnung
in
A _________ für Fr. 710'000.00. Das Gebäude befand sich in der roten Lawinengefah-
renzone, der blauen Hochwassergefahrenzone sowie der archäologischen Schutzzone.
Die Schatzungskommission der Gemeinde A _________, welche von der Beschwerde-
führerin beauftragt worden war, kalkulierte den Verkehrswert des Gebäudes am 4. No-
vember 2014 auf Fr. 465'376.00 (S. 21, S. 30 und Akten Vorinstanz S. 89 ff. und S. 43
ff.). Die Eigentümerin verkaufte die Baute am 8. Mai 2015 an die B _________ SA für
Fr. 1'500'000.00 (S. 30 und S. 34 ff.). Die Verkäuferin deponierte am 17. Juni 2015 eine
selbst unterzeichnete Steuererklärung für Grundstückgewinne beim kantonalen Fiskus
(Akten Vorinstanz S. 115 ff.).
Die Steuerverwaltung des Kantons Freiburg orientierte die Eidgenössische Steuerver-
waltung (ESTV) am 30. April 2018 über einen in Rechtskraft erwachsenen Verwaltungs-
gerichtsentscheid, in welchem u. a. eine verdeckte Dividendenausschüttung an die Ak-
tionärin unter dem Vorwand eines überhöhten Kaufpreises für eine Immobilie, die der
Aktionärin gehört habe, entschieden worden sei (S. 89 und S. 77).
Die Steuerverwaltung des Kantons Wallis besteuerte die Beschwerdeführerin am
achtete statt der Besteuerung nach Aufwand zu Fr. 180'000.00 gemäss Ruling eine geld-
werte Leistung von Fr. 708'520 als Einkommen. Diese Verfügung erwuchs in Rechtskraft
(S. 6, S. 209 ff.).
D. Die ESTV prüfte am 1. und 2. Oktober 2019 die Geschäftsbücher der B _________
SA und stellte folgende geldwerte Leistungen fest (S. 5 f.):
«Geschäftsjahr 2015
Geldwerte
Leistung in
Fr.
35 %
Ver-
rechnungs-
steuer in Fr.
Fälligkeit
Geldwerte Leistung: Barbezug Aktionärin auf CS-USD
verbucht als «Kauf Liegenschaft»
150'093.05
52'532.55
28.05.2015
Geldwerte Leistung: Überpreislicher Kauf
Chalet
A _________ Aktionärin
707'500.00
247'625.00
09.07.2015
Geldwerte Leistung: Währungsdifferenz verbucht als
«Kauf Liegenschaft», da Kaufpreis Chalet in USD be-
zogen durch Aktionärin
11'835.70
4'142.50
09.07.2015
Gewinnvorwegnahme: Unverbuchter Zins KK Aktionä-
rin
1'020.00
357
30.01.2016
Gewinnvorwegnahme: zu tiefer Mietzins für Chalet
A _________ bewohnt durch Aktionärin
1'600.00
560.00
30.01.2016
Geschäftsmässig nicht begründeter Aufwand: private
Nebenkosten, Chalet Aktionärin
980.00
343.00
30.01.2016
Geschäftsjahr 2017
Geldwerte
Leistung
35 %
Ver-
rechnungs-
steuer
Fälligkeit
Gewinnvorwegnahme: Unverbuchter Zins auf KK Akti-
onär
801.00
280.35
30.01.2018
Gewinnvorwegnahme: zu tiefer Mietzins für Chalet
A _________ bewohnt durch Aktionärin
9'600.00
3'360.00
30.01.2018
Geschäftsmässig nicht begründeter Aufwand: Private
Nebenkosten Chalet der Aktionärin
500.00
175.00
30.01.2018
Geschäftsmässig nicht begründeter Aufwand: private
Fahrzeugkosten Aktionärin (Sohn)
19'399.85
6'789.95
30.01.2018
»
Die ESTV veranlagte die daraus resultierende Verrechnungssteuerforderung. Die
B _________ SA überwies den fixierten Betrag (S. 28).
E. Die Kantonale Steuerverwaltung veranlagte die Steuerpflichtige am 8. Oktober 2020
im Rahmen eines Nachbesteuerungsverfahrens neu, indem sie die in der Mitteilung der
ESTV vom 18. Mai 2020 aufgeführten geldwerten Leistungen aufrechnete (S. 51; S. 202
ff.).
F. Die Steuerpflichtige sprach dagegen am 30. Oktober 2020 ein (Akten Vorinstanz
S. 41 ff.).
G. Der Walliser Fiskus erliess am 2. März 2021 einen Einspracheentscheid, in welchem
er die Opposition abwies und die bisher veranlagte Grundstückgewinnsteuerveranla-
gung vom 15. Februar 2016 annullierte. Dieser Entscheid erwuchs in Rechtskraft (Akten
Vorinstanz S. 30).
H. Die Kantonale Steuerverwaltung eröffnete am 29. September 2020 ein Steuerhinter-
ziehungsverfahren wegen des Liegenschaftenverkaufs, des Bargeldbezugs, der Kurs-
differenz sowie der Übernahme von privaten Fahrzeugkosten des Sohnes im Jahr 2017
(Akten Vorinstanz S. 41 ff.).
I. Die Kantonale Steuerverwaltung sprach am 19. Mai 2021 gegen Y _________ eine
Busse wegen vollendeter Steuerhinterziehung aus. Die Sanktion wurde auf das einfache
der hinterzogenen Steuer festgesetzt: Fr. 20’500.00 für die Kantonssteuer, Fr. 19’200.00
für die Gemeindesteuer und Fr. 10’900.00 für die Bundessteuer (Akten Vorinstanz S. 25
ff.).
J. Die Steuerpflichtige opponierte dagegen am 21. Juni 2021 (Akten Vorinstanz S. 8 ff.).
K. Das Departement für Finanzen und Energie wies die Einsprache am 3. Januar 2023
ab (S. 2 ff.).
L. Die Beschuldigte (nachfolgend Beschwerdeführerin) deponierte am 23. Januar 2023
ein Rechtsmittel bei der Kantonalen Steuerrekurskommission (S. 152 ff.).
Der Fiskus beantragte am 24. Mai 2023 die Abweisung der Beschwerde, verzichtete auf
eine Stellungnahme und hinterlegte die Akten (S. 180).
Die Kantonale Steuerverwaltung reichte auf Nachfrage des Kantonsgerichts 26. Sep-
tember 2024 und am 13. Februar 2025 Vernehmlassungen ein (S. 189 ff.).
Erwägungen
1.
1.1 Das Verfahren der Verwaltungsgerichtsbarkeit findet im Rechtsmittelverfahren bei
steuerrechtlichen Angelegenheiten unter Vorbehalt spezieller Bundes- oder kantonaler
Vorschriften analog Anwendung (Art. 81a Abs. 2 Gesetz über das Verwaltungsverfahren
und die Verwaltungsrechtspflege vom 6. Oktober 1976 [VVRG; SGS/VS 172.6]; Art. 182
Abs. 3 Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer vom 14. Dezember 1990 [DBG; SR
642.11]; Art. 8 ff. Ausführungsgesetz zum Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer
vom 24. September 1997 [AGDBG; SGS/VS 658.1]; Art. 208 Abs. 5 Steuergesetz vom
1.2 Die Steuerrechtliche Abteilung bildet seit dem 1. Januar 2024 einzige Rechtsmitte-
linstanz gegen Einspracheentscheide der Steuerverwaltung (Art. 81a Abs. 1 VVRG; Art.
