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Botschaft über den

zweiten Nachtrag zum Voranschlag für 1983 (Vom 19. Oktober 1983)

Message concernant le

second supplément du budget pour 1983 (Du 19 octobre 1983)

Sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren,

Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf eines Bundesbeschlusses über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag der Schweizerischen Eidgenos- senschaft für das Jahr 1983 mit dem Antrag auf Geneh- migung.

Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch- achtung.

Bern, 19. Oktober 1983

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates

Der Bundespräsident: Aubert Der Bundeskanzler: Buser

1 Allgemeines

Trotz sorgfältiger Budgetierung und Kreditbewirtschaftung kann sich im Laufe des Jahres als Folge neuer Erlasse, nicht voraussehbarer Änderungen in der konjunkturellen Ent- wicklung oder aus andern Gründen, die unserem Einfluß- bereich entzogen sind, bei einzelnen Budgetpositionen ein zusätzlicher Zahlungsbedarf einstellen. Für den Fall, daß sich die Zahlungen nicht auf das folgende Budgetjahr zurück- stellen lassen, sieht das Finanzhaushaltsgesetz vom 18. De- zember 1968 (SR 611.0) in den Artikeln 8 und 9 die Mög- lichkeit einer Ergänzung des Voranschlages im Nachtragskreditweg vor. Als einzige Ausnahme sind für Budgetüberschreitungen bei den als Ausgaben verbuchten Anteilen Dritter am Ertrag bestimmter Bundeseinnahmen keine Nachtragskredite erforderlich (Art. 8, Abs. 3 FHG).

Ist im Interesse einer sparsamen Mittelverwendung knapp budgetiert worden, dürfen Nachtragskreditbegehren nicht rigoros abgelehnt werden, obschon natürlich finanzielle Engpässe als Folge einer restriktiven Ausgabenpolitik in Kauf genommen werden müssen. Ohne das Instrument des Nachtragskredites wäre ein so komplexer Haushalt wie derjenige des Bundes nicht genügend führbar. Selbstver-

Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,

Par le présent message, nous vous soumettons le projet d'un arrêté fédéral concernant le second supplément du budget de la Confédération pour 1983, en vous propo- sant de l'approuver.

Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mes- dames et Messieurs, les assurances de notre haute consi- dération.

Berne, le 19 octobre 1983

Au nom du Conseil fédéral suisse

Le président de la Confédération: Aubert

Le chancelier de la Confédération: Buser

1 Généralités

Bien que le budget et les crédits soient établis et gérés avec soin et parcimonie, de nouveaux arrêtés ou lois, un change- ment imprévisible de l'évolution conjoncturelle ou d'autres facteurs échappant à l'influence de l'administration peuvent entraîner au cours de l'exercice des dépenses supplémen- taires pour certains articles. Au cas où celles-ci ne peuvent être reportées sur l'année budgétaire suivante, les art. 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS 611.0) prévoient la possibilité de compléter le budget par la voie des crédits supplémentaires. Ces derniers ne sont pas nécessaires pour les parts de tiers au produit de certaines recettes fédérales (art. 8, 3e al. de cette loi), qui sont comptabilisées comme dépenses.

Si un emploi économe des fonds nous commande de budgé- ter de façon très serrée, cela ne signifie pas qu'il faille refuser catégoriquement toute demande de crédit supplémentaire, même s'il faut s'accommoder d'impasses financières susci- tées par une politique restrictive des dépenses. Sans l'ins- trument du crédit supplémentaire, une gestion financière aussi complexe que celle de la Confédération ne serait pas

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ständlich ist an die Nachtragskreditbegehren auch bei knapper Budgetierung nicht ein weniger strenger Maßstab anzulegen.

Im weiteren ist bei der Beurteilung der Nachtragskreditbe- gehren zu berücksichtigen, dass die Ausgabenkredite im Interesse einer möglichst genauen Kontrolle des Finanzgebarens in starkem Maße aufgegliedert sind. Als Folge davon können umso eher Kreditreste entstehen, die wegen des Prinzips der Spezifikation (feste Bindung für bestimmte Zwecke) nicht für die Mehrausgaben bei andern Positionen beansprucht werden dürfen, auch wenn sie dafür ausreichen würden. Die Nachtragskredite führen des- halb nicht zugleich im ganzen Umfange auch zu einer Erhöhung der Gesamtausgaben und zu einer ent- sprechenden Verschlechterung des Rechnungser- gebnisses gegenüber dem Budget.

Mit den Budgetnachträgen muß auch die Möglichkeit gege- ben sein, in dringlichen Fällen Verpflichtungskredite anzufordern, soweit solche nicht mit besondern Botschaften zu unterbreiten sind (Art. 24, Abs. 1 und 2 FHG).

Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte möglichst nicht durch die Vorschußgewährung beeinträch- tigen zu müssen, werden die Begehren für Nachtragskredite so früh als möglich gestellt. Die Gewährung von Vorschüs- sen durch den Bundesrat, welche zur Vornahme der Zahlungen vor der Nachtragskreditbewilligung durch das Parlament ermächtigen, soll auf Fälle beschränkt werden, wo eine rechtliche Verpflichtung zur sofortigen Zahlung besteht oder das öffentliche Interesse eine solche gebietet. Nach Möglichkeit wird dafür jedoch vorgängig die Zustim- mung der Finanzdelegation der eidgenössischen Räte ein- geholt. Mit der Zustimmung der Finanzdelegation gewährte Vorschüsse werden als gewöhnliche Vorschüsse be- zeichnet, im Unterschied zu den dringlichen Vorschüs- sen, die allein vom Bundesrat zugestanden werden. Ebenso wird danach getrachtet, die Begehren um Verpflichtungs- kredite unpräjudiziert, das heißt vor der Erteilung von Auf- trägen, zu unterbreiten.

2 Zweiter Budgetnachtrag 1983

Wie üblich wurden Nachtragskreditbegehren nur dort zu- gelassen, wo es sich um unaufschiebbare Zahlungen bzw. Vorhaben handelt. Für die linear gekürzten Ausgaben- kredite kommen Nachtragskreditbegehren lediglich in Be- tracht, wenn sich ein höherer Kreditbedarf aus Gründen ergibt, welche eindeutig außerhalb des Einflußbereiches der Bundesverwaltung liegen, und eine Kompensation der Mehrausgaben innerhalb der betreffenden Kreditrubrik nicht möglich ist. Die Finanzverwaltung hat am 19. Mai 1981 be- sondere Richtlinien für die Beurteilung von Nachtragskredit- begehren auf linear gekürzten Budgetpositionen erlassen. Trotz aller Bemühungen ließen sich allerdings zusätzliche Kreditbegehren für solche Budgetpositionen nicht vermei- den. Wir kommen darauf bei der Erörterung der Kreditbe- gehren im einzelnen zurück.

Wie immer enthält diese Vorlage ebenfalls Begehren um Kreditübertragungen vom Vorjahr in Fällen, wo sich die Abwicklung von Vorhaben und damit die entsprechenden Ausgaben unvorhergesehen verzögerten. Dabei geht es le- diglich um die Ermächtigung, von den eidgenössi- schen Raten bereits für das Vorjahr bewilligte Zahlungskredite ganz oder teilweise für den gleichen Zweck im folgenden Jahr verwenden zu können (Art. 8, Abs. 2 FHG).

satisfaisante. Même en évaluant les crédits au plus juste, il va de soi que nous soumettons aussi à des critères sévères les demandes présentées dans le cadre de ce supplément.

En outre, en appréciant une demande de crédit supplémen- taire, il faut savoir que les dépenses sont finement ven- tilées afin d'assurer un contrôle précis de la gestion des finances. Il peut en résulter ainsi d'autant plus de reliquats qui, en raison du principe de la spécialité (affectation à certains buts), ne peuvent être utilisés pour des dépenses additionnelles dans d'autres articles, même s'ils étaient suffisants. C'est pourquoi les crédits sup- plementaires ne provoquent pas dans une mesure équivalente une augmentation des dépenses totales ni une aggravation du résultat du compte par rapport au budget.

Les suppléments budgétaires doivent également nous per- mettre de demander des crédits d'engagements dans des cas urgents, à moins que ceux-ci ne requièrent la présenta- tion d'un message séparé (art. 24, premier et 2e al., de la loi susmentionnée).

Afin de restreindre le moins possible, par l'ouverture de cré- dits provisoires, le droit d'autorisation des Chambres, il importe de présenter les demandes de crédits supplémen- taires aussi tôt que possible. L'octroi de crédits provisoires par le Conseil fédéral, qui permet d'effectuer des paie- ments avant que le Parlement autorise des crédits supplé- mentaires, doit se limiter aux cas où un paiement immé- diat s'impose en vertu d'une obligation légale ou de l'inté- rêt public. Dans la mesure du possible, on requerra toutefois à cet effet l'assentiment préalable de la délégation parlemen- taire des finances. Les «avances» ainsi accordées sont dési- gnées par crédits provisoires ordinaires, contrairement aux crédits provisoires urgents dont l'octroi relève de notre compétence. Nous veillons également à ce que les demandes de crédits d'engagements vous soient soumises au préalable, c'est-à-dire avant que les commandes soient passées.

2 Second supplément du budget de 1983

Comme de coutume, nous avons seulement accédé aux demandes de crédits dans les cas urgents où les paiements ou les projets ne pouvaient être différés. Pour les crédits frappés par la réduction linéaire, de telles demandes n'entrent en considération que si un besoin financier accru résulte de facteurs non influençables par le gouvernement et l'administration et qu'aucune compensation n'est réalisable dans le même article de dépenses. L'Administration des finances a en outre émis, le 19 mai 1981, des directives concernant l'appréciation des crédits supplémentaires sur les articles budgétaires touchés par la réduction linéaire. Il n'empêche que nous devons solliciter de tels crédits par le présent supplément. Nous y reviendrons en commentant les besoins additionnels dans le détail.

Comme par le passé, ce supplément contient également des demandes concernant des reports de crédits de l'année précédente dans le cas où l'exécution de projets et les paiements correspondants ont subi un retard imprévisible. En l'occurrence, nous sollicitons uniquement votre auto- risation d'utiliser aux mêmes fins, l'année suivante, tout ou partie d'un crédit de paiement que vous avez ouvert pour l'année antérieure (art. 8, 2e al., de la loi sur les finances de la Confédération).

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Schließlich sehen wir uns veranlaßt, Ihnen 11 Begehren um Verpflichtungskredite zu unterbreiten.

21 Begehren um Zahlungskredite

Den Departementen, der Bundeskanzlei und den beiden Gerichten wurden bisher für das Jahr 1983 folgende Zah- lungskredite bewilligt:

Enfin nous nous voyons contraints de vous soumettre 11 demandes de crédits d'engagements.

