Verwaltungsbehörden 01.01.1987 Z u /A d 86.052

Zu/Ad 86.052

Botschaft über den

zweiten Nachtrag zum Voranschlag für 1987 (vom 28. Oktober 1987)

Sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren,

Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes- beschluß über den zweiten Nachtrag zum Voran- schlag der Schweizerischen Eidgenossenschaft für das Jahr 1987 mit dem Antrag auf Zustimmung.

Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach- tung.

Bern, 28. Oktober 1987

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Aubert

Der Bundeskanzler:

Buser

1 Übersicht

11 Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1987 ersu- chen wir um Ihre Zustimmung zu

• Kreditnachtragen im Gesamtbetrag von 246,7 Millionen

• neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten im Umfang von 12,9 Millionen.

12 Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 243,6 Mil- lionen auf eigentliche Nachtragskredite und zu 3,1 Millionen auf Kreditübertragungen. Zusammen mit dem Nachtrag I (BB vom 16. Juni 1987, BBI 1987 Il 974) führen sie zu einer Erhö- hung der veranschlagten Gesamtausgaben um 337 Millionen beziehungsweise 1,4 Prozent.

Damit liegen die für das Jahr 1987 auf dem Nachtragswege anbegehrten Zahlungskredite gesamthaft in einem vertretba- ren Rahmen und bleiben im Verhältnis zu den budgetierten Gesamtausgaben klar unter dem Niveau der letzten zehn Jahre. Trotz größter Zurückhaltung und strenger Prüfung mußten für den Nachtrag II 45 Begehren im Betrage von 58,8 Millionen bevorschußt werden, wovon 1,2 Millionen auf dring- lichem Wege. Im Vergleich zum Vorjahr sind die Vorschüsse betragsmäßig erheblich zurückgegangen.

Message concernant le

second supplément du budget pour 1987 (du 28 octobre 1987)

Messieurs les Présidents, Mesdames, Messieurs,

Nous soumettons à votre approbation le message et un pro- jet d'arrêté federal concernant le second supplément du budget de la Confédération pour 1987.

Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesda- mes et Messieurs, les assurances de notre haute considéra- tion.

Berne, le 28 octobre 1987

Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération:

Aubert

Le chancelier de la Confédération:

Buser

1 Condensé

11 Par le présent projet, nous vous demandons de nous accorder

• des suppléments de crédits s'élevant au total à 246,7 millions;

• de nouveaux credits d'engagements et credits additionnels se chiffrant à 12,9 millions.

12 Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en crédits supplémentaires proprement dits (243,6 mil- lions) et en crédits reportés (3,1 millions). Concurremment avec le premier supplément (AF du 16 juin 1987, FF 1987 II 982), ils entraînent une augmentation du volume total des dépenses budgétées de 337 millions ou 1,4 pour cent.

D'une manière générale, les crédits de paiements demandés pour 1987 par la voie des suppléments se tiennent ainsi dans des limites acceptables, leur proportion par rapport à l'ensem- ble des dépenses budgétées étant nettement inférieure au niveau des dernières années. Bien que nous ayons fait preuve d'une réserve extrême en passant au crible les demandes qui nous étaient présentées, il nous a fallu accorder à titre provi- soire, à la faveur du second supplément, 45 crédits totalisant 58,8 millions, dont 1,2 million ouvert sous forme de crédits urgents. Les montants des crédits provisoires ont diminué sensiblement au regard de l'année précédente.

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13 Rund die Hälfte der mit dieser Botschaft zur Genehmi- gung unterbreiteten Zahlungskredite entfallen auf

• höhere Leistungen an die bundeseigenen Sozial- werke, insbesondere höhere Beiträge des Bundes an die AHV und IV, infolge stärkerer Zunahme des Rentnerbestan- des als vorgesehen sowie Mehraufwendungen für Taggel- der und Betriebsbeiträge (84 Millionen);

• nicht vorhersehbare dringliche Vorhaben im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit (31,7 Millionen), die indessen im Rahmen des Gesamtbudgets für die Entwick- lungshilfe kompensiert werden.

Weitere Schwergewichte der mit dieser Botschaft zur Geneh- migung unterbreiteten Zahlungskredite bilden

• Maßnahmen im Bereich der Landwirtschaft zur Förde- rung des Viehabsatzes, Verwertung höherer Erntemengen sowie zur Milderung der Folgen ungünstiger Witterungs- und Vermarktungsverhältnisse bei den Aprikosen (26 Mil- lionen);

• höhere Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbei- tungsprodukte als Folge des größeren Preisgefälles zwi- schen den maßgeblichen Inland- und Auslandpreisen (bei Milch, Milcherzeugnissen und Mahlprodukten aus Brotge- treide) sowie als Folge der unerwartet starken Zunahme der Ausfuhren von Kindernährmitteln und Schokoladepro- dukten (17 Millionen);

• höhere Kredite zum Abbau des Überhangs an abrech- nungsbereiten Gesuchen beim Gewässerschutz (20 Millio- nen) und bei der Denkmalpflege (10 Millionen).

14 Vom Total der beiden Nachträge zum Voranschlag darf nicht direkt auf eine entsprechende Überschreitung der bud- getierten Gesamtausgaben geschlossen werden. Erfahrungs- gemäß werden zahlreiche Zahlungskredite nicht vollständig beansprucht. Da die Ende Jahr verfallenden Kreditreste in der Regel durch Kreditüberschreitungen nur teilweise kom- pensiert werden, darf auch für 1987 damit gerechnet werden, daß die Überschreitung des Budgets hinter den bewilligten Kreditnachträgen zurückbleibt.

15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- pflichtungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser Bot- schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortar- tig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammengefaßt, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Ausgaben- rubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch eine Kre- ditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die Auftei- lung hingewiesen.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren

21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit- überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben- rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig

• in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla- mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst

13 Environ la moitié des crédits de paiements que nous vous soumettons par le présent message concernent

• des prestations plus élevées aux œuvres sociales de la Confédération, notamment des contributions accrues à l'AVS et à l'Al par suite d'une augmentation plus forte que prévu de l'effectif des rentiers ainsi que de dépenses sup- plémentaires au titre des indemnités journalières et des subventions à l'exploitation (84 millions);

• des projets urgents non prévisibles dans le domaine de la coopération au développement (31,7 millions), qui sont toutefois compensés dans le cadre du budget global consacré à l'aide au développement.

Les autres crédits de paiements que nous soumettons à votre approbation ont notamment trait

• à des mesures en faveur de l'agriculture, en particulier pour promouvoir la vente de bétail, pour placer les excé- dents de récolte ainsi que pour atténuer les effets des intempéries et des conditions défavorables du marché sur la vente d'abricots (26 millions);

• à des contributions plus élevées à l'exportation de produits agricoles transformés par suite d'un écart plus grand entre les prix déterminants pratiqués en Suisse et à l'étranger (pour le lait, les produits laitiers et les produits de boulan- gerie) ainsi qu'en raison de l'augmentation d'une ampleur imprévisible des exportations d'aliments pour enfants et de produits chocolatés (17 millions);

• à des crédits plus élevés destinés à réduire les demandes dont le décompte est prêt à être établi dans le domaine de la protection des eaux (20 millions) et au titre de la conser- vation des monuments historiques (10 millions).

14 On ne saurait inférer sans plus du total des deux supplé- ments au budget que le volume global des dépenses budgé- tées connaîtra un dépassement du même ordre. L'expérience enseigne, en effet, que nombreux sont les crédits de paie- ments qui ne sont pas pleinement utilisés. Comme les soldes de crédits périmés en fin d'année ne sont le plus souvent que partiellement compensés par les dépassements de crédits, le dépassement du budget sera, cette année encore, vraisem- blablement inférieur aux suppléments de crédits votés.

15 Les demandes de suppléments de crédits, tout comme les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits additionnels sont récapitulées en annexe au présent mes- sage sur deux tableaux, ventilées au surplus par départe- ments et par offices, et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les crédits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés en un seul et unique relevé, les crédits repor- tés faisant toutefois l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses nécessitant aussi bien un crédit supplé- mentaire que le report d'un crédit, nous vous présentons une seule demande avec le montant total; leur répartition exacte est indiquée dans l'exposé des motifs.

2 La voie du supplément budgétaire

21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au cours de l'exercice. Cet état de choses tient le plus souvent

• aux nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle- ment, qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisa-

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undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskus- sion standen (zum Beispiel zusätzliche Maßnahmen gegen die AIDS-Krankheit);

• im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- gründe der Ausgaben (zum Beispiel Betriebsdefizit der SBB).

Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver- schieben, so muß ein Nachtragskredit angefordert werden (Art. 8f. des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im folgenden: FHG. Art. 12 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01; im fol- genden: FHV). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von Bun- deseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich.

22 Zusammen mit den Nachträgen können auch neue Ver- pflichtungskredite angefordert oder schon bewilligte, aber nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkre- dite aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begeh- ren dem Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unter- breiten sind (Art. 24 ff. FHG; Art. 25 ff. FHV).

23 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich.

Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kredit- übertragung: ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendigung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen werden, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden ist (Art. 8 Abs. 2 FHG; Art. 14 FHV). Letzteres ist meist dann der Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge- rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im Septem- ber des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kre- ditübertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entste- hende Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vor- dringliche Ausgaben zu tätigen.

24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver- sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen (gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor- schuß).

Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte möglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt wer- den. Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesversamm- lung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag oder, wo dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kre- ditüberschreitung zur nachträglichen Genehmigung vorzulegen (Art. 9 FHG; Art. 15f. FHV). Ein gleichartiges Dring- lichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für Ver- pflichtungkredite vor (Art. 26 Abs. 4 FHG).

3 Zahlungskredite

Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1987 umfaßt

• 7 Kreditübertragungsgesuche (eines davon gemein- sam mit einem Nachtragskredit) im Umfang von insge- samt 3,1 Millionen und

gées lorsque le budget a été établi (p. ex. les mesures com- plémentaires visant à combattre la maladie du SIDA);

• à l'évolution inattendue d'importants facteurs gé- nérateurs de dépenses (p. ex. le déficit d'exploitation des CFF).

Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à l'an- née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen- taire (art. 8s de la loi sur les finances de la Confédération, RS 611.0, ci-après LFC; art. 12 de l'ordonnance sur les finances de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Font seules excep- tion les quotes-parts de tiers au produit de recettes fédérales.

22 Concurremment avec les suppléments de crédits, on peut aussi solliciter de nouveaux credits d'engagements ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire des crédits d'engagements déjà votés, mais qui apparaissent insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc (art. 24ss LFC; art. 25ss OFC).

23 Les suppléments de crédits sont soumis à des critères rigoureux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter les services participant à l'élaboration du budget à créer des réserves, ce qui irait à l'encontre d'une utilisation parcimo- nieuse des deniers publics.

Le supplément de crédit peut ainsi revêtir la forme d'un crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit voté pour l'année précé- dente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite ou l'achèvement d'un projet, lorsque le crédit y afférent n'a pas été budgété dans une mesure suffisante (art. 8, 2º al. LFC; art. 14 OFC). Ce dernier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un retard qui ne pouvait être prévu au terme des travaux d'élaboration du budget, soit en septembre de l'année précédente. Grâce au report de crédits, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne sont pas absolu- ment prioritaires.

24 Si une dépense ne supporte aucun retard et que l'on ne peut en conséquence attendre le vote du crédit supplémen- taire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même avec l'assentiment de la Délégation des finances (crédit provisoire ordinaire). Si la dépense est à ce point urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Déléga- tion des finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit provisoire urgent).

Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des crédits provisoires. Les suppléments doivent être sollici- tés en temps utile, de manière à éviter que ces crédits ne por- tent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote des dépenses. Tous les suppléments accordés à titre provi- soire doivent être soumis à l'approbation du Parlement à la faveur du prochain supplément budgétaire ou, s'il est trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassements de crédits (art. 9 LFC; art. 15 et 16 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une procédure similaire pour les cré- dits d'engagements (art. 26, 4e al. LFC).

3 Credits de paiements

Le second supplément du budget de 1987 comprend

• 7 demandes de report de crédits (dont concurremment avec un crédit supplémentaire) totalisant 3,1 millions et

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• 86 Begehren um Nachtragskredite, deren Gesamtbe- trag sich auf 243,6 Millionen beläuft.

Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf die verschiedenen Sachgruppen:

• 86 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au total à 243,6 millions.

Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent comme suit entre les différents groupes spécifiques:

Franken/francs

Total

246 744 071

Total

Verzinsung

8 000 000

Intérêts

Behörden

284 700

Autorités

Personal

664 600

Personnel

Allgemeine Ausgaben

14 689 150

Dépenses générales

Ersatz von Auslagen

576900

Débours

Kommissionens, Honorare und Hilfskrafte

1 125900

Commissions, honoraires et auxiliaires

Allgemeine Verwaltungsauslagen

4 509 400

Dépenses générales d'administration

Betriebsausgaben

1 587 000

Dépenses d'exploitation

Miet- und Pachtzinse, Schadenvergütungen

1 500 000

Loyers et fermages, indemnités pour dommages

Entschädigungen an den Wehrmann

210000

Indemnités et allocations aux militaires

Verpflichtungen und vertragliche Leistungen

4749950

Engagements et prestations contractuelles

Forschungs- und Studienaufträge

430 000

Mandats de recherche et d'étude

Bundeseigene Sozialwerke

84 000 000

Bundesbeiträge

99 906 821

Verkehr

18356821

Transports et communications

Industrie, Gewerbe und Handel

17 250 000

Industrie, artisanat et commerce

Landwirtschaft und Ernährung

26 300 000

Agriculture et alimentation

Umwelt-, Natur- und Heimatschutz, Fauna

23 000 000

Protection de l'environnement, de la nature et du paysage, faune

Sozialpolitik, Wohnungsbau

3 500 000

Politique sociale, construction de logements

Kultur

10 000 000

Culture

Unterricht und Forschung

1 500 000

Enseignement et recherche

Mesures d'entraide et institutions internatio- nales

Grundstücke und Fahrnis

1 879 000

Immeubles et mobilier

Darlehen und Warengeschäfte

100 000

Prêts et marchandises

31 Kreditübertragungen

Aus 1986 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen insgesamt 3,1 Millionen ins laufende Jahr übertragen werden.

Bei einem Kreditübertragungsgesuch in der Höhe von 1,5 Mil- lionen (internationale Aktionen) muß gleichzeitig ein Nach- tragskredit anbegehrt werden.

32 Nachtragskredite

321 Für die bundeseigenen Sozialwerke ist mit einem Kreditbedarf von insgesamt 84 Millionen zu rechnen. Davon entfallen 29 Millionen auf die Leistungen an die AHV, die auf eine stärker als angenommene Zunahme des Rentnerbestan- des zurückzuführen sind. 25 Millionen betreffen die Leistun- gen an die IV, deren Rechnung ebenfalls durch die Zunahme der Rentnerbezüger, durch Mehraufwendungen infolge der 2. IV-Revision sowie ferner durch Mehrausgaben bei den Bau- beiträgen belastet wird.

Bei den Ergänzungsleistungen zur AHV und zur IV müssen Nachtragskredite von 15 beziehungsweise 10 Millionen anbe- gehrt werden. Bei der Ausarbeitung der Vorlage wurden die

31 Reports de crédits

Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1986, nous vous demandons l'autorisation de reporter sur l'excercice en cours 3,1 millions au total.

Une demande de report de crédit s'élevant à 1,5 million (actions internationales) concerne des articles de dépenses pour lesquels nous sollicitons par la même occasion un crédit supplémentaire.

32 Crédits supplémentaires

321 Au chapitre des œuvres sociales de la Confedera- tion, il faut compter avec des crédits supplémentaires totali- sant 84 millions. Sur cette somme, 29 millions concernent des prestations à l'AVS en raison d'une augmentation plus forte que prévu de l'effectif des rentiers, tandis que 25 millions sont imputables aux prestations à l'Al, dont le compte se trouve également grevé par un accroissement des bénéficiaires de rentes, par des dépenses supplémentaires résultant de la 2ª révision de l'Al et l'octroi de subventions plus élevées à la construction.

Pour ce qui est des prestations complémentaires à l'AVS et à l'Al, nous nous voyons amenés à vous demander des crédits supplémentaires de 15 et 10 millions respectivement, les

Internationale Hilfsmaßnahmen und Institu- tionen

37 219 800

Œuvres sociales de la Confédération Subventions fédérales

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finanziellen Auswirkungen der 2. Revision der Ergänzungslei- stungen unterschätzt. Zudem hat die Zahl der Beitragsberech- tigten zugenommen.

Bei der Militärversicherung sind 5 Millionen für die Nachzah- lung von Integritätsschadenrenten erforderlich. Gestützt auf ein EVG-Urteil vom 29. 12. 1986 müssen die seit dem 1.1. 1985 zugesprochenen und ausgekauften Integritätsschadenrenten rückwirkend auf einer höheren Rentenbasis festgesetzt wer- den.

322 Im Rahmen der technischen Zusammenarbeit benötigen die von der Weltbank geförderten Reformpolitiken in den ärmsten Ländern weitere Unterstützung seitens der bilateralen Donatoren. Die Schweiz beteiligt sich mit zwei nicht vorgesehenen dringlichen Finanzhilfeprogrammen in Sénégal (12 Millionen) und in Bolivien (15 Millionen). Ebenso werden zusätzliche Anstrengungen unternommen, um der sehr prekären Situation, in der sich afghanische Flüchtlinge befinden, gerecht zu werden (4,7 Millionen). Der angeforderte Kredit von insgesamt 31,7 Millionen wird innerhalb des Gesamtbudgets für die Entwicklungshilfe kompensiert.

323 Die Hauptursache für den erhöhten Mittelbedarf im Bereich der Landwirtschaft liegt bei der Förderung des Viehabsatzes. Die Durchführung der Maßnahmen zur Förde- rung des Absatzes von Zucht- und Nutzvieh aus dem Bergge- biet, insbesondere Ausmerzaktionen und Exportförderung, beansprucht 23 Millionen mehr als vorgesehen. Bereits im Rahmen der bäuerlichen Preisbegehren hat der Bundesrat einen Nachtragskredit dieser Größenordnung in Aussicht gestellt. Zur Verwertung höherer Erntemengen sowie der Mil- derung der Folgen ungünstiger Witterungs- und Vermark- tungsverhältnisse bei den Walliser Aprikosen müssen noch 3 Millionen anbegehrt werden.

Um die Auszahlung der Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftli- che Verarbeitungsprodukte sicherzustellen, ist ein Nachtrags- kredit von 17 Millionen notwendig. Zum einen haben die Aus- fuhren von Kindernährmitteln und Schokoladeprodukte uner- wartet stark zugenommen. Zum anderen erfordert der Aus- gleich der Preisdifferenz zum Ausland höhere Beitragsansätze für Milcherzeugnisse und Mahlprodukte aus Brotgetreide.

324 Zum Abbau vor abrechnungsreifen Beitragsgesuchen beim Gewässerschutz wird ein Nachtragskredit von 20 Mil- lionen anbegehrt. Infolge der Finanzschwierigkeiten beim Bund während der vergangenen 15 Jahre, konnten die rück- wirkenden Subventionen für den Gewässerschutz für die Zeit- spanne 1969-1972 nur teilweise ausbezahlt werden. Gemäß Gewässerschutzgesetz vom 8. 10. 1971 hat der Bund auch Bei- träge nach diesem Gesetz an Anlagen und Einrichtungen zu leisten, die in der Zeit vom 1.1. 1969 bis 30. 12. 1972 in Betrieb gestellt wurden. Angesichts der beschränkten Kredite muß- ten die verfügbaren Mittel in den vergangenen Jahren aller- dings primär für die Subventionierung neuer Anlagen einge- setzt werden. Insgesamt stehen noch Gesuche in der Höhe von etwa 80 Millionen offen. Diese sollen in den nächsten Jah- ren endgültig behandelt und ausbezahlt werden.

325 Betragsmäßig ins Gewicht fallen im weiteren die fol- genden Kreditbegehren:

• 13 Millionen zum Abbau des Überhanges an auszahlungs- bereiten Projekten bei der Denkmalpflege (10 Mio) und beim Landschaftsschutz (3 Mio);

conséquences financières de la 2ª révision des prestations complémentaires ayant été sous-estimées lors de l'élabora- tion du projet. Le nombre des ayants droit a en outre aug- menté.

Dans le domaine de l'assurance militaire, un crédit de 5 mil- lions est requis pour le paiement ultérieur de rentes pour atteinte à l'intégrité. En vertu d'un arrêté du TFA du 29 décem- bre 1986, les rentes accordées (et rachetées) dès le 1er janvier 1985 pour atteinte à l'intégrité doivent être fixées rétroactive- ment sur la base d'une rente plus élevée.

322 Dans le cadre de la coopération technique, les poli- tiques de réforme encouragées par la Banque mondiale dans les pays les plus pauvres ont toujours besoin d'être soutenues par les donateurs bilatéraux. La Suisse y participe avec deux programmes d'aide financière urgents (non prévus) au Séné- gal (12 millions) et à la Bolivie (15 millions). Des efforts supplé- mentaires sont également entrepris afin de remédier à la situation précaire dans laquelle se trouvent des réfugiés afghans (4,7 millions). Le crédit sollicité s'élevant au total à 31,7 millions sera compensé à l'intérieur du budget global des- tiné à l'aide au développement.

323 L'accroissement des dépenses en faveur de l'agricul- ture est dû essentiellement à l'encouragement de la vente de bétail. L'exécution des mesures visant à promouvoir la vente de bétail d'élevage et de rente provenant des régions de mon- tagne, notamment les campagnes d'élimination et l'encoura- gement des exportations, nécessite 23 millions de plus que prévu. Déjà lors des revendications de prix présentées par les milieux agricoles, nous avons laissé entrevoir l'octroi d'un cré- dit supplémentaire de cet ordre de grandeur. Nous deman- dons en outre un crédit de 3 millions pour le placement des récoltes excédentaires ainsi que pour atténuer les effets des intempéries et des conditions défavorables du marché sur la vente des abricots.

Un crédit supplémentaire de 17 millions est requis pour assu- rer le versement des contributions à l'exportation de produits agricoles transformés. D'une part, les exportations d'aliments pour enfants et de produits chocolatés ont augmenté dans une ampleur inattendue; d'autre part, la compensation de la différence de prix par rapport à l'étranger nécessite un relève- ment des subventions pour les produits laitiers et les produits de boulangerie.

324 Un crédit supplémentaire de 20 millions est sollicité afin de réduire les demandes dont le décompte est prêt à être établi dans le domaine de la protection des eaux. En raison des difficultés financières qu'a éprouvées la Confédération durant les quinze dernières années, seule une partie des sub- ventions rétroactives a pu être versée en faveur de la protec- tion des eaux durant la période de 1969 à 1972. La loi du 8 octo- bre 1971 sur la protection des eaux prescrit que la Confédéra- tion est également tenue de verser des subventions selon cette loi aux installations et équipements qui ont été mis en service pendant la période du 1er janvier 1969 au 30 décembre 1972. Les crédits étant limités ces dernières années, il a toute- fois fallu utiliser les fonds disponibles avant tout pour subven- tionner des nouvelles installations. Des demandes se chiffrant à quelque 80 millions au total sont encore en suspens. On pré- voit de les traiter définitivement ces prochaines années et d'y consacrer ce montant.