182 Abs. 4 DBG i.V.m. Art. 8 AGDBG; Art. 208 Abs. 2 StG). Das Kantonsgericht hat
vorliegende Angelegenheit in Dreierbesetzung zu beurteilen (Art. 65 VVRG).
1.3 Die Beschwerdeführerin ist Adressatin des angefochtenen Entscheides. Sie ist als
Steuerpflichtige durch diesen berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen
Änderung oder Aufhebung, so dass sie gemäss Art. 80 Abs. 1 lit. a i.V.m. Art. 44 Abs. 1
lit. a VVRG und Art. 140 Abs. 1 DBG zur Beschwerde legitimiert ist. Auf die im Übrigen
form- und fristgerecht eingereichte Beschwerde ist deshalb einzutreten (Art. 80 Abs. 1
lit. b und c i.V.m. Art. 46 und Art. 48 VVRG).
2.
2.1 Das Gericht hat die Angelegenheit nicht unter allen Gesichtspunkten zu überprüfen,
sondern kann sich im Wesentlichen auf die gerügten Punkte beschränken (Art. 48 Abs. 2
i.V.m. Art. 80 Abs. 1 lit. c VVRG). Es können zudem nur Rechtsverletzungen, ein-
schliesslich Überschreitungen oder Missbrauch des Ermessens, sowie die unrichtige o-
der unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts geltend gemacht
werden. Die Unzweckmässigkeit der Verfügung kann jedoch nur in Fällen, die hier nicht
zutreffen (Art. 78 Abs. 1 lit. b Ziff. 4bis VVRG), überprüft werden.
2.2 Das Kantonsgericht hat der Beschuldigten am 26. September 2024 mitgeteilt, es
gehe ohne ihre ausdrückliche, anderslautende Erklärung innert der ihr eingeräumten
Frist davon aus, sie verzichte auf eine mündliche Beschwerdeverhandlung (S. 184). Die
Beschuldigte hat anschliessend konkludent auf eine mündliche Schlussverhandlung ver-
zichtet.
2.3 Das Kantonsgericht hat die von der Beschwerdeführerin eingereichten Dokumente
und die Ergänzungen der Kantonalen Steuerverwaltung vom 24. Mai 2023 (S. 180) und
vom 13. Februar 2025 (S. 225 ff.) sowie die Stellungnahme der Steuerpflichtigen vom
oder Informationen rechtfertigt sich vorliegend nicht, da der Entscheid wegen Verletzung
der Begründungspflicht und des Anklagegrundsatzes aufzuheben ist.
3. Die Beschwerdeführerin rügt eine Verletzung ihres Anspruchs auf rechtliches Gehör.
Die Vorinstanz habe ihre Begründungspflicht verletzt. In der Bussenverfügung werde
festgehalten, die Busse betrage «das einfache der hinterzogenen Steuer». Es gehe je-
doch nirgends hervor, wie sich die Sanktion berechnet. In der Einsprache sei die Be-
rechnung der Busse verlangt worden, im Einspracheentscheid sei die Vorinstanz mit
keinem Wort auf diese in der Einsprache aufgeworfene Problematik eingegangen. Die
Berechnung der Steuerbusse sei somit weiterhin unklar, weswegen eine Verletzung des
rechtlichen Gehörs vorliege (S. 157).
3.1
3.1.1 Das direktsteuerliche Hinterziehungsverfahren stellt anders als das Veranla-
gungs- und Nachsteuerverfahren, eine strafrechtliche Anklage im Sinne von Art. 6 Ziff. 1
EMRK dar ("de nature pénale"; BGE 144 I 340 E. 3.3.5). Es muss sich aber nicht nach
der Schweizerischen Strafprozessordnung (StPO; SR 312.0) richten. Art. 182 Abs. 3
DBG statuiert folgende Triage: Direktsteuerliche Übertretungen (Art. 174 und Art. 175
bis 181a DBG) werden nach den Regeln über die Veranlagung verfolgt (BGE 144 IV 136
E. 5.3), die ordentlichen Strafverfolgungsbehörden beurteilen nach Massgabe der StPO
Steuervergehen (Bundesgerichtsurteil 2C_181/2019 vom 11. März 2019 E. 2.3.2). Die
direktsteuerlichen Verfahrensvorschriften und das kantonale Verwaltungsverfahrens-
recht sind anwendbar (Vgl. E. 1.1; Bundesgerichtsurteil 2C_257/2018 vom 11. Novem-
ber 2019 E. ii.2.2.1; 2C_581/2019 vom 12. Juli 2019 E. 3.2.1; 2C_298/2020 vom 9. Ok-
tober 2020 E. ii.2.5).
Die Anklageschrift bestimmt nach dem Anklagegrundsatz den Gegenstand des Gerichts-
verfahrens (Umgrenzungsfunktion; Art. 9 und Art 325 StPO; Art. 29 Abs. 2 und Art. 32
Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April
1999 [BV; SR 101]; Art. 6 Ziff. 1 und Ziff. 3 lit. a und b EMRK). Dies bindet das Gericht
an den in der Anklage wiedergegebenen Sachverhalt (Immutabilitätsprinzip). Das Akku-
sationsprinzip bezweckt zugleich den Schutz der Verteidigungsrechte der beschuldigten
Person und dient dem Anspruch auf rechtliches Gehör (BGE 149 IV 128 E. 1.2 mit wei-
teren Hinweisen). Die beschuldigte Person muss unter dem Gesichtspunkt der Informa-
tionsfunktion aus der Anklage ersehen können, wessen sie angeklagt ist. Dies bedingt
eine zureichende Umschreibung der Tat. Der Betroffene muss, und dies ist entschei-
dend, genau wissen, welcher konkreter Handlungen er beschuldigt und wie sein Verhal-
ten rechtlich qualifiziert wird, damit er sich in seiner Verteidigung richtig vorbereiten kann.