21 Demandes de credits de paiements

Les crédits de paiements suivants ont été accordés jusqu'ici pour l'année 1983 aux départements, à la Chancellerie fédé- rale et aux deux tribunaux:

Millionen Franken / millions de francs

Voranschlag

19 672

Budget

BB vom 17. März 1983 über zusätzliche Kredite für Be- schäftigungsmaßnahmen (BBI 1983 | 1216)

BB vom 22. Juni 1983 über den Nachtrag I zum Voran- schlag 1983 (BBI 1983 11 720)

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AF du 22 juin 1983 concernant le supplément au budget pour 1983 (FF 1983 || 735)

19 992

Hinzu kommt im Rahmen dieses zweiten Budgetnach- trages bei 123 Rubriken ein zusätzlicher Zahlungs- bedarf von 483,9 Millionen. Davon entfallen 1,7 Millio- nen auf Kreditübertragungen vom Jahre 1982 (9 Po- sitionen) und 482,2 Millionen auf eigentliche Nach- tragskredite (114 Positionen).

Der eigentliche Nachtragskreditbedarf (ohne Kreditübertra- gungen) liegt etwas unter dem zweiten Budgetnachtrag 1982 von 527 Millionen, jedoch über den Vergleichszahlen der Jahre 1981 (336 Millionen) und 1980 (388 Millionen). Gemessen an der budgetierten Ausgabensumme von 19672 Millionen machen diese Nachtragskreditbe- gehren 2,5 Prozent aus.

Nach Departementen setzen sich die Kreditbegehren wie folgt zusammen:

Kreditüber- tragungen Reports de crédits Fr

Total

1 760 704

Behörden und Gerichte

Departement für auswärtige Angelegenheiten Departement des Innern

1 730 454

Justiz- und Polizeidepartement

25 000

Militärdepartement

33 992 400

Département militaire

62 760 500

Département des finances

137 338 060

Département de l'économie publique

115 128 218

Département des transports, des communications et de l'énergie

211 Kreditübertragungen

Von den beim Abschluß der Staatsrechnung 1982 ver- bliebenen Kreditrestanzen sollen für 9 Budgetpositionen 1760704 Fr. für Zahlungen im laufenden Jahr über- tragen werden, da diese im letzten Jahr nicht mehr - wie ursprünglich angenommen - ausgeführt werden konnten. In vier Fällen handelt es sich um Beträge unter 30000 Fr. Größere Übertragungsbegehren von 607 354 und 450 000 Fr. werden nötig wegen Verzögerungen bei den Vorbereitungs- arbeiten für die Aufnahme des Landesforstinventars sowie der Sperre eines Teils des erhöhten Bundesbeitrages 1982 an die Stiftung Schweiz. Volksbibliothek bis zum Inkrafttreten des Bundesbeschlusses vom 17. Dezember 1982 (BBI 1982 III 1142). Weitere Kreditübertragungen von 230000 und 210100 Fr. sind für die Auszahlung von Beiträgen aus den Prägegewinnen der Sondermünze aus Anlaß des 500jähri- gen Jubiläums des Stanser Verkommnisses und des Hodler- Talers erforderlich.

A cela s'ajoute un besoin financier de 483,9 millions pour 123 rubriques dans le cadre de ce second sup- plément du budget, dont 1,7 million pour des reports de crédits de l'année 1982 (9 articles) et 482,2 millions pour des crédits supplémentaires proprement dits (114 articles).

Le besoin de crédits supplémentaires proprement dits (sans les reports) est légèrement inférieur au second supplément budgétaire pour 1982 de 527 millions, mais supérieur à celui des années 1981 (336 millions) et 1980 (388 millions). Par rapport à la somme des dépenses budgétées à 19 672 millions, ces demandes de crédits supplémen- taires représentent 2,5 pour cent.

Les crédits que nous sollicitons par le présent supplé- ment se répartissent comme il suit par départements:

Nachtrags- kredite Crédits supplé- mentaires Fr.

482 157 904

Total

117 400

Autorités et tribunaux

11 331 100 Département des affaires étrangères

80 684 226

Département de l'intérieur

40 806 000 Département de justice et police

Finanzdepartement

Volkswirtschaftsdepartement

5 250

Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement

304

AF du 17 mars 1983 ouvrant de nouveaux crédits desti- nés à promouvoir l'emploi (FF 1983 | 1190)

211 Reports de crédits

Sur le solde de crédits enregistré à la clôture du compte d'Etat de 1982, il faut reporter, pour 9 articles du budget, 1760704 francs pour des paiements effectués pen- dant l'exercice en cours et non l'an dernier comme prévu. Dans quatre cas, il s'agit de montants inférieurs à 30 000 francs. Des demandes de reports plus importantes de 607 354 et 450000 francs sont nécessaires en raison des retards enregistrés lors des travaux préparatoires consistant à dres- ser l'inventaire des forêts suisses et par suite du blocage d'une partie de la subvention accrue accordée en 1982 à la Fondation suisse «Bibliothèque pour tous» jusqu'à l'entrée en vigueur de l'arrêté fédéral du 17 décembre 1982 (FF 1982 III 1079). Nous sollicitons en outre des reports de cré- dits de 230 000 et 210100 francs pour des versements pro- venant des bénéfices de frappe de la pièce commémorative du 500e anniversaire du Convenant de Stans et de l'écu consacré à Hodler.

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212 Nachtragskredite

Der eigentliche zusätzliche Kreditbedarf von 482,2 Millionen ist durch Entwicklungen bzw. Fakten bedingt, die bei der Budgetierung noch nicht bekannt oder jedenfalls finanziell noch nicht abschätzbar waren.

Nach Sachgruppen gegliedert, setzen sich die Nachtrags- kreditbegehren wie folgt zusammen:

212 Crédits supplémentaires

Les crédits supplémentaires proprement dits de 482,2 mil- lions sont dus à des évolutions ou facteurs que l'on ignorait lors de l'établissement du budget ou dont on ne pouvait du moins évaluer les conséquences financières.

Les suppléments budgétaires se décomposent comme il suit par groupes spécifiques :

Fr.

Total

482 157 904

Total

Behörden

115 000

Autorités

Personal

19 898 000

Personnel

Personalbezüge

15 000 000

Rétribution

Personalfürsorge

4 898 000

Mesures de prévoyance

Allgemeine Ausgaben

33 356 700

Dépenses générales

Ersatz von Auslagen

611 900

Débours, accidents de service

Kommissionen, Honorare und Hilfskrafte

561 000

Commissions, honoraires et auxiliaires

Allgemeine Verwaltungsauslagen

78 400

Dépenses générales d'administration

Unterhalt von Mobilien und Immobilien

6 416 000

Betriebsausgaben

16 672 000

Miet- und Pachtzinse

246 500

Entschädigungen an den Wehrmann

20 000

Indemnités et allocations aux militaires

Verpflichtungen und vertragliche Leistungen

8 750 900

Bundeseigene Sozialwerke

21 500 000

Œuvres sociales de la Confédération

Bundesbeiträge

241 035 200

Subventions fédérales

Verkehr

113 242 218

Transports et communications

Industrie, Gewerbe und Handel

600 000

Industrie, artisanat et commerce

Landwirtschaft und Ernährung

64 822 280

Agriculture et alimentation

Forstwirtschaft, Tierschutz, Gewässerschutz

9 000 000

Sylviculture, protection des animaux, pêche,

protection des eaux

Zivilschutz

20 110 000

Protection civile

Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit, Gesundheitspflege

3 210 702

Politique sociale, utilité publique et hygiène

Kultur, Forschung, Unterricht

29 750 000

Nicht zuteilbar

300 000

Non ventilables

Internationale Hilfsmaßnahmen und Institu- tionen

40 755 604

Mesures d'entraide et institutions inter- nationales

Grundstücke und Fahrnis

5 497 400

Immeubles et mobilier

Grundstücke und Gebäude

4 500 000

Terrains et bâtiments

Fahrnis

597 400

Mobilier

Kriegsmaterial

400 000

Matériel de guerre

Gemeinschaftswerke

50 000 000

Nationalstraßen

50 000 000

Darlehen und Warengeschäfte

70 000 000

Prêts et marchandises

Darlehen, Vorschüsse und Beteiligungen

40 000 000

Prêts, avances et participations

Warengeschäfte

30 000 000

Marchandises

Daß trotz sparsamer Mittelverwendung ein zusätzlicher Kre- ditbedarf von nahezu einer halben Milliarde entstehen konnte, ist auf ins Gewicht fallende Mehrausgaben bei den nachstehenden Positionen zurückzuführen. Auf 378 Millio- nen, also nahezu vier Fünftel (78 Prozent) des zusätzlichen Kreditbedarfes belaufen sich die 14 Kreditbegehren von

• 93,4 Millionen zur Deckung des Betriebsdefizites 1982 der SBB, nachdem die Verkehrsentwicklung unter den Budgeterwartungen blieb

• 50 Millionen für den Nationalstraßenbau, da die außer- ordentlich günstige Witterung im vergangenen Sommer ein unerwartet zügiges Fortschreiten der Arbeiten an den Prioritätsstrecken in den Kantonen Zürich, Glarus, St. Gallen und Tessin ermöglichte

Le fait que, malgré une utilisation économique des moyens disponibles, un crédit supplémentaire de près d'un demi- million s'est révélé nécessaire, s'explique par un surcroît important de dépenses au titre des articles ci-après. Près de quatre cinquièmes (78%) des crédits supplémentaires, soit 378 millions, concernent les 14 demandes suivantes:

• 93,4 millions pour couvrir le déficit d'exploitation des CFF de 1982, l'évolution du trafic n'ayant pas été celle que l'on avait escomptée;

• 50 millions pour la construction de routes nationales, les conditions météorologiques exceptionnelles ayant permis, l'été passé, aux travaux de progresser rapidement sur les tronçons prioritaires des cantons de Zurich, Glaris, St- Gall et du Tessin;

Entretien des immeubles et du mobilier Dépenses d'exploitation

Loyers, fermages

Engagements et prestations contractuelles

Culture, recherche et enseignement

Entreprises exécutées en communauté Routes nationales

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• 40 Millionen für einen weiteren Finanzierungsvorschuß an den Fonds für die Exportrisikogarantie zur Deckung wesentlich höherer Schäden als bei der Budgetierung angenommen worden war

• 30 Millionen für den Ankauf von Getreide als Folge der quantitativ und qualitativ guten Inlandernte 1983 und des Ankaufes von Auslandgetreide für die Pflichtlagerhaltung

• 25 Millionen für das berufliche Bildungswesen wegen unerwartet starker Zunahme der beitragsberechtigten Kosten

• 23 Millionen für Kostenbeiträge an Viehhalter im Berg- gebiet infolge Erhöhung der Beitragssätze gemäß BB vom 15. Dezember 1982 (BBI 1982 III 1161)

• 20 Millionen für die Unterstützung von Flüchtlingen, nachdem die Asylbegehren weiter zugenommen haben

• 20 Millionen für Beiträge an Zivilschutzbauten, da die Abrechnungen der Gemeinden über die Beiträge an öffentliche Schutzbauten, Schutzräume in öffentlichen Gebäuden, Organisationsbauten, geschützte Operations- stellen und Ausbildungszentren in letzter Zeit rascher ein- gingen

• 17 Millionen für Beiträge zur Stillegung landwirtschaft- licher Betriebe, die ihre Tierbestände abbauen

• 15 Millionen zur Deckung teuerungsbedingter Mehrkosten für das Personal

• 13 Millionen für den Beitrag an die Invalidenversicherung wegen höherer Betriebsbeiträge infolge Zunahme der anspruchsberechtigten Wohnheime und Werkstätten

• 12,5 Millionen für Beiträge zur Aufrechterhaltung des Be- triebes der Privatbahnen wegen erhöhter Personal- und Sachkosten

• 10 Millionen für einen Zahlungsbilanzhilfekredit an Mada- gaskar im Rahmen des Programmes zur Stärkung der schweizerischen Wirtschaft

• 10 Millionen für einen Beitrag an das Internationale Komi- tee vom Roten Kreuz zulasten der Reserve des Rahmen- kredites für die Weiterführung der internationalen huma- nitären Hilfe

• 9,2 Millionen für die Warenumsatzsteuer auf Rüstungs- materialimporten als Folge des angestiegenen Dollar- kurses.