325 Parmi les autres demandes, il sied de relever les crédits suivants:

• 13 millions pour réduire l'excédent des projets acceptés au titre de la conservation des monuments historiques (10 millions) et de la protection du paysage (3 millions);

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• 8,5 Millionen für Nachzahlungen bei den nicht werkgebun- denen Treibstoffzollanteilen, da die Treibstoffzollerträge 1986 höher ausfielen als erwartet;

• 8 Millionen für höhere Zinsvergütungen an die PTT. Die neue Vereinbarung EFD/PTT vom 1.11. 1986 erlaubt eine bessere Feinsteuerung der Tresorerie seitens der PTT, hat aber zur Folge, daß im laufenden Jahr die kurzfristigen Anlagen der PTT beim Bund und somit die Zinszahlungen höher als geplant ausfallen;

• 6,6 Millionen für den Autoverlad; die unerwartet hohen Verkehrszunahmen führen im laufenden Jahr zu höheren Restzahlungen für 1986 (+3,0 Millionen) und zu einer Anhebung der Akontozahlungen 1987 (+3,6 Millionen);

• 3,8 Millionen für das Treffen Reagan/Gorbatschow in Genf im November 1985; Bezahlung des Saldos der Organisa- tionsausgaben (2,8 Millionen), welche zum großen Teil durch die Republik und Kanton Genf zu Lasten der Eidge- nossenschaft getätigt und bevorschußt wurden und Über- nahme von zwei Dritteln der außerordentlichen Kosten der SRG zur Übertragung dieses Anlasses (1 Million);

· 3,5 Millionen für Beiträge à fonds perdu im Zusammen- hang mit der Förderung des Wohnungsbaues;

• 3,3 Millionen für Beiträge an Bahnhofparkplatzanlagen. Nach anfänglichen Anlaufschwierigkeiten wurden wesent- lich mehr beitragsberechtigte Gesuche für Bahnhofpark- plätze eingereicht als noch vor Jahresfrist angenommen werden konnte;

• 3,2 Millionen für Posttaxen infolge höherer Pauschalen für die zivile Bundesverwaltung und das Militär sowie für die Bezahlung von Sonderleistungen der PTT.

Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf insgesamt 18,1 Millionen (7,3 Prozent der Nachtragssumme). Sie teilen sich auf rund 73 Begehren auf.

4 Verpflichtungskredite

Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner:

• 5 neue Objektkredite im Betrag von insgesamt 2,5 Millio- nen;

• 4 Zusatzkredite im Umfang von 10,4 Millionen anbegehrt.

Betragsmäßig ins Gewicht fällt insbesondere ein Zusatzkredit von 10 Millionen für die Beschaffung von drei Fahrschulpan- zern des Typs Leopard 2. Die Militärkommissionen des Natio- nalrats und des Ständerats stimmten dem Beschaffungsvor- haben materiell zu mit der Feststellung, daß es sich bei den Fahrschulpanzern um Ausbildungsmaterial handle und dem- zufolge die im Bundesbeschluss vom 12.12.1984 zum Rüstungsprogramm 1984 festgelegte Zahl von 380 Panzern nicht tangiert werden. Der Ausgleich wird durch entspre- chend tiefere Bemessung der neuen Verpflichtungskredite in den Folgejahren vollzogen.

Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die- ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem Nachtrag II zum Objektverzeichnis 1987 über Bauten und Anla- gen.

• 8,5 millions pour des paiements ultérieurs au titre des quotes-parts sur les carburants affectées à des mesures autres que techniques, le produit des droits sur les carbu- rants ayant dépassé les prévisions en 1986;

• 8 millions en raison d'une augmentation des intérêts boni- fiés aux PTT. La nouvelle convention passée le 1er novem- bre 1986 entre le DFF et cette régie permet certes à celle-ci de mieux contrôler sa trésorerie, mais elle a pour consé- quence que les placements à court terme des PTT auprès de la Confédération et, partant, les paiements d'intérêts sont plus élevés que prévu;

• 6,6 millions pour le chargement des voitures; l'augmenta- tions imprévisible du trafic entraîne cette année des paie- ments complémentaires importants pour 1986 (+3 mil- lions) et une majoration des acomptes sur 1987 (+3,6 mil- lions);

• 3,8 millions pour la rencontre Reagan/Gorbatchev à Genève en novembre 1985; paiement du solde des dépenses d'organisation (2,8 millions), dont la grande par- tie a été engagée à titre d'avance par le canton et la Répu- blique de Genève pour le compte de la Confédération, et prise en charge de deux tiers des frais extraordinaires de la SSR pour la retransmission de l'événement (1 million);

• 3,5 millions pour des contributions à fonds perdu en rela- tion avec l'encouragement de la construction de loge- ments;

• 3,3 millions pour le subventionnement de places de parc près des gares. Après certaines difficultés de démarrage, un nombre nettement plus élevé - qu'on ne l'admettait il y a une année - de demandes donnant droit à une subven- tion a été présenté;

-- 3,2 millions pour des taxes postales en raison d'un relève- ment des forfaits applicables à l'administration fédérale civile et à l'armée ainsi que pour le paiement de prestations spéciales fournies par les PTT.

Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à 18,1 millions au total, soit à 7,3 pour cent de l'ensemble des suppléments. Ils se répartissent entre quelque 73 demandes.

4 Crédits d'engagements

Par le présent message, nous sollicitons en outre:

• 5 nouveaux crédits d'ouvrages se chiffrant au total à 2,5 millions;

• 4 crédits additionnels totalisant 10,4 millions.

Parmi les montants d'une certaine importance, citons notam- ment un crédit additionnel de 10 millions pour l'acquisition de trois chars Léopard 2 destinés à l'auto-école. Les commissions militaires du Conseil national et du Conseil des Etats ont accepté matériellement le projet d'acquisition en constatant qu'il s'agissait en l'occurrence de matériel de formation, si bien que cela n'affectait pas le nombre de 380 chars fixé dans l'arrêté fédéral du 12 décembre 1984 concernant le pro- gramme d'armement 1984. La compensation se fera par une limitation correspondante des nouveaux crédits d'engage- ments durant les années subséquentes.

Les crédits d'engagements demandés sont récapitulés en annexe au présent message. Les commissions des finances recevront en même temps que le second supplément de plus amples indications concernant la liste des ouvrages de 1987 (constructions et installations).

7

Entwurf

Bundesbeschluß über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1987

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 28. Oktober 1987

beschließt:

Art. 1

Für das Jahr 1987 werden als zweiter Nachtrag zum Voran- schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zahlungskredite bewilligt:

• 3109000 Franken als Kreditübertragungen aus dem Vor- jahr;

• 243635071 Franken als Nachtragskredite.

Art. 2

Für das Jahr 1987 werden als zweiter Nachtrag zum Voran- schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflichtungskredite bewilligt:

• 2478000 Franken für neue Objektkredite;

• 10406 500 Franken für Zusatzkredite.

Art. 3

Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht nicht dem Referendum.

Projet

Arrêté fédéral

concernant le deuxième supplément du budget pour 1987

L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes- sage du Conseil fédéral du 28 octobre 1987,

arrête:

Article premier

Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1987, selon liste spéciale:

• 3109 000 francs de crédits reportés de l'année précé- dente;

• 243635071 francs de crédits supplémentaires.

Art. 2

Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1987, selon liste spéciale:

• 2478 000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages; - 10406 500 francs pour des crédits additionnels.

Art. 3

Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

8

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

Finanzvoranschlag

246 744 071

Budget financier

1 Behörden und Gerichte

269 000

1 Autorités et tribunaux

101 Eidgenössische Räte

114 000

101 Chambres fédérales

202.08 Besuchsaustausch mit ausländi- schen Parlamenten und Interparla- mentarischer Union (IPU)

260 740

175 000

114000

202.08 Visites réciproques avec des parle- ments étrangers et dans le cadre de l'Union interparlementaire (UIP)

104 Bundeskanzlei

130 000

104 Chancellerie fédérale

373.31 Urheberrechte

100 000

130 000

373.31 Droits d'auteur

105 Bundesgericht

25 000

105 Tribunal fédéral

201.02 Reiseauslagen der Richter

30 060

40 000

25 000

201.02 Frais de voyage des juges

2 Departement für auswärtige An- gelegenheiten

38 736 750

2 Département des affaires etran- gères

201 Departement für auswärtige An- gelegenheiten

5 536 750

201 Département des affaires étran- gères

373.07 Gute Dienste

3816950

373.07 Bons offices

493.25 Internationale Aktionen

2970 046

4476 200

1719800

493.25 Actions internationales

Fr.

Fr.

Fr.

9

Begründungen

Exposé des motifs

Zu 101 Eidgenössische Räte

202.08 Mehrbedarf infolge nachträglicher Änderungen und Erweite- rungen des Besuchsaustausch- und Konferenzprogramme sowie Bezahlung des Taggeldes für schweiz. Delegationen im Ausland. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 104 Bundeskanzlei

373.31 Aufgrund des am 15.6.1987 vom Bundesrat genehmigten Vertrages mit der «PROLITTERIS-TELEDRAMA» ist für die Abgeltung der Urheberrechte für das Fotokopieren geschütz- ter Werke eine Pauschalentschädigung von 230000 Franken zu leisten. Da im Voranschlag 1987 vorsorglicherweise Fr. 100000 .- eingestellt wurden, ist der anbegehrte Mehrbe- darf unerläßlich.

Zu 105 Bundesgericht

201.02 Unerläßlicher und unvorhergesehener Mehrbedarf infolge . Teilnahme an internationalen Kongressen und Tagungen im Ausland einerseits und andererseits wegen der Teilnahme des Gesamtgerichtes an einer Trauerfeier. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 101 Chambres fédérales

Besoins financiers supplémentaires résultant de modifications ulté- rieures et du renforcement des échanges de visites et des pro- grammes de conférences, ainsi que paiement des indemnités journa- lières aux délégations suisses à l'étranger. Crédit provisoire.

Ad 104 Chancellerie fédérale

Conformément au contrat du 15 juin 1987 conclu avec «PROLITTERIS- TELEDRAMA» et approuvé par le Conseil fédéral, versement d'une indemnité forfaitaire de 230 000 francs en couverture des droits d'au- teur sur les photocopies d'œuvres protégées. Besoins financiers sup- plémentaires car seuls 100 000 francs ont été inscrits au budget de 1987 à titre préventif.

Ad 105 Tribunal fédéral

Besoins financiers indispensables et imprévus en raison d'une part, de l'assistance à des réunions et congrès internationaux à l'étranger et d'autre part, de la participation du Tribunal in corpore à des funé- railles. Crédit provisoire.

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten

373.07 BRB vom 4.9. 1985 und vom 6. 11.1985. Bezahlung des Saldos der Ausgaben für die Organisation des Treffens Reagan/Gor- batschow in Genf im November 1985, welche zum großen Teil durch die Republik und Kanton Genf zu Lasten der Eidge- nossenschaft getätigt und bevorschußt wurden. Aufgrund der Schlußabrechnung beläuft sich dieser Saldo auf Fr. 2769104 .-. BRB vom 14.1.1987. Übernahme von zwei Dritteln der außerordentlichen Kosten der SRG zur Übertra- gung dieses Anlasses, nämlich 1 047846 .-. Gewöhnlicher Vorschuß.

493.25 BRB vom 25.6.1986. Mehrkosten für die Totalrevision des von der Schweiz der UNTSO zur Verfügung gestellten Flug- zeuges infolge nicht voraussehbarer Reparaturen und Ersatz von technischen Geräten. Kreditübertragung Fr. 1 525000 .-. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 201 Département des affaires étrangères

ACF des 4.9.1985 et 6. 11. 1985. Règlement du solde des dépenses d'organisation de la rencontre Reagan/Gorbatchev, à Genève en novembre 1985, dépenses engagées et avancées en grande partie par la République et Canton de Genève pour le compte de la Confédé- ration. Sur la base du compte final, ce solde s'élève à 2 769 104 francs. ACF du 14. 1. 1987. Prise en charge des deux tiers des dépenses extra- ordinaires encourues par la SSR pour la couverture de cette rencon- tre, qui s'élèvent à 1 407 846 francs. Crédit provisoire.

ACF du 25.6. 1986. Dépenses supplémentaires pour la révision totale de l'avion mis à la disposition de l'ONUST par la Confédération par suite de réparations imprévisibles et du remplacement d'appareils techniques. Report de crédit de 1 525 000 francs. Crédit provisoire.

10

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

202 Direktion für Entwicklungszusam- menarbeit und humanitäre Hilfe

202 Direction de la coopération au développement et de l'aide huma- nitaire

493.01 Technische Zusammenarbeit

445 198310

470 380 000

31 700 000

493.01 Coopération technique

27 Andere Nahrungsmittelhilfe

7 644 292

7 895 000

1 500 000

27 Aide alimentaire, divers

3 Departement des Innern

121 759 400

3 Département de l'intérieur

301 Generalsekretariat

41 500

312.10 Kommissionen und Honorare . .

142 154

180 000

34 000

301 Secrétariat général 312.10 Commissions et honoraires

322.10 Verwaltungsauslagen

8357

8500

7500

322.10 Frais d'administration

302 Bundesamt für Kulturpflege

10 003 000

302 Office fédéral de la culture

301.01 Ersatz von Auslagen

44 068

47 000

3000

301.01 Débours

463.50 Denkmalpflege

15 600041

20 300 000

10 000 000

463.50 Conservation historiques

des monuments

311 Meteorologische Anstalt

275 000

311 Institut de météorologie

322.01 Verwaltungsauslagen

26 205

46 700

6 000

322.01 Frais d'administration

Fr

Fr.