Er darf nicht Gefahr laufen, erst an der Gerichtsverhandlung mit neuen Anschuldigungen
konfrontiert zu werden (vgl. Urteil des Bundesgerichts vom 15. Januar 2024 E. 2.2; BGE
143 IV 63 E. 2.2. mit Hinweisen). Eine Straftat kann gemäss Art. 9 Abs. 1 StPO nur
"wegen eines genau umschriebenen Sachverhalts" gerichtlich beurteilt werden. Die An-
klageschrift bezeichnet daher "möglichst kurz, aber genau: Die der beschuldigten Person
vorgeworfenen Taten mit Beschreibung von Ort, Datum, Zeit, Art und Folgen der Tat-
ausführung" (Art. 325 Abs. 1 lit. f StPO). Die Anklagebehörde hat mithin u. a. die "Zeit
[...] der Tatausführung" zu beschreiben. Das Gesetz verlangt nicht das (präzise) Datum,
sondern die" Beschreibung von [...] Zeit", die üblicherweise in der Angabe eines Datums
erfolgen kann. Art. 325 Abs. 1 lit. f StPO impliziert eine nicht formalistische Auslegung
(Bundesgerichtsurteile 6B_959/2022 vom 7. August 2023 E. 2.1 mit Hinweisen und
7B_248/2022 vom 3. November 2023 E. 4.3 mit Hinweisen). Es ist unter dem Gesichts-
punkt der Informationsfunktion des Anklageprinzips massgebend, dass die beschuldigte
Person genau weiss, was ihr angelastet wird, damit sie ihre Verteidigungsrechte ange-
messen ausüben kann (Bundesgerichtsurteil 6B_997/2019 vom 8. Januar 2020 E. 2.4).
3.1.2 Auch das direktsteuerliche Hinterziehungsverfahren hat den Anklagegrundsatz zu
beachten. Die Veranlagungsbehörde untersucht den Sachverhalt, spricht die steuer-
pflichtige Person gegebenenfalls der Steuerhinterziehung schuldig und sanktioniert sie
deswegen. Dies alles geschieht "aus einer Hand". Die (Verwaltungs-) Gerichtsbehörde
kann den Tat- und Schuldvorwurf nur, aber immerhin, auf Beschwerde hin und damit im
Rahmen der nachträglichen Verwaltungsrechtspflege prüfen. Der Umgrenzungs- und In-
formationsfunktion muss dadurch entsprochen werden, dass die Veranlagungsbehörde
in ihrer Bussenverfügung mit hinreichender Deutlichkeit aufzeigt, welcher Sachverhalt
der steuerpflichtigen Person zur Last gelegt wird. Sie kann anschliessend anhand des-
sen den Tat- und Schuldvorwurf vor der Verwaltungsgerichtsbehörde beanstanden. Es
besteht eine ähnliche Rechtslage wie im Bereich des Strafbefehlsverfahrens (Art. 352 ff.
StPO). Wenn gegen den Strafbefehl Einsprache erhoben wird, kann dieser als Anklage
gelten (Art. 356 Abs. 1 Satz 2 StPO; vgl. Urteil 6B_764/2016 vom 24. November 2016
E. 1.4). Es handelt sich beim Strafbefehl dann um einen "Anklageersatz" (Bundesge-
richtsurteil 2C_257/2018 vom 11. November 2019 E. ii.2.4.2 f.).
3.1.3 Art. 29 Abs. 2 BV statuiert einen Mindestanspruch auf Begründung eines hoheitli-
chen Aktes. Die Motivationspflicht für kantonale und kommunale Behörden ergibt sich
auch aus dem kantonalen Verfahrensrecht, vorliegend aus Art. 29 Abs. 3 VVRG. Der
Sinn und Zweck der Begründungspflicht liegt darin, dass der Bürger wissen soll, warum
eine Behörde entgegen seinen Anträgen entschieden hat. Die Motivation eines Ent-
scheids muss deshalb so abgefasst sein, dass der Betroffene über die Tragweite des
Entscheids Rechenschaft geben und ihn in voller Kenntnis der Sache an die höhere In-
stanz weiterziehen kann. Der Anspruch auf rechtliches Gehör verlangt von der Behörde,
dass sie das Vorbringen der Betroffenen tatsächlich hört, ernsthaft prüft und in ihrer Ent-
scheidfindung angemessen berücksichtigt. Dies gilt für alle form- und fristgerechten
Äusserungen, Eingaben und Anträge, die zur Klärung der konkreten Streitfrage geeignet
und erforderlich erscheinen. Die Begründung des Entscheids muss die wesentlichen
Überlegungen nennen, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sie
ihren Entscheid stützt. Sie muss sich jedoch nicht mit allen Parteistandpunkten einläss-
lich auseinandersetzen und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich widerlegen (BGE
148 III 30 E. 3.1 mit Hinweisen, 136 I 184 E. 2.2.1; Urteil des Bundesgerichts
9C_673/2024 vom 11. März 2025 E. 4.2). Die Begründungsdichte und der Umfang der
Begründung richten sich nach den Umständen. Sind Sachlage und Normen klar, so kön-
nen Hinweise auf die Rechtsgrundlagen genügen (STEINMANN / SCHINDLER / WYSS, Die
Schweizerische Bundesverfassung, St. Galler Kommentar, 4. A., 2023, N. 65 zu Art. 29
BV). Ob die Begründung rechtlich zutreffend und haltbar ist, ist wiederum keine Frage
des formellen Anspruchs auf rechtliches Gehör, sondern der materiellen Beurteilung der
Streitfrage (Urteil des Kantonsgerichts A1 21 123 vom 29. September 2021 E. 6.2).
3.1.4 Eine nicht besonders schwerwiegende Verletzung des rechtlichen Gehörs kann
ausnahmsweise als geheilt gelten, wenn die betroffene Person die Möglichkeit erhält,
sich vor einer Rechtsmittelinstanz zu äussern, die sowohl den Sachverhalt wie auch die
Rechtslage frei überprüfen kann. Unter dieser Voraussetzung ist darüber hinaus - im
Sinne einer Heilung des Mangels - selbst bei einer schwerwiegenden Verletzung des
Anspruchs auf rechtliches Gehör von einer Rückweisung der Sache an die Vorinstanz
abzusehen, wenn und soweit die Rückweisung zu einem formalistischen Leerlauf und
damit zu unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem (der Anhörung gleichge-
stellten) Interesse der betroffenen Partei an einer beförderlichen Beurteilung der Sache
nicht zu vereinbaren wären (Bundesgerichtsurteil 1C_126/2023 vom 7. März 2024 E.
2.1.1).
3.2
3.2.1 Die Kantonale Steuerverwaltung hat am 29. September 2020 ein Steuerhinterzie-
hungsverfahren aufgrund nachfolgender Sachverhaltselemente eröffnet (S. 21 ff.):
«Steuerperiode 2015
Überpreislicher Erwerb einer Liegenschaft von der Aktionärin durch die Gesell-
schaft im Umfang von Fr. 707'500 («achat surévalué d’un chalet à l’actionnaire
de 707'500.00 francs»);
Bargeldbezug von Fr. 150'093.00 durch die Aktionärin von einem Konto in USD,
der Vorgang wurde buchhalterisch als «Liegenschaft» erfasst («retrait en espe-
ces de l’actionnaire sur un compte USD comptabilisé comme achat d’un immeu-
ble de 150'093 francs»)
Kursdifferenzen in USD für den Kauf der Liegenschaft von der Aktionärin in der
Höhe von Fr. 11'835.00 («différence de cours en USD pour l’achat de l’immeuble
à l’actionnaire de 11'835 francs»).
Steuerperiode 2017
Übernahme von privaten Fahrzeugkosten des Sohnes der Aktionärin in der Höhe
von Fr. 19'400.00 («frais privés de véhicule en faveur du fils de l’actionnaire de
19'400 francs »).»