Weitere größere Nachtragskredite sind erforderlich im Be- trage von

• 7,3 Millionen zum Ausgleich der ungedeckten Kosten des Huckepackverkehrs der SBB (Starthilfe) gemäß Artikel 5 des Leistungsauftrages 1982

• 6 Millionen für Beiträge an forstliche Wegebauten und Parzellarzusammenlegungen im Zusammenhang mit Un- wetterschäden und zur Intensivierung der Walderschlie- ßung

• 6 Millionen für die restliche Verwertung von Inlandge- treide geringerer Qualität (Auswuchsgetreide) der Ernte 1982

• 5,5 Millionen für Barleistungen an Wehrmänner für im Militärdienst erlittene Gesundheitsschädigungen im Rah- men der Militärversicherung infolge vermehrter Kranken- meldungen

• 40 millions pour une nouvelle avance au Fonds pour la garantie contre les risques à l'exportation, afin de couvrir des dommages nettement plus importants que prévu;

• 30 millions pour l'achat de céréales à la suite de la récolte indigène de 1983 particulièrement favorable du point de vue quantitatif et qualitatif et de l'achat de blé étranger destiné aux stocks obligatoires;

• 25 millions pour la formation professionnelle en raison d'une hausse plus forte que prévu des frais donnant droit à une subvention;

• 23 millions pour contributions aux frais des détenteurs de bétail en région de montagne en raison du relèvement des taux des subventions, conformément à l'AF du 15 décem- bre 1982 (FF 1982 III 1099);

• 20 millions pour l'aide aux réfugiés, les demandes d'asile ayant encore augmenté;

• 20 millions pour des subventions à des constructions de la protection civile, vu que les décomptes des communes concernant les subventions à la construction d'abris publics, d'abris dans des bâtiments publics, de centres d'organisation, de locaux d'opération en abri et de centres de formation nous sont parvenus plus vite que prévu;

• 17 millions pour des subventions versées en cas de cessa- tion d'exploitations agricoles qui réduisent leurs effectifs de bétail;

• 15 millions pour couvrir les frais supplémentaires de per- sonnel dus au renchérissement;

• 13 millions pour les contributions à l'assurance-invalidité par suite de l'augmentation des foyers et ateliers donnant droit à une subvention;

• 12,5 millions pour des subventions destinées au maintien de l'exploitation des chemins de fer privés en raison de frais de personnel et coûts de matériel plus élevés;

. - 10 millions pour un crédit d'aide à la balance des paiements de Madagascar, dans le cadre du programme visant à renforcer l'économie suisse;

• 10 millions pour des contributions au Comité International de la Croix Rouge, à la charge de la réserve du crédit de programme destiné à la poursuite de l'aide humanitaire internationale;

• 9,2 millions pour l'IChA sur les importations de matériel d'armement en conséquence de la hausse du cours du dollar.

D'autres crédits supplémentaires importants sont requis, soit:

• 7,3 millions pour compenser les frais non couverts résul- tant du ferroutage des CFF (aide initiale) selon l'article 5 du contrat d'entreprise 1982;

• 6 millions pour des subventions à la construction de che- mins forestiers et à des remaniements parcellaires en rapport avec les dommages causés par les intempéries et pour l'amélioration des dessertes forestières;

• 6 millions pour l'utilisation du blé indigène de moindre qualité (blé germé) récolté en 1982;

• 5,5 millions pour des prestations en espèces versées aux soldats atteints dans leur santé pendant le service mili- taire, par suite de l'augmentation des cas de maladie annoncés dans le cadre de l'assurance militaire;

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• 4,5 Millionen für bundeseigene Bauten im In- und Aus- land entsprechend den bewilligten Objektkrediten und wegen rascheren Baufortschrittes

• 4,5 Millionen zur Verwertung der Rapsernte wegen höherer Verluste der Ölwerke infolge der großen Ernten

• 4 Millionen für die Arbeitgeberbeiträge an die AHV, IV, EO und AIV entsprechend den höheren Lohnsummen

• 4 Millionen im Zusammenhang mit der Verwertung der Inlandgetreideernte, da zur Beibehaltung des heutigen Mehl- und Brotpreises die Verkaufspreise für das Getreide gesenkt werden mußten.

Entsprechend dem verhältnismäßig hohen zusätzlichen Kre- ditbedarf für Bundesbeiträge müssen für eine Reihe von Budgetpositionen Nachtragskreditbegehren unterbreitet werden, welche linear gekürzt sind. Die lineare Kürzung wird selbstverständlich auch bei den Nachtragskrediten vollzogen, so daß die Erreichung des minimalen Kürzungs- zieles von 360 Millionen nicht gefährdet ist.

Für folgende linear gekürzte Budgetpositionen sind Nach- tragskredite erforderlich:

202.493.20 Internationale Hilfswerke

302.463.01 Schweizerschulen im Ausland

315.443.01 Lawinenverbauungen und Aufforstungen

315.443.06 Wegebauten und Parzellarzusammenlegungen

316.453.45 Verkehr mit Giften; Bundesbeiträge an Kantone und Gemeinden

316.453.46 Verkehr mit Giften; Giftauskunftsstellen

316.453.47 Beitrag an die Infrastrukturaufwendungen der Krebsforschung in der Schweiz

408.453.01 Schutzbauten

408.453.06 Zivilschutzpläne der Gemeinden

705.463.01 Berufliches Bildungswesen

705.483.02 Finanzierungsbeihilfen für wirtschaftlich be- drohte Regionen

707.433.01 Pflanzenbau

707.433.02 Futtergetreidebau

707.433.03 Verwertung der Rapsernte

707.433.26 Beiträge für Stillegung von Betrieben

707.433.28 Sonderverbilligung einheimischer Weich- und Halbhartkäse

707.433.35 Prämiierung alpwirtschaftlicher Milchprodukte 707.433.39 Beiträge an Kuhhalter ohne Verkehrsmilchpro- duktion

707.433.50 Betriebshilfe (Verlustanteile)

707.463.01 Landwirtschaftliches Bildungs- und Beratungs- wesen

725.453.09 Zusatzverbilligung für Mietzinse und Erleichte- rung des Erwerbs von Wohnungs- und Haus- eigentum

802.413.24 Aufrechterhaltung des Betriebes der KTU

Der zusätzliche Kreditbedarf beläuft sich für diese Budget- positionen auf 112,9 Millionen. Maßgebend fallen dabei folgende Kreditbegehren ins Gewicht:

• 4,5 millions pour des constructions fédérales en Suisse et à l'étranger suivant les crédits d'ouvrages accordés et en raison des progrès rapides réalisés dans la construc- tion;

• 4,5 millions pour l'utilisation de la récolte de colza par suite des pertes accrues des fabricants résultant des grandes récoltes;

• 4 millions pour les contributions d'employeurs à l'AVS, Al, APG et ACh, somme correspondant aux salaires plus élevés;

• 4 millions en rapport avec l'utilisation de la récolte de blé indigène, les prix de vente ayant dû être baissés pour maintenir le prix de la farine et du pain au niveau actuel.

Nous devons solliciter des crédits supplémentaires pour divers articles budgétaires soumis à la réduction linéaire. Il va de soi que celle-ci est également appliquée à de tels crédits, de sorte que la réalisation de l'objectif minimal (réduction de 360 millions) n'est pas compromise.

Des crédits supplémentaires sont nécessaires pour les articles ci-après touchés par la réduction linéaire:

202.493.20 Œuvres d'entraide internationales

302.463.01 Ecoles suisses à l'étranger

315.443.01 Ouvrages paravalanches et reboisements

315.443.06 Construction de chemins forestiers, remanie- ments parcellaires

316.453.45 Commerce des toxiques; subventions aux can- tons et aux communes

316.453.46 Commerce des toxiques; centres d'information sur les intoxications

316.453.47 Subvention aux dépenses d'infrastructure de la recherche sur le cancer en Suisse

408.453.01 Constructions de protection civile

408.453.06 Plans de protection civile des communes

705.463.01 Formation professionnelle

705.483.02 Aides financières aux régions économiquement menacées

707.433.01 Production végétale

707.433.02 Culture des céréales fourragères

707.433.03 Utilisation du colza récolté

707.433.26 Subventions en cas de cessation de l'exploita- tion

707.433.28 Réduction spéciale des prix de fromages à pâte molle et à pâte mi-dure

707.433.35 Primes pour les produits laitiers alpestres

707.433.39 Paiement de contributions aux détenteurs de vaches dont le lait n'est pas commercialisé

707.433.50 Aide aux exploitations (parts aux pertes)

707.463.01 Formation professionnelle et vulgarisation agri- coles

725.453.09 Abaissement supplémentaire des loyers et me- sures tendant à faciliter l'accession à la pro- priété d'un logement ou d'une maison fami- liale

802.413.24 Maintien de l'exploitation (couverture du défi- cit d'exploitation, ETC).

Ces articles budgétaires représentent un besoin supplémen- taire de 112,9 millions, les demandes étant essentiellement les suivantes:

7

Millionen Franken / millions de francs

• Berufliches Bildungswesen

• Schutzbauten .

• Stillegung landwirtschaftlicher Betriebe

• Internationale Hilfswerke

• Forstliche Wegebauten und Parzellarzusammenlegungen

Im Hinblick auf unaufschiebbare Zahlungen sahen wir uns veranlaßt, für 25,6 Millionen dringliche, sofort verfüg- bare Vorschüsse zu gewähren. Von der Zustimmung der Finanzdelegation der eidgenössischen Räte abhängige ge- wöhnliche Vorschusse sind im Umfange von 66,3 Mil- lionen zugestanden worden. Über Nachträge, inbegrif- fen Kreditübertragungen, von 392 Millionen kann erst nach der Beschlußfassung der Bundesversamm- lung über diesen zweiten Budgetnachtrag verfügt werden. Darunter befinden sich folgende größere Kredit- begehren: Betriebsdefizitdeckung SBB (93,4 Millionen), Ankauf von Getreide (30 Millionen), Berufliches Bildungs- wesen (25 Millionen), Kostenbeiträge an Viehhalter im Berggebiet (23 Millionen), Beiträge zur Stillegung von Be- trieben (17 Millionen), Beitrag an die Invalidenversicherung (13 Millionen), Beiträge zur Aufrechterhaltung des Betriebes der Privatbahnen (12,5 Millionen), Warenumsatzsteuer auf Rüstungsmaterialimporten (9,2 Millionen), Starthilfe Hucke- pack SBB (7,3 Millionen), Beiträge an forstliche Wegebau- ten und Parzellarzusammenlegungen (6 Millionen), Ver- wertung von Auswuchsgetreide (6 Millionen).

