Zu / Ad 82.052

Botschaft über den

zweiten Nachtrag zum Voranschlag für 1984 (Vom 31. Oktober 1984)

Message concernant le

second supplément du budget pour 1984 (Du 31 octobre 1984)

Sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren,

Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf eines Bundesbeschlusses über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag der Schweizerischen Eidgenossen- schaft für das Jahr 1984 mit dem Antrag auf Genehmi- gung.

Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch- achtung.

Bern, 31. Oktober 1984

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Schlumpf

Der Bundeskanzler: Buser

1 Übersicht

11 Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1984 er- suchen wir um Ihre Zustimmung zu

• Kreditnachtragen im Gesamtbetrag von 424 Millionen

• neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten im Umfang von 11 Millionen.

12 Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 423 Mil- lionen auf eigentliche Nachtragskredite und zu 1 Mil- lion auf Kreditübertragungen. Zusammen mit dem Nach- trag 1, (BB vom 12. Juni 1984, BBI 1984 || 822) führen sie zu einer Erhöhung der veranschlagten Gesamtausgaben um 496 Millionen beziehungsweise 2,3 Prozent. Damit halten sich die für das Jahr 1984 auf dem Nachtragswege anbe- gehrten Zahlungskredite gesamthaft in einem vertretbaren Rahmen. Sie bewegen sich betragsmäßig auf dem Niveau der Vorjahre, bleiben indessen im Verhältnis zu den budge- tierten Gesamtausgaben hinter den Vergleichswerten der letzten 5 Jahre zurück. Trotz äußerster Zurückhaltung und besonders strenger Prüfung mußten für den Nachtrag II 47, Begehren im Betrage von 118 Millionen bevorschußt werden, wovon 61 Millionen auf dringlichem Wege.

Messieurs les Présidents, Mesdames, Messieurs,

Nous avons l'honneur par le présent message de soumettre à votre approbation un projet d'arrêté fédéral relatif au second supplément du budget de la Confédération pour 1984.

Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mes- dames, Messieurs, les assurances de notre haute consi- dération.

Berne, le 31 octobre 1984

Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération: Schlumpf Le chancelier de la Confédération: Buser

1 Résumé

11 Nous vous demandons par le présent projet de nous accorder

• des suppléments de crédits d'un montant total de 424 millions de francs;

• de nouveaux credits d'engagements et credits additionnels se chiffrant à 11 millions de francs.

12 Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en crédits supplémentaires à proprement parler (423 millions) et en crédits reportés (1 million). Concur- remment avec le premier supplément (AF du 12 juin 1984, FF 1984 || 853), ils entraîneront une augmentation du volume total des dépenses estimées de 496 millions ou 2,3 pour cent. Les crédits de paiements demandés pour 1984 par la voie des suppléments restent ainsi dans des limites supportables. S'ils se situent en chiffres absolus au niveau des années précédentes, ils demeurent, par rapport au volume total des dépenses budgétées, en-deçà des chiffres correspondants de ces dernières années. Bien que nous ayons fait preuve en l'occurrence d'une extrême réserve et que nous ayons passe au crible les demandes qui nous étaient présentées, il nous a fallu avancer au titre du second supplément 47 crédits sollicités, soit 118 millions de francs, dont 61 millions ouverts à titre de crédits provisoires urgents.

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13 Betragsmäßig mehr als 80 Prozent der mit dieser Bot- schaft zur Genehmigung unterbreiteten Zahlungskredite entfallen auf

• Maßnahmen zur Bewältigung hoher Ernte- bezie- hungsweise Produktionsergebnisse im Getreide- und Rebbau sowie in der Milchwirtschaft (220 Millionen)

• höhere Leistungen des Bundes an die Invalidenversi- cherung insbesondere infolge eines höheren Rentner- bestandes sowie der Kostenentwicklung im Gesundheits- wesen (61 Millionen)

• Mehraufwendungen für die Aufrechterhaltung des Betrie- bes und technische Verbesserungen der konzessio- nierten Transportunternehmungen (44 Millionen)

• die Beteiligung des Bundes an einem schweizerischen Forschungszentrum für Mikrotechnik (21 Millio- nen)

14 Vom Total der beiden Nachträge zum Voranschlag darf nicht direkt auf eine entsprechende Überschreitung der bud- getierten Gesamtausgaben geschlossen werden. Erfah- rungsgemäß werden zahlreiche Zahlungskredite nicht voll- ständig beansprucht. Da die Ende Jahr verfallenden Kredit- reste in der Regel durch Kreditüberschreitungen nur teil- weise kompensiert werden, darf auch für 1984 damit ge- rechnet werden, daß eine allfällige Überschreitung des Bud- gets hinter den bewilligten Kreditnachträgen zurückbleibt.

15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- pflichtungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach De- partementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortartig begründet. Im Unterschied zu früheren Nach- tragsbotschaften wurden Nachtragskredite und Kreditüber- tragungen in einem einzigen Verzeichnis zusammengefaßt, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Wir hoffen, damit die Übersichtlichkeit erhöht zu haben.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren

21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit- überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben- rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig

• in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla- mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskus- sion standen (z.B. Unterstützung der mikrotechnischen Forschung)

• im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- gründe der Ausgaben (z.B. Dollar-Kurs, Ernteergebnisse in der Landwirtschaft).

Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr verschieben, so muß ein Nachtragskredit angefordert werden (Art. 8 f. des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im folgenden: FHG). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich.

13 Plus de 80 pour cent des crédits de paiements que nous soumettons à votre approbation ont trait:

• à des mesures rendues nécessaires par l'abondance des récoltes de céréales et de la vendange ainsi que par la forte production laitière (220 millions de francs)

• à un accroissement des prestations de la Confédération en faveur de l'assurance-invalidité consécutif à l'aug- mentation du nombre des rentiers et au développement des coûts de la santé publique (61 millions)

• aux surplus des dépenses engagées pour le maintien de l'exploitation et les améliorations techniques des entre- prises de transport concessionnaires (44 millions)

• à la participation de la Confédération à un centre suisse de recherche en microtechnique (21 millions).

14 On ne saurait inférer du total des deux suppléments au budget que le volume global des dépenses budgétées connaîtra un dépassement du même ordre. On sait en effet d'expérience que nombreux sont les crédits de paiements qui ne sont pas pleinement utilisés. Comme les soldes de crédits périmés en fin d'année ne sont en règle générale que partiellement compensés par les dépassements de crédits, un éventuel dépassement du budget sera, en 1984 également, vraisemblablement inférieur aux suppléments de crédits votés.

15 Les demandes de suppléments de crédits tout comme les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits additionnels sont récapitulées en annexe au présent message sur deux tableaux (ventilées par départements et par offices) et accompagnées d'un bref exposé des motifs. A la différence des précédents messages sur les suppléments budgétaires, les crédits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés en un seul et unique relevé, les crédits reportés faisant toutefois l'objet d'une mention spéciale. Nous espérons avoir ainsi amélioré la clarté de la présentation.

2 La voie du supplément budgétaire

21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au cours de l'exercice. Cet état de chose tient le plus souvent:

• aux nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parlement qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisagées lorsque le budget a été établi (p.ex. aide à la recherche en microtechnique)

• à l'évolution inattendue d'importants facteurs générateurs de dépenses (p.ex. cours du dollar, résul- tats des récoltes et de la vendange).

Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à l'année suivante, il y a lieu de solliciter un credit supple- mentaire (art. 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédé- ration, RS 611.0, ci-après LFC). Font seules exceptions les quotes-parts de tiers aux produits de recettes fédérales.

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22 Zusammen mit den Nachtragen können auch neue Ver- pflichtungskredite angefordert oder schon bewilligte, aber nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Zu- satzkredite aufgestockt werden, sofern die entsprechen- den Begehren dem Parlament nicht mit besonderer Bot- schaft zu unterbreiten sind (Art. 24 ff. FHG).

23 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abtra- glich.

Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kredit- übertragung: ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi- gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen werden, wenn dafür keine oder nur ungenügende Ausgaben budgetiert sind (Art. 8 Abs. 2 FHG). Letzteres ist meist dann der Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzögerung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im September des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kreditübertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig enstehende Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringliche Ausgaben zu tätigen.

24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundes- versammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundes- rat mit Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen (gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor- schuß).

Bei der Bevorschußung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte mo- glichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu be- einträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt wer- den. Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesver- sammlung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag oder, wo dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kreditüberschreitung zur nachträglichen Geneh- migung vorzulegen (Art. 9 FHG). Ein gleichartiges Dring- lichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für Ver- pflichtungskredite vor (Art. 26 Abs. 4 FHG).

3 Zahlungskredite

31 Kreditübertragungen

Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1984 umfaßt 7 Kre- ditübertragungsgesuche im Umfang von 1,1 Millionen. Aus im Vorjahr nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten soll insbesondere knapp eine Million für verzögerte Restau- rierungsarbeiten im Rahmen der Denkmalpflege auf das laufende Jahr übertragen werden.

32 Nachtragskredite

321 Für eigentliche Nachtragskredite liegen 106 Begehren vor, deren Gesamtbetrag sich auf 423,2 Millionen beläuft. Nach Sachgruppen ergibt sich folgende Verteilung:

22 Concurremment avec les suppléments de crédits, on peut aussi solliciter de nouveaux crédits d'engagements ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire des crédits d'engagements déjà votés, mais qui se révèlent insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc (art. 24 sqq. LFC).

23 Les suppléments de crédits sont soumis à des critères rigoureux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter les services participant à l'élaboration du budget à créer des réserves, ce qui irait à l'encontre d'une utilisation parcimonieuse des deniers publics.

Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un credit reporté. C'est ainsi qu'un credit vote pour l'année précédente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite ou l'achèvement d'un projet, lorsque la dépense y afférente n'avait pas été budgétée ou ne l'avait été que dans une mesure insuffisante (art. 8, 2e al.). Ce dernier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un retard qui ne pouvait être prévu au terme des travaux d'élaboration du budget, soit en septembre de l'année précédente. Grâce au report de crédits, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne sont pas absolument prioritaires.

24 Si une dépense ne supporte aucun retard et que l'on ne puisse en conséquence attendre le vote du crédit supplé- mentaire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même avec l'assentiment de la Délégation des finances (crédit provisoire ordinaire). Si la dépense est à ce point urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des finances, le Conseil fédéral décide souve- rainement (crédit provisoire urgent).

Le Conseil fédéral fait preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des crédits provisoires. Les suppléments doivent être sollicités en temps utile de manière à éviter que ces crédits ne portent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote des dépenses. Tous les suppléments accordés à titre provisoire doivent être soumis à l'approbation de l'As- semblée fédérale à la faveur du prochain supplément budgétaire ou, s'il est trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassements de crédits (art. 9 LFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une procédure similaire pour les crédits d'engagements (art. 26, 4e al., LFC).

3 Crédits de paiements

31 Crédits reportés

Le second supplément au budget de 1984 comprend 7 de- mandes de reports de crédits d'un montant de 1,1 million de francs. Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de l'année précédente, nous vous demandons de pouvoir reporter sur l'exercice en cours, au titre de la protection des monuments historiques, environ 1 million destiné à des travaux de restauration retardés.

32 Crédits supplémentaires

321 Les crédits supplémentaires à proprement parler font l'objet de 106 demandes d'un montant total de 423,2 mil- lions. En voici la répartition par groupes spécifiques :

4

Franken 423 207 386 Total

Total

Behörden

322 000

Autorités

Personal

Personnel

Personalbezüge

Rétribution du personnel Mesures de prévoyance

Allgemeine Ausgaben

24 142 449

Dépenses générales

Ersatz von Auslagen

406 800

Débours

Kommissionen, Honorare und Hilfskrafte.

776 100

Commissions, honoraires et auxiliaires

Allgemeine Verwaltungsauslagen

3 576 500

Dépenses générales d'administration

Unterhalt von Mobilien und Immobilien

125 000

Betriebsausgaben

9 464 000

Miet- und Pachtzinse

2 400 000

Loyers et fermages

Verpflichtungen und vertragliche Leistungen.

7 394 049

Engagements et prestations contractuelles

Bundeseigene Sozialwerke

66 000 000

Œuvres sociales de la Confédération

Bundesbeiträge

190 844 307

Subventions fédérales

Verkehr

43 900 000

Transports et communications

Industrie, Gewerbe, Handel

270 000

Industrie, artisanat et commerce

Landwirtschaft und Ernährung

115 828 630

Agriculture et alimentation

Forstwirtschaft, Tierschutz, Gewässerkorrektionen .

13 000 000

Sylviculture, protection des animaux et corrections de cours d'eau

Zivilschutz

100 000

Protection civile

Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit, Gesundheitspflege

4 810 908

Politique sociale et utilité publique, santé publi- que (hygiène)

Kultur, Forschung, Unterricht

12 740 000

Culture, recherche, enseignement

Ausserdienstliche Ausbildung und Sportwesen. .

20 769

Formation militaire hors du service et sports

Rechtspflege, Politik

174 000

Justice et politique

Internationale Hilfsmaßnahmen und Institu- tionen

1 084 970

Mesures d'entraide et institutions inter- nationales

Grundstücke und Fahrnis

12 795 000

Immeubles et mobilier

Grundstücke und Gebäude

12 500 000

Terrains et bâtiments

Fahrnis

295 000

Mobilier

Darlehen und Warengeschäfte

111 815 660

Prêts et marchandises

Darlehen, Vorschüsse und Beteiligungen

2 715 660

Prêts, avances et participations

Warengeschäfte

109 100 000

Marchandises

Der überwiegende Anteil (über 80 Prozent) des gesamten Nachtragskreditbedarfes ist zurückzuführen auf höhere Lei- stungen für den Ankauf und die Verwertung landwirt- schaftlicher Produkte, zugunsten der Sozialwerke, des öf- fentlichen Verkehrs sowie der Grundlagenforschung.

322 Für den Ankauf und die Verwertung von Getreide, für die Butter- und Käseverwertung sowie für Verwertungs- maßnahmen im Rebbau ergeben sich gegenüber den bisher bewilligten Krediten Mehraufwendungen von insgesamt 220 Millionen. In der Gliederung nach Sachgruppen (vgl. oben) verteilt sich dieser Betrag auf die Positionen «Bundes- beiträge an Landwirtschaft und Ernährung» und «Waren- geschäfte». Wie die folgenden Ausführungen zeigen, liegt die Hauptursache für den erhöhten Mittelbedarf insbeson- dere in hohen Produktionsergebnissen der schweizerischen Landwirtschaft und den damit verbundenen Verwertungs- und Lagerungsmaßnahmen.

• Der Getreidebau verzeichnet im laufenden Jahr eine Rekordernte, die namentlich auf eine Ausdehnung der Anbaufläche, auf günstige klimatische Verhältnisse sowie auf Produktivitätsverbesserungen zurückzuführen ist. Das vom Bund 1984 übernommene Getreide kann nur zu rund 70 Prozent an die Handelsmühlen abgegeben wer- den, der Rest muß auf Lager genommen oder im Falle ge- ringerer Qualität dem Futtermittelsektor zugeführt werden.

La plus grande part (plus de 80%) des demandes de crédits supplémentaires est imputable à l'achat et au placement de produits agricoles, aux prestations accrues en faveur de l'agriculture, des œuvres sociales, des transports publics ainsi que de la recherche fondamentale.

322 Les crédits autorisés jusqu'ici ont été dépassés de 220 millions au total pour l'achat et le placement de céréales, le placement de beurre et de fromage ainsi que les mesures destinées à faciliter l'utilisation des produits viticoles. Dans la classification par groupes spécifiques (voir ci-dessus), ce montant se répartit entre les articles «subventions à l'agriculture et alimentation» et «marchandises». Comme il ressort des explications ci-après, la cause principale des besoins financiers élevés réside en particulier dans la forte production agricole helvétique et dans les mesures de placement et de stockage qu'elle a nécessitées.