Fr.

33 200 000

11

Begründung

Exposé des motifs

Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani- täre Hilfe

493.01 Die von der Weltbank geförderten und unterstützten Reform- politiken in den ärmsten Ländern benötigen weitere Unter- stützung seitens der bilateralen Donatoren. Die Schweiz beteiligt sich mit zwei Finanzhilfeprogrammen in Sénégal (12 Mio Fr.) und Bolivien (15 Mio Fr.). Ebenso werden zusätzliche Anstrengungen unternommen, um der sehr schwierigen Situation, in der sich afghanische Flüchtlinge befinden, gerecht zu werden (4,7 Mio Fr.).

Der angeforderte Kredit von 31,7 Mio Fr. wird innerhalb des Budgets für öffentliche Entwicklungshilfe durch Sperrung des entsprechenden Betrages in den Rubriken 202.600.01 (1 Mio Fr.), 202.600.03 (5,7 Mio Fr.) und 703.493.16 (25 Mio Fr.) kompensiert.

493.27 Erhöhte Gesuche für «Andere Nahrungsmittelhilfe» als die traditionelle Milchprodukte- und Getreidehilfe. Sperrung eines entsprechenden Betrages unter Rubrik 202.493.23 «Nahrungsmittelhilfe mit Getreide». Gewöhnlicher Vor- schuß.

Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire

Les politiques de réforme encouragées et soutenues par la Banque mondiale dans les pays les plus pauvres nécessitent un soutien accru de la part des donateurs bilatéraux. La Suisse répond à cet appel par deux programmes d'aide financière destinés au Sénégal (12 millions de francs) et à la Bolivie (15 millions de francs). Un effort supplémen- taire est aussi entrepris pour faire face à la situation grave dans laquelle se trouvent les réfugiés afghans (4,7 millions de francs).

Le crédit requis de 31,7 millions de francs sera compensé à l'intérieur du budget d'aide au développement par le blocage du montant cor- respondant aux articles 202.600.01 (1 million), 202.600.03 (5,7 mil- lions) et 703.493.16 (25 millions).

Demandes accrues d'aide alimentaire sous une autre forme que l'aide traditionnelle en produits laitiers et en céréales. Blocage d'un montant correspondant à l'article 202.493.23 «Aide alimentaire en céréales». Crédit provisoire.

Zu 301 Generalsekretariat

312.10 Infolge eines administrativen Fehlers mußten die Ausgaben vom letzten Trimester 1986 dem Kredit dieses Jahres belastet werden, so daß der Restbetrag 1987 nicht ausreicht, um die Ausgaben bis Ende des Jahres zu decken. Gewöhnlicher Vor- schuß.

322.10 Mehrbedarf für Stellenausschreibung in der Tagespresse (Gerichtsschreiber und Halbtagssekretärin) sowie für unent- geltlichen Rechtsbeistand. (Anwaltshonorare). Gewöhnli- cher Vorschuß.

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege

301.01 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehrbedarf im Zusammenhang mit der Übernahme zusätzlicher Repräsen- tations- und Vertretungspflichten im Auftrag des Gesamtbun- desrates und des Departementschefs, Spezialmission i.S. Thyssen sowie unerwarteten Dienstreisen zur Teilnahme an der ursprünglich nicht geplanten Kulturministerkonferenz in Lissabon.

463.50 Mehrbedarf zur Abtragung pendenter (abgerechneter und zur Auszahlung anstehender) Geschäfte.

Zu 311 Meteorologische Anstalt

322.01 Zusätzlicher Kreditbedarf für Stellenausschreibungen wegen besonderer Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Infor- matikpersonal.

Ad 301 Secrétariat général

En raison d'une erreur administrative, les dépenses du dernier tri- mestre de 1986 ont dû être supportées par le crédit de cette année. Celui-ci se révèle insuffisant pour permettre de faire face aux paie- ments à effectuer jusqu'en fin d'exercice. Crédit provisoire.

Besoins financiers supplémentaires requis pour la mise au concours dans la presse quotidienne des places de greffier et de secrétaire à mi-temps, ainsi que pour l'assistance judiciaire gratuite (honoraires aux avocats). Crédit provisoire.

Ad 302 Office fédéral de la culture

Lors de l'établissement du budget, besoins financiers supplémen- taires relatifs à la prise en charge d'obligations de représentation au nom du Conseil fédéral et du Chef de département, à des missions particulières dans l'affaire Thyssen, ainsi que voyages de service imprévues pour participer à la Conférence des ministres de la culture qui n'était pas prévue initialement.

Besoins financiers supplémentaires en vue de liquider des affaires en suspens (dont le compte a été établi, mais n'est pas encore réglé).

Ad 311 Institut de météorologie

Besoins financiers supplémentaires destinés à des mises au concours de places vacantes en raison des difficultés particulières de recrutement du personnel informatique.

12

Nachtragskredite II Kreditübertragungen Il (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

311 Meteorologische Anstalt (Fortsetzung)

311 Institut de météorologie (suite)

512.01 Instrumente und Apparate

686 724

1 584 000

269 000

512.01 Instruments et appareils

312 Landesmuseum

1 400

312 Musée national

312.02 Kommissionen und Honorare

4859

4000

1 400

312.02 Commissions et honoraires

315 Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz

3 040 000

315 Office fédéral des forêts et de la protection du paysage

301.01 Ersatz von Auslagen

137 095

146 500

40 000

301.01 Débours

443.08 Förderung des Natur- und Heimat- schutzes

11 485 000

12985 000

3 000 000

443.08 Encouragement de la protection de la nature et du paysage

316 Bundesamt für Gesundheitswe- sen

2275 000

316 Office fédéral de la santé publique

311.50 Entschädigungen und Honorare . .

1315157

1178300

464 000

311.50 Indemnités et honoraires

463.02 AIDS-Forschung

1 500 000

463.02 Recherches sur le SIDA

511.01 Fahrnis

470 807

595 000

271000

511.01 Mobilier

50 Fahrnis

364 889

25 000

40000

50 Mobilier

317 Bundesamt für Statistik

15500

317 Office fédéral de la statistique

321.01 Verwaltungsauslagen

14821

15 800

15500

321.01 Frais d'administration

Fr

Fr

Fr.

13

Begründung

Exposé des motifs

Zu 311 Meteorologische Anstalt (Fortsetzung)

512.01 Lieferungsverzögerungen und technisch bedingte Umdispo- sitionen auf das Jahr 1987 (Erweiterung der Speicherkapazi tät der Zentralen Datenbank sowie Beschaffung oder Anpas- sung verschiedener Meßeinrichtungen). Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 312 Landesmuseum

312.02 Bei der Budgetierung im Voranschlag 1987 nicht vorausseh- bare Kosten für außerordentliche Kommissionssitzungen im Zusammenhang mit dem Wahlvorschlagsverfahren für den neuen Vizedirektor.

Zu 315 Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz

301.01 Steigende Zahl von Geschäften als Folge des raschen Aus- baus der Gesetzgebung in den Bereichen Natur- und Heimat- schutz, Walderhaltung, Jagd und Umweltschutz. Zunahme des Personalbestandes. Stark steigende Zahl von unumgäng- lichen Augenscheinen und Besprechungen. Intensivierung der Auslandtätigkeit aufgrund von Verpflichtungen aus Staatsverträgen. Gewöhnlicher Vorschuß.

443.08 Mehrbedarf zur Abtragung pendenter (zur Zusicherung und Auszahlung anstehender) Geschäfte.

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen

311.50 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehrbedarf für die grenzsanitarischen Untersuchungen von einreisenden Gastarbeitern und Asylbewerbern sowie Durchführungsko- sten für Strukturanalyse des Grenzsanitätsdienstes. Ge- wöhnlicher Vorschuß.

463.02 Kreditbedarf für die Unterstützung der AIDS-Forschung. BRB vom 8. April 1987. Gewöhnlicher Vorschuß.

511.01 Beschaffung von Laborgeräten und Apparaturen, welche zu Lasten des Voranschlages 1986 bestellt wurden, jedoch erst 1987 geliefert werden können.

511.50 Beschaffung von 3 Röntgenfilm-Entwicklungsmaschinen, welche zu Lasten des Voranschlages 1986 bestellt wurden, jedoch erst 1987 geliefert wurden können.

Zu 317 Bundesamt für Statistik

321.01 Mehrbedarf für Stelleninserate in den Tages- und Fachzeitun- gen infolge Rekrutierungsschwierigkeiten bei EDV-Speziali- sten und wissenschaftlichen Mitarbeitern. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 311 Institut de météorologie (suite)

Retards dans les livraisons et changements dans les dispositions d'ordre technique en 1987 (extension de la capacité de la mémoire de la banque de données, ainsi qu'acquisition ou adaptation de diverses installations de mesure). Crédit provisoire.

Ad 312 Musée national

Dépenses imprévues au moment de l'élaboration du budget 1987 pour des séances extraordinaires de la Commission fédérale pour le Musée national suisse en rapport avec la procédure de sélection du nouveau sous-directeur.

Ad 315 Office fédéral des forêts et de la protection du paysage

Accroissement du nombre des affaires dû à l'évolution rapide de la législation dans les domaines protection de la nature et du patri- moine, conservation des forêts, chasse et protection de l'environne- ment. Augmentation de l'effectif du personnel. Hausse notable du nombre de visites des lieux et de conférences. Intensification de l'ac- tivité à l'étranger en raison d'obligations découlant de conventions et contrats internationaux. Crédit provisoire.

Besoins financiers supplémentaires requis pour la liquidation d'af- faires en suspens (octroi et versement de subventions).

Ad 316 Office fédéral de la santé publique

Dépenses supplémentaires imprévisibles au moment de l'établisse- ment du budget occasionnées par les examens sanitaires de frontière des travailleurs étrangers entrant en Suisse et des demandeurs d'asile, ainsi que frais relatifs à l'analyse des structures du service sanitaire de frontière. Crédit provisoire.

ACF du 8 avril 1987. Besoins financiers requis pour l'aide à la recherche sur le SIDA. Crédit provisoire.

Acquisition d'instruments et appareils de laboratoire qui avaient été commandés à charge du budget 1986, mais qui n'ont été livrés qu'en 1987.

Acquisition de trois machines à développer des films radiographi- ques qui avaient été commandées à charge du budget 1986, mais qui ne peuvent être livrées qu'en 1987.

Ad 317 Office fédéral de la statistique

Frais supplémentaires pour les offres d'emploi dans les quotidiens et les revues spécialisées, vu la difficulté à recruter des informaticiens et des collaborateurs scientifiques. Crédit provisoire.

14

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

318 Bundesamt für Sozialversiche rung

403.50 Leistung des Bundes an die AHV

2 389 000 000

2 486 000 000

29 000 000

403.50 Versement de la Confédération à l'AVS

53 Ergänzungsleistungen zur Alters- und Hinterlassenen-Versicherung

151 331 950

185 000 000

15 000 000

53 Prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse et survivants

1 60 Leistung des Bundes an die Invali- denversicherung

1 198 000 000

1 222 000 000

25 000 000

60 Versement de la Confédération à l'assurance-invalidité

63 Ergänzungsleistungen zur Invali- denversicherung

35 166 070

43 000 000

10 000 000

63 Prestations

à

319 Bundesamt für Umweltschutz

20 481 000

319 Office fédéral de la protection de l'environnement

301.01 Ersatz von Auslagen . .

375 093

390 000

50 000

301.01 Débours

311.01 Kommissionen und Honorare

98 093

80 000

44 000

311.01 Commissions et honoraires

321.01 Verwaltungsauslagen -

47 448

46100

8 000

321.01 Frais d'administration

343.02 Informations- und Ausbildungskon- zept

360 000

343.02 Concept d'information et de forma- tion

443.01 Anlagen zum Schutze der Gewässer gegen Verunreinigung

149 349629

155 000 000

20 000 000

443.01 Installations pour la protection des eaux contre la pollution

511.02 Dienstfahrzeuge

50 207

19 000

19 000

511.02 Véhicules de service

Fr.