Zur Kompensation der Mehrausgaben durch die Nachtrags- kredite von 10 Millionen für Internationale Hilfswerke und von 50000 Fr. für die Software-Programmierung für das neue Straßenverkehrs-Erfassungssystem werden Budget- kredite unter andern Rubriken für die Beanspruchung ge- sperrt.

Von den gestützt auf diese Budgetnachträge möglichen zu- sätzlichen Ausgaben werden 70 Millionen (Darlehen und Warenkäufe) aktiviert. Durch Entnahmen aus Rückstellun- gen, namentlich jener für Ackerbau und Absatzförderung, werden Ausgaben von 56 Millionen gedeckt. Die aktivier- ten wie auch die durch Entnahmen aus Rückstellungen ge- deckten Ausgaben belasten die Gesamtrechnung nicht.

Alle Kreditbegehren sind wie üblich nach Rubriken begrün- det. Dabei wird angegeben, ob Vorschüsse gewährt werden mußten und inwieweit die zusätzlichen Ausgaben aktiviert oder durch Entnahmen aus Rückstellungen gedeckt werden.

Höhere Ausgaben als budgetiert werden als Folge der Mehreinnahmen aus der Direkten Bundessteuer und der Verrechnungssteuer ebenfalls für die Kantonsanteile von 30 bzw. 10 Prozent an diesen Steuererträgen entstehen. Dafür sind indessen gemäß Artikel 8, Absatz 3 des Finanz- haushaltsgesetzes vom 18. Dezember 1968 keine Nachtrags- kredite erforderlich, da die höheren Ausgaben die direkte Folge entsprechender Mehreinnahmen sind.

213 Verpflichtungskredite

Gleichzeitig unterbreiten wir Ihnen

• drei Objektkreditbegehren von

. 1150000 Fr. zur Sanierung der Waffenplatzschießan- lagen von Payerne und Drognens

• Formation professionnelle 25 20

• Constructions de protection civile

17 - Cessation d'exploitations agricoles

10 - Œuvres d'entraide internationales

6

• Construction de chemins forestiers et remaniements parcellaires

Sur l'ensemble des crédits demandés, nous avons ouvert aux départements pour 25,6 millions de credits provi- soires urgents, disponibles immédiatement, et pour 66,3 millions de crédits provisoires ordinaires, dispo- nibles avec l'assentiment de la délégation parlementaire des finances. Quant au solde de 392 millions, y compris les reports de crédits, les départements ne pourront en disposer que lorsque vous aurez approuvé le second supplément du budget. Il s'agit surtout des demandes de crédits ci-après: couverture du déficit d'exploi- tation des CFF (93,4 millions), achat de blé (30 millions), formation professionnelle (25 millions), contributions aux frais des détenteurs de bétail en région de montagne (23 mil- lions), subventions pour la cessation d'exploitations (17 mil- lions), contribution à l'assurance-invalidité (13 millions), subventions pour le maintien de l'exploitation des chemins de fer privés (12,5 millions), IChA sur les importations de matériel d'armement (9,2 millions), aide initiale au ferrou- tage des CFF (7,3 millions), subventions à la construction de chemins forestiers et à des remaniements parcellaires (6 mil- lions), utilisation du blé germé (6 millions).

Pour compenser le surplus de dépenses dû aux crédits sup- plémentaires de 10 millions pour les œuvres d'entraide inter- nationales et de 50000 francs pour la programmation des logiciels nécessitée par le système d'enregistrement du trafic routier, des crédits budgétaires ont été bloqués dans d'autres articles.

Sur les dépenses que nous vous demandons d'autoriser par le présent supplément, 70 millions (prêts et achats de mar- chandises) seront capitalisés et 56 millions couverts par des prélèvements sur des provisions, notamment celle qui est destinée à la culture des champs et au placement des pro- duits. Les dépenses capitalisées ainsi que celles couvertes par des prélèvements sur des provisions ne grèvent aucune- ment le compte général.

L'exposé des motifs des demandes de crédits s'effectue, comme d'habitude, par articles. Nous avons indiqué, à cet égard, si des crédits provisoires avaient été ouverts et dans quelle mesure les dépenses seront capitalisées ou cou- vertes par des prélèvements sur les provisions.

Par suite des recettes supplémentaires provenant de l'impôt fédéral direct et de l'impôt anticipé, les quotes-parts des cantons à ces recettes fiscales (30 et 10 pour cent respecti- vement) entraîneront également des dépenses plus élevées que prévu. Cependant, d'après l'art. 8, 3e al., de la loi du 18 décembre 1968 sur les finances de la Confédération, ces dépenses ne donnent lieu à aucune demande de crédits supplémentaires, étant donné qu'elles sont la conséquence directe d'une augmentation proportionnelle des recettes.

213 Crédits d'engagements

Nous soumettons en même temps à votre approbation

• trois demandes de crédits d'ouvrages s'élevant à:

1150000 francs pour l'assainissement des installations . de tir des places d'arme de Payerne et de Drognens

8

. 900000 Fr. zur Behebung von Sturmschäden an den Militäranlagen der Region Thun (Armeemotorfahrzeug- park, Waffenplatz, Konstruktionswerkstätte und Muni- tionsfabrik) sowie

. 115000 Fr. für die Bereitstellung eines zusätzlichen polyvalenten Architekturateliers für die Technische Hochschule Lausanne wegen zunehmender Studenten- zahlen

• ein Objektkreditbegehren von 185 000 Fr. für bauliche Arbeiten auf gepachteten Grundstücken und in gemiete- ten Räumen zur Einrichtung von Bildschirmarbeitsplätzen für das Bundesamt für Statistik

• fünf Zusatzkreditbegehren von 2,7 Millionen für bau- liche Maßnahmen. Davon werden 528000 Fr. zur Dek- kung teuerungsbedingter Mehrkosten, 1,5 Millionen für Projektierungen des Bundesamtes für Rüstungsbetriebe, 500 000 Fr. zur Erhöhung des Sammelkredites für die Ver- legung von Telefonkabeln, Neu- und Umbauten von Militärzentralen sowie Anpassungen der Übermittlungs- einrichtungen des Stabes der Gruppe für Generalstabs- dienste und 175 000 Fr. zur Erhöhung des Objektkredites für eine militärische Kabelanlage benötigt

• ein Zusatzkreditbegehren von 500000 Fr. zum Ver- pflichtungskredit von 3 Millionen für Maßnahmen auf dem Gebiete der Arbeitsvermittlung gemäß BB vom 1. Oktober 1979 (BBI 1979 II 1027) im Zusammenhang mit den Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung

• ein Begehren um einen Verpflichtungskredit von 540000 Fr. für die Beschaffung von Material (Artillerie- Schießsimulator).

Die beiden Finanzkommissionen erhalten in gewohnter Weise näher begründete Nachträge zu den mit dem Vor- anschlag 1983 für Bauten und Anlagen unterbreiteten Objektverzeichnissen.

900 000 francs pour la réparation des dommages causés par la tempête aux installations militaires de la région de Thoune (parc des véhicules à moteur de l'armée, place d'arme, ateliers de construction et fabrique de munition) ainsi que

115 000 francs pour la mise sur pied d'un nouvel atelier . d'architecture polyvalent pour l'EPF de Lausanne en raison du nombre croissant des étudiants

• une demande de crédits d'ouvrages de 185 000 francs pour des travaux de construction sur les terrains affermes et dans des locaux loués pour l'aménagement de places de travail dotées d'écrans à l'Office fédéral de la statis- tique

• cinq demandes de crédits additionnels de 2,7 mil- lions pour des travaux de construction, soit 528 000 francs pour couvrir les frais supplémentaires dus au renchérisse- ment, 1,5 million pour l'établissement de projets par l'Office fédéral de la production d'armements, 500 000 francs pour l'augmentation du crédit de programme des- tiné à la pose de câbles téléphoniques, à la construction et à la transformation de centrales militaires ainsi qu'à l'adaptation des installations de transmission de l'état- major du Groupement de l'état-major général et 175 000 francs pour l'augmentation du crédit d'ouvrage requis pour l'installation de câbles militaires

• une demande de crédit de 500000 francs en complé- ment du crédit d'engagements de 3 millions pour des mesures relevant du service de l'emploi selon l'AF du 1 er octobre 1979 (FF 1979 II 1010) en rapport avec les mesures destinées à promouvoir l'emploi

• une demande de crédit d'engagements de 540000 francs pour l'acquisition de matériel (simulateur de tir d'artillerie).

Comme d'habitude, les deux commissions des finances rece- vront des compléments détaillés de la liste d'ouvrages pré- sentée avec le budget de 1983.

9

Entwurf

Bundesbeschluß

über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1983

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 19. Oktober 1983,

beschließt:

Art. 1

Für das Jahr 1983 werden als zweiter Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Zahlungskredite bewilligt:

1 760 704 Franken als Kreditübertragungen vom Vorjahr,

482 157 904 Franken als Nachtragskredite.

Art. 2

Für das Jahr 1983 werden als zweiter Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Verpflichtungskredite bewilligt:

4 868 000 Franken für Grundstücke und Gebäude, 185 000 Franken für bauliche Arbeiten auf gepachteten Grundstücken und in gemieteten Räumen, 540 000 Franken für die Beschaffung von Material,

500 000 Franken für Maßnahmen zur Arbeitsvermittlung, Förderung der Beschäftigung.

Art. 3

Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er untersteht nicht dem Referendum.

Projet

Arrêté fédéral

concernant le second supplément du budget pour 1983

L'Assemblée federale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 19 octobre 1983,

arrête:

Article premier

Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1983: 1 760 704 francs de crédits reportés de l'année précédente,

482 157 904 francs de crédits supplémentaires.

Art. 2

Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1983 : 4 868 000 francs pour des terrains et des bâtiments,

185 000 francs pour des travaux de construction sur des terrains affermés et dans des locaux loués 540 000 francs pour l'acquisition de matériel

500 000 francs pour des mesures relevant du service de l'emploi et destinées à promouvoir l'emploi.