• Les cultures céréalières enregistrent cette année une récolte record due notamment à l'extension des surfaces cultivables, aux conditions climatiques favorables et aux améliorations apportées à la productivité. Les céréales prises en charge par la Confédération en 1984 ne peuvent être vendues aux moulins de commerce qu'à raison de 70 pour cent environ, le reste devant être stocké ou utilisé comme fourrage en cas de qualité inférieure.

Entretien des immeubles et du mobilier Dépenses d'exploitation

Personalvorsorge

16 203 000 15 128 000 1 075 000

5

In Unkenntnis der Ernte des laufenden Jahres wurde bei der Budgetierung im September 1983 wie üblich davon ausge- gangen, daß sich An- und Verkauf von Getreide die Waage halten werden. Bedingt durch das nicht voraussehbare Re- kordergebnis ergibt sich nun aber per Saldo ein Mehran- kauf von Getreide im Betrage von 108,7 Millionen, der einen entsprechenden Nachtragskredit notwendig macht. Für die Verwertung größerer Mengen Inlandgetreide minderer Qualität muß im weiteren ein Nachtragskredit von 8,4 Millionen angefordert werden.

• Der Kreditmehrbedarf für die Verwertung der Milch- produkte ist Folge der höher als erwartet ausgefallenen Milchproduktion, der Absatzschwierigkeiten beim Käse- export sowie der nur teilweisen Überwälzung der beiden letzten Milchgrundpreiserhöhungen auf die Verkaufs- preise.

Bei der Butterverwertung ergeben sich gegenüber dem Voranschlag Mehraufwendungen von 32,2 Millionen, die insbesondere durch die Mehrproduktion, Verbilligung und Umklassierung von Vorzugs- und Käsereibutter ver- ursacht werden. Der budgetierte Betrag für die Käsever- wertung wird voraussichtlich um 37,3 Millionen über- schritten. Höhere Produktion sowie ungünstige Absatz- verhältnisse im Export drückten auf die Verkaufspreise und zwangen zu Sonderverkäufen im In- und Ausland, die die Milchrechnung merklich belastet haben.

• Die heutige Situation auf dem Weinmarkt wird gekenn- zeichnet durch übergroße Lager, eine bevorstehende über- durchschnittliche Ernte 1984 und erhebliche Absatz- schwierigkeiten. Gestützt auf Artikel 32 des Weinstatutes (SR 916.140) hat der Bundesrat am 12. September 1984 Maßnahmen zur alkoholfreien Traubenverwertung beschloßen, die den Weinmarkt um rund 10 Millionen Liter (entspricht etwa 10 Prozent einer Normalernte) ent- lasten sollen. Obwohl die geplanten Maßnahmen die schwerwiegenden Probleme auf dem Weinsektor nicht endgültig lösen werden, dürften sie doch zu einer spür- baren Entschärfung der herrschenden Überschußsituation beitragen.

Die vorgesehenen Verbilligungsaktionen für höchstens 8 Millionen Liter Traubensaft, 3 Millionen Kilogramm Tafeltrauben und 0,6 Millionen Liter Sauser (Verordnun gen des EVD vom 13. bzw. 24. September 1984, AS 1984 1048, 1052, 1057) werden Gesamtaufwendungen von 33 Millionen zur Folge haben, die aus der zweckgebunde nen Rückstellung für den Rebbau finanziert werden. Um die Verwertungsmaßnahmen rechtzeitig in Gang zu set- zen, mußte der gesamte Betrag durch den Bundesrat dringlich bevorschußt werden.

323 Für die bundeseigenen Sozialwerke ist für das laufende Jahr mit einem zusätzlichen Kreditbedarf von insgesamt 66 Millionen zu rechnen. Davon entfallen alleine 61 Millio- nen auf die Leistungen des Bundes an die Invalidenver- sicherung, deren Rechnung insbesondere durch Renten- leistungen, medizinische und berufliche Maßnahmen sowie Betriebs- und Sonderschulbeiträge stärker als erwartet be- lastet wird. Hauptursachen der Mehrausgaben sind die über den Erwartungen liegende Zunahme der Unterstützungsbe- rechtigten, die Kostenentwicklung im Gesundheitswesen sowie die Erhöhung einzelner Beitragssätze.

En l'absence de données sur la récolte de l'année courante, on a supposé comme d'habitude, lors de l'établissement du budget en septembre 1983, que l'achat et la vente de céréales seraient à peu près équilibrés. Or, en raison du résultat record imprévisible, on enregistre aujourd'hui une augmentation des achats nets de céréales de l'ordre de 108,7 millions, ce qui nécessite un crédit supplémentaire correspondant. Nous sollicitons en outre un crédit supplémentaire de 8,4 millions pour le place- ment de quantités importantes de céréales indi- gènes de qualité inférieure.

• Les besoins supplémentaires de crédits pour le placement des produits laitiers résultent de la production laitière plus abondante que prévu, des difficultés d'écoulement du fromage à l'étranger ainsi que de la répercussion partielle seulement des deux dernières hausses du prix de base du lait sur les prix de vente.

Le placement du beurre a coûté 32,2 millions de plus que selon le budget par suite notamment d'un surcroît de production, de l'abaissement des prix du beurre de choix et du beurre de fromagerie ainsi que du déclasse- ment de ceux-ci. Le montant budgeté pour le placement du fromage sera vraisemblablement dépassé de 37,3 mil- lions. La production plus élevée de même que les condi- tions de vente défavorables à l'étranger ont comprimé les prix de vente en nécessitant des ventes spéciales en Suisse et à l'étranger, qui ont grevé sensiblement le compte laitier.

• La situation actuelle sur le marché viticole est caracté- risée par un excédent de stocks, une vendange 1984 supérieure à la moyenne et des difficultés considérables d'écoulement. Se fondant sur l'article 32 du statut du vin (RS 916.140), nous avons pris, le 12 septembre 1984, des mesures destinées à encourager l'utilisation non alcoolique du raisin, qui doivent permettre d'alléger le marché du vin de quelque 10 millions de litres (ce qui correspond à peu près à 10 pour cent d'une vendange normale). Bien que les mesures prévues ne permettront pas de résoudre définitivement les problèmes cruciaux du secteur viticole, elles devraient contribuer à améliorer sensiblement la situation excédentaire qui prévaut actuellement.

Les abaissements de prix prévus pour 8 millions de litres de jus de raisin au plus, 3 millions de kilogrammes de raisin de table et 0,6 million de litres de moût primeur (ordonnances du DFEP du 13 et du 24 septembre 1984, RO 1984 1048, 1052, 1057) entraîneront des dépenses supplémentaires de 33 millions financées par la provision affectée à la viticulture. Afin que ces mesures de place- ment fussent réalisées à temps, nous avons dû accorder un crédit provisoire urgent pour la totalité du montant.

323 Les besoins de crédits supplémentaires pour les œuvres sociales de la Confédération devraient se chiffrer à 66 mil- lions au total pendant l'exercice en cours, dont 61 millions pour les seules prestations de la Confédération à l'assu- rance-invalidité; les charges de celle-ci ont été plus importantes que prévu en raison notamment des prestations versées aux rentiers, des mesures médicales et profession- nelles ainsi que des subventions à l'exploitation et aux écoles spéciales. Les causes principales des dépenses supplé- mentaires résident dans l'augmentation plus importante que prévu du nombre des personnes ayant droit à une assistance, dans l'évolution des coûts de la santé et dans la hausse de certains taux de subvention.

6

Infolge der schwer voraussehbaren Tarifentwicklung im Ge- sundheitssektor muß im weitern für die Leistungen der Militärversicherung an Spitäler, Ärzte, Apotheken usw. ein Nachtragskredit (mit gewöhnlichem Vorschuß) von 5 Millionen anbegehrt werden.

324 Nachtragskredite im Umfang von knapp 44 Millionen müßen für Bundesbeiträge an die konzessionierten Transportunternehmungen angefordert werden. Mit den Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung (BB vom 17. März 1983, BBI 1983 | 1216) haben die eidg. Räte den Rahmenkredit für technische Verbesserungen um 10 Millionen erhöht und für die Jahre 1983-88 Zahlungs- kredite von 102,3 Millionen bewilligt, was insbesondere eine beschleunigte Erneuerung des Fahrzeugparks ermö- glicht. Infolge verminderter Bestellungen der SBB kann die Fahrzeugindustrie die im Rahmen der Beschäftigungsmaß- nahmen erteilten Aufträge rascher abwickeln, so daß der Zahlungsbedarf früher anfällt als ursprünglich geplant. Für das laufende Jahr ist ein Nachtragskredit von 34,3 Millionen notwendig, der im Hinblick auf die Einhaltung der Zahlungs- termine mit Zustimmung der Finanzdelegation bevorschußt wurde. Durch die beschleunigte Abwicklung der Beschaf- fungsvorhaben werden die für die Jahre 1986-88 eingeplan- ten Beträge entsprechend reduziert.

Für die Deckung der Betriebsdefizite der konzessionierten Transportunternehmungen ergibt sich gegenüber dem Vor- anschlag ein Mehrbedarf von 9,6 Millionen, der einerseits auf schlechtere Rechnungsabschlüsse 1983 (massive Ertrags- einbuße im Güterverkehr) und anderseits auf höhere Perso- nal- und Sachkosten im laufenden Jahr (Einbau der Teue- rungszulagen in den versicherten Verdienst, neue Ferienord- nung, Folgekosten der vermehrten Investitionen) zurückzu- führen ist.

325 In der Sommersession des laufenden Jahres hat sich das Parlament für eine verstärkte Unterstützung der mikro- technischen Forschung ausgesprochen. Gestützt auf den Bundesbeschluß vom 21. Juni 1984 über die Beteiligung des Bundes an einem schweizerischen Forschungszentrum für Mikrotechnik (BBI 1984 II 820) liegen zwei Nachtrags- kreditbegehren im Umfang von 20,9 Millionen vor:

• 12,5 Millionen entfallen auf den vorgesehenen Erwerb der Liegenschaften der Schweizerischen Stiftung für fein- technische Forschung in Neuenburg.

• Auf 9 Millionen beläuft sich nach Abzug der linearen Kürzung der Bundesbeitrag an die Betriebsausgaben der beteiligten Forschungsinstitute. Während 0,6 Millionen über einen Kredit der ETH Lausanne aufgebracht werden, sind 8,4 Millionen auf dem Nachtragswege anzubegehren. Damit bestehende Bankkredite möglichst bald abgelöst und weitere Zinszahlungen vermieden werden können, mußte der angeforderte Betrag dringlich bevorschußt werden.

326 Betragsmäßig ins Gewicht fallen im weiteren insbeson- dere die folgenden Kreditbegehren:

• 15 Millionen zur Deckung des halbjährlichen Teuerungs- ausgleiches für das Bundespersonal mit dringlichem Vor- schuß

• 8 Millionen für außerordentliche Maßnahmen gegen Waldschäden (BB vom 4. Mai 1984, AS 1984 517) mit gewöhnlichem Vorschuß

Compte tenu de l'évolution, difficile à prévoir, des tarifs dans le secteur de la santé, nous devons en outre solliciter un crédit supplémentaire (crédit provisoire ordinaire) de 5 mil- lions pour les prestations de l'assurance militaire aux hôpitaux, médecins, pharmacies, etc.

324 Les crédits supplémentaires demandés pour les sub- ventions aux entreprises de transport concession- naires se montent à près de 44 millions. Pour les mesures visant à promouvoir l'emploi (AF du 17 mars 1983, FF 1983 1 1190), vous avez augmenté de 10 millions le crédit de programme pour les améliorations techniques et voté des crédits de paiements de 102,3 millions pour les années 1983 à 1988, ce qui permet notamment d'accélérer le renou- vellement du parc des véhicules. Par suite de la diminution des commandes des CFF, l'industrie des véhicules peut exécuter plus rapidement les commandes obtenues à la faveur des mesures créatrices d'emplois, si bien que les besoins de paiements se présentent plus tôt que prévu initialement. Un crédit supplémentaire de 34,3 millions est nécessaire pour l'exercice en cours; il a été avancé avec l'approbation de la délégation des finances en vue de respecter les délais de paiement. La réalisation des projets d'acquisition ayant été accélérée, les montants figurant au plan financier pour les années 1986-1988 se réduisent d'autant.

La couverture des déficits d'exploitation des entreprises de transport concessionnaires requiert 9,6 millions de plus que budgété; ce supplément provient d'une part de la clôture plus défavorable des comptes en 1983 (diminution consi- dérable des recettes dans le trafic des marchandises) et, d'autre part, des frais de personnel et de matériel qui étaient plus élevés pendant l'exercice en cours (incorporation des allocations de renchérissement dans le gain assuré, nouveau régime des vacances, coûts consécutifs aux investisse- ments accrus).

325 Lors de la session d'été 1984, le Parlement s'est pro- noncé en faveur d'un plus grand soutien à la recherche en microtechnique. Sur la base de l'arrêté fédéral du 21 juin 1984 sur la participation de la Confédération à un centre suisse de recherche en microtechnique (FF 1984 || 851), nous sollicitons deux crédits supplémentaires d'un montant total de 20,9 millions:

• 12,5 millions concernent l'acquisition prévue des immeu- bles de la Fondation suisse pour la recherche en micro- technique à Neuchâtel,

• 9 millions représentent la contribution de la Confédé- ration aux dépenses d'exploitation des instituts de recherche concernés, après déduction de la réduction linéaire. Alors que 0,6 million de francs sont couverts par un crédit de l'EPF de Lausanne, 8,4 millions font l'objet d'une demande de crédits supplémentaires. Afin de rembourser aussi rapidement que possible les crédits bancaires existants et éviter les paiements d'intérêts, nous avons accordé un crédit provisoire urgent.

326 Parmi les autres demandes, relevons pour l'essentiel les crédits suivants:

• 15 millions pour la couverture de la compensation semes- trielle du renchérissement versée au personnel fédéral (crédit provisoire urgent)

• 8 millions pour des mesures extraordinaires contre les dégâts aux forêts (AF du 4 mai 1984, RO 1984 517) (crédit provisoire ordinaire)

7

• 5,4 Millionen für Personen- und Gütertransporte in mili- tärischen Schulen und Kursen

• 5 Millionen für Gewässerkorrektionen infolge der außer- ordentlichen Unwetterschäden 1983.

327 Die restlichen 91 Begehren belaufen sich auf insgesamt 39,4 Millionen, was knapp 10 Prozent der gesamthaft ange- forderten Nachtragskredite entspricht. Zahlreiche Gesuche sind dabei auf den hohen Dollarkurs zurückzuführen, der bei der Budgetierung noch auf 2 Franken festgesetzt wurde.

328 22 Nachtragskreditbegehren im Umfang von 144,3 Mil- lionen entfallen auf linear gekürzte Rubriken. Für die Beurteilung solcher Begehren hat die Eidg. Finanzverwal- tung besonders strenge Richtlinien erlassen. Auf steuerbaren Ausgaben werden in der Regel keine Nachträge gewährt. Ins Gewicht fallende Ausnahmen bilden in der vorliegenden Botschaft die beantragten Erhöhungen der Zahlungskredite für Gewässerkorrektionen im Zusammenhang mit der Be- hebung außerordentlicher Unwetterschäden sowie für die Beseitigung von Zahlungsrückständen bei der Denkmal- pflege. Wie die folgende Zusammenstellung zeigt, entfällt der überwiegende Teil der auf linear gekürzten Rubriken angeforderten Nachtragskredite auf gebundene Ausgaben im Bereich der Landwirtschaft:

• 5,4 millions pour les transports de voyageurs et de mar- chandises des écoles et cours militaires

• 5 millions pour les corrections de cours d'eau à la suite des dommages causés par les intempéries de 1983.

327 Les 91 autres demandes se chiffrent au total à 39,4 mil- lions, ce qui représente près de 10 pour cent de l'ensemble des demandes de crédits supplémentaires. De nombreuses requêtes sont dues au cours élevé du dollar, qui était encore fixé à 2 francs au moment de l'établissement du budget.