Fr.

Fr.

79 000 000

318 Office federal des assurances sociales

complémentaires l'assurance-invalidité

15

Begründung

Exposé des motifs

Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung

403.50 Mehraufwendungen bei den ordentlichen Renten infolge stärkerer Zunahme des Rentnerbestandes als vorgesehen.

403.53 Mehraufwendungen infolge Unterschätzung der finanziellen Folgen der auf 1. 1. 1987 in Kraft getretenen Leistungsverbes- serungen (2. EL-Revision). Zunahme der Zahl der Beitragsbe- rechtigten.

403.60 Zunahme der Rentenbezüger gegenüber der Annahme im Voranschlag. Höhere Aufwendungen für Taggelder und Betriebsbeiträge infolge Änderung der Rechtsgrundlagen (1. Phase der 2.IV-Revision). Mehraufwendungen bei den Baubeiträgen sowie bei den Durchführungs- und Verwal- tungskosten.

403.63 Mehraufwendungen infolge Unterschätzung der finanziellen Folgen der auf 1. 1. 1987 in Kraft getretenen Leistungsverbes- serungen (2. EL-Revision). Zunahme der Zahl der Beitragsbe- rechtigten.

Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz

301.01 Mehraufwendungen infolge vermehrter internationaler Kon- takte, insbesondere im Zusammenhang mit dem Brandfall Sandoz, sowie aus der Erhöhung des Personalbestandes. Abbau des Überhangs aus dem Jahre 1986.

311.01 Intensivere Expertentätigkeit sowie nicht voraussehbare Übersetzungskosten im Zusammenhang mit dem Brandfall Sandoz am 1. November 1986. Einsetzung einer Eidg. Kom- mission zur Erarbeitung der «Störfall-Verordnung». Gewöhn- licher Vorschuß.

321.01 Vermehrte Stelleninserate infolge Erhöhung des Personalbe- standes.

343.02 BRB vom 20. Mai 1987 betr. Informations- und Ausbildungs- konzept zum Umweltschutzgesetz (Gesamtbetrag von 1,7 Mio für die Jahre 1987-1992). Zahlungsbedarf für 1987 Fr. 360 000 .-. Gewöhnlicher Vorschuß.

443.01 Infolge der finanziellen Engpässe der vergangenen 15 Jahre konnten die rückwirkenden Subventionen für die Anlagen der Zeitspanne 1969-1972 (Art. 44 GSchG) nicht voll ausbezahlt werden. Nachdem die Revision des Gewässerschutzgesetzes eine neue Beitragsordnung vorsieht, sollte dieser Subven- tionsrückstand möglichst bald abgetragen werden. Behan- dlung der dringendsten Begehren.

511.02 Aus Sicherheitsgründen muß ein zusätzliches Motorfahrzeug für die Durchführung von Messungen und Wartungsarbeiten an den Meßstationen ersetzt werden. Die Abschätzung des Fahrzeuges durch den Armeemotorfahrzeugpark erfolgte im Frühjahr 1987. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 318 Office fédéral des assurances sociales

Dépenses supplémentaires dans le secteur des rentes ordinaires, l'ef- fectif des bénéficiaires ayant augmenté plus que prévu.

Augmentation des dépenses due à la sous-estimation des répercus- sions financières des prestations améliorées entrées en vigueur le 1er janvier 1987 (2e révision de la LPC). Augmentation du nombre des ayants droit.

Augmentation du nombre des bénéficiaires de rentes par rapport aux prévisions budgétaires. Hausse des dépenses consacrées aux indem- nités journalières et aux subventions pour frais d'exploitation par suite de la modification des bases légales (1re phase de la 2ª révision de l'Al). Dépenses supplémentaires dans le secteur des subventions pour la construction et dans celui des frais de gestion et d'administra- tion.

Hausse des dépenses due à la sous-estimation des répercussions financières des prestations améliorées, entrées en vigueur le 1er jan- vier 1987 (2e révision de la LPC). Augmentation du nombre des ayants droit.

Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement

Dépenses supplémentaires en raison de rencontres internationales plus fréquentes en rapport avec l'incendie de l'entrepôt de Sandoz, ainsi que de l'augmentation de l'effectif du personnel. Compensation des dépenses excédentaires de l'année 1986.

Activité plus grande de la part des experts ainsi que frais de traduction imprévisibles en relation avec l'incendie de Sandoz à Schweizerhalle le 1er novembre 1986. Création d'une Commission fédérale chargée d'élaborer «l'ordonnance sur les pollutions accidentelles». Crédit provisoire.

Davantage d'annonces d'emploi par suite de l'augmentation de l'ef- fectif du personnel.

ACF du 20 mai 1987 concernant une stratégie sur l'information et la formation en relation avec la loi sur la protection de l'environnement (montant global de 1,7 million de francs pour les années 1987 à 1992). Besoins financiers nécessaires pour 1987: 360000 francs. Crédit pro- visoire.

En raison des difficultés financières de la Confédération ces 15 der- nières années, les subventions rétroactives pour les ouvrages mis en service entre 1969 et 1972 (selon l'article 44 de la LPEP) n'ont pas pu être entièrement versées. La loi révisée sur la protection des eaux prévoyant un nouveau régime de subventionnement, ce reliquat (des subventions) devrait dans la mesure du possible bientôt être réglé. Traitement des demandes les plus urgentes.

Pour des raisons de sécurité, un véhicule d'étalonnage supplémen- taire (mesures et travaux d'entretien des stations de mesure) doit être remplacé. L'expertise du véhicule par le PAA a eu lieu au début de l'année 1987. Crédit provisoire.

16

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

Fr.

Fr.

Fr.

320 Bundesamt für Bildung und Wis- senschaft

301.01 Ersatz von Auslagen

83 474

89 000

5 000

301.01 Débours

321 Bundesamt für Militärversiche- rung

403.51 Renten und Abfindungen

136234252

137 500 000

5 000 000

403.51 Rentes et indemnités

1

330 Technische Hochschule Zürich

889 000

330 Ecole polytechnique Zurich

512.06 Erneuerungsprogramm für Einrich- tungen

5610785

7 500 000

889000

512.06 Programme de renouvellement des installations

335 Materialprüfungs- und Versuchs- anstalt für Industrie, Bauwesen und Gewerbe

335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'industrie, le génie civil et les arts et métiers

302.01 Ersatz von Auslagen

717661

695 000

115000

302.01 Débours

342.01 Betriebsausgaben

3 808 000

3 721 000

227 000

342.01 Dépenses d'exploitation

340 Technische Hochschule Lausanne

391 000

340 Ecole polytechnique Lausanne

512.01 Maschinen, Apparate und Einrich- tungen

1315017

1 348 000

391 000

512.01 Machines, appareils et installations

4 Justiz- und Polizeidepartement

2919400

4 Département de justice et police

401 Generalsekretariat

73000

401 Secrétariat général

301.01 Ersatz von Auslagen

20 444

22 000

27000

301.01 Débours

311.01 Kommissionen und Honorare . .

43 427

40 000

20000

311.01 Commissions et honoraires

5000

320 Office fédéral de l'éducation et de la science

5000 000

321 Office fédéral de l'assurance mili- taire

342000

17

Begründung

Exposé des motifs

Zu 320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft

301.01 Vermehrte Auslanddienstreisen zur Vorbereitung der Mini- sterkonferenzen im Rahmen der europäischen wissenschaft- lich-technischen Zusammenarbeit (ESA, EUREKA).

Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung

403.51 Gestützt auf ein EVG-Urteil vom 29. 12. 1986 (BGE 112 V 376) müssen die seit dem 1.1.1985 zugesprochenen und ausge- kauften Integritätsschadenrenten rückwirkend auf einer höheren Rentenbasis festgesetzt werden. Daraus ergeben sich Mehraufwendungen infolge Nachzahlungen, die im Zeit- punkt der Budgetierung noch nicht bekannt waren. Gewöhn- licher Vorschuß.

Zu 330 Technische Hochschule Zürich

512.06 Lieferungsverzögerungen bei der Apparateerneuerung.

Zu 335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt für Industrie, Bau- wesen und Gewerbe

302.01 Nicht voraussehbare Auslagen für zusätzliche Untersu- chungsaufträge, die den Auftraggebern belastet und durch Mehreinnahmen kompensiert werden, Wahrnehmung ein- maliger Weiterbildungsmöglichkeiten für zwei Kaderleute in Kanada und der Bundesrepublik Deutschland.

342.01 Höherer Betriebsaufwand bedingt durch Zunahme der Prüf- aufträge und Expertisen. Deckung des Mehraufwandes durch zusätzliche Einnahmen.

Zu 340 Technische Hochschule Lausanne

512.01 Infolge gestiegener Studentenzahlen Mehrbedarf an Spezial- mobiliar und audiovisuellen Einrichtungen für Unterrichts- räume. Unumgänglicher Ersatz von Motorfahrzeugen.

Zu 401 Generalsekretariat

301.01 Die im Verlaufe dieses Jahres erfolgte Überführung eines Teils des Dienstes für Informatik der Bundesanwaltschaft an das Generalsekretariat und die Ausbildung zusätzlicher Mit- arbeiter bedingen einen Mehrbedarf, der zum Zeitpunkt der Budgetierung nicht bekannt war. Gewöhnlicher Vorschuß.

311.01 BG über das Verwaltungsverfahren vom 20. 12. 1968, Art. 64. Mehraufwand infolge vermehrter Gutheißung von Be- schwerden, bei denen eine Parteientschädigung ausgerich- tet werden muß.

Ad 320 Office fédéral de l'éducation et de la science

Augmentation du nombre des voyages de service à l'étranger en vue de préparer les conférences des ministres dans le cadre de la coopé- ration scientifique et technique européenne (ESA, EUREKA).

Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire

En vertu d'un arrêt du TFA du 29. 12. 1986 (ATF 112 V 376), les rentes pour atteinte à l'intégrité allouées et rachetées depuis le 1er janvier 1985 doivent être fixées rétroactivement en fonction d'une base de calcul plus élevée. C'est pour cette raison que des versements com- plémentaires considérables doivent être effectués, lesquels n'étaient pas connus au moment de l'établissement du budget.

Ad 330 Ecole polytechnique Zurich

Retard dans la livraison de nouveaux équipements.

Ad 335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'industrie, le génie civil et les arts et métiers

Dépenses imprévisibles pour des travaux de recherche supplémen- taires supportés par les mandataires et qui seront compensées par un surcroît de recettes. Possibilités exceptionnelles pour deux cadres de suivre des cours de perfectionnement au Canada et en République fédérale d'Allemagne.

.

Hausse des charges d'exploitation due à l'augmentation des demandes d'examens et d'expertises. Couverture des dépenses sup- plémentaires par un surcroît des recettes.

Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne

Achat supplémentaire de mobilier spécial et d'équipement audio- visuel pour l'installation ou la transformation de salles d'enseigne- ment en raison de l'augmentation du nombre d'étudiants. Remplace- ment de véhicules usagés.

Ad 401 Secrétariat général

Le transfert au Secrétariat général d'une partie du service d'informa- tique du Ministère public de la Confédération en cours d'exercice et la formation de collaborateurs supplémentaires ont entraîné un surcroît de dépenses dont le montant exact n'était pas encore connu lors de l'établissement du budget. Crédit provisoire.

LF sur la procédure administrative, du 20. 12. 1968, art. 64. Surcroît de dépenses dû à l'admission de davantage de recours occassionnant le versement de dépenses. Crédit provisoire.

18

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires Il Reports de crédits li (.)