Die Kantonale Steuerverwaltung wirft der Beschuldigten vor, Letztere habe durch die
obgenannten vorsätzlich nicht deklarierten Beträge unvollständige Einkommenssteuer-
veranlagungen betreffend den Steuerperioden 2015 und 2017 erwirkt, welche in Rechts-
kraft erwachsen seien. Der Fiskus hat am 19. Mai 2021 Bussen in der Höhe von
Fr. 20’500.00 für die Kantonssteuer, Fr. 19’200.00 für die Gemeindesteuer und
Fr. 10’900.00 für die Bundessteuer erlassen (S. 21 ff.).
3.2.2 Die Beschwerdeführerin hat in der Einsprache Rügen betreffend der Kalkulation
der Busse vorgebracht. Sie vermöge aus der Verfügung nicht nachzuvollziehen, wie sich
die Bussen berechneten und wie sie sich auf die beiden fraglichen Steuerjahre aufteilten.
Es könne aus der Verfügung vom 19. Mai 2021 nicht abgeleitet werden, wie die Kanto-
nale Steuerverwaltung Wallis auf einen gesamthaften Bussenbetrag von Fr. 50'600.00
gekommen sei. Die Kalkulation sei somit willkürlich und somit neu vorzunehmen (S. 9
ff.).
3.2.3 Die Vorinstanz hat im angefochtenen Entscheid detailliert die Prozessgeschichte
dargestellt. Sie ist sonst aber deutlich weniger auf die Rügen der verurteilten Person
eingegangen und hat die Berechnung der Busse nicht konkretisiert (S. 2 ff.).
3.2.4 Das Kantonsgericht hat am 31. Januar 2025 bei der Kantonalen Steuerverwaltung
weitere Unterlagen zur Kalkulation der Steuerbusse eingefordert. Jene hat am 13. Feb-
ruar 2025 Dokumente eingereicht. Die Steuerverwaltung betont «Bei der Gewinnsteuer
auf Stufe der von der beschuldigten Person gehaltenen Gesellschaft wäre das Chalet zu
rund Fr. 1'500'000.00 aktiviert worden. Somit wären Abschreibungen auf rund
Fr. 1'500'000.00 vorgenommen worden, was bei den folgenden Steuerperioden auf
Stufe Gesellschaft zu einer grossen Steuerersparnis geführt hätte» (S. 226). In der Bei-
lage «calcul de l’amende» (S. 224) sind verschiedene Informationen, teilweise nicht in
deutscher Sprache übersetzt, ersichtlich. Es geht jedoch nicht hervor, wie die einzelnen
Bussen (differenziert nach vorgeworfenem Sachverhalt; vorab besteuerte Summe; neu
besteuerte Summe) berechnet worden sind. So sind zum Beispiel für die Steuerperiode
2014 unter «nouveau calcul (avec la reprise)» sowie «impôt soustrait» dieselben Zahlen
eingefügt worden. Die Steuerperiode 2014 bildet ausserdem nicht Streitgegenstand die-
ses Verfahrens.
3.2.5 Der vorliegende Prozess enthält die Besonderheit, dass eine teilweise pauschale
Besteuerung mit teilweise mehreren Nachsteuerverfahren angepasst wird. Der Fiskus
hat ferner einen Sachverhalt zunächst als grundstückgewinnsteuerpflichtig taxiert, den
Gewinn jedoch später der direkten Einkommenssteuer unterworfen. Nicht sämtliche auf-
gerechneten geldwerten Leistungen scheinen bei der Bussenbemessung beachtet wor-
den zu sein. Die Alleinaktionärin wird im Kanton Wallis besteuert, deren Unternehmen
B _________ SA hingegen im Kanton Fribourg (Akten Vorinstanz S. 140 ff., S. 151 ff.).
Das Gericht und die beschuldigte Person vermögen die Bussenkalkulation nach wie vor
nicht nachzuvollziehen. Dies ist umso erheblicher, weil die Beschwerdeführerin frühzeitig
auf das Problem aufmerksam gemacht hat. Die Vorinstanz hat folglich ihre Begrün-
dungspflicht verletzt, was alleine die Aufhebung des angefochtenen Entscheids rechtfer-
tigen würde.
4. Nachfolgend werden die vier Tatvorwürfe getrennt behandelt.
5. Verkauf des Grundstücks in der Steuerperiode 2015
5.1 Der Fiskus erörtert in der Bussenverfügung, die Beschuldigte habe den überpreisli-
chen Verkauf einer Liegenschaft im Umfang von Fr. 707'500.00, also eine geldwerte
Leistung von der B _________ SA nicht deklariert und dadurch die Unvollständigkeit
ihrer Einkommenssteuern bewirkt. Die Steuerpflichtige hätte auf Grundlage des Berichts
der Schatzungskommission erkennen müssen, dass der Verkauf des Chalets an ihre
eigene Gesellschaft zu einem Preis von Fr. 1'500'000.00 zu einer Vermögensminderung
der Gesellschaft und einer entsprechenden Bereicherung ihrer Person als Aktionärin
führe. Diese geldwerte Leistung unterliege der Einkommenssteuer, was ihr hätte bekannt
sein müssen. Die Kantonale Steuerverwaltung habe erst durch eine Meldung der ESTV
von diesem überpreislichen Verkauf Kenntnis erhalten (S. 21 f.).
5.2 Der Kauf von aktivierbaren Vermögenswerten von einem Anteilsinhaber oder einer
nahestehenden Person zu einem übersetzten Preis bildet eine Unterart der verdeckten
Gewinnausschüttung zulasten eines Aufwandkontos. Er bewirkt infolge der Aktivierung
aufseiten des Unternehmens in einem ersten Schritt keine Aufwandbuchung. Diese folgt
aber in der daraufhin notwendigen Abschreibung des Vermögenswerts auf seinen tat-
sächlichen Verkehrswert. Der Anteilsinhaber erhält die verdeckte Gewinnausschüttung
in solchen Fällen mit dem Abschluss des Kaufvertrages und hat sie entsprechend zu
versteuern. Die steuerrechtliche Korrektur knüpft auf Ebene des Unternehmens an die
Abschreibung an (SIMONEK, Unternehmenssteuerrecht, Grundlagen für das Studium und
die Praxis, 2019, S. 343).
5.3 Die Beschuldigte hat die Liegenschaft zu einem überhöhten Preis an die
B _________ SA, in der sie Alleinaktionärin ist, verkauft. Sie hat zudem Leistungen der
B _________ SA in der Bilanz falsch verbucht und dadurch ihre Steuern unvollständig
deklariert.
Die von der Steuerpflichtigen für diesen Geschäftsvorgang erstattete Grundstückge-
winnsteuer darf bei diesem angeklagten Vorgang jedoch nicht ausser Acht gelassen
werden. Dies führt zu folgendem Vergleich:
Steuern gemäss Vorge-
hen der Steuerpflichti-
gen
Steuern gemäss vom Fis-
kus korrigiertes Vorgehen
Steuerbetrag (Fr.) ge-
mäss Veranlagungspro-
tokoll vom 16.12.2016
(S. 102)
Steuerbetrag
(Fr.)
ge-
mäss Veranlagungsverfü-
gung vom 08.10.2020 (S.