328 Vingt-deux demandes de crédits supplémentaires tota- lisant 144,3 millions concernent les articles frappés par la réduction linéaire. L'Administration fédérale des finances a édicté des directives particulièrement sévères pour appré- cier de telles demandes. En principe, aucun supplément n'est accordé pour des dépenses contrôlables. Font princi- palement exception dans le présent message les augmen- tations proposées des crédits de paiements pour les correc- tions de cours d'eau en rapport avec la réparation des dom- mages extraordinaires dus aux intempéries ainsi que pour le remboursement d'arriérés dans le domaine de l'entretien des monuments historiques. Comme le montre le tableau suivant, la majeure partie des suppléments de crédits solli- cités dans le cadre des articles frappés par la réduction linéaire concerne les dépenses obligatoires du domaine agricole.

Millionen Franken / millions de francs 144 Total

Total

davon:

dont:

707.433.30

Butterverwertung

33

707.433.30

Placement du beurre

707.433.31

Käseverwertung

37

707.433.31

Placement du fromage

707.433.93

Verwertungsmaßnahmen (Weinbau)

33

707.433.93

Mesures de placement (viticulture)

726.433.06

Verwertung Inlandgetreide geringerer

8

726.433.06

Placement des céréales indigènes de qualité inférieure

802.413.24

Betriebsdefizitdeckung KTU

10

802.413.24

Couverture du déficit d'exploitation (ETC)

4 Verpflichtungskredite

Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt:

• 7 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt 4,5 Millio- nen sowie

• 7 Zusatzkredite im Umfang von 6 Millionen.

Betragsmäßig ins Gewicht fallen insbesondere ein Objekt- kredit von 2 Millionen für die Anschaffung einer EDV-Anlage für die Rationalisierung der Arbeitsbereiche Registratur, Do- kumentation und Bibliothek des Bundesgerichtes sowie ein Zusatzkredit von 5 Millionen für Gewässerkorrektionen in- folge der ausserordentlichen Unwetterschäden 1983.

Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu dieser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem Nachtrag Il zum Objektverzeichnis 1984 über Bauten und Anlagen.

4 Crédits d'engagements

Par le présent message, nous sollicitons en outre:

• 7 nouveaux crédits d'ouvrages d'un montant total de 4,5 millions

• 7 crédits additionnels totalisant 6 millions.

Parmi les montants importants, citons notamment un crédit d'ouvrage de 2 millions pour l'acquisition d'un ordinateur permettant de rationaliser l'enregistrement, la documen- tation et la bibliothèque du Tribunal federal, ainsi qu'un crédit additionnel de 5 millions pour les corrections de cours d'eau à la suite des dégâts extraordinaires causés par les intempéries de 1983.

Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur une liste détaillée en appendice au présent message. Les commissions des finances recevront de plus amples infor- mations avec le second supplément à la liste d'ouvrages 1984 sur les constructions et installations.

Qualität

8

Entwurf

Bundesbeschluß

über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1984

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenos- senschaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 31. Oktober 19841,

beschließt:

Art. 1

Für das Jahr 1984 werden als zweiter Nachtrag zum Voran- schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zahlungskredite bewilligt:

• 1 101 389 Franken als Kreditübertragungen aus dem Vorjahr

• 423 207 386 Franken als Nachtragskredite.

Art. 2

Für das Jahr 1984 werden als zweiter Nachtrag zum Voran- schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflichtungskredite bewilligt:

• 4 498 000 Franken für neue Objektkredite

• 6 029 000 Franken für Zusatzkredite.

Art. 3

Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er unter- steht nicht dem Referendum.

1 Im BBI nicht veröffentlicht.

Projet

Arrêté fédéral

concernant le second supplément au budget de 1984

L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes- sage du Conseil fédéral du 31 octobre 19841,

arrête:

Article premier

Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1984, selon liste spéciale:

• 1 101 389 francs de crédits reportés de l'année précé- dente

• 423 207 386 francs de crédits supplémentaires.

Art. 2

Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1984, selon liste spéciale:

• 4 498 000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages

• 6 029 000 francs pour des crédits additionnels.

Art. 3

Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

1 non publié dans la FF.

10

Nachtragskredite II Kreditübertragungen

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

Finanzvoranschlag

424 308 775

Budget financier

1 Behörden und Gerichte.

324 000

i Autorites et tribunaux

101 Eidgenössische Räte

230 000

101 Chambres fédérales

202.07 Delegationen Europarat, EFTA und Europaparlament

304 503

350 000

70 000

202.07 Délégations au Conseil de l'Europe, à l'AELE et au Parlement européen

8 Besuchsaustausch mit auslandi- schen Parlamenten und Interparla- mentarischer Union (IPU)

133 936

160 000

160 000

8 Visites réciproques avec des parle- ments étrangers et dans le cadre de l'Union interparlementaire (UIP)

105 Bundesgericht

49 000

301.01 Ersatz von Auslagen

11 989

13 000

4 000

105 Tribunal fédéral 301.01 Débours

321.02 Bücher, Zeitungen und Zeitschriften

69 952

73 000

10 000

321.02 Livres, journaux et périodiques

511.01 Fahrnis ......

53 040

53 000

35 000

511.01 Mobilier

106 Versicherungsgericht

45 000

106 Tribunal des assurances

201.02 Entschädigungen an Richter und Ersatzrichter

98 192

119 000

42 000

201.02 Indemnités aux juges et juges suppléants

301.01 Ersatz von Auslagen

3 167

2 000

1 000

301.01 Débours

321.02 Bücher, Zeitungen und Zeitschriften

12 088

13 000

2 000

321.02 Livres, journaux et périodiques

Fr.

Fr.

Fr.

11

Begründung

• Die mit * bezeichneten Rubriken unterliegen der linearen Kürzung gemäß BB vom 20. Juni 1980 über die Herabsetzung von Bundes- leistungen in den Jahren 1981-1985 (SR 611.02).

Alle Vermerke über gewöhnliche Vorschüsse stehen unter dem Vorbehalt der Zustimmung durch die Finanzdelegation der Eidg. Räte.

Zu 101 Eidgenössische Räte

202.07 Mehr Sitzungstage als vorgesehen mit entsprechend höheren Reisekosten. Gewöhnlicher Vorschuß.

202.08 Unvorhergesehene Einladungen ins Ausland, die nicht abge- lehnt werden können sowie Nachholen von Besuchen aus- ländischer Delegationen in der Schweiz. Gewöhnlicher Vor- schuß Fr. 100000, dringlicher Vorschuß Fr. 60000.

Zu 105 Bundesgericht

301.01 Zusätzlicher, bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Reiseaufwand, verursacht durch:

• dienstlich notwendige Teilnahme einer Fachbeamtin am internationalen Bibliothekaren-Kongreß in Freiburg i. Br.

• auswärtige Ausbildung des neuen EDV-Chefs im Rahmen des laufenden, mit BRB vom 13.6. 1984 zur Ausführung freigegebenen, Automationsprojektes «BRADO» (Kurs- besuch in Bern während 4 Monaten).

321.02 Unvorhergesehene, einmalige Anschaffung von Spezial- literatur für den neu eingerichteten EDV-Dienst (Fr. 3000). Der BB vom 23. 3. 1984 über die Erhöhung der Zahl der Ersatz- richter (von 15 auf 30) und der Gerichtssekretäre (von 40 auf 46) bedingt eine dringliche, unvorhergesehene Beschaffung von zusätzlichen Sammelwerken und Büroexemplaren von Kommentaren (Fr. 7000). Gewöhnlicher Vorschuß.

511.01 Mobiliarbeschaffung für 7 zusätzliche Arbeitsplätze für EDV, Kanzlei und Archiv. Erhöhung des Personalbestandes um 10 Stellen gemäß BB über den Voranschlag 1984 vom 14. 2. 1983 (Fr. 26 000).

Dringliche Erweiterung der Bibliothekregale in zwei Richter- büros für Aufnahme zusätzlicher Literatur und Sammelwerke (Fr. 9000). Dringlicher Vorschuß.

Zu 106 Versicherungsgericht

201.02 Erhöhung der Taggelder der Ersatzrichter gemäß Änderung der Verordnung vom 19. Oktober 1983 (SR 173.122).

301.01 Unvorhergesehene Dienstreisevergütungen durch:

• Vermehrte Delegation von Gerichtsschreibern an offizielle Anlässe zur Entlastung der Richter

• Einsatz des Hausmeisters als Fahrer (mit eigenem Wagen) des Präsidenten bei offiziellen Anlässen. Dringlicher Vorschuß.

321.02 Wichtige Neuerscheinungen (Fachliteratur auf den Gebieten des Sozialversicherungs- und des Prozeßrechts) die jedem Richter zur Verfügung stehen müssen, verursachen Mehrauf- wendungen, die über den ordentlichen Kredit nicht gedeckt werden können.

Exposé des motifs

• Les articles marqués d'un astérisque sont soumis à la réduction linéaire conformément à l'AF du 20 juin 1980 réduisant certaines prestations de la Confédération, de 1981 à 1985 (RS 611.02).

Les annotations concernant les crédits provisoires ordinaires sont faites sous réserve de l'approbation par la Délégation par- lementaire des finances.

Ad 101 Chambres federales

Hausse des frais de voyage due à l'augmentation du nombre des jours de séance. Crédit provisoire.

Invitations imprévues à l'étranger et qui ne peuvent être déclinées. Retards à rattraper concernant les visites de délégations étrangères en Suisse. Crédit provisoire de 100000 fr., crédit provisoire urgent de 60000 fr.

Ad 105 Tribunal fédéral

Frais de voyage supplémentaires, qui ne pouvaient être prévus lors de l'établissement du budget, occasionnés par la participation d'une fonctionnaire à la Conférence internationale de bibliothécaires à Fribourg-en-Brisgau et par la formation à l'extérieur (fréquentation d'un cours de 4 mois à Berne) du nouveau chef informatique, prévue dans le cadre du projet informatique BRADO qui est en cours d'exé- cution, par suite de son autorisation par ACF du 13. 6. 1984.

Acquisition imprévue et unique d'une collection d'ouvrages spé- cialisés pour le service informatique nouvellement constitué (3000 fr.). Acquisition urgente et imprévue d'exemplaires supplémentaires de collections de lois et de commentaires destinés aux nouveaux bureaux selon AF du 23. 3. 1984 concernant l'augmentation tempo- raire des juges suppléants (de 15 à 30) et des rédacteurs d'arrêts (de 40 à 46) (7000 fr.).

Augmentation de l'effectif de 10 unités selon AF concernant le budget de la Confédération suisse pour l'année 1984 du 14.2. 1983. Achat de mobilier occasionné par 7 places supplémentaires de travail au service de l'automatisation, à la chancellerie et aux archives (26 000 fr.).

Agrandissement urgent des rayonnages dans deux bureaux de juges, pour les recueils de lois et les ouvrages juridiques (9000 fr.). Crédit provisoire urgent.

Ad 106 Tribunal federal des assurances

Augmentation de l'indemnité des suppléants selon la modification de l'ordonnance du 19 octobre 1983 (RS 173.122).

Remboursements d'indemnités pour voyages de service imprévus dus à:

• la représentation accrue des greffiers à des manifestations offi- · cielles afin de décharger les juges,

• l'emploi du concierge (avec son propre véhicule) comme chauffeur du Président lors de manifestations officielles. Crédit provisoire.

Supplément de dépenses dû aux nouvelles publications (ouvrages spécialisés en matière de droit des assurances sociales et de procédure) qui, en raison de leur importance, doivent être mises à la disposition de chaque juge.

12

Nachtragskredite II Kreditübertragungen

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

2 Departement für auswärtige Ange- legenheiten

2 445 649

2

Département des affaires étrangères

201 Departement für auswärtige Ange- legenheiten

2 445 649

201 Département des affaires étrangères

221.01 Personalfürsorge

160 884

147 400

30 000

221.01 Prévoyance

321.01 Verwaltungsauslagen

6 273 005

6 479 000

450 000

321.01 Frais d'administration

323.40 Verwaltungsauslagen, (Kommission in Korea)

20 422

19 000

6 500

323.40 Frais d'administration, (Commis- sion en Corée)

331.01 Unterhalt von Mobilien, Immobilien und Dienstfahrzeugen

347 947

340 000

24 000

331.01 Entretien des immeubles, du mobi- lier et des véhicules de service

373.04 Palästinakonferenz

1 000 000

355 354

373.04 Conférence sur la Palestine

5 Libenesische renz

Versöhnungskonfe-

1 039 795

5 Conférence de reconciliation natio- nale libanaise

453.03 Hilfeleistung an kriegsgeschädigte Auslandschweizer

999 926

800 000

500 000

453.03 Aide aux Suisses de l'étranger victimes de la guerre

493.63 Internationale Spezialkommissionen

40 000

493.63 Commissions tionales

spéciales interna-

Fr.

Fr.

Fr

.

13

Begründung

Exposé des motifs

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten

221.01 Mehraufwendungen bei den schweizerischen Vertretungen im Ausland infolge der Abschwächung des Schweizerfran- kens und der erhöhten Sozialleistungen für das in Fremd- währung bezahlte Personal im Ausland (ohne Hilfskrafte), das nicht der Eidg. Versicherungskasse angeschlossen ist.

321.01 Vermehrte Ausgaben infolge Verteuerung der Transport- kosten und der Notwendigkeit, aus Sicherheitsgründen ver- mehrt Material per Luftfracht anstatt auf dem Seeweg zu spe- dieren. Außerdem erfahren die Ausgaben, die bei den schwei- zerischen Vertretungen im Ausland anfallen, eine Steigerung infolge einer oftmals höheren Teuerungsrate als in der Schweiz und wegen der Abschwächung des Schweizer- frankens gegenüber den wichtigsten Währungen.

323.40 Die Ausgaben dieser Rubrik sind hauptsächlich in Korea in US$ zu bezahlen. Diese Kosten waren in diesem Jahr einer massiven Teuerung unterworfen, welche durch den enormen Kursanstieg des US$ noch verstärkt wurde. Auf Grund frühe- rer Ergebnisse, die auf einem günstigeren Kurs des US$ und niedrigeren Lebenskosten in Korea beruhten, wurde der Kredit für 1984 zu knapp bemessen, so daß er vor Ende des Rechnungsjahres ausgeschöpft ist. Gewöhnlicher Vorschuß.

331.01 Teuerungsbedingte Mehrausgaben für den Unterhalt der Maschinen, technischer Ausrüstungen und der Dienst- fahrzeuge der schweizerischen Vertretungen im Ausland. Ferner verursacht die Abschwächung des Schweizerfrankens zusätzliche Ausgaben.

373.04 BRB vom 12. 9. 1984. Rückerstattung an den Kanton Genf des noch offenen Restbetrages, der ihm aus den getroffenen Sicherheitsmaßnahmen für die «Palästinakonferenz» vom 29. 8. bis 7. 9. 1983 in Genf entstandenen Ausgaben. Dring- licher Vorschuß.

373.05 BRB vom 16. 11. 1983. Übernahme der Restkosten für die Sicherheitsmaßnahmen zu Gunsten der 1. Phase der Liba- nesischen Versöhnungskonferenz in Genf vom 31.10. bis 5.11. 1983.

BRB vom 16. 11. 1983/12. 3. 1984/12. 9. 1984. Rückerstattung an den Kanton Waadt und die weiteren Kantone, welche Polizei- kräfte zur Verfügung gestellt haben, der fälligen Kosten für Sicherheitsmaßnahmen im Rahmen der 2. Phase der Liba- nesischen Versöhnungskonferenz vom 3. bis 21.3. 1984 in Lausanne.

Dringlicher Vorschuß.

453.03 BB vom 13. 6. 1957. Mehraufwendungen infolge geringerer Sterblichkeitsraten der Rentner als angenommen (Alters- struktur: 85-100jährig), vermehrter Inanspruchnahme von medizinischen und pflegerischen Leistungen sowie höherer Arzt-, Spital- und Medikamentenkosten (Teuerung). Ge- wohnlicher Vorschuß.

493.63 BRB vom 4. 7. 1984. Finanzierung der provisorischen (4-5 Monate) Unterbringung des Sektetariates der durch die UNO am 19. Dezember 1983 einberufenen Weltkommission für Um- weltfragen und Entwicklung, die Genf als Sitz gewählt hat.