401 Generalsekretariat (Fortsetzung) 321.01 Verwaltungsauslagen

44 350

43 250

26 000

403 Bundesamt für Polizeiwesen

109 500

403 Office fédéral de la police

311.01 Kommissionen und Honorare

1 022671

19 000

9500

311.01 Commissions et honoraires

321.01 Verwaltungsauslagen

51 497

27 000

20 000

321.01 Frais d'administration

391.01 Forschungs- und Studienaufträge .

70 579

40 000

80 000

391.01 Mandats de recherche et d'étude

405 Bundesanwaltschaft

183 000

405 Ministère public de la Confédéra- tion

311.01 Kommissionen und Honorare

304 969

235 000

183 000

311.01 Commissions et honoraires

406 Bundesamt für rungswesen

Privatversiche-

5400

406 Office fédéral des assurances pri- vées

301.01 Ersatz von Auslagen

25 979

23 000

2 500

301.01 Débours

321.01 Verwaltungsauslagen

8 666

4200

2 900

321.01 Frais d'administration

415 Delegierter für das Flüchtlings- wesen

2 548 500

415 Délégué aux réfugiés

311.01 Kommissionen und Honorare

832 000

180 000

311.01 Commissions et honoraires

321.01 Verwaltungsauslagen

100 000

68 500

321.01 Frais d'administration

Fr.

Fr.

Fr.

401 Secrétariat général (suite) 321.01 Frais d'administration

.

19

Begründung

Exposé des motifs

Zu 401 Generalsekretariat (Fortsetzung)

321.01 Mehraufwand für Insertionen in den wichtigsten schweizeri- schen Tageszeitungen für die Rekrutierung von Sachbearbei tern beim Beschwerdedienst. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen

311.01 Wegen der neuen Abgasverordnung und infolge Personal- mangel (Übersetzer) mußte eine dringende und sehr umfangreiche Übersetzungsarbeit an einen Externen verge- ben werden. Gewöhnlicher Vorschuß.

321.01 Mehraufwand für Insertionen in den wichtigsten Tages- und Fachzeitungen der Schweiz für die Rekrutierung von Auto- mobil-Ing. HTL. Auf dem normalen Weg der Stellenausschrei bungen konnte kein Interessent gewonnen werden. Eine sol- che Stelle ist gegenwärtig noch unbesetzt.

Die markante Geschäftszunahme in den Bereichen «Lärm», «Abgas» und «Rechtshilfe» erfordert weitergehende Bücher- und Fachzeitschriften-Beschaffungen und ist mit zusätzli- chem Repräsentationsaufwand (Empfang ausländischer Delegationen usw.) verbunden. Gewöhnlicher Vorschuß.

391.01 Beizug eines privaten Ingenieurbüros im Zusammenhang mit dem Luftreinhalte-Konzept. Die Dringlichkeit folgt aus dem Auftrag der eidg. Räte an den Bundesrat, so rasch als möglich ein zusätzliches Maßnahmepaket vorzulegen. Gemäß Zeit- plan des Bundesrates sind die entsprechenden Grundlagen bis Ende 1987 zu erarbeiten. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 405 Bundesanwaltschaft

311.01 Nicht voraussehbare Übersetzungskosten im Abwehrbe- reich. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 406 Bundesamt für Privatversicherungswesen

301.01 Bei der Erstellung des Voranschlags 1987 nicht vorausseh- bare Mehrkosten für den Zuzug eines Instrukteurs zur Ertei- lung einer Fachausbildung zur Vertiefung der Kenntnisse vom versicherungsmathematisch und inspektionstechnisch gewährbietenden Vorgehen bei der Kontrolle des Sollbetra- ges der versicherungstechnischen Rückstellungenn der beaufsichtigten Lebensversicherungseinrichtungen sowie zur Reduktion eines generellen Ausbildungs-Nachholbe- darfs. Gewöhnlicher Vorschuß.

321.01 Insertionskosten im Zusammenhang mit einer zum Zeitpunkt der Budgeteingabe 1987 nicht voraussehbaren Personalfluk- tuation (vorzeitige Pensionierung). Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen

311.01 Unerläßlicher Mehrbedarf für erhöhte Übersetzungs- und Dolmetscherkosten infolge Verzögerung der zweiten Asylge- setzrevision. Gewöhnlicher Vorschuß.

321.01 Unvoraussehbarer Mehraufwand für Insertionen und für die Aus- und Weiterbildung von kantonalen Beamten. Gewöhnli- cher Vorschuß.

Ad 401 Secrétariat général (suite)

Dépenses supplémentaires entraînées par la publication, dans les principaux journaux de notre pays, d'annonces destinées au recrute- ment de spécialistes pour le Service des recours. Crédit provisoire.

Ad 403 Office fédéral de la police

· En raison de la nouvelle ordonnance sur les émissions de gaz d'échappement et faute de personnel (traducteur), il a fallu confier à l'extérieur un travail de traduction urgent et très volumineux. Crédit provisoire.

Surcroît de dépenses pour des insertions dans les principaux quoti- diens et journaux spécialisés de Suisse, en vue d'engager des ingé- nieurs ETS en automobiles. Aucun candidat n'a répondu aux offres d'emploi publiées par la voie habituelle des mises au concours. Actuellement, un tel poste est encore vacant.

L'accroissement considérable du nombre des affaires à traiter dans les domaines du bruit, des gaz d'échappement et de l'entraide judi- ciaire entraîne, d'une part, une augmentation du volume des acquisi- tions de livres et de revues spécialisées et, d'autre part, des frais de représentation d'une ampleur non prévisible (accueil de délégations étrangères, etc.). Crédit provisoire.

Recours à un bureau d'ingénieurs privé dans le cadre de la conception protection de l'air. L'affaire est urgente, car les Chambres fédérales ont chargé le Conseil fédéral de présenter le plus rapidement possible un train de mesures supplémentaires. Selon le calendrier établi par le Conseil fédéral, les bases correspondantes doivent être élaborées jusqu'à fin 1987. Crédit provisoire.

Ad 405 Ministère public de la Confédération

Frais de traduction imprévisibles dans le domaine de la lutte contre l'espionnage. Crédit provisoire.

Ad 406 Office fédéral des assurances privées

Frais supplémentaires non prévisibles lors de l'établissement du bud- get 1987, occasionnés par la collaboration d'un instructeur chargé de dispenser une formation spécialisée visant à l'approfondissement des connaissances requises par la procédure à suivre pour offrir les garanties nécessaires du point de vue actuariel et de la technique des inspections lors du contrôle du débit des réserves techniques des ins- titutions d'assurances sur la vie soumises à la surveillance. Réduction des besoins accumulés dans tous les domaines de la formation. Cré- dit provisoire.

Frais d'insertion en relation avec une mutation du personnel imprévi- sible au moment de l'établissement du budget 1987 (mise à la retraite anticipée). Crédit provisoire.

Ad 415 Délégué aux réfugiés

Besoins financiers indispensables destinés à couvrir une hausse des frais de traduction et d'interprétation, due au retard intervenu dans la deuxième révision de la loi sur l'asile. Crédit provisoire.

Dépenses supplémentaires imprévisibles pour des insertions et pour la formation et le perfectionnement de fonctionnaires cantonaux. Crédit provisoire .*

20

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

415 Delegierter für das Flüchtlingswe- sen (Fortsetzung)

415 Délégué aux réfugiés (suite)

493.05 Flüchtlinge: Beiträge an die Betreu- ungskosten der Hilfswerke

6450 000

2 300 000

493.05 Réfugiés: contributions aux frais d'assistance des œuvres d'entraide

5 Militärdepartement

3315000

5 Département militaire

501 Direktion der Militärverwaltung

1 400 000

501 Direction de l'administration mili- taire

311.04 EDV-Dienstleistungsaufträge

1 460 021

1 380 000

120 000

311.04 Mandats de prestations informati- ques

321.01 Verwaltungsauslagen

3476699

3 535 000

80 000

321.01 Frais d'administration

356.10 Schadenvergütungen

2 699 899

1 500 000

1 200000

356.10 Indemnités pour dommages

516 Oberkriegskommissariat

1 000 000

516 Commissariat central des guerres

346.12 Allgemeine Ausgaben der Truppe .

14199685

14 400 000

1 000 000

346.12 Dépenses générales de la troupe

519 Kriegsmaterialverwaltung

595 000

519 Intendance du matériel de guerre

308.03 Ausbildung des Personals

618495

650 000

95 000

308.03 Formation du personnel

356.01 Einmietung und Reparatur privater Fahrzeuge

80 080

98 000

300 000

356.01 Location et réparation de véhicules privés

368.01 Barbeitrag an Offiziere

2448525

2 300 000

200 000

368.01 Indemnités versées aux officiers

531 Stab der Gruppe für Ausbildung

260 000

531 Etat-major du groupement de l'instruction

306.20 Ersatz von Auslagen

95 961

103 000

10000

306.20 Débours

376.01 Didakta 1988

250 000

376.01 Didacta 1988

536 Bundesamt für Adjutantur

10 000

536 Office fédéral de l'adjudance

361.10 Informationskurse der grossen Ver- bände

169 182

250 000

10 000

361.10 Cours d'information des grandes unités

Fr.

Fr.

Fr.

21

Begründung

Exposé des motifs

Zu 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen (Fortsetzung)

493.05 Die finanziellen Auswirkungen der letzten Asylgesetzrevision und insbesondere die Grundlagen für ein neues Beitragsmo- dell waren zum Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 415 Délégué aux réfugiés (suite)

Les conséquences financières de la dernière révision de la loi sur l'asile et, en particulier, les bases d'un nouveau modèle de contribu- tion n'étaient pas connues au moment de l'établissement du budget. Crédit provisoire.

Zu 501 Direktion der Militärverwaltung

311.04 Verpflichtung externer Berater für den Unterhalt von EDV- Programmen.

321.01 Vermehrter Beizug der Securitas für Bewachungsaufgaben sowie mehr Stelleninserate für die Rekrutierung von Verwal- tungspersonal als Folge des ausgetrockneten Stellenmark- tes.

356.10 Zusätzlicher Zahlungsbedarf infolge Begleichung größerer Schadenfälle. Bevorstehende Zahlungen für weitere Haft- pflichtfälle. Dringlicher Vorschuß.

Zu 516 Oberkriegskommissariat

346.12 Zusätzliche Einmietung von zivilen Baugeräten im Zusam- menhang mit der Katastrophenhilfe.

Zu 519 Kriegsmaterialverwaltung

308.03 Die für 1986 budgetierten Ausbildungskurse für den Unter- halt der neuen Waffensysteme werden erst in diesem Jahr durchgeführt.

356.01 Zusätzliche Einmietung von Motorfahrzeugen im Zusammen- hang mit der Katastrophenhilfe. Gewöhnlicher Vorschuß.

368.01 Mehr Teilnehmer in den Offiziersschulen als bei der Budgetie- rung geplant.

Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung

306.20 Vermehrte Dienstreisen im Zusammenhang mit der Inbe- triebnahme eines neuen Truppenlagers auf dem Glauben- berg.

376.01 Beteiligung des EMD an der europäischen Lehrmittelmesse «DIDACTA 88» vom 2 .- 6. Februar 1988 sowie an der «MUBA» vom 5 .- 14. März 1988. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 536 Bundesamt für Adjutantur

361.10 Mehr Teilnehmer an den Informationskursen der Großen Ver- bände.

Ad 501 Direction de l'administration

Recours à des conseillers externes pour la maintenance de pro- grammes informatiques.

Participation plus importante de Sécuritas à des tâches de surveil- lance ainsi que publications plus nombreuses destinées à recruter du personnel administratif en raison de difficultés de recrutement.

Besoins financiers supplémentaires en raison du règlement d'impor- tants sinistres. Paiements imminents dans plusieurs cas de responsa- bilité civile. Crédit provisoire urgent.

Ad 516 Commissariat central des guerres

Location supplémentaire d'engins de chantier civils nécessitée par l'aide fournie en cas de catastrophes.

Ad 519 Intendance du matériel de guerre

Les cours de formation prévus pour 1986 et destinés à l'entretien des nouveaux systèmes d'armes n'auront lieu qu'en 1987.

Location supplémentaire de véhicules à moteur en relation avec l'aide fournie en cas de catastrophe. Crédit provisoire.

Davantage d'élèves dans les écoles d'officiers qu'il n'était prévu lors de l'élaboration du budget.

Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction

Voyages de service plus nombreux en raison de la mise en service du nouveau cantonnement du Glaubenberg.

Participation du DMF à la Foire européenne DIDACTA 88, du 2 au 6 février 1988, ainsi qu'à la Foire d'échantillons de Bâle « MUBA», du 5 au 14 mars 1988. Crédit provisoire.