Differenz
Grundstückgewinnsteuer
vom 15.02.2016 (Gerichts-
akten S. 110)
137'660.55
0.00
-137'660.55
Kantonssteuer
(Einkom-
menssteuer)
24'314.40
42'966.00
18’651.60
Gemeindesteuer (Einkom-
menssteuer)
22'435.00
39'897.00
17'462.00
Bundessteuer
(Einkom-
menssteuer)
10'921.60
68'183.20
57’261.60
Total
195’331.55
151’046.20
-44'285.35
Die Kantonale Steuerverwaltung fixierte den steuerbaren Grundstückgewinn aus dem
Verkauf der Wohnung in A _________ auf Fr. 634'985.00 (Verkaufspreis
von
Fr. 1'500'000.00 minus Ankaufspreis Fr. 710'000 minus Aktkosten von Fr. 15'513.00 und
sonstigen Aufwendungen von Fr. 139'502.00; Akten Vorinstanz S. 110). Daraus resul-
tierte ein Grundstückgewinnsteuerbetrag von Fr. 137'660.55. Die Steuerpflichtige be-
glich die Grundstückgewinnsteuer (Akten Vorinstanz S. 21).
Die Beschuldigte hat für den Verkauf der Liegenschaft eine Grundstückgewinnsteuer
von Fr. 137'660.55 zu bezahlen. Sie hat für ihre globale Veranlagung zum Steuersatz
von Fr. 180'000.00 vom 16. Dezember 2016 die Kantonssteuer Fr. 24'314.40, für die
Gemeindesteuer Fr. 22'435.00 und für die Bundessteuer Fr. 10'921.60 zu begleichen.
Dies macht insgesamt, inkl. Grundstückgewinnsteuer, Fr. 195’331.55 , aus. Die Kanto-
nale Steuerverwaltung hat am 8. Oktober 2020 aufgrund der erwähnten (vgl. E. 4.)
«Falschbuchungen» bei der B _________ SA die Beschuldigte neu veranlagt. Das Ein-
kommen ist neu zum Steuersatz von Fr. 613'800.00 besteuert worden. Die Einkommens-
steuer beläuft sich auf Fr. 42'966.00 für die Kantonssteuer, Fr. 39'897.00 für die Gemein-
desteuer und Fr. 68'183.20 für die Bundessteuer, was einen Totalbetrag von
Fr. 151’04 6.20 ergibt. Die im Vergleich mit der Einkommenssteuer recht hohe Grund-
stückgewinnsteuer ist gleichzeitig annulliert worden.
Der überpreisliche Erwerb der Liegenschaft von der Aktionärin durch die Gesellschaft,
die damit verbundene Grundstückgewinnsteuer (anstatt Einkommenssteuer) scheint so-
mit, aus Sicht der Steuerpflichtigen (und nicht aus Sicht der Aktiengesellschaft) keine
Steuerkürzung bewirkt zu haben, zumindest nicht im relevanten Steuerjahr. Im Gegen-
teil, die Beschuldigte scheint für die entsprechende Steuerperiode insgesamt weniger
Steuern zu schulden, wenn der Verkauf des Grundstücks mit der Einkommens- statt
Grundstückgewinnsteuer zu besteuern ist. Auch wenn der Unterschied bei der Bundes-
steuer zwischen der ersten Veranlagung und letzten Veranlagung ein beträchtlicher ist,
hat die Beschuldigte allgemein, nach Korrektur der Steuerverwaltung, für diesen Vor-
gang weniger Steuern zu bezahlen.
Es stellt sich in diesem Zusammenhang auch die Frage, ob die Steuerpflichtige für den
sie (und nicht die Aktiengesellschaft) betreffenden Sachverhalt vorsätzlich oder fahrläs-
sig gehandelt hätte.
5.4 Es ist in der Bussenverfügung wie auch im Einspracheentscheid ungeklärt, in wel-
cher Weise die steuerpflichtige Person durch ihr Verhalten betreffend den überpreisli-
chen Verkauf des Chalets für sich selbst und im betreffenden Steuerjahreine steuerliche
Begünstigung erlangt hat und wie daraufhin die Höhe der Busse für diesen Sachverhalt
kalkuliert worden ist. Der Anklagegrundsatz ist für diesen Vorhalt somit verletzt worden.
5.5 Art. 181 DBG und Art. 206 StG ermöglichen eine selbstständige Bestrafung der ju-
ristischen Person wegen Steuerdelikten (vgl. dazu die Erörterungen bei LOCHER, Kom-
mentar zum Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer, 2015, N. 9 zu Art. 181 DBG
und SCHWARZ, Gleichzeitige Bestrafung von Gesellschaft und Organ: Der Grundsatz «ne
bis in idem» im Steuerstrafrecht, RR-VR 1/2024 S. 5 ff.). Das obgenannte Vorgehen
kann, wie der Fiskus darlegt, zu Steuerersparnissen bei der B _________ SA führen,
wenn das Unternehmen den Kaufsgegenstand wegen des Kaufpreises zu hoch bilan-
ziert und in den Folgejahren abschreibt (so auch die Stellungnahme vom 13. Februar
2025 [S. 226]). Der Fiskus könnte prüfen, ob die Steuerpflichtige im gegebenen Fall als
Mittäterin oder Teilnehmerin (Anstiftung/Gehilfenschaft) in Frage kommt (vgl. Art. 177
und Art. 181 DBG sowie Art. 206 und Art. 205 StG).
Weder die Bussenverfügung noch der Einspracheentscheid umschreiben, ob die steu-
erpflichtige Person durch ihr Verhalten steuerliche Vorteile für die Gesellschaft geschaf-
fen und dabei als Mittäterin oder Teilnehmerin agiert hat. Die Vorinstanz hat bei der
Festsetzung der Busse neben den Art. 175, 176, 182 DBG, Art. 203 und 204 StG den
Art. 206 StG angeführt (S. 21). Das Kantonsgericht hat somit nicht zu prüfen, ob die
Beschuldigte allenfalls eine Steuerkürzung für ihre Gesellschaft beabsichtigt hat, da sie
weder der Mittäterschaft, Anstiftung oder Gehilfenschaft beschuldigt wird. Diese Hand-
lung ist nicht angeklagt.
Es stellte sich hier zusätzlich die Frage, ob im konkreten Fall eine versuchte oder eine
vollendete Steuerhinterziehung vorläge und welcher Kanton zur Beurteilung des Tatvor-
wurfs zuständig wäre.
6. Übrige geldwerte Leistungen in der Steuerperiode 2015 (Bargeldbezug von
Fr. 150'093.00 und Kursdifferenzen in USD für den Kauf der Liegenschaft von der
Aktionärin in der Höhe von Fr. 11'835.00).
6.1 Der Fiskus umschreibt in der Bussenverfügung vom 19. Mai 2021 (S. 21 ff.) wie
auch im Einspracheentscheid vom 3. Januar 2023 (S. 1 ff.), die Beschuldigte habe geld-
werte Leistungen, einen Bargeldbezug von Fr. 150’093.00 und Kursdifferenzen von Fr.