Ad 201 Département des affaires étrangères

Dépenses supplémentaires des représentations suisses à l'étranger résultant de l'affaiblissement du franc suisse et de la hausse des prestations sociales en faveur du personnel rétribué en monnaie étrangère (sans les auxiliaires), personnel qui n'est pas affilié à la Caisse fédérale d'assurance.

Hausse des dépenses due au renchérissement des transports et à la nécessité, par mesure de sécurité, d'expédier toujours plus de matériel par fret aérien plutôt que par voie maritime. Par ailleurs, les dépenses effectuées par les représentations suisses à l'étranger subissent une hausse provoquée par un taux de renchérissement souvent plus élevé qu'en Suisse et par l'affaiblissement du franc suisse vis-à-vis des principales devises.

Les dépenses imputées à cet article budgétaire sont presque toutes faites en Corée en dollars des USA. Ces frais ont subi cette année une hausse massive qui a été accentuée par la montée considérable du cours du dollar. Sur la base de résultats précédents, qui repo- saient sur un cours du dollar plus avantageux et un coût de la vie moins élevé en Corée, le crédit pour 1984 a été fixé à un niveau trop bas, de sorte qu'il est épuisé avant la fin de l'exercice. Crédit provi- soire.

Hausse des dépenses, due au renchérissement, pour l'entretien des machines, équipements techniques et voitures de service des représentations suisses à l'étranger. Affaiblissement du cours du franc suisse.

ACF du 12. 9. 1984. Remboursement au canton de Genève du solde des dépenses afférentes aux mesures de sécurité qu'il a prises dans le cadre de la Conférence sur la Palestine qui s'est tenue à Genève du 29. 8. au 7. 9. 1983. Crédit provisoire urgent.

ACF du 16. 11. 1983. Prise en charge du solde des frais résultant des mesures de sécurité prises en faveur de la première phase de la Conférence de réconciliation libanaise, tenue à Genève du 31 octobre au 5 novembre 1983.

ACF des 16. 11. 1983, 12. 3. 1984 et 12. 9. 1984. Règlement au Canton de Vaud, ainsi qu'aux autres cantons qui ont mis à sa disposition des forces de police, des dépenses assumées au titre des mesures de sécurité prises dans le cadre de la 2e phase de la Conférence de réconciliation sur le Liban qui s'est tenue à Lausanne, du 9 au 21 mars 1984.

Crédit provisoire urgent.

AF du 13. 6. 1957. Frais supplémentaires dus à un taux de mortalité des rentiers inférieur à celui qui avait été prévu (classe d'âge : 85 à 100 ans), à un recours accru de leur part aux soins médicaux et para- médicaux, ainsi qu'au renchérissement des frais de médecin, d'hôpital et de médicaments. Crédit provisoire.

ACF du 4. 7. 1984. Financement du logement provisoire (4-5 mois) du secrétariat de la Commission mondiale sur l'environnement et le développement, qui a été créée par l'ONU le 19 décembre 1983 et qui a choisi Genève pour siège.

14

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

3

Departement des Innern

108 705 976

3 Département de l'intérieur

302 Bundesamt für Kulturpflege 391.01 Forschungs- und Studienaufträge .

40 000

47 500

A 10 000

302 Office fédéral des affaires culturelles 391.01 Mandats de recherche et d'étude

463.01 Schweizerschulen im Ausland ..

14 120 000

13 170 000

• 560 000

463.01 Ecoles suisses à l'étranger

2 Schulen für soziale Arbeit

3 779 932

4 050 000

• 705 000

2 Ecoles de service social

4 Zuwendungen aus dem Prägege- winn des Gotthard-Talers 1982

3 073 200

650 000

76 800

18 Zuwendungen aus dem Prägege- winn der Sondermünze Denkmal- pflege 1975

947 751

A 796 249

50 Denkmalpflege

13 049 988

14 400 000

• 3 000 000

52 Denkmalpflege, Sonderkredit ..

4 854 210

5 000 000

A 145 790

311 Meteorologische Anstalt

3 000

302.11 Entschädigungen für Nachtdienst und unregelmäßige Schichtarbeit

96 625

94 200

2 000

21 Entschädigungen für Nachtdienst und unregelmäßige Schichtarbeit

11 191

10 300

1 000

21 Indemnités pour service de nuit et horaire de travail irrégulier

314 Amt für Bundesbauten

12 700 000

501.03 Liegenschaftserwerb

3 779 042

9 000 000

12 500 000

314 Office des constructions fédérales 501.03 Acquisition d'immeubles

511.01 Fahrnis

5 050 338

5 100 000

200 000

511.01 Mobilier

4 Versements provenant du bénéfice de frappe de l'écu commémoratif de 1982 (tunnel du Gothard)

18 Versements provenant du bénéfice de frappe de l'écu spécial en faveur de la conservation des monuments historiques de 1975

50 Conservation des monuments his- toriques

52 Conservation des monuments his- toriques, crédit spécial

311 Institut de meteorologie

302.11 Indemnités pour service de nuit et horaire de travail irrégulier

Fr.

Fr.

Fr.

5 293 839

15

Begründung

Exposé des motifs

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege

391.01 Der Studienauftrag (FE 83 / BAK 302.19) zur Beantwortung der Motion «Gleiche Rechte für Mann und Frau» konnte wegen länger dauernden Vorbereitungen erst Ende 1983 erteilt und damit nicht mehr wie vorgesehen in jenem Jahr abgerechnet werden. Die Auszahlung erfolgte wie üblich bei Abschluß der Arbeit (1984).

463.01 Die Schliessung der Schweizerschule in Neapal im Herbst dieses Jahres hat beträchtliche Mehrausgaben zur Folge, denen bei der Festsetzung des Budgetkredits nicht Rechnung getragen werden konnte.

463.02 Bei der Festlegung des Budgetberichtes 1984 waren die bei- tragsberechtigten Ausgaben der anerkannten Schulen noch nicht in allen Einzelheiten bekannt. Die nun vorliegenden Ab- rechnungen für das Schuljahr 1983 weisen einen höheren Be- darf aus, der nach den geltenden Bestimmungen nicht weiter gekürzt werden kann. Außerdem sind für zwei Schulen noch Restzahlungen aus dem Schuljahr 1982 hängig.

463.04 Aus dem 1983 für die erstmalige Durchführung des Dra- matiker-Forderungsmodelles bereitgestellten Betrag von Fr. 200000 blieben Ende Jahr Fr. 76800 übrig, da sich die Nach- frage in dieser Startphase noch in Grenzen hielt. Mit BRB vom 16. 5. 1984 wurde beschlossen, für eine zweite Spielzeit diesen Restbetrag aus dem Prägegewinn des Ansermettalers auf rund Fr. 140000 aufzustocken. Die Zusprachen sind mitt- lerweile erfolgt. Gewöhnlicher Vorschuß.

463.18 Die Verpflichtungen erstrecken sich auf mehrere Jahre. In- folge Verzögerung der Restaurierungsarbeiten Übertragung des Kreditrestes 1983 auf 1984, damit die noch hängigen Ge- schäfte 1984 endgültig erledigt werden können.

463.50 Der noch vorhandene kleine Kreditrest genügt nicht, um die weiteren auf Ende 1984 fällig werdenden Zahlungen frist- gerecht ausrichten zu können.

463.52 Infolge Verzögerung der Bauausführung bei einem Projekt (Einsiedelei in Solothurn) konnte der Kredit 1983 nicht voll ausgeschöpft werden. Der Kreditrest muß deshalb auf das Jahr 1984 übertragen werden.

Zu 311 Meteorologische Anstalt

302.11 Der Kreditbedarf richtet sich nach den Dienstplänen und ist im laufenden Jahr höher als zur Zeit der Budgetierung ange- nommen.

302.21 Der Kreditbedarf richtet sich nach dem Dienstplan und ist im laufenden Jahr höher als zur Zeit der Budgetierung ange- nommen.

Zu 314 Amt für Bundesbauten

501.03 Erwerb der Liegenschaften der Schweizerischen Stiftung für Feintechnische Forschung gestützt auf den BB vom 21. 6. 1984 über die Beteiligung des Bundes an einem schweizerischen Forschungszentrum für Mikrotechnik in Neuenburg (BBI 1984 II 820).

511.01 Möblierung der Räume für die Unterbringung der zusätzlichen Mitarbeiter der Abteilung für Flüchtlinge und des Beschwer- dedienstes des EJPD (personelle Aufstockung II) gemäß BB vom 30. 8. 1984. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles

Le mandat d'étude (FE 83 / OFC 302.19) concernant la réponse à la motion «Egalité des droits entre hommes et femmes» n'a pu être communiqué qu'à la fin de 1983 et le compte y afférent n'a plus pu être présenté, les préparatifs ayant pris plus de temps que prévu. Comme le veut l'usage, le paiement a lieu à la clôture des travaux, en 1984.

La fermeture, cet automne, de l'ecole suisse de Naples entraîne des dépenses extraordinaires importantes, qui n'ont pas pu être prises en considération lors de l'établissement du budget.

Lors de l'établissement du budget 1984, certains détails relatifs aux besoins justifiés des écoles n'étaient pas encore connus. Il ressort des décomptes de l'année scolaire de 1983 que les besoins des écoles étaient supérieurs aux prévisions, ces dépenses étant incom- pressibles. Des reliquats de l'année scolaire 1982 sont en outre en suspens pour deux écoles.

Sur les 200000 francs alloués en vue de la mise en œuvre pour la première fois, d'un système d'aide aux acteurs dramatiques, 76800 fr. n'avaient pas été utilisés à la fin de l'année, parce que le nombre de demandes a été limité au début. Par ACF du 16. 5. 1984, ce dernier montant a été porté à 140000 francs, permettant de financer une deuxième saison en recourant au bénéfice de frappe de l'écu Anser- met. Des crédits ont entre-temps été autorisés. Crédit provisoire.

Les engagements s'étalent sur plusieurs années. En raison des retards survenus dans l'exécution des travaux de restauration, report à 1984 du solde de crédit de 1983 afin de régler définitivement les affaires en suspens.

Le solde du crédit encore disponible étant insuffisant, besoins financiers supplémentaires pour régler dans les délais les factures qui seront dues à la fin de 1984.

En raison des retards survenus dans l'exécution des travaux pour un projet (ermitage à Soleure), le crédit pour 1983 n'a pas pu être utilisé entièrement. Le solde du crédit doit être reporté à 1984.

Ad 311 Institut de meterologie

Le besoin de crédit, fixé en fonction des plans de service, a dépassé pour l'année en cours le montant initialement prévu au budget.

Le besoin de crédit, fixé en fonction du plan de service, a dépassé pour l'année en cours le montant initialement prévu au budget.

Ad 314 Office des constructions fédérales

Acquisition des immeubles appartenant à la Fondation suisse pour la recherche en microtechnique selon AF du 21. 6. 1984 sur la participation de la Confédération à un centre suisse de recherche en microtechnique à Neuchâtel (FF 1984 || 851).

Ameublement des locaux supplémentaires à aménager pour le logement des collaborateurs supplémentaires (2ème augmen- tation) de la division des réfugiés de l'Office fédéral de police et du service des recours du DFJP selon ACF du 30. 8. 1984. Crédit provisoire.

16

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

315 Bundesamt für Forstwesen

.. 443.02 Bekämpfung von Waldkrankheiten .

147 000

8 000 000 8 000 000

315 Office federal des forêts 443.02 Lutte contre les maladies de la forêt

316 Bundesamt für Gesundheitswesen .. 311.01 Entschädigungen und Honorare ...

3 530 535

3 699 400

1 511 968 300 000

316 Office fédéral de la santé publique

311.01 Indemnités et honoraires

373.06 Kurse für Strahlenschutz

7 618

19 000

600

373.06 Cours de protection contre les radiations

453.06 Bekämpfung der rheumatischen Krankheiten

6 758 994

5 948 000

• 420 000

453.06 Lutte contre les maladies rhuma- tismales

44 Krankenpflegeschulen

4 261 099

4 473 900

• 45 200

46 Verkehr mit Giften; Giftauskunfts- stellen

47 362

44 640

• 3 208

47 Beitrag an die Infrastrukturaufwen- dungen der Krebsforschung in der Schweiz

5 214 001

4 986 000

• 742 500

47 Subvention aux dépenses d'infra- structure de la recherche sur le cancer en Suisse

493.03 Internationale Union zur Bekämp- fung des Krebses, Paris

10 224

10 000

460

493.03 Union

internationale contre le cancer, Paris

317 Office federal de la statistique

311.02 Entschädigungen an die Zivilstands- beamten und Ehescheidungsge- richte

318 391

301 700

18 100

311.02 Indemnités aux officiers d'état civil et aux tribunaux (jugements en matière de divorce)

318 Bundesamt für Sozialversicherung ....

61 008 000

311.01 Kommissionen und Sachverstän- dige

210 979

281 100

8 000

955 863 447

1 025 000 000

61 000 000

318 Office fédéral des assurances sociales 311.01 Commissions et experts

403.60 Leistung des Bundes an die Invali- denversicherung

Fr.

Fr.

Fr.

317 Bundesamt für Statistik

18 100

44 Ecoles d'infirmières et d'infirmiers

46 Commerce des toxiques; centres d'information sur les intoxications

403.60 Versement de la Confédération à l'assurance-invalidité

17

Begründung

Exposé des motifs

Zu 315 Bundesamt für Forstwesen

443.02 Außerordentliche Maßnahmen gegen Waldschäden. Mit BB vom 4. 5. 1984 wurde ein Zahlungsrahmen von 150 Mil- lionen, verteilt auf 5 Jahre bewilligt. Für das laufende Jahr er- gibt sich ein Finanzbedarf von 8 Millionen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen

311.01 Mehrbedarf im Zusammenhang mit Medizinalprüfungen, Löhne an Kommissionsassistenten und Sitzungsgelder an außerparlamentarische Kommissionen. Gewöhnlicher Vor- schuß.

373.06 Unerwarteter Kostenanstieg für Instruktionsmaterial (radio- aktive Stoffe).

453.06 Mehraufwand infolge stark ansteigenden Lohnkosten bei den Rheumaanstalten und Fürsorgeorganisationen sowie genereller Anstieg der Rheumapatienten- Pflegetage bei Spitälern mit Rheumaabteilungen.

453.44 Mehrkosten bei den anerkannten Krankenpflegeschulen, da die Zahl der Diplomierungen höher ist als im Zeitpunkt der Budgetierung angenommen.

453.46 Höhere Betriebskosten des Schweizerischen Toxikologischen Informationszentrums, Zürich, für Auskünfte über Produkte, die dem Giftgesetz unterstellt sind.

453.47 Nachgewährung des Kreditanteils für 1984 aus der von den Eidg. Räten nachträglich bewilligten Erhöhung des Bundes- beitrages an die Krebsforschung von 3,3 Millionen Franken für die Jahre 1984-1987.

493.03 Der Jahresbeitrag an die UICC beträgt 4800 US$. Davon konnten 4600 $ zum Kurs von Fr. 2,1775 bezahlt werden. Für den inzwischen nachgeforderten Restbetrag von 200 $ ist mit einem durchschnittlichen Dollarkurs von Fr. 2.30 zu rechnen. Dringlicher Vorschuß.

Zu 317 Bundesamt für Statistik

311.02 Anläßlich der Bereinigung des Voranschlages 1984 auf Stufe Bundesrat hat das EDI sämtliche Rubriken der Sachgruppe «Kommissionen und Honorare» linear gekürzt. Nachträglich stellte sich heraus, daß die Rubrik 317.311.02 des BFS irr- tümlicherweise in diese Kürzung einbezogen wurde, denn der Kreditbedarf ergibt sich in diesem Fall anhand der ausgefüll- ten statistischen Karten - multipliziert mit dem Entschädi- gungsansatz von Fr. 1.45 - und ist somit nicht steuerbar. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung

311.01 Verzögerung bei der Umstellung der Spezialitätenliste auf EDV.

403.60 Aufgrund der seit Beginn 1984 zur Verfügung stehenden Zahlengrundlagen für die IV muß mit größeren Rentner- beständen und höheren Durchschnittsrenten gerechnet wer- den. Zudem Mehrkosten im Bereich der Sonderschulung in- folge Erhöhung des Schul- und Kostgeldbeitrags per 1. 1. 1984. Schließlich Mehraufwendungen bei den Betriebsbei- trägen infolge Zunahme der beitragsberechtigten Kosten sowie einer gestiegenen Zahl anspruchsberechtigter Wohn- heime und Werkstätten.