Art. 3

Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

10

Kreditübertragungen II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Übertragung Report 1982/83

Reports de crédits II

Finanzvoranschlag

1 760 704

Budget financier

3 Département de l'intérieur

302 Bundesamt für Kulturpflege

895 100

302 Office federal des affaires culturelles

463.06 Versements provenant du bénéfice de frappe de l'écu Hodler de 1980

07 Zuwendungen aus dem Prägege- winn des Gedächtnistalers «Stan- ser-Verkommnis» 1981

3 097 424

230 000

07 Versements provenant du bénéfice de frappe de l'écu commémorant le Convenant de Stans de 1981

20 Schweiz. Volksbibliothek

450 000

900 000

450 000

20 Bibliothèque pour tous

316 Bundesamt für Gesundheitswesen

228 000

316 Office federal de la santé publique

453.45 Verkehr mit Giften; Bundesbeiträge an Kantone und Gemeinden

27 000

453.45 Commerce des toxiques; subven- tions aux cantons et aux communes

511.01 Fahrnis

481 682

695 800

201 000

511.01 Mobilier

334 Anstalt für das forstliche Versuchs- wesen

342.12 Landesforstinventar

192 646

1 300 000

607 354

342.12 Inventaire des ressources forestiè- res du pays

4 Justiz- und Polizeidepartement 408 Bundesamt für Zivilschutz

311.01 Kommissionen und Sachverständige

175 687

129 000

25 000

4 Département de justice et police 408 Office fédéral de la protection civile 311.01 Commissions et experts

Fr.

Fr.

Fr.

3

Departement des Innern

1 730 454

210 100

463.06 Zuwendungen aus dem Prägege- winn des Hodler-Talers 1980

889 373

493.04 Kunstausstellungen des Europa- rates

15 000

5 000

493.04 Expositions d'art du Conseil de l'Europe

607 354

334 Institut de recherches forestières

25 000 25 000

11

Begründung

Exposé des motifs

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege

463.06 Die Abwicklung der subventionierten Projekte erstreckt sich auf mehrere Jahre. Übertragung des Kredites 1982 auf 1983 für folgende Beiträge:

BRB vom 21. 12. 1982:

• 17. Europäische Kunstausstellung, Broschüre Fr. 40 000 über Portugal

• Vorhaben «Femmes et culture» Fr. 150 000

• Kulturhandbuch Fr. 20 127 Gewöhnlicher Vorschuß.

463.07 Die Abwicklung der subventionierten Projekte erstreckt sich auf mehrere Jahre. Übertragung des Kreditrestes 1982 auf 1983 für folgende Beiträge:

BRB vom 7. 7. 1982:

• Kulturhaus Palazzo, Liestal Fr. 50 000

• Schweiz. Landesphonothek

Fr. 120 000

BRB vom 13. 12. 1982:

• Studie über regionale Kultur

Fr. 60 000 Gewöhnlicher Vorschuß 60000 Fr.

463.20 Vom Bundesbeitrag 1982 waren 450000 Fr. bis zum Inkraft- treten des BB über die Unterstützung der Stiftung Schweize- rische Volksbibliothek vom 17. 12. 1982 gesperrt. Die Referen- dumsfrist ist am 28. 3. 1983 abgelaufen, und der Bundesbe- schluß am 29. 3. 1983 rückwirkend auf den 1. 1. 1982 in Kraft gesetzt worden. Dringlicher Vorschuß.

493.04 Die für 1982 vorgesehene Ausstellung wurde auf 1983 ver- schoben.

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen

453.45 Dem Département de la prévoyance sociale et de la santé publique des Kantons Genf wurde an die Erstellungskosten der Giftvernichtungsanlage am 1. 11. 1976 ein Bundesbeitrag von 30000 Fr. zugesichert. Der Beitrag wird wider Erwarten erst dieses Jahr zur Zahlung fällig (Kreditübertragung). Da der Subventionsentscheid vor dem Inkrafttreten des Herab- setzungsbeschlusses gefällt wurde, hat der Beitragsempfän- ger Anspruch auf die ungekürzte Bundesleistung. Das li- neare Kürzungsbetreffnis von 3000 Fr. (10% von 30000 Fr.) ist nachzugewähren.

511.01 Beschaffung von Laborgeräten und Apparaturen, welche zu Lasten des Voranschlages 1982 bestellt wurden, jedoch erst 1983 geliefert werden konnten.

Zu 334 Anstalt für das forstliche Versuchswesen

342.12 Verpflichtungskredit von 6,5 Millionen Fr. für die Aufnahme des Landesforstinventars (BRB vom 12.8.1981). Im Jahre 1982 verzögerten sich die Vorbereitungsarbeiten. Um den Zeitplan für die Feldaufnahmen einhalten zu können, mußte die Feld- arbeit im Jahre 1983 forciert werden (mehr Feldequipen). Hierzu ist die Übertragung des 1982 nicht beanspruchten Kreditrestes erforderlich. Dringlicher Vorschuß.

Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz

311.01 Verzögerung bei der Entwicklung des EDV-Projektes «ZIMIS» und einer umfangreichen Übersetzung infolge längeren, krankheitsbedingten Ausfalls auswärtiger Spezialisten im Jahre 1982. Gewöhnlicher Vorschuß 10000 Fr.

Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles

Le règlement des projets subventionnés s'étale sur plusieurs an- nées. Report du solde de crédit de 1982 à 1983 pour les contributions ci-après :

ACF du 21. 12. 1982 concernant

• la 17e Exposition européenne d'œuvres d'art, bro- chures sur le Portugal

40 000 francs

• le projet «Femmes et culture» 150 000 francs

• le manuel de l'aide à la culture 20 127 francs Credit provisoire.

Le règlement des projets subventionnes s'étale sur plusieurs an- nées. Report du solde de crédit de 1982 à 1983 pour les contributions ci-après :

ACF du 7. 7. 1982 concernant

• Kulturhaus Palazzo, Liestal 50 000 francs

• la phonothèque suisse 120 000 francs

et ACF du 13. 12. 1982

• sur l'étude sur la culture régionale 60 000 francs

Crédit provisoire de 60000 francs.

Une partie (450000 francs) de la subvention fédérale pour 1982 avait été bloquée jusqu'à l'entrée en vigueur de l'AF du 12. 12. 1982 sur l'aide à la bibliothèque pour tous. Le délai referendaire ayant pris fin le 28 mars 1983, l'AF est entré en vigueur le 29 mars 1983 rétroactive- ment au 1er janvier 1982. Credit provisoire urgent.

L'exposition prévue pour 1982 a été renvoyée à 1983.

Ad 316 Office federal de la santé publique

Une subvention fédérale de 3000 francs concernant les frais de cons- truction d'une installation d'élimination des toxiques a été allouée au Département de la prévoyance sociale et de la santé publique du canton de Genève, le 1er novembre 1976. La subvention est échue cette année contre toute attente (report de crédit). Mais comme cette sub- vention a été accordée avant l'entrée en vigueur de l'arrêté sur leur réduction, son bénéficiaire a le droit de recevoir celle-ci non réduite. La réduction linéaire de 3000 francs (10% de 30000 francs) doit ainsi être allouée après coup.

Acquisition d'instruments et appareils de laboratoire qui avaient été commandés à charge du budget 1982, mais n'ont pu être livrés qu'en 1983.

Ad 334 Institut de recherches forestières

ACF du 12. 8. 1981. Crédit d'engagement de 6,5 millions de francs pour l'établissement de l'inventaire des ressources forestières du pays. Les travaux préparatoires ont subi des retards en 1982. Afin de pouvoir respecter le programme des relevés sur le terrain, il est nécessaire de mettre l'accent sur ces travaux en 1983 (davantage d'équipes à l'œuvre). A cette fin, il est nécessaire de reporter le solde de crédit non utilisé en 1982. Crédit provisoire urgent.

Ad 408 Office fédéral de la protection civile

Retard dû à la maladie des deux spécialistes étrangers à l'adminis- tration charges, l'un du développement du projet informatique «ZIMIS» et l'autre de la traduction d'un texte considérable en 1982. Crédit provisoire de 10000 francs.

12

Kreditübertragungen II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Übertragung Report 1983

Reports de crédits II

Fr.

Fr.

Fr.

7 Volkswirtschaftsdepartement

5 250

703 Bundesamt für Außenwirtschaft

5 250

493.01 Internationales Ausstellungsbüro (BIE), Paris

14 200

5 250

7 Département de l'économie publique

703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

493.01 Bureau international des exposi- tions (BIE), Paris

13

Begründung

Exposé des motifs

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft

493.01 Der der Organisation geschuldete ordentliche Beitrag 1982 konnte nicht ausgerichtet werden, da die Originalunterlagen verloren gingen. Die Jahresbeiträge 1982 und 1983 sind somit dieses Jahr zur Zahlung fällig. Der verfügbare Kredit für 1983 reicht nicht für die Bezahlung beider Jahresbeiträge aus. Dringlicher Vorschuß.

Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

La contribution annuelle ordinaire due à l'organisation n'a pu être versée en 1982 par suite de la perte des pièces justificatives y rela- tives. Ainsi, les deux contributions, pour 1982 et 1983, sont payables cette année. Le crédit disponible au budget, prévu pour le règlement de la contribution de 1983 uniquement, est insuffisant pour permet- tre le règlement de ces deux cotisations. Crédit provisoire urgent.

14

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Finanzvoranschlag

482 157 904

Budget financier

1

Behörden und Gerichte

117 400

1 Autorités et tribunaux

101 Eidgenössische Räte 202.09 Verschiedene Kosten

67 940

54 000

15.000

101 Chambres fédérales 202.09 Frais divers

302.20 Ersatz von Auslagen

49 412

55 000

10 000

302.20 Débours

312.20 Entschädigungen und Honorare ...

69 669

67 000

20 000

312.20 Indemnités et honoraires

105 Bundesgericht

70 000

105 Tribunal fédéral

311.05 Eidg. Untersuchungsrichter, Bun- desstrafrechtspflege

22 822

25 000

50 000

311.05 Juges d'instruction fédéraux et justice pénale fédérale

341.01 Hausdienst (Heizung u.a.)

234 881

225 000

20 000

341.01 Service du bâtiment (chauffage, etc.)

106 Versicherungsgericht 301.01 Ersatz von Auslagen

2 400

2 122

2 000

2 400

106 Tribunal des assurances 301.01 Débours

2 Departement für auswärtige Ange- legenheiten

11 331 100

2 Département des affaires étrangères

201 Departement für auswärtige Angelegen- heiten

1 331 100

201 Département des affaires étrangères

221.01 Personalfürsorge

128 295

135 300

30 000

221.01 Prévoyance

331.01 Unterhalt von Mobilien, Immobilien und Dienstfahrzeugen

298 571

335 000

15 000

331.01 Entretien des immeubles, du mobi- lier et des véhicules de service

341.01 Hausdienst und übrige Betriebsaus- gaben

3 974 852

4 550 000

200 000

341.01 Service du bâtiment et autres dépenses d'exploitation

373.04 Palästinakonferenz

1 000 000

373.04 Conférence sur la Palestine

511.01 Fahrnis

299 770

430 000

86 100

511.01 Mobilier

Fr.

Fr.

Fr.

45 000

15

Begründung

Exposé des motifs

Zu 101 Eidgenössische Räte

202.09 Mehrbedarf infolge höherer Parkgebühren und höherer Be- dienungskosten für die Simultan-Übersetzungsanlage. Dring- licher Vorschuß.