11’835.00 nicht deklariert. Die Einkommenssteuer sei aufgrund dieses Verhaltens un-
vollständig gewesen. Die Gesellschaft sei durch die Transaktionen entreichert und die
Steuerpflichtige bereichert worden. Die Geldbeträge seien hoch und die Steuerbarkeit
dieser Geldbeträge sei offensichtlich (S. 2 ff., S. 21 f.).
6.2 Die Einkommensbemessung nach dem persönlichen Aufwand des Steuerpflichtigen
im Sinne von Art. 14 DBG bzw. Art. 6 StHG bildet einen Sonderfall. Natürliche Personen,
die nicht das Schweizer Bürgerrecht haben, die erstmals oder nach mindestens zehn-
jähriger Landesabwesenheit in der Schweiz steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt
nehmen und hier keine Erwerbstätigkeit ausüben, haben Anspruch auf eine sog. Auf-
wand- oder Pauschalsteuer. Die Steuer wird nach dem Aufwand der steuerpflichtigen
Person und seiner Familie bemessen und muss mindestens dem Bruttobetrag von be-
stimmten Einkünften aus vorwiegend schweizerischen Quellen entsprechen. Die Steu-
erbemessung kann auch modifiziert erfolgen. Das Typische dieser Besteuerungsart liegt
in der «vereinfachten Bemessungsgrundlage», womit die Aufwand- oder Pauschalbe-
steuerung Berührungspunkte mit einem Steuerabkommen aufweist (vgl. Bundesge-
richtsurteil 2A.227/2006 vom 10. Oktober 2010 E. 3.2, Pra 96 Nr. 30), und sie diskrimi-
niert zudem die Schweizer Bürgerinnen und Bürger, was verfassungsrechtlich proble-
matisch ist. «Die Pauschalsteuer ist ein Privileg für in der Schweiz nicht erwerbstätige
Personen» (zum Ganzen vgl. BLUMENSTEIN / LOCHER, System des schweizerischen
Steuerrechts, 8. A., 2023, S. 330 ff. mit Hinweisen).
Die steuerpflichtige Person, die Anspruch auf die Besteuerung nach dem Aufwand er-
hebt, hat die hierfür vorgesehene besondere Steuererklärung und ein Wertschriftenver-
zeichnis einzureichen. Sie muss ferner nachweisen, dass sie die Voraussetzungen er-
füllt. Die Praxis, sich vor Zuzug mit den Steuerbehörden – unter Darlegung der persön-
lichen und finanziellen Verhältnisse, vorzugsweise im Rahmen eines Rulings – zu ver-
ständigen, mag ein wichtiger Grund dafür sein, dass gerichtliche Auseinandersetzungen
im Bereich der Besteuerung nach dem Aufwand Seltenheitswert haben
(WE-
BER / LÜTHI / EICHENBERGER / ALTMANN / SALTER / FREI,
Pauschalbesteuerungssys-
teme für Privatpersonen in Europa – Ein Vergleich, in StR 73/2018 S. 649 f.).
(Tax oder Steuer-) Rulings stellen Rechtsauskünfte der Steuerbehörden dar. Sie haben
nach schweizerischem Recht keinen Verfügungscharakter, können die Behörden aber
in ihrer rechtlichen Beurteilung eines Sachverhalts binden. Dies folgt aus dem Grundsatz
von Treu und Glauben gemäss Art. 9 BV, der das Vertrauen der Rechtssuchenden in
Auskünfte und Zusicherungen von Behörden schützt. Die Bindungswirkung der Auskunft
entfällt, wenn die gesetzliche Ordnung zwischen dem Zeitpunkt der Auskunft und der
Verwirklichung des Sachverhalts geändert hat (Bundesgerichtsurteil 9C_697/2022 vom
6.3
6.3.1 Die Beschwerdeführerin hat im gleichen Jahr Fr. 150’093.05 von einem CS-Konto
der B _________ SA bezogen. Dies ist in deren Bilanz als «Kauf Liegenschaft von Y
_________» verbucht worden (Akten Vorinstanz S. 123). Der Schlussbericht einer Buch-
prüfung vom 1. und 2 Oktober 2019 der Eidgenössischen Steuerverwaltung bei der
B _________ SA enthält eine Aufstellung von geldwerten Leistungen. Der Barbezug der
Aktionärin auf das CS-USD verbucht als «Kauf Liegenschaft» von Fr. 150'093.05 sei
eine verrechnungssteuerpflichtige geldwerte Leistung (Akten Vorinstanz S. 60).
Der Schlussbericht erwähnt eine weitere Aufrechnung von Fr. 11'835.70 als «Währungs-
differenz verbucht als ‘Kauf Liegenschaft’ da Kaufpreis Chalet in USD bezogen durch
Aktionärin» (Akten Vorinstanz S. 59).
6.3.2 Die gebüsste Person hat bereits in der Stellungnahme vom 30. Oktober 2020 fest-
gehalten «der Bargeldbezug von Fr. 150'093.00 kam daher, dass die SA in den vergan-
genen Jahren jeweils eine Dividende von Fr. 150'000.00 an die Aktionärin ausbezahlt
hatte. Frau Y _________ war bei dieser betreffenden Buchung der Meinung, dass es
sich dabei um diese Dividendenzahlung handelt. Somit lag hier ein klassisches Missver-
ständnis zwischen ihr und ihrer Treuhänderin vor» (S. 34).
Die Gesellschaft habe in ihrer Jahresrechnung 2015 keine geldwerten Leistungen ver-
bucht. Fr. 150'093.00 seien über das Immobilienkonto verbucht worden, hätten aber den
Kauf von Mobiliar für die Liegenschaft betroffen. Es sei zwischen der Treuhänderin und
der Steuerpflichtigen zu einem Missverständnis gekommen. Die Beschwerdeführerin sei
davon ausgegangen, Dividenden seien verbucht worden und die Auftragnehmerin habe
geglaubt, der Betrag betreffe das in der Liegenschaft mitveräusserte Inventar. Der Treu-
händer habe trotz mehrmaligem Nachfragen keine Auskunft über das in der Liegenschaft
mitveräusserte Inventar erhalten. Der Betrag sei deswegen im Konto Immobilien stehen
geblieben statt ihn entweder als Dividende oder als Kontokorrentbezug zu verbuchen.
Der Kaufpreis für die Liegenschaft sei unter anderem durch den Verkauf von Wertpapie-
ren der Gesellschaft finanziert worden. Fr. 11'853 seien als Währungsdifferenz der Er-
folgsrechnung belastet worden (Akten Vorinstanz S. 47).