Ad 315 Office fédéral des forêts

Mesures extraordinaires contre les dégâts aux forêts. Un crédit de 150 millions de francs, réparti sur 5 ans, a été accordé par AF du 4. 5. 1984. Pour l'année en cours, les besoins financiers s'élèvent à 8 millions. Credit provisoire.

Ad 316 Office federal de la santé publique

Besoins financiers supplémentaires dus aux examens pour des professions médicales, aux salaires des assistants des commis- sions et aux indemnités de séance concernant des commissions extraparlementaires.

Augmentation imprévisible des frais du matériel d'instruction (subs- tances radioactives).

Surcroît de dépenses dû à la forte augmentation de frais de salaires dans les établissements pour rhumatisants et les organisations d'assistance, ainsi qu'à l'accroissement général du nombre des journées de rhumatisants dans les hôpitaux disposant de divisions pour ces patients.

Frais supplémentaires occasionnés par les écoles de personnel soignant du fait que le nombre des personnes diplômées est plus élevé qu'il n'avait été prévu lors de l'élaboration du budget.

Augmentation des frais d'exploitation du Centre d'information toxi- cologique, Zurich, concernant des renseignements sur des produits soumis à la loi sur les toxiques.

Part du crédit pour 1984 sur l'augmentation de 3,3 millions de francs de la subvention fédérale à la recherche sur le cancer pour les années 1984-1987, accordée après coup par les Chambres fédérales.

La contribution annuelle s'élève à 4800 dollars des USA. Sur ce montant, 4600 dollars ont été payés au cours de 2,1775 fr. Le solde de 200 dollars le sera vraisemblablement au cours moyen de 2.30 fr. Crédit provisoire urgent.

Ad 317 Office fédéral de la statistique

Lors de l'apurement du budget de 1984 à l'échelon du Conseil fédéral, le DFI a effectué une réduction linéaire de l'ensemble des crédits des articles budgétaires du groupe spécifique «Commissions et honoraires». Il s'est avéré par la suite que l'article 317.311.02 a été inclus par erreur dans cette réduction, car les besoins financiers concernent dans ce cas les cartes de statistique remplies (multi- pliées par 1,45 fr., indemnité versée pour chaque carte) et dont le nombre ne peut être corrigé.

Ad 318 Office fédéral des assurance sociales

L'adaptation de la liste des spécialités à l'informatique a subi des retards.

Sur la base des données disponibles au début de 1984 concernant I'AI, il faut s'attendre à une augmentation du nombre des rentiers et une hausse des rentes moyennes. De plus, frais supplémentaires au titre de la formation scolaire spéciale dus à la hausse des contri- butions aux frais d'école et de pension, le 1er janvier 1984. Finale- ment, surcroît de dépenses au titre des subventions pour frais d'ex- ploitation dû à l'accroissement des frais donnant droit à la subven- tion et au nombre accru de foyers et ateliers bénéficiaires.

18

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

319 Bundesamt für Umweltschutz

20 000

319 Office fédéral de la protection de l'en- vironnement

301.01 Ersatz von Auslagen

360 000

353 500

10 000

301.01 Débours

...

225 981

215 500

10 000

311.04 Observateurs de limnimètres

320 Bundesamt für Bildung und Wissen- schaft 463.19 Schweiz. Forschungszentrum für Mikrotechnik, Neuenburg

320 Office fédéral de l'éducation et de la science 463.19 Centre suisse de recherche en microtechnique, Neuchâtel

321 Bundesamt für Militärversicherung 403.52 Behandlungskosten

32 000 100

33 000 000

5 000 000 5 000 000

321 Office fédéral de l'assurance militaire 403.52 Frais de traitement

323 Turn- und Sportschule

4 614 069

323 Ecole de gymnastique et de sport

376.10 Beiträge an Kantone, Verbände und Organisationen

24 300 022

23 500 000

4 200 000

376.10 Contributions aux frais des cantons, fédérations et organisations

12 Nationales Jugendsportzentrum Tenero

420 000

393 300

12 Centre national de sport pour la jeunesse, Tenero

476.13 Internationale Sportanlässe . .

90 000

• 20 769

476.13 Manifestations sportives interna- tionales

330 Technische Hochschule Zürich 342.04 Betriebsausgaben

21 700 091

21 240 000

1 489 000

330 Ecole polytechnique Zurich 342.04 Dépenses d'exploitation

13 Ressortforschungsaufträge ..

466 698

1 000 000

80 000

13 Mandats de recherche de l'adminis- tration fédérale

.

334 Anstalt für das forstliche Versuchs- wesen 342.12 Landesforstinventar

375 000

334 Institut de recherches forestières

1 834 477

1 300 000

375 000

342.12 Inventaire des ressources fores- tières du pays

Fr

Fr.

Fr.

311.04 Pegelbeobachter

8 375 000

• 8 375 000

1 569 000

19

Begründung

Exposé des motifs

Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz

301.01 Nicht voraussehbare Kontakte auf internationaler Ebene zur Behandlung von Fragen des Umweltschutzes (z.B. Minister- konferenz «Saure Niederschläge» in Ottawa, Konferenz über gefährliche Abfälle in Paris).

311.04 Die Aufgabe der Pegelbeobachter besteht in der Über- wachung der hydrometrischen Meßstationen, wofür ihnen eine Entschädigung ausgerichtet wird. Auf Grund der effek- tiven Einsatzleistungen reicht der zur Verfügung stehende Betrag im laufenden Jahr nicht aus.

Zu 320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft

463.19 BB vom 21. 6. 1984 über die Beteiligung des Bundes an einem schweizerischen Forschungszentrum für Mikrotechnik in Neuenburg (BBI 1984 || 820). Bundesbeitrag von 9 Millionen (nach Abzug der linearen Subventionskürzung) für 1984; unter Anrechnung von Fr. 625000 aus Rubrik 340.463.02. Dringlicher Vorschuß.

Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung

403.52 Stärkerer Teuerungsanstieg im Gesundheitssektor als er- wartet. Die vertraglichen Tarifanpassungen führen zu höheren Mehrkosten. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 323 Turn- und Sportschule, Magglingen

376.10 Großere Beteiligung an «Jugend und Sport». Unerwartet starke Teilnehmerzunahme an «Jugend- und Sport-Kursen». (BG vom 17.3. 1972 über die Förderung von Turnen und Sport).

376.12 Partnerschaftsvertrag zwischen der Schweiz. Nationalspende für unsere Soldaten und ihre Familien (SNS) und der Schweiz. Eidgenossenschaft vom 18. März 1983, gültig ab 1. Januar 1984:

• Finanzielle Entflechtung gemäß Bericht der Eidg. Finanz- kontrolle vom 25. 4. 1984

• Beschluß des Stiftungsrates SNS vom 15.5. 1984

• Forderung vom 27. 6. 1984.

476.13 Bundesbeitrag (Defizitgarantie) an die Weltmeisterschaften 1984 im Mannschaftsskispringen in Engelberg gemäß BRB (Präsidialverfügung) vom 19. 1. 1984.

Zu 330 Techn. Hochschule, Zürich

342.04 Umstellung von Heizöl schwer auf Heizöl extra leicht im Fernheizkraftwerk des ETH-Zentrums und in der Heizzentrale auf dem Honggerberg aus Umweltschutzgründen.

342.13 Das Bundesamt für Forstwesen (BFF) hat dem Geobota- nischen Institut der ETH Zürich (ETHZ) den Auftrag «Er- haltung von Schwingrasen in der Kulturlandschaft des ost- lichen Schweizer Mittellandes» übertragen. Der Mitteltransfer vom BFF zur ETHZ wurde versehentlich nur im Budget des BFF (Rubrik 315.443.08, Förderung des Natur- und Heimat- schutzes) nicht aber in demjenigen der ETHZ vollzogen. Mit dem Nachtragskredit wird die nötige Mittelaufstockung bei der ETHZ nachgeholt.

Zu 334 Anstalt für das forstliche Versuchswesen

342.12 Beschleunigung der Feldaufnahmen, die im Hinblick auf die für 1986 vorgesehene Auswertung bis Ende 1985 abgeschlos- sen sein müssen. Ausgaben gehen zu Lasten des Verpflich- tungskredites von 6,5 Mio Franken für die Aufnahme des Landesforstinventares (BRB vom 12. 8. 1981). Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement

Contacts imprévus à l'échelon international en vue de traiter des problèmes afférents à la protection de l'environnement (p.ex., Con- férence ministérielle sur les problèmes d'acidification, à Ottawa, Conférence sur les déchets dangereux, à Paris).

La tâche des observateurs de limnimètres consiste à surveiller les stations de mesures hydrométriques, tâche pour laquelle ils tou- chent une indemnité. En raison de leurs prestations effectives, le montant à disposition ne suffit pas pour l'année en cours.

Ad 320 Office fédéral de l'éducation et de la science

AF du 21. 6. 1984 sur la participation de la Confédération à un centre suisse de recherche en microtechnique à Neuchâtel (FF 1984 II 851). Subvention de 9 millions (après déduction de la réduction linéaire) concernant l'année 1984, defalcation faite d'un montant de 625000 fr. provenant de l'article 340.463.02. Credit provisoire urgent.

Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire

Renchérissement plus fort que prévu dans le secteur de la santé. Les adaptations contractuelles des tarifs provoquent des frais supplémentaires plus élevés. Crédit provisoire ordinaire.

Ad 323 Ecole de gymnastique et de sport

LF du 17. 3. 1972 encourageant la gymnastique et les sports. Forte participation à «Jeunesse et sport». Augmentation notable et inat- tendue du nombre des participants aux cours de «Jeunesse et sport».

Contrat de collaboration conclu le 18 mars 1983 entre le Don national suisse pour nos soldats et leurs familles (DNS) et la Confédération helvétique, valable à partir du 1er janvier 1984:

• Répartition financière selon le rapport du Contrôle fédéral des finances du 25 avril 1984

• Décision du Conseil de fondation du DNS du 15 mai 1984

• Demande du 27 juin 1984

Subvention fédérale (garantie du déficit) pour les championnats du monde 1984 de saut à ski par équipe à Engelberg selon décision du Conseil fédéral (décision présidentielle) du 19 janvier 1984.

Ad 330 Ecole polytechnique Zurich

Substitution du mazout lourd par du mazout super-léger dans la cen- trale de chauffage à distance au centre de l'EPFZ et dans la centrale de chauffage au Hönggerberg pour des raisons découlant de la pro- tection de l'environnement.

L'Office fédéral des forêts (OFF) a chargé l'Institut de géobotanique de l'EPF de Zurich (EPFZ) du mandat «Contribution à la conserva- tion des marais tremblants sur le plateau suisse oriental». Le trans- fert du crédit à l'EPFZ a été inscrit dans le budget de l'OFF (article 315.448.08, Encouragement de la protection de la nature et du pay- sage), mais omis par mégarde dans celui de l'EPFZ. Le crédit supplémentaire demandé est destiné à l'augmentation nécessaire du budget de l'EPFZ.

Ad 334 Institut de recherches forestières

Accélération des relevés dans le terrain qui doivent être achevés à fin 1985 en prévision du dépouillement prévue pour 1986. Ces dé- penses sont supportées par le crédit d'engagement de 6,5 millions destiné à l'exécution de l'inventaire des ressources forestières du pays (ACF du 12. 8. 1981). Crédit provisoire.

20

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt für Industrie, Bauwesen und Gewerbe

302.01 Ersatz von Auslagen

...

609 996

615 400

58 000

302.01 Débours

342.01 Betriebsausgaben ...

3 704 987

3 985 000

150 000

342.01 Dépenses d'exploitation

340 Technische Hochschule Lausanne. 322.01 Verwaltungsauslagen

190 093

166 000

10 000

340 Ecole polytechnique Lausanne 322.01 Frais d'administration

4 Justiz- und Polizeidepartement

478 000

4 Departement de justice et police

402 Bundesamt für Justiz

174 000

149 737

139 900

• 174 000

483.05 Introduction du registre foncier fédéral dans les cantons du Tessin, du Valais et des Grisons

403 Bundesamt für Polizeiwesen 301.01 Ersatz von Auslagen

128 000

154 900

156 000 16 000

301.01 Débours

373.03 Polizeiliche Transporte, Internie- rung, Verpflegung und Heimtrans- port Mittelloser nach der Schweiz

500 093

520 000

140 000

373.03 Transports de police, internement, frais d'entretien et rapatriement d'indigents en Suisse

405 Bundesanwaltschaft 311.01 Honorare

186 814

180 000

48 000

405 Ministère public de la Confédération 311.01 Honoraires

408 Bundesamt für Zivilschutz

100 000

408 Office fédéral de la protection civile

453.08 Neue Alarm- und Übermittlungsein- richtungen

335 056

381 600

• 100 000

453.08 Nouveaux dispositifs d'alerte et de transmissions

Fr.

Fr.

Fr.

208 000

335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'industrie, le génie civil et les arts et métiers

10 000

402 Office fédéral de la justice

483.05 Einführung des eidg. Grundbuches in den Kantonen Tessin, Wallis und Graubünden

403 Office fédéral de la police

48 000

21

Begründung

Exposé des motifs

Zu 335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt für Industrie, Bau- wesen und Gewerbe

302.01 Nicht voraussehbare Auslagen für zusätzliche Untersuch- ungsaufträge, die den Auftraggebern belastet und durch Mehreinnahmen kompensiert werden, sodaß der Bundes- haushalt nicht belastet wird.

342.01 Beschaffung von Etiketten zur Kennzeichnung zugelassener Motorfahrerhelme gemäß ECE-Reglement Nr. 22 (BRB vom 28. 4. 1982). Unvorhergesehener Mehrbedarf von Testmate- rialien zum Wiederverkauf. Etiketten und Testmaterial werden mit Gewinn weiterverkauft, sodaß der Bundeshaushalt nicht belastet wird.

Zu 340 Technische Hochschule Lausanne

322.01 Zusätzliche Auslagen für die Ausschreibung von drei neuen Professuren.

Zu 402 Bundesamt für Justiz

483.05 Die Arbeiten an der Einführung des eidg. Grundbuches konnten teilweise bedeutend schneller beendigt werden, als aufgrund der Erfahrung zu erwarten war. Dies einerseits deshalb, weil einzelne Verfahrensabläufe weniger als bis an- hin durch Beschwerden und deren Erledigung verzögert wurden, anderseits durch administrative und technische Ver- besserungen die Einführungsarbeiten beschleunigt werden konnten. Der sich daraus ergebende Kreditmehrbedarf konnte anläßlich der Budgetierung nicht vorausgesehen werden.

Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen

301.01 Mehraufwand infolge einer Auslanddienstreise zweier Chef- beamten nach Sri Lanka, die vom Departementschef ange- ordnet wurde, um sich dort in Zusammenarbeit mit der Schweizer Botschaft über die Lage der Tamilen zu infor- mieren. Diese Kosten waren anläßlich der Erstellung des Vor- anschlages 1984 nicht voraussehbar.

373.03 Mehraufwand infolge längerer Unterstützungsdauer von illegal eingereisten, mittel- und schriftenlosen Ausländern bis zu deren Ausschaffung, was zu höheren Unterkunfts- und Verpflegungskosten führt. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 405 Bundesanwaltschaft

311.01 Nicht voraussehbare Übersetzungskosten im Abwehrbereich (Koreanisch, Armenisch, Albanisch). Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz

453.08 Mehranfall von Abrechnungen für den Anschluß von Zivil- schutzanlagen ans Telefonnetz der PTT.

Ad 335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'in- dustrie, le génie civil et les arts et métiers

Dépenses imprévisibles pour des travaux d'analyse supplémentai- res dont les frais sont imputés aux mandants. Elles seront com- pensées par un surplus de recettes et ne grèveront ainsi pas le compte de la Confédération.