Ad 536 Office fédéral de l'adjudance

Davantage de participants aux cours d'information des grandes uni- tés.

22

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (*)

Fr.

Fr.

Fr

572 Bundesamt für Militärflugplätze

50 000

572 Office fédéral des aérodromes militaires

328.01 Verwaltungsauslagen

227414

260 000

50 000

328.01 Frais d'administration

6 Finanzdepartement

30 292 500

6 Département des finances

600 Generalsekretariat

1800

600 Secrétariat général

301.01 Ersatz von Auslagen

3199

3 400

1 800

301.01 Débours

601 Finanzverwaltung

11 200 000

601 Administration des finances

111.01 Zinsvergütungen an Bundesbe- triebe und Spezialfonds

143 455 117

127 387 000

8 000 000

111.01 Service d'intérêts aux établisse- ments fédéraux et aux fonds spé- ciaux

321.04 Posttaxen

23 960 052

25 700 000

3 200 000

321.04 Taxes postales

602 Zentrale Ausgleichsstelle

10 000

602 Centrale de compensation

321.01 Verwaltungsauslagen

47 058

60 000

10 000

321.01 Frais d'administration

603 Münzstätte

20 000

603 Monnaie fédérale

312.01 Schaffung von Münzbildern

376

40 000

20 000

312.01 Création d'effigies de monnaies

606 Zollverwaltung

17 218 000

606 Administration des douanes

301.01 Ersatz von Auslagen

6 360 821

6 600 000

98.000

301.01 Débours

2 Umzugskosten

314812

297 000

50 000

2 Frais de déménagement

321.01 Verwaltungsauslagen

503 423

610 000

70 000

321.01 Frais d'administration

...

23

Begründung

Exposé des motifs

Zu 572 Bundesamt für Militärflugplätze

328.01 Vermehrte Stelleninserate für die Rekrutierung von Elektro- nikfachpersonal als Folge des ausgetrockneten Stellenmark- tes. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 600 Generalsekretariat

301.01 Mehrbedarf infolge Übertragung neuer Aufgaben (Gesamt- verteidigung, Informatik) und Teilnahme an Anlässen, wel- che von Amtes wegen zu besuchen sind. Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 601 Finanzverwaltung

111.01 Gemäß Vereinbarung EFD/PTT-Betriebe vom 1.11.1986 kann die PTT jederzeit ihre verfügbaren Gelder in der von der PTT gewünschten betragsmäßigen und zeitlichen Staffelung anlegen. Neu dabei ist die volle Kontokorrent-Verzinsung (bisher 800 Mio unverzinst) sowie die Herabsetzung der Min- dest-Anlagedauer auf einen Monat (bisher drei). Dies erlaubt eine bessere Feinsteuerung der Tresorerie seitens der PTT, hat aber gleichzeitig zur Folge, daß im laufenden Jahr die kurzfristigen Anlagen und somit die Zinszahlungen höher als geplant ausfallen werden. Gemäß gemeinsamer Schätzung mit der PTT dürften sich die Zinsausgaben zu Lasten dieser Rubrik auf gut 135 Mio belaufen. Gewöhnlicher Vorschuß.

321.04 Höhere Aufwendungen zur Abgeltung der Pauschale Bun- desverwaltung und der Militärpauschale sowie für die Bezah- lung von Sonderleistungen der PTT.

Zu 602 Zentrale Ausgleichsstelle

321.01 Unerläßlicher Mehrbedarf infolge unaufschiebbarer Insertio- nen für vakante Stellen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 603 Münzstätte

312.01 Mehrbedarf wegen Honoraren, die infolge Auftragsverzöge- rung im Vorjahr nicht bezahlt werden konnten.

Zu 606 Zollverwaltung

301.01 Mehrbedarf infolge Einführung des neuen Zolltarifs und des Einheitsdokumentes sowie wegen unerläßlicher Auslandrei- sen im Zusammenhang mit der Schwerverkehrsabgabe.

301.02 Höhere nicht voraussehbare Umzugskosten infolge Verset- zungen im Tessin und in der Westschweiz sowie Personalver- mehrung bei der OZD.

321.01 Erhebliche Unterbestände beim Zivil- und Grenzwachtperso- nal, die Zunahme der Demissionen und die großen Rekrutie- rungsschwierigkeiten zwingen die Zollverwaltung zu einer deutlichen Verstärkung der Werbekampagnen in der Presse. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 572 Office fédéral des aérodromes militaires

Davantage de mises au concours de places vacantes destinées à recruter du personnel spécialisé en électronique en raison de difficul- tés de recrutement. Crédit provisoire.

Ad 600 Secrétariat général

Besoins financiers supplémentaires en raison du transfert de nou- velles tâches (défense générale, informatique) et de la participation d'office à des manifestations par certains collaborateurs. Crédit pro- visoire.

Ad 601 Administration des finances

Selon convention entre le DFF et l'Entreprise des PTT, du 1er novem- bre 1986, les PTT peuvent en tout temps placer leurs disponibilités, selon l'échelonnement désiré quant au montant et à la durée. Désor- mais, il faut de plus tenir compte du service total de l'intérêt du compte courant (jusqu'ici 800 millions de francs n'étaient pas produc- tifs d'intérêts), ainsi que de la diminution de la durée minimum de pla- cement à 1 mois (jusqu'ici trois mois). Les PTT peuvent ainsi gérer encore mieux leur trésorerie. Mais parallèlement, il en résulte que des placements à court terme, ainsi que des versements d'intérêts sont, en cours d'exercice, plus élevés que prévu. Selon les estimations effectuées avec les PTT, les dépenses devraient se monter à plus de 135 millions de francs. Crédit proviosire.

Hausse des dépenses afférentes au règlement du forfait pour les ports de l'Administration fédérale, de l'armée, ainsi que de presta- tions spéciales des PTT.

Ad 602 Centrale de compensation

Besoins financiers indispensables en raison de mises au concours de places vacantes, qui ne peuvent plus être différées.

Ad 603 Monnaie fédérale

Besoins financiers supplémentaires pour des honoraires qui n'ont pas pu être payés l'année précédente en raison du retard dans l'exé- cution du mandat.

Ad 606 Administration des douanes

Besoins supplémentaires en raison de l'introduction du nouveau tarif et du document unique, ainsi que de voyages indispensables à l'étranger en relation avec la redevance sur le trafic des poids lourds.

Hausse imprévisible des frais de déménagement par suite de trans- ferts au Tessin et en Suisse romande, ainsi que de l'augmentation de l'effectif de la DGD.

Renforcement notable des campagnes publicitaires par voie de presse en raison de la pénurie importante de personnel civil et de per- sonnel garde-frontière, de l'augmentation des démissions et des grandes difficultés de recrutement. Crédit provisoire.

24

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

606 Zollverwaltung (Fortsetzung)

606 Administration des douanes (suite)

423.01 Ausfuhrbeiträge für landwirtschaft- liche Verarbeitungsprodukte

37 999 995

34 000 000

17 000 000

423.01 Contributions à l'exportation de pro- duits agricoles transformés

612 Bankenkommission

20 000

321.01 Verwaltungsauslagen

16 637

22 000

20 000

612 Commission des banques 321.01 Frais d'administration

614 Personalamt

900 000

614 Office du personnel

321.01 Verwaltungsauslagen ..

1 470 099

1150000

900 000

321.01 Frais d'administration

615 Versicherungskasse

922 700

615 Caisse d'assurance

201.01 Ruhegehälter und Leistungen an Hinterbliebene

6 465 875

6906 800

145 700

201.01 Pensions de retraite et prestations à des survivants

221.01 Fürsorgeleistungen an Aufräume- rinnen

1 797 528

1 751 300

40 000

221.01 Prestations sociales au personnel domestique

222.01 Ruhegehälter an Professoren der ETH

8 838 620

9 002 400

624 600

222.01 Pensions des professeurs des éco- les polytechniques fédérales

301.01 Ersatz von Auslagen

3 096

3200

2400

301.01 Débours

2 Leistungen bei Betriebsunfällen . .

1 959 419

1 860 000

60 000

2 Prestations en cas d'accidents de service

311.03 EDV-Dienstleistungsaufträge

338 352

500 000

50 000

311.03 Mandats de prestations informati- ques

7 Volkswirtschaftsdepartement

30 360 200

7 Département de l'économie publi- que

705 Bundesamt für Industrie, Ge- werbe und Arbeit

423.01 Gewerbliche Bürgschaftsgenossen- schaften

. 852 546

770 000

250 000

423.01 Coopératives de cautionnements des arts et métiers

Fr

Fr.

Fr.

250 000

705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

25

Begründung

Exposé des motifs

Zu 606 Zollverwaltung (Fortsetzung)

423.01 Höhere Beitragsansätze als Folge des größeren Preisgefälles zwischen den maßgeblichen Inland- und Auslandpreisen (bei Milch, Milcherzeugnissen und Mahlprodukten aus Brotge- treide) sowie unerwartet starke Zunahme der Ausfuhren von Kindernährmitteln und Schokoladeprodukten. Dem Ausga- benbetrag von 51 Millionen dürften Einnahmen aus den beweglichen Teilbeträgen bei der Einfuhr von 55 Millionen gegenüberstehen.

Zu 612 Bankenkommission

321.01 Unerwarteter Mehraufwand für Personalwerbung (Insertio- nen) zur Neu- und Wiederbesetzung verschiedener vakanter Stellen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 614 Personalamt

321.01 Nicht zum voraus bestimmbarer Mehraufwand für intensi- vere Personalwerbung (Sammelinserate) infolge vermehr- tem Personalwechsel. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 615 Versicherungskasse

201.01 Vermehrte Rücktritte.

221.01 Vermehrte Rücktritte.

222.01 1987 wurden 9 Professoren mehr pensioniert, als bei der Bud- getierung angenommen werden konnte.

301.01 Mehrbedarf für zusätzliche, im Zeitpunkt der Budgetierung nicht voraussehbare Dienstreisen im Zusammenhang mit dem Besuch von Führungsseminarien, der Übernahme von Expertenmandaten und der Abklärung von Unterstützungs- fällen. Gewöhnlicher Vorschuß.

301.02 Die aus früheren Unfällen (vor SUVA-Obligatorium) zu über- nehmenden Heilungskosten waren größer als angenommen.

311.03 Vermehrter Einsatz von EDV-Fachleuten im Zusammenhang mit dem Projekt PVK und der Statutenrevision.

Ad 606 Administration des douanes (suite)

Hausse des taux de contributions consécutive à une disparité accrue entre les prix déterminants en Suisse et les prix à l'étranger (pour le lait, les produits laitiers ainsi que les produits de boulangerie) ainsi qu'à l'accroissement d'une ampleur inattendue des exportations d'aliments pour enfants et de produits chocolatés. Les dépenses atteindraient 51 millions et les recettes provenant des éléments mobiles prélevés à l'importation, 55 millions.

Ad 612 Commission des banques

Hausse inattendue des dépenses pour la mise au concours de diver- ses places vacantes (places nouvelles ou à repourvoir). Crédit provi- soire.

Ad 614 Office du personnel

Besoins supplémentaires imprévisibles pour la mise au concours de places vacantes (annonces collectives par suite de changements accrus dans le personnel. Crédit provisoire.

Ad 615 Caisse d'assurance

Augmentation du nombre des démissions.

Augmentation du nombre des démissions.

En 1987, neuf professeurs de plus que prévu ont été mis à la retraite.

Besoins financiers supplémentaires pour des voyages de service imprévus au moment de l'établissement du budget concernant la fré- quentation de séminaires de gestion, la prise en charge de mandats d'experts et l'examen de cas d'assistance. Crédit provisoire.

Les frais de traitement pris en charge pour les accidents antérieurs (avant l'obligation d'assurance à la CNA) étaient plus élevés que prévu.

Augmentation du nombre de spécialistes informatiques en rapport avec le projet PVK et la révision des statuts.

Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit

423.01 Höherer Bundesbeitrag, da bei den gewerblichen Bürg- schaftsgenossenschaften mehr Verluste anfallen als bei der Budgetierung angenommen wurde.

Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers de travail

Hausse de la subvention fédérale due aux pertes plus élevées que prévu des Coopératives de cautionnement des arts et métiers.

26

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (.)