302.20 Vermehrte Auslandreisen der Interparlamentarischen Union (IPU). Dringlicher Vorschuß.

312.20 Mehr Simultanübertragungen als vorgesehen. Dringlicher Vorschuß.

Zu 105 Bundesgericht

311.05 Die Untersuchung in der Bundesstrafsache der Besetzung der polnischen Botschaft in Bern ist abgeschlossen. Sie be- anspruchte nahezu vier Fünftel des jährlichen Bundeskre- dites. Für den anfangs Oktober 1983 stattgefundenen Bun- desstrafprozeß sind unvorhergesehene Auslagen für Exper- ten, Zeugen, Übersetzung, amtliche Verteidigung, Haft- und Zuführungskosten usw. entstanden. Dringlicher Vorschuß.

341.01 Die Beheizung von zusätzlich geschaffenen Räumlichkeiten wirkte sich kostenintensiver aus als vorgesehen. Ebenso führte die Hinauszögerung der angekündigten Tarifreduktion für Fernheizung zu Mehrauslagen. Infolge baulicher Erweite- rungen entstanden umfangreiche und schwer voraussehbare Zusatzkosten im Hausdienst (Materialbeschaffungen für in- terne Unterhaltsarbeiten, Vorhänge, Sonnenstoren, Putz- material usw.). Intensivierung der Sicherheitsvorkehren in- folge Bedrohungen und eines großen Bundesstrafprozesses. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 106 Versicherungsgericht

301.01 Unvorhergesehene Dienstreisen. Vermehrte Delegationen von Gerichtsschreibern an offizielle Anlässe zur Entlastung der Richter. Einsatz des Hausmeisters als Fahrer (mit eigenem Wagen) des Präsidenten bei offiziellen Anlässen (Ent- lastung der Rubrik 201.01). Dringlicher Vorschuß.

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten

221.01 Mehraufwendungen bei den schweizerischen Vertretungen im Ausland als Folge der erhöhten Sozialleistungen für das in Fremdwährung bezahlte Personal (ohne Hilfskrafte), das nicht der Eidg. Versicherungskasse angeschlossen ist.

331.01 Teuerungsbedingte Mehrausgaben für den Unterhalt der Ma- schinen, technische Ausrüstungen und Dienstfahrzeuge der schweizerischen Vertretungen im Ausland.

341.01 Höherer Betriebsaufwand bei den Vertretungen im Ausland, hauptsächlich bedingt durch hohe Preise im Energiesektor.

373.04 BRB vom 6. 7.1983. Unvoraussehbarer Aufwand für die Sicher- heitsmaßnahmen während der Konferenz der Vereinten Na- tionen über die Palästinafrage vom 29.8. bis 7.9. 1983 in Genf. Dringlicher Vorschuß.

511.01 Unerwartete Mehrausgaben für Sicherheitsmaßnahmen zu- gunsten des Personals der Vertretungen im Ausland.

Ad 101 Chambres fédérales

Hausse des taxes de stationnement et des frais d'utilisation de l'ins- tallation de traduction simultanée. Credit provisoire urgent.

Davantage de voyages à l'étranger par les membres de l'Union inter- parlementaire. Crédit provisoire urgent.

Davantage de transmissions simultanées que prévu. Credit provi- soire urgent.

Ad 105 Tribunal fédéral

L'enquête dans la procédure pénale fédérale sur l'occupation de l'Ambassade de Pologne à Berne est terminée. Elle a requis les 4/s environ du crédit annuel. Le procès, qui a eu lieu au début octobre 1983, a occasionné des dépenses imprévues pour les experts, témoins, traductions, assistance judiciaire, frais de détention et de déplacements, etc. Crédit provisoire urgent.

L'occupation de nouveaux locaux a entraîné des frais supplemen- taires de chauffage. D'autre part, le tarif du chauffage à distance n'a pas été réduit comme convenu. Frais accrus pour le service de mai- son (achat de matériel pour travaux d'entretien, rideaux, stores, matériel de nettoyage, etc.) résultant des transformations effectuées. Renforcement des mesures de sécurité dû à des menaces et à un grand procès pénal fédéral. Crédit provisoire.

Ad 106 Tribunal des assurances

Voyages de service imprévus. Représentation accrue des greffiers à des manifestations officielles afin de décharger les juges. Emploi du concierge comme chauffeur (avec son propre véhicule) du Pré- sident lors de manifestations officielles (décharge de l'article 201.01). Crédit provisoire urgent.

Ad 201 Département des affaires étrangères

Dépenses supplémentaires des représentations suisses à l'étranger résultant de la hausse des prestations sociales en faveur du person- nel rétribué en monnaie étrangère (sans les auxiliaires), personnel qui n'est pas affilié à la Caisse fédérale d'assurance.

Hausse des dépenses, due au renchérissement, pour l'entretien des machines, équipements techniques et voitures de service des représentations suisses à l'étranger.

Hausse des charges d'exploitation des représentations à l'étranger, due principalement au coût élevé dans le secteur de l'énergie.

ACF du 6.7. 1983. Dépense imprévue occasionnée par les mesures de sécurité prises durant la Conférence des Nations Unies sur la question de la Palestine, du 29 août au 7 septembre 1983, à Genève. Crédit provisoire urgent.

Dépenses supplémentaires imprévisibles en raison de mesures de sécurité en faveur du personnel des représentations à l'étranger.

16

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

202 Direktion für Entwicklungszusammen- arbeit und humanitäre Hilfe

493.20 Internationale Hilfswerke

49 592 045

46 100 000

10 000 000

3 Departement des Innern -

302 Bundesamt für Kulturpflege 463.01 Schweizerschulen im Ausland ..

13 095 062

12 870 000

1 250 000

302 Office fédéral des affaires culturelles 463.01 Ecoles suisses à l'étranger

311 Meteorologische Anstalt

346 000

311 Institut de meteorologie

493.02 Europäische Weltraumorganisation, Paris

963 399

1 500 000

346 000

493.02 Organisation européenne de re- cherches spatiales, Paris

50 050 000

313 Office fédéral des routes

311.01 Kommissionen und Sachverständige

48 368

52 000

50 000

311.01 Commissions et experts

563.01 Nationalstraßen

1 107 000 000

1 044 090 000

50 000 000

563.01 Routes nationales

314 Amt für Bundesbauten 301.01 Ersatz von Auslagen

749 997

820 000

4 586 000 86 000

314 Office des constructions fédérales

301.01 Débours

501.01 Bauten und Anlagen

130 700 019

154 500 000

4 500 000

501.01 Constructions et installations

202 Direction de la coopération au develop- pement et de l'aide humanitaire 493.20 Œuvres d'entraide internationales

80 684 226

3 Département de l'intérieur

1 250 000

313 Bundesamt für Straßenbau

10 000 000

17

Begründung

Exposé des motifs

Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe

493.20 Beitrag von 10 Millionen Fr. zur operationellen Unterstützung des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz (IKRK) sowie zur Mitfinanzierung der neuen Nothilfe-Operationen im Liba- non. Die Zahlung geht zu Lasten des Rahmenkredites für die Weiterführung der internationalen humanitären Hilfe (BB vom 3.12.1981). Zur Kompensation wird der entsprechende Betrag auf der Rubrik 703.493.16 «Finanzhilfeschenkungen» gesperrt. Gewöhnlicher Vorschuß 8000000 Fr.

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege

463.01 Die am 19.9.1983 rückwirkend auf den 1.1.1983 beschlossene Anerkennung der Schweizerschule in Curitiba und die Schließung der Schweizerschulen in Florenz und Genua im Sommer dieses Jahres haben beträchtliche außerordentliche Mehrausgaben zur Folge, die bei der Budgetierung noch nicht bekannt waren.

Zu 311 Meteorologische Anstalt

493.02 BRB vom 14.3.1983 über die Schaffung einer europäischen Organisation EUMETSAT für den Betrieb von Wettersatelli- ten und die Interimsphase zwischen dem gegenwärtigen METEOSAT-Programm und dem Inkrafttreten von EUMET- SAT. Beteiligung der Schweiz an der Weiterführung des Be- triebes europäischer Wettersatelliten. Der Umfang der finan- ziellen Beteiligung und die Art der Abwicklung des operatio- nellen Programmes standen zur Zeit der Erstellung des Vor- anschlages 1983 noch nicht genau fest.

Zu 313 Bundesamt für Straßenbau

311.01 Erarbeitung einer Übergangslösung (Konvertierungspro- gramm) für die Auswertung von Datenkassetten der automa- tischen Straßenverkehrszählgeräte ELDAMAT und DATA- MOS sowie einer Voranalyse mit Konzept nach HERMES für ein neues Straßenverkehrs-Erfassungssystem SVES. Der Kredit unter Rubrik 313.511.01 «Instrumente und Apparate» wird in der Höhe des beantragten Nachtragskredites gesperrt.

563.01 Die außergewöhnlich günstige Witterung im Sommer 1983 gestattete ein unerwartet zügiges Fortschreiten der Arbeiten an den Prioritätsstrecken in den Kantonen Zürich, Glarus und Tessin. Restliche Zahlungen im Zusammenhang mit der Bei- tragserhöhung für den Kanton Nidwalden (BRB vom 31.3. 1982). Gewöhnlicher Vorschuß 20000000 Fr.

Zu 314 Amt für Bundesbauten

301.01 Im Zusammenhang mit dringenden Auslanddienstreisen, deren Umfang im Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht be- kannt oder nur schwer abschätzbar war, ergeben sich für das laufende Jahr Mehrkosten von 86 000 Fr.

501.01 Zahlungsbedarf für unvorhergesehene Projekte und Mehr- ausgaben wegen rascheren Baufortschrittes infolge guten Wetters.

Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire

Contribution de 10 millions de francs destinée à soutenir les activi- tés du Comité International de la Croix-Rouge (CICR) et à financer les nouvelles opérations de secours au Liban. Ce paiement va à la charge du crédit de programme pour l'aide humanitaire internatio- nale (AF du 3. 12.1981). En compensation, le montant correspondant est bloqué à l'article 703.493.16 «Dons d'aide financière». Crédit provisoire de 8000000 de francs.

Ad 302 Office federal des affaires culturelles

La reconnaissance de l'Ecole suisse de Curitiba, arrêtée le 19.9. 1983 avec effet rétroactif au 1er janvier 1983, et la fermeture, cet été, des Ecoles suisses de Florence et de Gênes, entraînent des dépenses extraordinaires importantes, qui n'étaient pas connues lors de l'éta- blissement du budget.

Ad 311 Institut de meteorologie

ACF du 14.3.1983 sur la création d'une organisation européenne EUMETSAT pour l'exploitation de satellites météorologiques et sur la phase intérimaire entre le programme METEOSAT actuel et l'en- trée en fonction d'EUMETSAT. Participation de la Suisse à la conti- nuation de l'exploitation de satellites météorologiques européens. L'engagement financier et la façon d'entreprendre le programme opérationnel n'étaient pas encore entièrement définis au moment de l'établissement du budget 1983.