Acquisition d'étiquettes pour la marque d'homologation de casques de motocylistes conformément au Règlement ECE no 22 (ACF du 28. 4. 1982). Hausse imprévue des besoins en matériaux d'essai destinés à la revente. Les étiquettes et les matériaux d'essai sont cédés avec une marge de bénéfice, de sorte que ces achats ne viennent pas grever le compte de la Confédération.

Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne

Frais supplémentaires pour la mise au concours de trois nouvelles chaires.

Ad 402 Office fédéral de la justice

Les travaux nécessaires à l'introduction du registre foncier fédéral purent en partie être achevés sensiblement plus rapidement que prévu. Voilà pourquoi certaines étapes furent moins fréquemment retardées par le dépôt de recours et leur liquidation. D'autre part, des améliorations administratives et techniques ont permis d'accé- lérer les travaux d'introduction. Les besoins financiers qui en résul- tent ne pouvaient pas être prévus lors de l'établissement du budget.

Ad 403 Office fédéral de la police

Dépenses supplémentaires en raison d'un voyage à l'étranger de deux fonctionnaires supérieurs au Sri Lanka, effectué par ordre du Chef de département, pour s'informer sur place de la situation des Tamouls avec la collaboration de notre ambassade. Ces frais n'étaient pas prévisibles lors de l'établissement du budget de 1984.

Frais supplémentaires d'entretien et de logement en raison de la durée plus longue de l'assistance apportée aux étrangers entrés illégalement, dépourvus de papiers de legitimation valables et de moyens financiers jusqu'au moment de leur refoulement. Credit provisoire.

Ad 405 Ministère public de la Confédération

Frais de traduction imprévisibles dans le domaine de la lutte contre l'espionnage (coréen, arménien, albanais). Crédit provisoire.

Ad 408 Office fédéral de la protection civile

Nombre plus important de décomptes présentés pour le raccorde- ment des ouvrages de protection civile au réseau téléphonique des PTT.

22

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

5 Militärdepartement

9 494 000

5 Département militaire

501 Direktion der Militarverwaltung

1 610 000

311.01 Kommissionen und Sachverstän- dige

2 337 075

2 300 000

210 000

501 Direction de l'administration militaire 311.01 Commissions et experts

356.10 Schadenvergütungen. .....

1 200 081

500 000

1 400 000

356.10 Indemnités pour dommages

511 Stab der Gruppe für Generalstabs- dienste

511 Etat-major du groupement de l'etat- major general

301.01 Ersatz von Auslagen

229 803

200 000

30 000

301.01 Débours

514 Bundesamt für Sanität

80 000

514 Office federal des affaires sanitaires de l'armée

348.01 Betriebsausgaben

480 013

505 000

80 000

348.01 Dépenses d'exploitation

516 Oberkriegskommissariat 346.13 Bahntransporte

19 660 000

18 000 000

5 360 000

346.13 Transports ferroviaires

348.10 Bahntransporte der Betriebe und Anstalten

20 340 000

21 500 000

1 100 000

348.10 Transports ferroviaires pour les exploitations et établissements

521 Pulververwaltung

521 Intendance des poudres

612.01 Ankauf von Jagd- und Sportmuni- tion

6 800 098

7 000 000

400 000

612.01 Achat de munitions de chasse et de sport

1

531 Stab der Gruppe für Ausbildung

914 000

531 Etat-major du groupement de l'instruc- tion

316.10 Honorare und Entschädigungen ...

53 638

110 000

24 000

316.10 Honoraires et indemnités

346.20 Verbrauchsmaterial und Betriebs- ausgaben

4 785 075

4 500 000

830 000

346.20 Fournitures et dépenses d'exploita- tion

516.01 Unterrichtsmaterial.

900 000

200 000

60 000

516.01 Matériel d'enseignement

6 Finanzdepartement

23 427 260

6 Administration des finances

600 Generalsekretariat

1 600

600 Secrétariat général

301.01 Ersatz von Auslagen

2 841

2 300

1 600

301.01 Débours

Fr.

Fr.

Fr.

30 000

6 460 000

516 Commissariat central des guerres

400 000

23

Begründung

Exposé des motifs

Zu 501 Direktion der Militärverwaltung

311.01 Verpflichtung externer Beauftragter für die termingerechte Weiterführung der EDV-Projekte «PISA» und «Operationel- les Informationssystem». Der Nachtragskredit von Fr. 210000 wird unter der EDMZ-Rubrik 104.311.40 «EDV-Programme» kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuß.

356.10 Vorzeitig ausgeschöpfter Kredit infolge Begleichung größerer Schadenfälle. Bevorstehende Zahlungen für weitere Haft- pflichtforderungen im Zusammenhang mit Spreng- und Blindgängerunfällen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste

301.01 Abkommandierung eines Beamten an die Konferenz für ver- trauensbildende Maßnahmen in Stockholm.

Zu 514 Bundesamt für Sanität

348.01 Inbetriebnahme einer neuen Fabrikationsanlage, deren Ener- giekosten höher als veranschlagt sind.

Zu 516 Oberkriegskommissariat

346.13 Zunahme der Urlaubertransporte in den Rekrutenschulen. Ab 1. 1. 1984 Abgabe von 5-Franken-Billetten in den Offiziers- und Unteroffiziersschulen. Höhere Tarife für Wagenladungen und Truppenverschiebungen.

348.10 Zunahme des Wagenladungsverkehrs und Erhöhung des entsprechenden Tarifs durch die SBB (auf den 1. 1. 1984).

Zu 521 Pulververwaltung

612.01 Größere Nachfrage nach Schrot- und Kleinkaliberpatronen sowie höhere Einkaufspreise und gestiegene Wechselkurse. Den Mehrausgaben von Fr. 400000 stehen Mehreinnahmen von ca. Fr. 470000 unter Rubrik 521.662.01 «Verkauf von Jagd- und Sportmunition» gegenüber. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung

316.10 Verspätete Rechnungsstellung für Dozentenhonorare und -spesen. Entschädigungen in der Höhe von Fr. 24 000 konnten deshalb nicht mehr der Rechnung 1983 belastet werden.

346.20 Höherer Energieverbrauch sowie Tariferhöhungen im Ener- giesektor.

516.01 Wanderausstellung «Vorsorgen statt sorgen», Anläßlich der Budgetierung nicht vorhergesehene, im Rahmen der Rubrik nur teilweise kompensierbare Mehrausgaben. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 501 Direction de l'administration militaire

Engagement de collaborateurs externes pour les projets informa- tiques «PISA» et «Système d'information opérationnel». Le crédit supplémentaire de 210000 francs est compensé à l'article de l'OCFIM 104.311.40, «Programmes informatiques». Crédit provisoire ordinaire.

Crédit épuisé par suite du règlement d'importants sinistres. Paie- ments imminents dans plusieurs cas de responsabilité civile dans des accidents dus aux explosifs et bombes non éclatées. Crédit provisoire ordinaire.

Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général

Participation d'un fonctionnaire à la Conférence sur les mesures de confiance de Stockholm.

Ad 514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée

Mise en service d'une nouvelle installation de fabrication, dont les frais d'énergie sont plus élevés que prévu.

Ad 516 Commissariat central des guerres

Davantage de transports lors des congés dans les écoles de recrue. Dès le 1er janvier 1984, remise de billets à 5 fr. dans les écoles d'officiers et de sous-officiers. Tarifs plus élevés pour les wagons complets et les transports de troupe.

Augmentation du trafic des wagons complets et hausse des tarifs y relatifs par les CFF (dès le 1er janvier 1984).

Ad 521 Intendance des poudres

Demande plus importante de munitions de petit calibre et de chevrotine, hausse des prix d'achat et des cours de change. Les dépenses supplémentaires de 400000 fr. sont compensées par des recettes supplémentaires de 470000 fr. figurant sous l'article 662.01, «Vente des munitions de chasse et de sport». Crédit provisoire.

Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction

Facturation tardive par l'EPF de Zurich des honoraires et frais des professeurs. Des indemnités s'élevant à 24000 fr. n'ont par consé- quent plus pu être imputées au compte 1983.

Consommation plus élevée d'énergie. Relèvement des tarifs y relatifs.

Exposition itinérante: «Prévenir vaut mieux que guérir». Ces dé- penses supplémentaires, qui peuvent être compensées en partie par des recettes, n'étaient pas connues lors de l'établissement de budget. Crédit provisoire.

Zu 600 Generalsekretariat

301.01 Mehrbedarf infolge unvorhergesehener jedoch unerläßlicher Kursbesuche im Zusammenhang mit Rationalisierungs- bestrebungen (Einführungskurse für die Textverarbeitung, EDV-Basisseminar des BFO für Organisationsmitarbeiter). Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 600 Secrétariat général

Dépenses supplémentaires en raison de cours imprévisibles mais indispensables en relation avec les efforts de rationalisation (cours d'introduction au traitement de textes, séminaire de base en infor- matique de l'OFO pour le collaborateur en matière d'organisation). Crédit provisoire.

24

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

Fr.

Fr.

Fr.

601 Finanzverwaltung 321.04 Posttaxen

19 733 849

22 730 000

6 716 660 285 000

601 Administration des finances 321.04 Taxes postales

5 Telephontaxen (Abonnements- taxen, Gesprächstaxen usw.)

26 000 066

30 300 000

2 600 000

5 Taxes téléphoniques (abonnements, taxes de conversation, etc.)

331.02 Versicherung der Motorfahrzeuge .

6 185 891

3 451 400

10 000

331.02 Assurance des véhicules à moteur

3 Abgaben für Liegenschaften

301 867

230 000

91 000

3 Taxes sur les immeubles

350.01 Nicht versicherte Risiken .... ..

1 999 529

2 500 000

1 000 000

350.01 Risques non assurés

371.01 Unvorhergesehenes

110 575

50 000

15 000

371.01 Imprévu

600.03 Beteiligungen

2 715 660

600.03 Participations

606 Zollverwaltung

211.02 Dienstkleider

1 104 021

1 138 550

138 000 128 000

606 Administration des douanes 211.02 Vêtements de service

311.02 Gutachten, Expertisen

66 504

75 000

10 000

311.02 Expertises et préavis

611 Finanzkontrolle

6 000

301.01 Ersatz von Auslagen ...

82 026

94 000

6 000

611 Contrôle des finances 301.01 Débours

25

Begründung

Exposé des motifs

Zu 601 Finanzverwaltung

321.04 Höhere Pauschalen als bei der Budgetierung angenommen. Nach einem Unterbruch von drei Jahren ist 1983 von den Poststellen die Zahl der von den Bundesstellen aufgege- benen Briefpostsendungen ermittelt worden. Nebst der Ver- kehrszunahme sind auch die ab 1.3. 1984 geltenden neuen Taxen zu berücksichtigen.

321.05 Zunahme der Telefongespräche und umfangreiche Be- schaffungen von Apparaten und Einrichtungen; Zahlungs- überhang aus dem Vorjahr.

331.02 Die Abrechnung 1983 der noch zu entrichtenden Prämien für die Vollkasko-Versicherung der «Basler» für die dienstlich verwendeten Privatfahrzeuge ergibt eine Saldozahlung von Fr. 61375.80. Im Voranschlag sind Fr. 50000 eingesetzt wor- den. Weil sich die Prämie nach den gefahrenen Km richtet, ist der genaue Betrag nicht zum voraus ermittelbar. Rest- betrag zahlbar bis 15. Juni 1984. Dringlicher Vorschuß.

331.03 Steigende Ausgaben für Steuern und Abgaben für Liegen- schaften im Ausland. Zur Zeit der Aufstellung des Voran- schlages 1984 war die starke Zunahme der Ausgaben noch nicht bekannt. Die Restzahlungen können nicht bis Ende Jahr aufgeschoben werden.

350.01 Unerwarteter Mehrbedarf aus zwei außerordentlichen Scha- denfällen der Eidg. Munitionsfabrik Thun (Explosionen beim Pressen von Sprengstoff mit Schäden an Maschinen und Gebäuden in der Höhe von rund Fr. 750000 bzw. Fr. 300000).

371.01 BRB vom 5.9. 1984 Beteiligung des Bundes an den Kosten eines Kunstwerkes zum 30jährigen Bestehen des CERN. Ab- schiedsgeschenk an Bundesrat Friedrich. Gewöhnlicher Vor- schuß.

600.03 Kapitalerhöhung Swissair. Gestützt auf den BB vom 11.6. 1958 über die Beteiligung des Bundes an der Erhöhung des AK Swissair ist der Bundesrat ermächtigt, im Rahmen der bisherigen Bundesbeteiligung die Bezugsrechte für neue Aktien geltend zu machen. Nach Maßgabe seines Aktien- portefeuilles kann der Bund 4232 neue Namenaktien und 294 neue Inhaberaktien zu Fr. 600/Stück und zum Gesamtwert von Fr. 2715 600 unterzeichnen. Zusätzlich müssen noch drei Bezugsrechte zum geschätzten Wert von Fr. 60 erworben werden. Die Zeichnungsfrist dauert vom 7. bis 16. Mai 1984, weshalb ein dringlicher Vorschuß nötig ist.

Zu 606 Zollverwaltung

211.02 Kreditmehrbedarf für die Ausstattung (Uniformierung) der im Zusammenhang mit der Erhebung der Straßenverkehrs- abgaben (Vignetten) zu rekrutierenden, 40 zusätzlichen Grenzwächter (s. Bericht des Bundesrates an die Finanz- delegation der eidg. Räte vom 19. 3. 1984 betr. NK 1/84 zum Voranschlag 1984).

311.02 Unerwarteter Mehrbedarf für Wertexpertisen für die WUSt- Besteuerung, Gutachten usw., sowie für Vergütungen für Leibesvisitationen von Frauen durch nicht verwaltungsange- hörige weibliche Personen.

Zu 611 Finanzkontrolle

301.01 Unvorhergesehene Mehraufwendungen für Außenrevisionen.

Ad 601 Administration des finances

Hausse des sommes forfaitaires supérieure aux prévisions budgé- taires. Après une interruption de trois ans, le nombre des envois postaux de lettres effectués par les offices fédéraux a été commu- nique en 1983. En plus de l'accroissement du trafic, il faut tenir compte du nouveau tarif des taxes, valable depuis le 1er mars 1984.

Augmentation du nombre des communications téléphoniques et achats accrus d'appareils et d'installations; solde dû de l'exercice précédent.

Le décompte de 1983 des primes restant à verser concernant l'assu- rance tous risques de la Bâloise pour les véhicules privés utilisés durant le service accuse un reliquat de 61375.80 fr. Un montant de 50000 francs avait été prévu à cet effet dans le budget. Mais comme la prime se calcule sur la base des kilomètres parcourus, la somme exacte ne peut pas être communiquée à l'avance. Ce reliquat est payable jusqu'au 15 juin 1984. Crédit provisoire urgent.

Hausse constante des dépenses concernant avant tout les impôts et les taxes sur les immeubles à l'étranger. La hausse notable des dépenses n'était pas encore connue au moment de l'établissement du budget de 1984. Le versement de ces soldes ne peut pas être différé jusqu'à fin 1984.

Besoins supplémentaires inattendus dus à deux sinistres extra- ordinaires subis par la Fabrique fédérale des munitions de Thoune (explosions lors de la compression de la poudre occasionnant des dommages aux machines et bâtiments, de l'ordre de 750000 et 300000 francs.

ACF du 5. 9. 1984. Participation de la Confédération aux frais d'une œuvre d'art pour les 30 ans d'existence du CERN. Cadeau pour le départ du conseiller federal Friedrich. Credit provisoire.