6.3.3 Die der steuerpflichtigen Person vorgeworfenen Handlungen (Bargeldbezug und
Kursdifferenzen) sind vorliegend nachvollziehbar. Die speziellen Verhaltenspflichten auf-
grund des Rulings und die Konsequenzen aus deren angeblichen Verletzung sind jedoch
weder in der Busse noch im Einspracheentscheid hinreichend detailliert wiedergegeben
worden. Die Vorinstanz hat es unterlassen, aufzuzeigen, wie sich die Busse aufgrund
dieser zwei Verhaltensweisen der Steuerpflichtigen zusammensetzt, da für die gesamte
Steuerperiode 2015 eine korrigierte Veranlagungsverfügung erstellt worden ist, ohne die
einzelnen Verhalten/Folgen zu konkretisieren. Die Vorinstanz hat sich zudem weder zur
Kalkulation der Busse noch zu deren Höhe geäussert, obwohl es von der Steuerpflichti-
gen in der Einsprache gerügt worden ist.
6.3.4 Die Beschwerdeführerin bestreitet in der Stellungnahme in Bezug auf den «Bar-
geldbezug» und die «Kursdifferenzen» das Vorliegen einer Steuerhinterziehung (S. 33).
Sie bestreitet in der Einsprache vom 21. Juni 2021 ein vorsätzliches Verhalten (S. 10).
«Die Einsprecherin hat den grössten Teil der hier behandelten geldwerten Leistungen
bereits mit der Grundstückgewinnsteuer abgerechnet. Bei den übrigen Tatbeständen ist,
wie vorstehend dargelegt wurde, ebenfalls von leichter Fahrlässigkeit auszugehen. Die
Busse ist nicht aufgrund von ‘Vorsatz’ oder ‘Eventualvorsatz’ sondern aufgrund von
leichter Fahrlässigkeit neu festzulegen. Entsprechend wird beantragt, dass bei den zu
büssenden Tatbeständen ein Faktor von maximal 0.5 angewandt wird» (S. 9). Auch die
Argumentation in der Beschwerde vom 23. Januar 2023 weist darauf hin, dass die Steu-
erpflichtige den Vorwurf eines fahrlässigen Verhaltens akzeptiert (S. 157 f.).
6.3.5 Die Beschuldigte ist für die Steuerperiode 2015 vorab nach Aufwand besteuert
worden. Sie hat das Einkommen anhand eines Rulings, das in den Akten fehlt, deklariert
(Akten Vorinstanz S. 132). Es ist für das Kantonsgericht aufgrund der derzeitigen Akten-
lage und der Ausführungen ungeklärt, ob und inwiefern die Steuerpflichtige das Ruling
verletzt hat. Dies müsste sich jedoch aus dem Einspracheentscheid oder der Busse
nachvollziehbarer ergeben.
Der Fiskus hat in der Busse (S. 21) und dem Einspracheentscheid vom 3. Januar 2023
(S. 2) in einer nahezu wortgleichen Begründung auf der Höhe der nichtdeklarierten Be-
träge verwiesen. «Die Steuerbarkeit dieser Geldbeiträge war für die betroffene Person
offensichtlich». Es ist darauf hinzuweisen, dass der Bargeldbezug von Fr. 150'093.00
tatsächlich hoch ist, was für eine vorsätzliche Tatbegehung sprechen könnte. Dies trifft
jedoch für die Kursdifferenzen weniger zu. Es obliegt der Steuerverwaltung, in der An-
klageschrift für diese beiden Fälle zu präzisieren, inwiefern tatsächlich auf ein vorsätzli-
ches Fehlverhalten geschlossen werden kann. Sie hat andernfalls eine fahrlässige Tat-
begehung zu prüfen und die Busse entsprechend anzupassen. Die Kalkulation dieser
zwei Vorhalte ist nachvollziehbar darzulegen.
7. Private Fahrzeugkosten in der Steuerperiode 2017
7.1 Es ist auch hier einleitend festzuhalten, dass die steuerpflichtige Person bereits in
der Stellungnahme vom 30. Oktober 2020 eine Sanktion akzeptiert. Sie will sich jedoch
fahrlässig verhalten haben (S. 33; vgl. den Antrag und die Erörterungen unter lit. c). Die
Kosten für das Geschäftsfahrzeug seien, laut Beschwerde vom 23. Januar 2023 «in ei-
nem ersten Schritt geschäftsmässig begründet gewesen, da eine Tätigkeit im Immobili-
enbereich geplant gewesen sei. Letztere sei jedoch aus verschiedenen Gründen einge-
stellt worden, was beim Erstellen des Jahresabschlusses wegen eines «Kommunikati-
onsproblems zwischen Frau Y _________ und dem Treuhänder» eine «Nichtdeklara-
tion» ignoriert worden sei (S. 158). Es sei, laut Antrag, «höchstens auf leichte Fahrläs-
sigkeit zu erkennen und dieser Umstand ist bei der Festlegung der Busse entsprechend
zu berücksichtigen» (S. 157).
7.2 Der Fiskus hält in der Bussenverfügung wie auch im Einspracheentscheid fest, die
Beschuldigte habe eine geldwerte Leistung d. h., die Übernahme von privaten Fahrzeug-
kosten des Sohnes in der Höhe von Fr. 19'400.00 nicht deklariert. Aufgrund ihres Ver-
haltens sei die Einkommenssteuer unvollständig gewesen. Durch die Transaktionen sei
die von der betroffenen Person gehaltenen Gesellschaft entreichert und die Steuerpflich-
tige bereichert worden. Der Geldbetrag sei hoch und die Steuerbarkeit dieses Geldbe-
trages offensichtlich (S. 2 ff., S. 21 f.).
7.3
7.3.1 Der Sohn könnte als nahestehende Personen der Alleinaktionärin qualifiziert wer-
den. Die an ihn geflossenen Zuwendungen dürften beliebigen Angestellten nicht gewährt
worden sein. Es könnte diesfalls, sofern sie auf dem Nahestehendenverhältnis beruhen,
von einer verdeckten Gewinnausschüttung ausgegangen werden. Diesfalls wäre die
reine Dreieckstheorie anwendbar, sofern sich die Beteiligung im Privatvermögen der na-
türlichen Person befindet. Die geldwerte Leistung flösse demnach für eine logische Se-
kunde von der leistenden Gesellschaft an die Inhaberschaft der Beteiligungsrechte, wo
sie als Ertrag aus beweglichem Vermögen (verdeckte Gewinnausschüttung) erfasst
wird, und von da an die nahestehende Drittperson. Dort würde sie sich regelmässig als
unentgeltliche Zuwendung darstellen (verdeckte Kapitaleinlage, Schenkung und derglei-
chen).
7.3.2 Ausführungen zur Dreieckstheorie sind jedoch weder in der Busse vom 19. Mai
2021 (S. 21 ff.) noch im Einspracheentscheid vom 3. Januar 2023 ausreichend vorhan-
den. Die Kenntnis der Dreieckstheorie, wonach die Steuerpflichtige die Leistung an die
Drittpersone für eine logische Sekunde bezieht, liegt für eine Laiin zumindest nicht auf
der Hand. Das Kantonsgericht vermag ferner nicht zu ersehen, welche von der ESTV
festgestellten geldwerten Leistungen des Geschäftsjahrs 2017 in der Veranlagungsver-
fügung vom 8. Oktober 2020 angepasst worden sind oder ob lediglich die Übernahme
der privaten Fahrzeugkosten des Sohnes berichtigt worden ist. Es ist insofern auch für
die Steuerperiode 2017 unklar, wie sich die Busse für den konkret vorgeworfenen Sach-
verhalt (die Übernahme von privaten Fahrzeugkosten des Sohnes in der Höhe von
Fr. 19'400.00) zusammensetzt. Die Vorinstanz hat diesbezüglich trotz Rüge der Be-
schuldigten im Einspracheentscheid keine Stellung bezogen.