Ad 313 Office fédéral des routes

Elaboration d'une solution transitoire (programme de conversion) en vue du dépouillement des cassettes de données provenant des appareils de comptage automatique de la circulation routière ELDA- MAT et DATAMOS, ainsi que de l'analyse préparatoire et de la conception selon HERMES en vue d'un nouveau système de comp- tage automatique de la circulation routière SVES. Un montant égal au crédit supplémentaire est bloqué à l'article 313.511.01 «Instru- ments et appareils».

Les conditions climatiques extraordinairement favorables de l'été 1983 ont permis de poursuivre les travaux sur les tronçons prioritaires dans les cantons de Zurich, Glaris, St-Gall et du Tessin à un rythme soutenu inattendu. Solde des paiements versés en relation avec l'augmentation du taux de la contribution fédérale pour le canton de Nidwald (ACF du 31.3. 1982). Crédit provisoire de 20000000 de francs.

Ad 314 Office des constructions fédérales

Des voyages de service urgents à l'étranger, dont l'ampleur n'était pas connue ou était difficile à estimer au moment de l'établissement du budget, donnent lieu pour l'exercice courant à des frais supplé- mentaires de 86 000 francs.

Besoins financiers requis pour des projets imprévus et dépenses supplémentaires dues à l'avancement plus rapide des travaux de construction en raison des bonnes conditions météorologiques.

18

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

315 Bundesamt für Forstwesen

373.02 Kostenbeitrag an die Nationalpark- kommission für die Parkaufsicht

180 000

190 000

9 045 000 45 000

315 Office fédéral des forêts

373.02 Contribution pour la surveillance du parc à la Commission du parc national suisse

443.01 Lawinenverbauungen und Auffor- stungen

21 399 907

18 900 000

3 000 000

443.01 Ouvrages paravalanches et reboise- ments

06 Wegebauten und Parzellarzusam- menlegungen

22 609 996

22 050 000

6 000 000

316 Bundesamt für Gesundheitswesen

453.45 Verkehr mit Giften; Bundesbeiträge an Kantone und Gemeinden

493 026 3 000

316 Office fédéral de la santé publique

453.45 Commerce des toxiques; subven- tions aux cantons et aux communes

46 Verkehr mit Giften; Giftauskunfts- stellen

41 518

43 200

4 162

47 Beitrag an die Infrastrukturaufwen- dungen der Krebsforschung in der Schweiz

5 288 100

5 110 500

103 540

493.02 Weltgesundheitsorganisation, Genf

4 385 759

4 635 000

382 100

493.02 Organisation mondiale de la santé, Genève

03 Internationale Union zur Bekämp- fung des Krebses, Paris

10 248

10 000

224

03 Union internationale contre le cancer, Paris

318 Bundesamt für Sozialversicherung

13 003 900

318 Office fédéral des assurances sociales

373.03 Leistungen aus der Versicherung des Arbeitsdienstes

156 886

155 000

3 900

373.03 Prestations de l'assurance du service du travail

403.60 Leistung des Bundes an die Invali- denversicherung

920 789 292

943 000 000

13 000 000

403.60 Versement de la Confédération à l'assurance-invalidité

06 Construction de chemins forestiers, remaniements parcellaires

46 Commerce des toxiques; centres d'information sur les intoxications

47 Subvention aux dépenses d'infra- structure de la recherche sur le cancer en Suisse

19

Begründung

Exposé des motifs

Zu 315 Bundesamt für Forstwesen

373.02 Mehraufwand für die Nationalparkaufsicht infolge Teuerung sowie Nachzahlung der EVK-Arbeitgeberbeiträge für Ver- diensterhöhungen 1982. Da der Schweizerische Bund für Naturschutz einen festen Beitrag pro Jahr zu leisten hat, sind die Mehrkosten vom Bund zu tragen.

443.01 Mehraufwand infolge Zahlungen für Unwetterschäden der letzten Jahre. Angesichts der neu zu erwartenden Verpflich- tungen (Unwetterschäden November 1982 und Pfingsten 1983) sollte der bisherige Zahlungsüberhang wesentlich ab- gebaut werden können.

443.06 Mehraufwand infolge Zahlungen für Unwetterschäden der letzten Jahre. Angesichts der neu zu erwartenden Verpflich- tungen (Intensivierung der Walderschließungen in den durch Immissionsschäden gefährdeten Beständen) sollte der bis- herige Zahlungsüberhang wesentlich abgebaut werden kön- nen.

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen

453.45 Dem Département de la prévoyance sociale et de la santé publique des Kantons Genf wurde an die Erstellungskosten der Giftvernichtungsanlage am 1.11.1976 ein Bundesbeitrag von 30000 Fr. zugesichert. Der Beitrag wird wider Erwarten erst dieses Jahr zur Zahlung fällig (Kreditübertragung). Da der Subventionsentscheid vor dem Inkrafttreten des Herab- setzungsbeschlusses gefällt wurde, hat der Beitragsempfän- ger Anspruch auf die ungekürzte Bundesleistung. Das lineare Kürzungsbetreffnis von 3000 Fr. (10% von 30000 Fr.) ist nach- zugewähren.

453.46 Höhere Kosten des Schweizerischen Toxikologischen Infor- mationszentrums, Zürich, für Auskünfte über Produkte, die dem Giftgesetz unterstellt sind.

453.47 Dem Institut suisse de recherches expérimentales sur le cancer, Lausanne, aufgrund der revidierten Betriebsrechnung geschuldete Beitragsnachzahlung.

493.02 Beitrag der Schweiz an die Weltgesundheitsorganisation Genf pro 1983 US-Dollars 2317160 zum Kurs von 2.09 = 4 842 900 Fr. und US-Dollars 1 317 160 zum Kurs von 2.22 = 2924 095 Fr. Budgetiert wurde zum Kurs von Fr. 2/$. Dringlicher Vorschuß.

493.03 Der Jahresbeitrag 1982 an die UICC beträgt 4800 US-Dollar. Die Zahlung erfolgte zu einem Dollar-Kurs von Fr. 2.13, was eine Ausgabe von 10224 Fr., bzw. eine Kreditüberschreitung von 224 Fr. ergibt. Dringlicher Vorschuß.

Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung

373.03 Der Gesamtaufwand zulasten der Rechnung 1983 beträgt nach Abzug der Anteile der Einsatzkantone Fr. 158904.35. Der Rückgang der auszurichtenden Leistungen (Renten) war weni- ger hoch als vorgesehen; dadurch fielen auch die Teuerungs- zulagen höher aus als veranschlagt.

403.60 Mehraufwendungen bei den Betriebsbeiträgen der Invaliden- versicherung infolge Zunahme der beitragsberechtigten Ko- sten sowie einer gestiegenen Anzahl anspruchsberechtigter Wohnheime und Werkstätten.

Ad 315 Office fédéral des forêts

Dépenses supplémentaires pour la surveillance du Parc national, dues au renchérissement, ainsi que paiement complémentaire des contributions de l'employeur à la CFA pour hausses de traitement en 1982. Prise en charge de ces frais supplémentaires par la Confé- dération, la Ligue suisse pour la protection de la nature ne versant qu'une contribution annuelle fixe.

Dépenses supplémentaires en raison des paiements afférents aux dommages dus aux intempéries des années dernières. Vu les nou- veaux engagements auxquels il faut s'attendre (intempéries de novembre 1982 et de la Pentecôte 1983), les paiements supplémen- taires actuels devraient pouvoir être fortement réduits.

Dépenses supplémentaires en raison des paiements afférents aux dommages dus aux intempéries des dernières années. Vu les nou- veaux engagements auxquels il faut s'attendre (amélioration des dessertes forestières en vue de mesures pour les peuplements menacés par les nuisances), les paiements supplémentaires actuels devraient pouvoir être fortement réduits.

Ad 316 Office fédéral de santé publique

Une subvention fédérale de 30000 francs concernant les frais de construction d'une installation d'élimination des toxiques a été allouée au Département de la prévoyance sociale et de la santé publique du canton de Genève, le 1er novembre 1976. La subvention est échue cette année contre toute attente (report de crédit). Mais comme cette subvention a été accordée avant l'entrée en vigueur de l'arrêté sur leur réduction, son bénéficiaire a le droit de recevoir celle-ci non-réduite. La réduction linéaire de 3000 francs (10% de 30000 francs) doit ainsi être allouée après coup.

Augmentation des frais du Centre d'information toxicologique, Zurich, pour des renseignements sur des produits soumis à la loi sur les toxiques.

Arriéré de subvention à l'Institut suisse de recherches experimen- tales sur le cancer, Lausanne, versé sur la base du compte d'exploi- tation révisé.

La contribution de la Suisse à l'Organisation mondiale de la santé, à Genève, pour 1983 s'élève à 2317160 dollars des USA au cours de 2.09 soit 4842900 francs et à 1317160 dollars des USA au cours de 2.22 soit 2924095 francs, alors qu'au moment de l'établissement du budget, le cours n'était que de 2 francs pour un dollar. Crédit provi- soire urgent.

La contribution annuelle de 1982 à l'UICC s'élève à 4800 dollars U.S. Le paiement a eu lieu au cours du dollars de 2,13 fr., ce qui corres- pond à 10224 francs, soit un dépassement de crédit de 224 francs. Crédit provisoire urgent.

Ad 318 Office fédéral des assurances sociales

Les dépenses totales à la charge du compte 1983 s'élèvent à 158904,35 fr. après déduction de la participation des cantons. Les prestations (rentes) à verser ayant diminué dans une mesure moindre que prévu, les allocations de renchérissement ont été plus élevées que budgété.

Dépenses plus élevées occasionnées par les subventions pour frais d'exploitation par suite de l'augmentation des frais et du nombre des homes et ateliers ayant droit aux subventions.

20

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

319 Bundesamt für Umweltschutz

19 300

319 Office fédéral de la protection de l'environnement

311.01 Kommissionen und Sachverständige

94 933

105 000

8 000

311.01 Commissions et experts

511.02 Dienstfahrzeuge

72 039

38 000

11 300

511.02 Véhicules de service

330 Technische Hochschule Zürich

222.01 Beitrag an die Witwen- und Waisen- kasse der Professoren

1 429 475

1 245 700

230 000 230 000

330 Ecole polytechnique Zurich

222.01 Contribution à la caisse des veuves et orphelins des professeurs

331 Institut für Reaktorforschung

1 553 000

331 Institut de recherches en matière de réacteurs

342.01 Betriebsausgaben

7 388 006

7 692 000

1 053 000

342.01 Dépenses d'exploitation

512.01 Maschinen, Apparate und Einrich- tungen

3 185 095

3 032 000

500 000

512.01 Machines, appareils et installations

340 Technische Hochschule Lausanne

108 000

340 Ecole polytechnique Lausanne

222.01 Beitrag an die Witwen- und Waisen- kasse der Professoren

621 349

502 400

108 000

222.01 Contribution à la caisse des veuves et orphelins des professeurs

40 806 000 20 551 000

403 Bundesamt für Polizeiwesen 311.01 Kommissionen und Sachverständige

170 021

210 000

95 000

Département de justice et police 403 Office fédéral de la police 311.01 Commissions et experts

331.01 Reparaturen und Unterhalt

8 091

8 000

6 000

331.01 Réparations et entretien

4 Justiz- und Polizeidepartement

21

Begründung

Exposé des motifs

Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz

311.01 Mehraufwendungen im Zusammenhang mit der Schaffung einer Expertenkommission zur Erarbeitung eines Entwurfes über die Revision des Gewässerschutzgesetzes vom 8.10.1971. Diese Ausgaben waren im Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt; sie können mit dem verfügbaren Kredit nur teilweise aufgefangen werden.