Augmentation du capital-actions de Swissair. En vertu du droit de souscription préférentiel et de l'AF du 11 juin 1958 concernant la par- ticipation de la Confédération à l'augmentation du capital social de la Swissair, la Confédération est habilitée à souscrire, selon son portefeuille, 4232 actions nominatives et 294 actions au porteur, au prix d'émission de 600 fr. pour un montant total de 2715600 fr. A ce montant s'ajoute l'achat de trois droits de souscription préférentiels pour une somme d'environ 60 fr. Un crédit provisoire urgent est nécessaire, le délai de souscription étant fixé du 7 au 16 mai 1984.

Ad 606 Administration des douanes

Ce crédit est indispensable pour équiper les gardes-frontière supplémentaires (40 personnes) en rapport avec la perception des redevances routières (v. le rapport du Conseil fédéral à la délégation des finances des Chambres fédérales, du 19. 3. 1984, concernant CS 1/84 au budget 1984).

Besoins supplémentaires imprévus dus à des expertises de valeur dans l'imposition de l'IChA et autres expertises, ainsi qu'au paie- ment d'indemnités pour des visites corporelles de femmes, prati- quées par des personnes de sexe féminin n'appartenant pas à l'administration.

Ad 611 Contrôle des finances

Dépenses supplémentaires non prévisibles dues à des révisions effectuées à l'extérieur.

26

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

614 Personalamt

614 Office du personnel

211.04 Mutations de personnel (blocage de l'effectif)

321.01 Verwaltungsauslagen

900 073

950 000

210 000

321.01 Frais d'administration

615 Versicherungskasse

1 355 000

615 Caisse d'assurance

201.01 Ruhegehälter und Leistungen an Hinterbliebene

6 025 939

6 320 000

50 000

201.01 Pensions de retraite et prestations à des survivants

221.01 Fürsorgeleistungen an Aufräume- rinnen

1 481 827

1 542 600

45 000

221.01 Prestations sociales au personnel domestique

5 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV)

106 458 790

112 798 200

1 000 000

5 Contributions de l'employeur aux fonds de compensation (AVS, AI, APG, AC)

301.02 Leistungen bei Betriebsunfällen ...

2 050 090

1 780 000

260 000

301.02 Prestations en cas d'accidents de service

7 Volkswirtschaftsdepartement

229 181 890

7 Département de l'économie publi- que

702 Preiskontrollstelle 301.01 Ersatz von Auslagen

17 623

18 500

3 000

702 Office du contrôle des prix 301.01 Débours

703 Bundesamt für Außenwirtschaft

260

703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

493.03 Internationales konsultatives Baum- wollkomitee, Washington

26 199

27 100

260

493.03 Comité consultatif International du coton, Washington

704 Abteilung für Ein- und Ausfuhr

2 200

704 Division des importations et des expor- tations

301.01 Ersatz von Auslagen

6 399

8 800

2 200

301.01 Débours

Fr.

Fr.

Fr.

211.04 Personalverschiebungen (Personal- stop)

21 228 000

15 210 000 15 000 000

1

3 000

27

Begründung

Exposé des motifs

Zu 614 Personalamt

211.04 Mit BRB vom 27. 6. 1984 wurde die Teuerungszulage für das Bundespersonal ab 1. Juli 1984 von 17 auf 19 Prozent, bzw. vom Indexstand 102,4 auf 104,1 Punkte erhöht. Der Voran- schlag 1984 trägt der Teuerung nur bis zum Stand von 102,4 Punkten des Landesindexes Rechnung. Der über- schießende Teil muß mit einem Nachtragskredit abgedeckt werden. Dringlicher Vorschuß.

321.01 Mit BRB vom 24. 8. 1983 wurden die von den Ämtern für den Voranschlag 1984 beantragten Kreditbegehren für Einzel- inserate in der Tages- und Fachpresse um je 60 Prozent ge- kürzt. Dies hat jedoch zur Folge, daß der im Voranschlag 1984 des Personalamtes eingestellte ordentliche Kredit für die Sammelinserate «Fenster» nicht ausreicht, um die begründete nicht aufschiebbare Personalwerbung durchführen zu kön- nen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 615 Versicherungskasse

201.01 Höhere Teuerungszulagen.

221.01 Mehrausgaben infolge zusätzlicher Pensionierungen.

221.05 Schätzungsunsicherheit im Zeitpunkt der Budgetierung. Höhere Teuerungszulagen.

301.02 Größere Leistungen als aufgrund der Berechnungsgrund- lagen erwartet.

Zu 702 Preiskontrollstelle

301.01 Zusätzliche Untersuchungen bei verschiedenen Agrar- produkten, insbesondere Wein, Weich- und Halbhartkäse, die im Zusammenhang mit der Beantwortung von parlamenta- rischen Vorstößen notwendig wurden. Ein Teil der Aufwen- dungen dieser Ausgabenrubrik wird durch Einnahmen ge- deckt (vgl. Rubrik 702.921.01 «Kostenrückerstattungen»). Ge- wöhnlicher Vorschuß.

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft

493.03 Auszahlung des für 1984/85 fälligen Beitrags von 12000 Dollar zu einem höheren als im Voranschlag vorgesehenen Kurs (2,28 SFr. per $). Dringlicher Vorschuß.

Zu 704 Abteilung für Ein- und Ausfuhr

301.01 Im Budgetzeitpunkt unvoraussehbare zusätzliche Außen- kontrollen im Sektor Früchte und Gemüse sowie Mehrauf- wand im Zusammenhang mit der EDV-Einführung. Gewöhn- licher Vorschuß.

Ad 614 Office du personnel

Par ACF du 27 juin 1984, l'allocation de renchérissement accordée au personnel fédéral dès le 1er juillet 1984 a été portée de 17 à 19 pour cent ou de 102,4 à 104,1 points de l'indice. Le budget de 1984 ne tient compte du renchérissement que jusqu'à concurrence de 102,4 points de l'indice suisse des prix à consommation. L'excédent doit être couvert par un crédit supplémentaire. Crédit provisoire urgent.

Par ACF du 24. 8. 1983, les demandes de crédit des offices pour le budget 1984 concernant les insertions particulières dans la presse quotidienne et spécialisée ont été réduites de 60%. En conséquence, le crédit ordinaire de l'Office du personnel figurant au budget pour 1984, destiné aux insertions collectives «Le Coin», est insuffisant pour procéder au recrutement urgent de personnel. Crédit provisoire.

Ad 615 Caisse d'assurance

Hausse des allocations de renchérissement.

Hausse des dépenses due à des mises à la retraite supplémentaires.

Difficulté dans l'évaluation au moment de l'élaboration du budget. Hausse des allocations de renchérissement.

Prestations plus importantes que celles qui avaient été prévues sur ja base des calculs effectués.

Ad 702 Office du contrôle des prix

Des enquêtes supplémentaires concernant divers produits agricoles, notamment ceux du vin ainsi que de fromages à pâte molle et mi-dure se sont avérées nécessaires par suite d'interventions parlementaires. Une partie des dépenses figurant dans cet article est couverte par des recettes (voir article 702.921.01 «Remboursements de dépenses»). Crédit provisoire.

Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

Règlement de la cotisation de 12000 dollars, échue, pour 1984/85 à un cours plus élevé que prévu au budget (2,28 fr. par dollar). Crédit provisoire urgent.

Ad 704 Division des importations et des exportations

Contrôles renforcés effectués sur place dans le secteur des fruits et légumes, ainsi que dépenses supplémentaires occasionnées par l'introduction d'un système de traitement électronique des données, qui n'étaient pas prévus lors de l'établissement du budget. Crédit provisoire urgent.

28

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit

423.01 Gewerbliche Bürgschaftsgenossen- schaften

954 197

680 000

270 000

423.01 Coopératives de cautionnements des arts et métiers

493.01 Internationale Arbeitsorganisation, Genf

2 474 012

2 780 000

53 300

493.01 Organisation internationale du tra- vail, Genève

7 Organisation mondiale du tourisme

707 Bundesamt für Landwirtschaft 311.91 Entschädigungen, Honorare

459 652

400 000

180 000

707 Office fédéral de l'agriculture 311.91 Indemnités, honoraires

433.06 Absatz Walliser Aprikosen ....

1 448 764

• 817 830

433.06 Ecoulement des abricots du Valais

7 Verarbeitung von Zuckerrüben .....

21 670 000

23 600 000

• 2 900 000

7 Transformation sucrières

des betteraves

30 Butterverwertung ......

223 233 926

231 000 000

• 32 200 000

30 Placement du beurre

31 Käseverwertung. . ..

340 237 809

384 000 000

• 37 300 000

31 Placement du fromage

92 Förderung des Rebbaues ....

3 150 000

2 400 000

• 800 000

92 Encouragement de la viticulture

93 Verwertungsmaßnahmen . ...

519 952

1 720 000

• 33 000 000

93 Mesures de placement

Fr.

Fr.

Fr.

326 850

705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

7 Weltorganisation für Tourismus . ..

225 000

3 550

108 195 230

29

Begründung

Exposé des motifs

Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit

423.01 BB vom 22.6. 1949 / (SR 951.24). Höhere Verluste der ge- werblichen Bürgschaftsgenossenschaften als bei der Budge- tierung angenommen wurde, was zwangsläufig zu einem größeren Bundesbeitrag führt.

493.01 Mehrbedarf wegen des hohen Wechselkurses für den Dollar. Gewöhnlicher Vorschuß.

493.07 Der Jahresbeitrag ist in US-Dollars zu zahlen. Mehrbedarf wegen des hohen Wechselkurses für den Dollar. Gewöhn- licher Vorschuß.

Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft

311.91 Vermehrte Kontrolltätigkeit an der Grenze im Zusammenhang mit der Bekämpfung gemeingefährlicher Krankheiten (ins- besondere Feuerbrand) sowie Erhöhung der Entschädi- gungsansätze. Anwendung des Bruttoprinzipes bei der Ver- buchung der Einnahmen und Ausgaben des Desinfektions- betriebes Wolf in Basel. Gewöhnlicher Vorschuß. Entnahme aus der Rückstellung für Pflanzenschutz.

433.06 Ausrichtung von Beiträgen an die Verwertung der Walliser Aprikosenernte (Art. 25 LwG). Trotz vorsichtiger Ernte- schätzungen erweisen sich zur Behebung von Absatzschwie- rigkeiten folgende Beihilfen des Bundes als notwendig:

• Verbilligung der Klasse IIB (Fr. 45/100 Kg.): Fr. 630000

• Verwertung der übrigen Klassen: max. Fr. 180000

• Propaganda, Qualitätskontrolle etc .: Fr. 98700 Unter Berücksichtigung der linearen Kürzung von 10% ergibt sich ein Betrag von Fr. 817830. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung. Dringlicher Vorschuß.

433.07 Die Zuckerpreise auf dem Weltmarkt sind im Zuckerjahr 1983/ 84 wesentlich tiefer als bei der Budgetierung angenommen. Diese nicht voraussehbare Entwicklung hat höhere Defizite der Zuckerfabriken und damit höhere Bundesleistungen zur Folge.

433.30 Höhere Butterproduktion als bei der Budgetierung ange- nommen wurde. Die Milchgrundpreiserhöhungen vom 1. Juli 1983 bzw. 1. Juli 1984 konnten nur teilweise auf die Konsumenten überwälzt werden.

433.31 Zusätzliche Aufwendungen infolge höherer Käseproduktion sowie ungünstigere Absatzverhältnisse beim Käseexport. Die beiden letzten Milchgrundpreiserhöhungen konnten nicht voll auf die Verkaufspreise überwälzt werden.

433.92 Im Rahmen der Budgetberatung 1984 hat das Parlament einen Abbau der Bundesbeiträge für die Erneuerung der Rebberge verlangt; gleichzeitig wurde der hiefür vorgesehene Kredit von 2,2 Millionen auf 1,2 Millionen reduziert. Die hiefür notwendige Gesetzesänderung erfordert mehr Zeit als ursprünglich ange- nommen. Entnahme aus der Rückstellung für Rebbau.

433.93 Zusätzliche Verwertungsmaßnahmen infolge großer Wein- vorräte und der zu erwartenden Ernte 1984. Verbilligungs- aktion für Traubensaft, Sauser und Tafeltrauben (alkoholfreie Traubenverwertung).

Entnahme aus der Rückstellung für Rebbau. Dringlicher Vor- schuß.

Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

AF du 22. 6. 1949 (RS 951.24). Subvention fédérale plus importante due aux pertes supérieures aux prévisions des Coopératives de cautionnement des arts et métiers.

Besoins supplémentaires en raison de la hausse du taux de change. Crédit provisoire.

La cotisation doit être payée en dollars des USA. Besoins supplé- mentaires en raison de la hausse du taux de change. Crédit provi- soire.

Ad 707 Office fédéral de l'agriculture

Accroissement des activités de contrôle à la frontière dans le con- texte de la lutte contre les maladies présentant un danger public (en particulier le feu bactérien) et relèvement des taux des indemnités. Application du principe brut lors de la comptabilisation des recettes et des dépenses de l'entreprise de désinfection Wolf à Bâle. Crédit provisoire ordinaire.

Prélèvement sur la provision pour la protection des plantes.

Versement de subsides destinés au placement de la récolte des abricots valaisans (art. 25 de la loi sur l'agriculture). Malgré des estimations prudentes de la récolte, l'aide de la Confédération s'est avérée nécessaire pour faire face aux difficultés d'écoulement :

• réduction du prix de la classe Ilb (45 fr. par 100 kg, soit 630000 fr.). - placement des autres classes : 180000 fr. au maximum

• publicité, contrôle de la qualité, etc .: 98 700 fr.

Déduction faite de la réduction linéaire de 10%, le crédit s'élève a 817830 fr. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire urgent.

Les prix payés en 1983/84 pour le sucre sur les marchés mondiaux ayant été nettement inférieurs aux prévisions, pertes plus élevées à charge des sucreries occasionnant un accroissement des subven- tions fédérales.

Production de beurre supérieure à celle qui avait été prévue lors de l'établissement du budget. Les augmentations du prix de base du lait des 1er juillet 1983 et 1er juillet 1984 n'ont pu que partiellement être répercutées sur les consommateurs.

Dépenses supplémentaires dues à une production plus élevée de fromage et des conditions d'écoulement défavorables pour l'expor- tation du fromage. Les deux dernières augmentations du prix de base du lait n'ont pas pu être reportées entièrement sur les prix de vente.

Lors de la discussion du budget de 1984, le Parlement a exigé une réduction des subventions fédérales destinées à la reconstitution de vignobles; parallèlement, le crédit de 2,2 millions prévu à cet effet a été réduit à 1,2 million. L'amendement législatif y relatif nécessite plus de temps que prévu à l'origine. Prélèvement sur la provision pour la viticulture.

Mesures complémentaires de mise en valeur en raison de stocks de vin importants et de la vendange 1984 que l'on prévoit abondante. Campagne de réduction des prix en faveur du jus de raisin, du moût et du raisin de table (utilisation non alcoolique du raisin). Prélèvement sur la provision en faveur de la viticulture. Crédit provisoire urgent.

30

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

707 Bundesamt für Landwirtschaft (Fortsetzung) 463.03 Forschungsbeiträge

157 490

130 000

• 100 000

707 Office fédéral de l'agriculture (suite) 463.03 Subsides pour la recherche

493.02 Ernährungs- und Landwirtschafts- organisation der Vereinigten Natio- nen (FAO), Rom

4 487 977

5 181 000

897 400

493.02 Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), Rome

720 Bundesamt für Veterinärwesen 433.01 Seuchenbekämpfung

320 034

416 000

329 000

433.01 Lutte contre les épizooties

723 Bundesamt für Konjunkturfragen

40 550

723 Office fédéral des questions conjonc- turelles

463.93 Consultation et formation en matière de logiciel

725 Bundesamt für Wohnungswesen 321.01 Verwaltungsauslagen

10 510

9 300

3 000

725 Office fédéral du logement 321.01 Frais d'administration

453.12 Bürgschaftsverluste

3 100 000

453.12 Pertes consécutives à des caution- nements

117 181 800

726 Administration des bles

433.02 Verbesserung und Verbilligung des Saatgutes

1 182 412

1 260 000

• 81 800

433.02 Amélioration du blé de semence et réduction de son prix

6 Verwertung von Inlandgetreide ge- ringerer Qualität

32 554 403

6 600 000

• 8 400 000

6 Placement de céréales indigènes de moindre qualité

612.01 Mehrankauf von Getreide ...

7 810 658

108 700 000

612.01 Excédent d'achat de blé

Fr.