7.3.3 Die Bussenverfügung erfüllt die Anforderungen an den Inhalt einer Anklageschrift
gemäss Art. 325 Abs. 1 lit. g StPO nicht und verletzt mithin den Anklagegrundsatz ge-
mäss Art. 8 StPO, zumal die Gebüsste in der Einsprache die entsprechende Problematik
ausdrücklich beanstandet hat. Die Akten sind folglich an den Fiskus zurückzuschicken,
welcher die Anklage und das Dossier gemäss obigen Ausführungen zu ergänzen hat.
8. Aufgrund des Dargelegten ist die Angelegenheit an die Vorinstanz zurückzuweisen.
Sie hat vorab zu prüfen, ob beim Grundstückverkauf in Bezug auf die Beschwerdefüh-
rerin und in Bezug auf das Steuerjahr die objektiven Tatbestandsvoraussetzungen einer
Steuerhinterziehung vorliegen. Der Fiskus hat ferner, auch unter Beachtung der Pau-
schalbesteuerung und des Rulings, den von der Gebüsstenhinterzogenen Betrag zu
kalkulieren und dabei zu erklären, warum die von der Steuerpflichtigen bezahlte Grund-
stückgewinnsteuer unbeachtlich ist. Die Vorinstanz hat schliesslich zu kontrollieren und
zu begründen, inwiefern die Steuerpflichtige in Bezug auf ihre eigene Steuerpflichtvor-
sätzlich oder fahrlässig gehandelt hätte, zumal sie den «Gewinn» nicht als Leistung der
Gesellschaft, sondern als Grundstückgewinn deklariert hat.
Der Fiskus hat ferner, sofern er dies für gerechtfertigt befindet, zu prüfen, inwiefern er
gegen die Steuerpflichtige wegen Teilnahmehandlungen in Bezug auf Steuerkürzungen
durch die Gesellschaft ein Verfahren eröffnet. Die örtliche Zuständigkeit ist diesfalls
ebenso zu prüfen, zumal die Gesellschaft ihren Sitz nicht im Wallis hat.
Es kann freilich davon ausgehen, dass in Bezug auf die «anderen geldwerten Leistun-
gen» (vgl. E. 5.2 und 5.3) zumindest eine fahrlässige Tatbegehung vorliegt. Die Vo-
rinstanz hat jedoch entweder nachzuweisen, warum die Steuerpflichtige die drei einzel-
nen Tatvorwürfe vorsätzlich begangen hat oder die Busse gestützt auf eine fahrlässige
Tatbegehung zu bemessen.
Die Busse ist schliesslich aufgrund der objektiven und subjektiven Tatschwere sowie der
Täterkomponente zu kalkulieren.
9. Es ist hiernach noch über die Kosten und die Parteientschädigung zu befinden.
9.1 Das Kantonsgericht hat auch im Bereich der Kosten das VVRG und das Gesetz
betreffend den Tarif der Kosten und Entschädigungen vor Gerichts- oder Verwaltungs-
behörden vom 11. Februar 2009 (GTar; SGS/VS 173.8) zu beachten (Art. 8 AGDBG und
Art. 208 i.V.m. Art. 150 StG).
9.2 Im Beschwerdeverfahren hat in der Regel die unterliegende Partei die Kosten zu
tragen (Art. 89 Abs. 1 VVRG). Ausnahmsweise können sie ganz oder teilweise erlassen
werden (Art. 89 Abs. 2 VVRG). Den Behörden des Bundes, des Kantons und der Ge-
meinden, die in ihrem amtlichen Wirkungskreis und ohne dass es sich um ihr Vermö-
gensinteresse handelt, als Parteien oder Vorinstanzen in einem Verfahren auftreten,
werden in der Regel keine Kosten auferlegt (Art. 89 Abs. 4 VVRG). Vorliegend bestehen
keine Gründe, von dieser Regel abzuweichen, weshalb keine Gerichtskosten erhoben
werden. Der von der Beschuldigten geleistete Kostenvorschuss von Fr. 500.00 wird ihr
zurückerstattet.
9.3 Das Kantonsgericht hat den Anspruch einer beschuldigten Person, auf Parteient-
schädigung oder Genugtuung von Amtes wegen zu prüfen (Art. 91 VVRG). Wird die
beschuldigte Person ganz oder teilweise freigesprochen oder wird das Verfahren gegen
sie eingestellt, so hat sie Anspruch auf Entschädigung ihrer Aufwendungen für die an-
gemessene Ausübung ihrer Verfahrensrechte. Die Berufungskläger als obsiegende Par-
tei haben grundsätzlich Anspruch auf eine Parteientschädigung. Eine anwaltlich vertre-
tene Partei hat gemäss Art. 39 GTar Anspruch auf eine Entschädigung von Fr. 1’100.00
bis Fr. 11’000.00 plus Auslagen für das Berufungs- und Revisionsverfahren vor dem
Kantonsgericht. Die Natur und Bedeutung des Falls, die Schwierigkeit, der Umfang, die
vom Rechtsbeistand nützlich aufgewandte Zeit und die finanzielle Situation der Partei
sind bei der Bemessung zu beachten (Art. 27 Abs. 1 GTar). Die anwaltlich vertretene
Beschwerdeführerin hat eine 14 Seiten umfassende Beschwerde eingereicht mit 38 Bei-
lagen bzw. fast 160 Seiten. Weiter hat sie ein zweiseitiges Schreiben deponiert. Sie hat
Mitteilungen der Kantonalen Steuerverwaltung und des Gerichts zur Kenntnis nehmen
müssen. Unter Beachtung obiger Kriterien gemäss Art. 27 GTar und des Kostenrahmens
erscheint es gerechtfertigt, der Beschuldigten zulasten der Kantonalen Steuerverwaltung
eine Parteientschädigung von Fr. 2'500.00 (inkl. Auslagen) zuzusprechen.
Demnach erkennt das Kantonsgericht
Die Beschwerde wird gutgeheissen und der angefochtene Entscheid wird aufgeho-
ben. Die Angelegenheit wird im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz zurückge-
wiesen.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben. Der geleistete Kostenvorschuss von
Fr. 500.00 wird Y _________ zurückerstattet.
Der Staat Wallis hat Y _________ für das kantonsgerichtliche Beschwerdeverfah-
ren mit Fr. 2'500.00 zu entschädigen.
Das Urteil wird Y _________, dem Departement für Finanzen und Energie, der
Steuerverwaltung des Kantons Wallis, der Eidgenössischen Steuerverwaltung und
der Einwohnergemeinde A _________ schriftlich mitgeteilt.
Sitten, 22. Juli 2025