Fr.

Fr.

Fr.

707 Bundesamt für Landwirtschaft

26 300 000

707 Office fédéral de l'agriculture

433.02 Futtergetreidebau

138 845 057

143 600 000

300 000

433.02 Culture des céréales fourragères

6 Absatz Walliser Aprikosen

260 894

850 000

3 000 000

6 Ecoulement des abricots du Valais

21 Förderung des Viehabsatzes

86 000 000

83 000 000

23 000 000

21 Encouragement de la vente du bétail

310 200

301.01 Ersatz von Auslagen

66 044

66 000

7200

301.01 Débours

373.02 Pflichtlager-Garantiezahlungen . . .

9169100

250 000

303 000

373.02 Garanties concernant les stocks obligatoires

725 Bundesamt für Wohnungswesen

3 500 000

725 Office fédéral du logement

453.06 Förderung des Wohnungsbaues . .

11 000 035

11 000 000

3500 000

453.06 Encouragement à la construction de logements

8 Verkehrs- und Energiewirt- schaftsdepartement

19 091 821

8 Département des transports, des communications et de l'énergie

801 Generalsekretariat

10 000

801 Secrétariat général

301.01 Ersatz von Auslagen

50 082

51 300

10 000

301.01 Débours

724 Bundesamt für wirtschaftliche Landesverteidigung

724 Office fédéral pour l'approvision- nement économique du pays

27

Begründung

Exposé des motifs

Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft

433.02 BRB vom 1.Juli 1987 über die bäuerlichen Preisbegehren 1987: Erhöhung der Anbauprämie für Körnerleguminosen. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzför- derung.

433.06 Angesichts der zeitlich konzentrierten Ernte sowie der höheren Erntemenge (11 Mio kg statt 8 Mio) waren zur Sicher- stellung des Absatzes zusätzliche Verwertungsmaßnahmen erforderlich (vermehrte industrielle Verwertung, Lagerung und zusätzliche Sortierung). Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.21 BRB vom 1.7. 1987 über die bäuerlichen Preisbegehren 1987. Mehraufwendungen bedingt durch die ungeschmälerte Wei- terführung der Viehabsatzmaßnahmen, insbesondere im Bereich der Ausmerzaktionen und der Exportförderung. Ent- nahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförde- rung. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung

301.01 Intensivierte Rekrutierung und Ausbildung von Fachpersonal (Milizfunktionären) zur Beratung des Armeekommandos und der Territorialorganisation in Fragen der wirtschaftlichen Landesversorgung.

373.02 Konkurs der Pflichtlagerhalterin Tavannes Machines & Co. SA. Ausfalldeckung nach Geltendmachung der Aussonde- rungs- und Herausgabeansprüche. Deckung des Verlusts zu Lasten des Kontos «Rückstellung für Wertverluste».

Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen

453.06 BG vom 19. März 1965: einmalige rückwirkende Zahlungen aus Verpflichtungen früherer Jahre, was im Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt war.

Ad 707 Office fédéral de l'agriculture

ACF du 1er juillet 1987 concernant les requêtes paysannes de 1987: augmentation des primes de culture. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

En raison de la brièveté de la récolte et de son volume plus élevé (11 millions de kg au lieu des 8 prévus), des mesures supplémentaires de placement (transformation accrue par l'industrie, entreposage et triage supplémentaire) ont été nécessaires afin de garantir leur écou- lement. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

ACF du 1. 7. 1987 relatif aux requêtes paysannes 1987. Dépenses sup- plémentaires dues au maintien, dans les limites actuelles, des mesures prises en faveur du placement du bétail, notamment des campagnes d'élimination et de la promotion des exportations. Prélè- vement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire.

Ad 724 Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays

Renforcement du recrutement de l'instruction du personnel spécia- lisé (agents de milice) aux fins de conseiller le Commandement de l'armée et le Service territorial pour les questions relatives à l'appro- visionnement économique du pays.

Faillite de la maison Tavannes Machines & Cie. S.A., cette entreprise étant propriétaire d'une réserve obligatoire. Bien que la Confédéra- tion ait fait valoir son droit de disjonction, elle n'a pas pu couvrir la perte qu'elle a subie de ce fait. Cette perte est supportée par la provi- sion pour pertes.

Ad 725 Office fédéral du logement

LF du 19 mars 1965. Versements rétroactifs uniques concernant des engagements des années antérieures, lesquels n'étaient pas encore connus au moment de l'établissement du budget.

Zu 801 Generalsekretariat

301.01 Höhere Ausgaben wegen unvorhergesehener Intensivierung der Aufgabenwahrnehmung im Bereich der elektronischen Medien und im Zusammenhang mit der Vorbereitung des neuen Fernmeldegesetzes sowie der Bearbeitung von Grundlagen für eine neue Alpentransversale. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 801 Secrétariat général

Dépenses plus élevées en raison d'un accroissement imprévu des tâches assumées dans le domaine des médias électroniques et en liai- son avec la préparation de la nouvelle loi sur les télécommunications, ainsi qu'en raison de l'élaboration des bases relatives à une nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes. Crédit provisoire.

28

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (*)

Rechnung Compte 1986

Voranschlag Budget 1987

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1987

Crédits supplémentaires Il Reports de crédits II (.)

Fr.

Fr.

Fr.

802 Bundesamt für Verkehr

6 950 000

391.01 Forschungs- und Studienaufträge .

214334

3942000

350 000

802 Office fédéral des transports 391.01 Mandats de recherche et d'étude

413.28 Autoverlad

14 000 000

15 000 000

6 600 000

413.28 Chargement d'automobiles

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt

100 000

803 Office fédéral de l'avion civile

601.05 Beteiligungen ... ...

100 000

601.05 Participations

805 Bundesamt für Energiewirtschaft

275000

805 Office fédéral de l'énergie

321.01 Verwaltungsauslagen

91 643

47 650

25 000

321.01 Frais d'administration

373.03 Information und Ausbildung über Energiefragen

820 869

1 150 000

250 000

373.03 Information et formation en matière de problèmes énergétiques

806 Bundesamt für Straßenbau

11 756 821

806 Office fédéral des routes

412.03 Bahnhofparkanlagen

1 500 000

3301 930

412.03 Places de parc près des gares

11 Allgemeine Straßenbeiträge und Finanzausgleich

236985910

235 454 000

7583 049

13 Internationale Alpenstraßen und Kantone ohne Nationalstraßen

16 246 783

17 346 000

871 842

11 Subventions routières générales et péréquation financière

13 Routes alpestres servant au trafic international et cantons dépourvus de routes nationales

29

Begründung

Exposé des motifs

Zu 802 Bundesamt für Verkehr

391.01 Mehrbedarf für die Bereitstellung der Entscheidgrundlagen für den Bau einer Neuen Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) infolge erweiterter Bearbeitung verschiedener Teil- gebiete.

413.28 Höhere Rest- und Akontozahlungen infolge unvorhergesehe ner Verkehrszunahmen. Gewöhnlicher Vorschuß. Entnahme aus der Rückstellung «Straßenverkehr».

Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt

601.05 Gründungskapital für die Gründung einer gemischtwirt- schaftlichen Aktiengesellschaft für Flugsicherung. Gewöhn- licher Vorschuß.

Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft

321.01 Zusätzlicher Zahlungsbedarf für Stelleninserate sowie Pflege internationaler Kontakte bei der Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen (HSK) in Würenlingen. Gewöhnli- cher Vorschuß.

373.03 Zahlungsbedarf für die Vorbereitungsarbeiten der Informa- tionskampagne 88-90 (neue Aufgabe). Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 806 Bundesamt für Straßenbau

412.03 Neuer Bundesbeitragsbereich: nach anfänglichen Anlauf- schwierigkeiten wurden wesentlich mehr Beitragsgesuche für Bahnhofparkplätze, die die gesetzlichen Auflagen erfül- len, eingereicht als noch vor Jahresfrist angenommen wer- den konnte.

412.11 Nachzahlung für 1986, da Treibstoffzollerträge höher ausfie- len als budgetiert. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen- verkehr».

412.13 Nachzahlung für 1986, da Treibstoffzollerträge höher ausfie- len als budgetiert. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen- verkehr».

Ad 802 Office fédéral des transports

Besoins financiers supplémentaires pour la mise à disposition des bases décisionnelles concernant la construction d'une nouvelle voie ferroviaire à travers les Alpes en raison d'une étude plus approfondie de certaines sections.

Versement de soldes et acomptes plus élevés en raison de l'augmen- tation imprévisible du trafic. Crédit provisoire. Prélèvement sur la pro- vision pour la circulation routière.

Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile

Capital de base pour la fondation d'une société anonyme semi-pu- blique de sécurité aérienne. Crédit provisoire.

Ad 805 Office fédéral de l'énergie

Besoins financiers supplémentaires pour la mise au concours de places vacantes et pour l'entretien de contacts internationaux par la Division principale de la sécurité des installations nucléaires (DSN), à Würenlingen. Crédit provisoire.

Moyens financiers requis pour les préparatifs de la campagne d'infor- mation 88-90 (nouvelle formule). Crédit provisoire.

Ad 806 Office fédéral des routes

Nouveau domaine de subventionnement: Après quelques problèmes initiaux, un nombre plutôt élevé de demandes de contributions pour les places de parc près des gares répondant aux exigences légales ont été présentées, elles sont supérieures aux prévisions faites une année plus tôt.

Paiement supplémentaire pour 1986, le produit des droits d'entrée sur les carburants ayant été plus élevé que prévu. Prélèvement sur la provision pour la circulation routière.

Paiement supplémentaire pour 1986, le produit des droits d'entrée sur les carburants ayant été plus élevé que prévu. Prélèvement sur la provision pour la circulation routière.

30

Verpflichtungskredite II

Objektkredit Crédit d'engagement

Zusatzkredit Crédit additionnel

Crédits d'engagements II

Total

2 478 000

10 406 500

Total

Office des constructions fédérales

565 000

Office fédéral de la santé publique: Travaux de cons- truction effectués au bâtiment administratif sis Boll- werk 27/29, pour du personnel supplémentaire

180 000

Office fédéral de la statistique: Transformations requises pour loger le service de l'utilisation du terri- toire dans le bâtiment de l'OCFIM

963 000

EPF Lausanne: construction d'un pavillon provisoire destiné à accueillir les groupes de recherches en simulations numériques

400 000

Direction de l'administration militaire: agrandisse- ment des bureaux situés dans le bâtiment nº 7 de l'ar- senal fédéral; première étape

370 000

Direction de l'administration militaire: agrandisse- ment des bureaux situés dans le bâtiment nº 7 de l'ar- senal fédéral; deuxième étape

90 000

Station de recherches agronomiques de Köniz-Liebe- feld: assainissement du toit vitré d'une serre

227 000

Frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour des projets de constructions civiles

89 500

Frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour des projets de constructions militaires

Groupement de l'armement

Beschaffung von drei Fahrschulpanzern des Typs Leo- pard 2

Fr.

Fr.

Amt für Bundesbauten

BA für Gesundheitswesen: Bauliche Arbeiten für zusätzliches Personal im Verwaltungsgebäude Boll- werk 27/29

Bundesamt für Statistik: Umbauten für die Unterbrin- gung des Dienstes Raumnutzung im EDMZ-Gebäude

ETH Lausanne: Neubau eines provisorischen Pavil- lons für Forschergruppen der numerischen Simula- tion

Direktion der Eidg. Militärverwaltung: Ausbau von Büroräumen im Gebäude Nr. 7 des Eidg. Zeughauses; Erste Etappe

Direktion der Eidg. Militärverwaltung: Ausbau von Büroräumen im Gebäude Nr. 7 des Eidg. Zeughauses; Zweite Etappe

Landw. Forschungsanstalt Koniz-Liebefeld: Sanie- rung des Glasdaches der Vegetationsanlage

Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorha- ben

Teuerungsbedingte Mehrkosten für militärische Bau- vorhaben

Gruppe für Rüstungsdienste

10 000 000

Acquisition de trois chars du type Léopard 2 destinés à l'auto-école

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1987 Message concernant le supplément II du budget 1987

In

Staatsrechnung und Voranschlag

Dans In

Compte d'Etat et budget

Conto di Stato e preventivo

Jahr

Année

1987

Anno

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90 001 482

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