Fr

Fr.

329 000

720 Office veterinaire federal

463.93 Software-Beratung und -Ausbil- dung

400 000

40 550

3 103 000

726 Getreideverwaltung

31

Begründung

Exposé des motifs

Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft

463.03 Höherer Beitrag an das Forschungsinstitut für biologischen Landbau, Oberwil BL, zur Finanzierung des Forschungs- projektes DOK (Vergleich der biologisch-dynamischen und organisch-biologischen mit der konventionellen Anbau- weise). Zur Zeit der Budgetierung lag noch kein konkretes Begehren vor.

493.02 Höherer Dollarkurs als bei der Budgetierung angenommen wurde. Gemäß neuem UNO-Beitragsschlüssel wurde zudem der schweizerische Beitragssatz von 1.28 auf 1.33% ange- hoben. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen

433.01 Zahlung des Bundesbeitrages an den Fleischmehlbetrieb der Stadt Zürich, der infolge Unsicherheit über den Weiter- bestand der Anlage nicht budgetiert und erst mit Subven- tionsverfügung vom 20. Juni 1984 verbindlich zugesichert werden konnte, nachdem ein Gutachten die Aufrechterhal- tung des Betriebes bestätigt hatte.

Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen

463.93 Finanzierung der Betriebsaufwendungen der Software-Schule im Rahmen des Impulsprogrammes I. Zusätzliche Kosten von rund Fr. 30000 für die Installation eines Computers, den die Software-Schule geschenkt erhalten hat, sowie infolge von rund Fr. 10000 Wechselkursanstieg des US-Dollars.

Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen

321.01 Mit BB vom 17. 3. 1983 wurden zur Förderung der Beschäf- tigung zusätzliche Kredite für 2500 Wohnungen bewilligt. Da- durch ergeben sich Mehraufwendungen infolge starker Zu- nahme der Eintragungen in die Gläubigerregister zur Sicher- stellung der gewährten Grundverbilligungsvorschüsse. Ge- wöhnlicher Vorschuß.

453.12 Geltendmachung von Bundesbürgschaften, gestützt auf Artikel 495 OR und Artikel 13 Absatz 1 des Wohnbauförde- rungsgesetzes vom 19. März 1965 (SR 842). Subventionsge- schäft TI WB-5178: Überbauung Via Antonio Chiesa in Chiasso. Da der Kanton Tessin die Übernahme des hälftigen Bürgschaftsverlustes bestreitet, muß der Bund zuerst den vollen Betrag bezahlen. Er wird danach den Kanton für des- sen Anteil belangen. Im Zeitpunkt der Budgetierung nicht voraussehbar. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 726 Getreideverwaltung

433.02 Förderung der Züchtung, Erprobung und Beschaffung hoch- wertiger Getreidesorten mittels Ausrichtung von Qualitäts- prämien. Größere Saatgutmenge infolge Zunahme der An- baufläche Brotgetreide.

433.06 Großere Mengen inländisches Brotgetreide minderer Back- qualität (u.a. Ware mit Verdacht auf Brandgeruch, ver- stecktem Auswuchs, unterdurchschnittlichem Proteingehalt) als bei der Budgetierung angenommen wurde.

612.01 Die Getreideankäufe des Bundes sind infolge der Rekord- ernte 1984 größer als die Verkäufe, was zu einer Aufstockung der Lager und einem entsprechend hohen Finanzierungsbe- darf führt. Der An- und Verkauf von Inlandgetreide wird im Voranschlag jeweils als ausgeglichen angenommen. Diese Ausgabe wird aktiviert.

Ad 707 Office fédéral de l'agriculture

Hausse de la contribution versée à l'institut de recherches de l'agriculture biologique, d'Oberwil BL, en faveur du projet DOK (comparaison des méthodes de culture biologique-dynamique et organique-biologique avec les techniques culturales convention- nelles). Aucune demande concrète n'avait été formulée lors de l'établissement du budget.

La hausse du dollar a été supérieure aux prévisions budgétaires. En outre, selon le nouveau mode de calcul approuvé par l'ONU, le taux de la cotisation de la Suisse a été relevé de 1.28 à 1.33%. Crédit provisoire.

Ad 720 Office vétérinaire fédéral

Paiement de la subvention fédérale à la fabrique de farine de viande de la Ville de Zurich qui, en raison de la continuation incertaine de l'exploitation de cette entreprise, n'a pas été portée au budget et n'a pu être allouée expressément que par décision du 20 juin 1984 après qu'une expertise eut confirmé le maintien de l'exploitation.

Ad 720 Office federal des questions conjoncturelles

Financement des dépenses de fonctionnement de l'Ecole suisse de logiciel dans le cadre du programme d'impulsions I. Frais supplé- mentaires de 30000 fr. consécutifs à l'installation d'un ordinateur qui a été offert à l'école et à la hausse du change du dollar (10000 fr.).

Ad 725 Office fédéral du logement

L'AF du 17. 3. 1983 ouvert de nouveaux crédits destinés à promou- voir l'emploi a accordé des crédits supplémentaires pour 2500 loge- ments. Dépenses supplémentaires pour garantir les avances des- tinées à l'abaissement de base résultant d'une très forte augmen- tation des inscriptions au registre des créanciers. Crédit provisoire.

Paiement imprévu de cautionnements par la Confédération, en vertu des articles 495 du CO et 13, 1er al., de la loi concernant l'encourage- ment à la construction de logements, du 19 mars 1965 (RS 842). Affaire TI WB-5178: ensemble immobilier de la Via Antonio Chiesa à Chiasso. Comme le canton du Tessin conteste la prise en charge de la moitié de la perte sur cautionnements, la Confédération doit, dans un premier temps, payer le montant global. La Confédération intentera ensuite un procès contre ce canton pour récupérer sa quote-part. Crédit provisoire.

Ad 726 Administration des blés

Encouragement de la sélection, de l'expérimentation et de l'acqui- sition de variétés de blé de haute valeur au moyen de primes de qualité. Accroissement de la quantité de semences consécutif à l'augmentation des surfaces de culture de blé panifiable.

Quantités plus importantes de blé indigène panifiable de qualité boulangère inférieure (entre autres, marchandise soupçonnée d'avoir une mauvaise odeur due à la carie naine, présentant une germina- tion invisible ou une teneur en protéines inférieure à la moyenne) à celle que l'on avait admis lors de l'établissement du budget.

Hausse des besoins financiers due à l'augmentation des quantités entreposées en raison de la récolte record de 1984, les achats de blé indigène de la Confédération étant plus élevés que les ventes. Lors de l'établissement du budget, il a été admis chaque fois que les achats et les ventes de blé indigène porteront sur des quantités égales. Cette dépense sera capitalisée.

32

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (A)

Rechnung Compte 1983

Voranschlag Budget 1984

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1984

Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (A)

8 Verkehrs- und Energiewirtschafts- departement

802 Bundesamt für Verkehr

43 900 000

413.24 Aufrechterhaltung des Betriebes (Betriebsdefizitdeckung), KTU

110 000 000

114 200 000

• 9 600 000

90 Technische Verbesserungen und Umstellung des Betriebes, KTU Förderung der Beschäftigung

21 830 000

22 867 000

34 300 000

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 301.01 Ersatz von Auslagen

309 871

323 000

102 000 12 000

803 Office fédéral de l'aviation civile 301.01 Débours

493.01 Internationale Zivilluftfahrt-Organi- sation in Montreal

714 692

786 000

90 000

493.01 Organisation de l'aviation civile internationale à Montréal

804 Bundesamt für Wasserwirtschaft

5 000 000

443.11 Gewässerkorrektionen

27 000 000

31 500 000

• 5 000 000

804 Office fédéral de l'économie des eaux 443.11 Corrections de cours d'eau

1 250 000

805 Office fédéral de l'énergie

805 Bundesamt für Energiewirtschaft 373.04 Entsorgungsprojekt

1 160 000

1 450 000

1 250 000

373.04 Projet d'élimination des déchets radioactifs

Fr.

Fr.

Fr.

50 252 000

8 Département des transports, des communications et de l'énergie

802 Office fédéral des transports

413.24 Maintien de l'exploitation (couver- ture du déficit d'exploitation (ETC)

90 Améliorations techniques et adop- tion d'un autre mode de transport (ETC) encouragement de l'emploi

33

Begründung

Exposé des motifs

Zu 802 Bundesamt für Verkehr

413.24 Eisenbahngesetz vom 20. 12. 1957, Art. 58 Abs. 1 und Art. 95 Abs. 1 und 2 sowie Art. 23 3bis der Verordnung über den Vollzug des VI. und VII. Abschnittes des Eisenbahngesetzes. Höhere Restzahlungen für das Jahr 1983 infolge ungün- stigerer Rechnungsabschlüsse; Mehrbedarf für Vorschüsse im laufenden Jahr infolge gestiegener Personal- und Sach- kosten (Einbau Teuerung in den versicherten Verdienst, neue Ferienordnung, Folgekosten Investitionen).

413.90 Durch die im Rahmen der Beschäftigungsmaßnahmen zeit- lich vorgezogene und beschleunigte Realisierung zahlreicher Objekte (insbesondere Beschaffung von Fahrzeugen) erhöht sich der Zahlungsbedarf im Jahre 1984 um 34,3 Mio. Franken. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt

301.01 Mehr Übernahmeprüfungen für Luftfahrzeuge (durch Weiter- verrechnung wieder vereinnahmt) Fr. 8000. Höhere Reisespesen von Piloten infolge vermehrter Flüge für Bundesräte Fr. 4000.

493.01 Kursdifferenz des US-Dollars bei Budgetierung und zum Zahlungszeitpunkt.

Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft

443.11 Die Behebung der außerordentlichen Unwetterschäden 1983 führt zu einem höheren Zahlungsbedarf. Mit den zusätzlichen Mitteln sollen die vordringlichsten Zahlungsbedürfnisse in den von Unwetterereignissen am meisten betroffenen Kan- tonen befriedigt werden.

Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft

373.04 Die Kosten des Projektes «Gewähr», das Ende 1984 durch die NAGRA abgeliefert werden soll, werden im laufenden Jahr um rund 40 Millionen höher ausfallen als im Zeitpunkt der Budgetierung angenommen worden war. Der Anteil des Bun- des (als Genossenschafter) an den Kosten für das Entsor- gungsprojekt beträgt 2,9 %. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 802 Office federal des transports

Loi du 20. 12. 1957 sur les chemins de fer, art. 58, 1er al, art. 95, 1er et 2e al, et art. 23 3bis de l'ordonnance d'exécution des chapitres VI et VII de ladite loi. Hausse des reliquats de l'exercice 1983 due à des clôtures des comptes défavorables. Frais supplémentaires pour des avances en cours d'exercice en raison de l'augmentation des frais de personnel et de matériel (incorporation du renchérissement dans le gain assuré, nouvelle ordonnance sur les vacances, frais dus aux investissements).

Besoins financiers supplémentaires de 34,3 millions de francs en 1984 requis pour la réalisation anticipée et accélérée de nombreux projets (notamment l'acquisition de véhicules) dans le cadre des mesures destinées à promouvoir l'emploi. Crédit provisoire.

Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile

Augmentation du nombre des examens d'entrée d'aéronefs (som- mes réencaissées par facturation aux propriétaires) 8000 fr. Hausse des frais de voyage des pilotes consécutive à l'augmentation du nombre des vols effectués pour les conseillers fédéraux (4000 fr.).

Différence de cours du dollar des USA entre la date de l'établisse- ment du budget et le moment du paiement.

Ad 804 Office federal de l'économie des eaux

Besoins financiers supplémentaires en raison de la réparation des dommages extraordinaires causés par les intempéries de 1983. Les paiements à effectuer en priorité par les cantons les plus touchés pourront de la sorte être réglés.

Ad 805 Office fédéral de l'énergie

Les frais du projet «Garantie», lequel devant être présenté par la CEDRA à la fin de l'année, sont supérieurs de quelque 40 millions de francs aux prévisions budgétaires. La part de la Confédération (en tant que coopérateur) aux frais du projet d'élimination des déchets radioactifs s'élève à 2,9%. Crédit provisoire.

34

Verpflichtungskredite II

Objektkredit Crédit d'ouvrage

Zusatzkredit Crédit additionnel

Crédits d'engagements II

Fr.

Fr.

Total

4 498 000

6 029 000

Total

Chancellerie fédérale

Acquisition d'un ordinateur pour le Tribunal federal

Beschaffung einer EDV-Anlage für das Bundesge- richt

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Teuerungsbedingte Mehrkosten für das vom Bund dem zentralen Suchdienst des IKRK geschenkte Ge- bäude

Amt für Bundesbauten

Lausanne, Bundesgericht: Einrichten eines Compu- terraumes

Lausanne, Bundesgericht: Erstellen eines Büro- Pavillons Hünenberg ZG, ETH Versuchsgut für Tierzucht Chamau: teuerungsbedingte Mehrkosten für Sanie- rungsarbeiten

Zürich-Fluntern, ETH Elektrotechnik: teuerungsbe- dingte Mehrkosten für Erstellung einer Passerelle

Abteilung für Flüchtlinge und Beschwerdedienst EJPD: Unterbringung der Mitarbeiter der personellen Aufstockung il

. Liebefeld-Köniz, Landwirtschaftliche Versuchsan- stalten: Umbauarbeiten am Labor- und Büropa- villon

. Ostermundigen, Mietlokale: Telefoninstallationen

Munitionsdepot: Bauliche Anpassungsarbeiten für EDV-Projekt

Dépôt de munitions: travaux d'adaptation relatifs au projet informatiques

160 000

Parc des automobiles de l'armée: agrandissement de la conciergerie

64 000

Installation de distribution des produits d'entretien: montage d'une installation d'aération

245 000

Entrepôt de munitions OFAEM: difficultés dans la construction et modification du projet

125 000

Thoune, installations militaires : réparation des dom- mages causés par la tempête

Bundesamt für Wasserwirtschaft

Jahreszusicherungskredit 1984 für Gewässerkorrek- tionen: Erhöhung infolge außerordentlicher Unwetter- schäden 1983

480 000

Frais supplémentaires, dus au renchérissement, con- cernant le bâtiment offert au service central de re- cherches du CICR par la Confédération

Office des constructions fédérales

380 000

1 451 000

80 000

35 000

Hünenberg ZG, EPF, domaine d'essai pour l'élevage du bétail de Chamau: frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour des travaux d'assainissement Zurich-Fluntern, EPF, électrotechnique: frais supplé- mentaires, dus au renchérissement, pour la construc- tion d'une passerelle

Division des réfugiés et service des recours du DFJP: logement des collaborateurs résultant de la deuxième augmentation du personnel

220 000

. Liebefeld-Köniz, stations de recherches agronomi- ques: transformations effectuées au pavillon de laboratoires et administratif

45 000

. Ostermundigen, locaux loués : installations télépho- niques

242 000

Armeemotorfahrzeugpark: Erweiterung des Portier- gebäudes Betriebsstoff-Versorgungsanlage: Einbau einer Lüf- tungsanlage

Munitionsanlage BAMF: Bauerschwernisse und Pro- jektänderung Thun, Militäranlagen: Behebung von Sturmschäden

5 000 000

Office fédéral de l'économie des eaux

Crédit annuel d'engagement pour 1984 concernant les corrections de cours d'eau: hausse due aux dom- mages extraordinaires causés par les intempéries de 1983

Bundeskanzlei

2 000 000

Département des affaires étrangères

Lausanne, Tribunal federal: équipement du local occupé par l'ordinateur

Lausanne, Tribunal federal: construction d'un pa- villon administratif

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1984 Message concernant le supplément II du budget 1984

In

Staatsrechnung und Voranschlag

Dans

Compte d'Etat et budget

In

Conto di Stato e preventivo

Jahr

Année

1984

Anno

Seite

1-34

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Pagina

Ref. No

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