511.02 Aus Sicherheitsgründen muß ein Motorfahrzeug für die Durchführung von Messungen und Wartungsarbeiten an den Wassermeßstationen ersetzt werden. Die Abschätzung des Fahrzeuges durch den Armeemotorfahrzeugpark erfolgte im August 1983. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 330 Technische Hochschule Zürich

222.01 Höhere statutarische Beitragsleistungen: Zunahme der für neu gewählte Professoren erforderlichen Einkaufssummen (+ 196400 Fr.), Anpassung der ordentlichen Beiträge an die nach Maßgabe der Teuerung erhöhten Versicherungsleistun- gen (+ 33600 Fr.).

Zu 331 Institut für Reaktorforschung

342.01 Am 24.5.1983 ereignete sich im Radiochemietrakt des Hot- labor-Gebäudes ein Kontaminations-Zwischenfall. Beim Ein- dampfen einer kleinen Menge transuranhaltiger Lösung im Rahmen von Forschungs- und Entwicklungsarbeiten kam es zu einer Überhitzung mit nachfolgender Verpuffung. Zur Be- hebung des Schadens (Dekontamination, Geräteersatz) wird ein Nachtragskredit von 353000 Fr. benötigt.

Erhöhung der Verkäufe von Spezialitäten auf dem Gebiete der medizinischen Radiodiagnostika um rund 1,7 Millionen Fran- ken bei um 0,7 Millionen Franken erhöhten Materialausgaben und konstanten Personal- und Infrastrukturausgaben (ver- besserte Kapazitätsauslastung). Der Nachtragskredit wird somit durch zusätzliche Einnahmen mehr als wettgemacht. Gewöhnlicher Vorschuß 700000 Fr.

512.01 Die für die Leistungserhöhung des Forschungsreaktors SAPHIR bestellten Komponenten werden früher als erwartet fertiggestellt. Die ursprünglich im Jahr 1984 vorgesehenen Zahlungen von 575000 Fr. werden deshalb bereits im Herbst 1983 fällig. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 340 Technische Hochschule Lausanne

222.01 Höhere statutarische Beitragsleistungen: Zunahme der für neu gewählte Professoren erforderlichen Einkaufssummen (+94000 Fr.), Anpassung der ordentlichen Beiträge an die nach Maßgabe der Teuerung erhöhten Versicherungsleistun- gen (+ 14000 Fr.).

Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen

311.01 Durch die große Zahl von hängigen Asylgesuchen und die weitere Zunahme von neuen Asylbegehren gegenüber dem Vorjahr haben die Entschädigungen an Dolmetscher stark zugenommen, welche anläßlich der persönlichen Befragung der Asylgesuchsteller vermehrt beigezogen werden müssen (Art. 16 des Asylgesetzes vom 5.10.1979). Gewöhnlicher Vor- schuß.

331.01 Nicht voraussehbare Mehrauslagen für Reparaturen an Meß- und Spezialgeräten im Zusammenhang mit der Eidg. Typen- prüfstelle. Damit die bereits vorliegenden und noch eintref- fenden Rechnungen termingerecht beglichen werden können, ist ein Nachtragskredit erforderlich. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement

Surcroît de dépenses en relation avec l'institution d'une commission d'experts chargée d'élaborer un projet pour la révision de la loi du 8 octobre 1971 sur la protection des eaux. Lors de l'établissement du budget, ces dépenses n'étaient pas connues et le crédit à disposition ne permet de les couvrir que partiellement.

Pour des raisons de sécurité, il faut remplacer un véhicule à moteur destiné à l'exécution des mesures et des travaux d'entretien dans les stations hydrométriques. L'évaluation du véhicule a eu lieu en août 1983 par le parc des véhicules de l'armée. Credit provisoire.

Ad 330 Ecole polytechnique Zurich

Hausse des contributions statutaires en raison de l'augmentation des sommes de rachats nécessaires pour les nouveaux professeurs (+ 196 400 francs). Adaptation des cotisations ordinaires à la hausse des prestations d'assurance due au renchérissement (+33600 francs).

Ad 331 Institut de recherches en matière de réacteurs

Le 24 mai 1983, un incident a eu lieu au «Hotlabor» provoquant une contamination dans le secteur de la radiochimie. Dans le cadre de travaux de recherche et de développement, une détonation (combus- tion lente) s'est produite à la suite de la surchauffe d'une petite quantité de solution contenant des éléments transuraniens. Pour la réparation de ce dommage (decontamination et remplacement d'ap- pareils), un crédit supplémentaire de 353000 francs est nécessaire. Augmentation des ventes de spécialités dans le domaine de radio- diagnose (médecine) de quelque 1,7 million de francs; bien que les dépenses de matériel augmentent de 0,7 million de francs, les dépen- ses du personnel et d'infrastructure restent constantes. Le crédit supplémentaire est plus que compensé par un chiffre d'affaires supérieur. Crédit provisoire de 700000 francs.

Les composants nécessaires pour l'augmentation de l'unité de puis- sance du réacteur SAPHIR seront terminés plus tôt que prévu. Le paiement de 575000 francs, initialement prévu pour 1984, sera donc exigible en automne 1983. Crédit provisoire.

Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne

Hausse de contributions statutaires en raison de l'augmentation des sommes de rachats nécessaires pour les nouveaux professeurs (+ 94 000 francs). Adaptation des cotisations ordinaires à la hausse des prestations d'assurance due au renchérissement (+ 14000 francs).

Ad 403 Office fédéral de la police

En raison du grand nombre de demandes d'asile en suspens et de la nouvelle croissance de celles-ci par rapport à l'année précédente, les indemnités à verser aux interprètes ont aussi fortement aug- mente, car il faut faire plus souvent appel à leurs services pour ques- tionner les personnes demandant asile (art. 16 de la loi du 5.10.1979 sur le droit d'asile). Credit provisoire.

Dépenses imprévisibles pour des réparations à des appareils spé- ciaux et de mesure utilisés par le Service fédéral d'homologation. Afin de pouvoir régler dans les délais les factures existantes et celles encore prévues, le crédit supplémentaire est indispensable. Crédit provisoire.

22

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

403 Bundesamt für Polizeiwesen (Fortsetzung)

343.01 Betriebsausgaben

310 064

330 000

70 000

343.01 Dépenses d'exploitation

373.03 Polizeiliche Transporte, Internie- rung, Verpflegung und Heimtrans- port Mittelloser nach der Schweiz

300 090

420 000

80 000

373.03 Transports de police, internement, frais d'entretien et rapatriement d'indigents en Suisse

453.05 Fürsorgeleistungen an Ausland- schweizer

3 060 049

3 100 000

300 000

453.05 Assistance des Suisses de l'étran- ger

493.03 Flüchtlinge: Unterstützungen ..

63 842 105

51 000 000

20 000 000

493.03 Réfugiés : assistance

405 Bundesanwaltschaft 321.02 Polizeidienstkosten

55 493

43 000

50 000 50 000

405 Ministère public de la Confédération 321.02 Frais du service de police

408 Bundesamt für Zivilschutz

20 205 000

408 Office fédéral de la protection civile

333.02 Unterhalt von Mobilien und Immobi- lien

270 095

190 000

95 000

333.02 Entretien des immeubles et du mobilier

453.01 Zivilschutzbauten

95 199 912

82 000 000

20 000 000

453.01 Constructions de protection civile

06 Zivilschutzpläne der Gemeinden . .

495 090

135 000

110 000

06 Plans de protection civile des com- munes

33 992 400

5 Département militaire

501 Direktion der Militärverwaltung

146 900

311.01 Kommissionen und Sachverständige

1 700 023

2 222 000

120 000

326.10 Fachliteratur

86 038

87 000

26 900

326.10 Documentation technique

511 Stab der Gruppe für Generalstabs- dienste

511 Etat-major du groupement de l'état- major général

301.01 Ersatz von Auslagen

200 000

30 000

301.01 Débours

.

5 Militardepartement

501 Direction de l'administration militaire 311.01 Commissions et experts

30 000

403 Office fédéral de la police (suite)

23

Begründung

Exposé des motifs

Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen (Fortsetzung)

343.01 Verspätete Zustellung der Heimabrechnung für den Dezem- ber 1982 von 68000 Fr. Aus terminlichen Gründen konnte sei- nerzeit kein Kreditüberschreitungsbegehren mehr gestellt werden. Der Kreditrest wird infolge der Direktbelastung mit den monatlichen Löhnen durch das Zentrale Lohnbüro sowie der bereits vorhandenen Rechnungen Ende Oktober erschöpft sein. Gewöhnlicher Vorschuß.

373.03 Nicht voraussehbare Zunahme der Anschaffungen gemäß der Übereinkunft betr. Polizeitransporte und der vorläufig uneinbringlichen Vorschüsse, welche durch unsere Ausland- vertretungen an Schweizer Burger für die Heimreise gewährt wurden. Gewöhnlicher Vorschuß.

453.05 Mehraufwendungen infolge der Altersstruktur der Hilfsemp- fänger (Bedürfnis nach medizinischen und pflegerischen Lei- stungen) sowie der steigenden Anzahl der Heimschaffungs- fälle.

493.03 Infolge des anhaltend großen Rückstandes bei der Behand- lung der Asylgesuche und der Rekurse sowie der weiterhin ansteigenden Zahl von neuen Asylbegehren nehmen die während des Verfahrens entstehenden Fürsorgeleistungen entsprechend zu. Der Bund muß diese Auslagen den Kan- tonen gemäß Art. 20 des Asylgesetzes zurückerstatten. Die Ausgaben für die Asylbewerber werden sich bis Ende 1983 auf schätzungsweise 35 Millionen belaufen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 405 Bundesanwaltschaft

321.02 Nicht voraussehbare Untersuchungshaftkosten, insbeson- dere im Zusammenhang mit dem Bundesstrafverfahren be- treffend Besetzung der polnischen Botschaft. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz

333.02 Höhere Reparaturkosten für Zivilschutzmaterial, das durch die vermehrte Ausbildungstätigkeit stärker beansprucht wird. Gewöhnlicher Vorschuß 40000 Fr.

453.01 Ein rascherer Abrechnungsrhythmus der Kantone, die ver- zögernd einsetzende Wirkung der Streichung der Bundes- beiträge an die Privatschutzräume und der 10%igen linearen Kürzung der Bundesbeiträge sowie ein Rechnungsüberhang aus dem Jahr 1982 haben zur Folge, daß mit Gesamtausgaben von mindestens 107 Millionen Fr. gerechnet werden muß.

453.06 Mehranfall von Abrechnungen für die Planbeschaffung in den Gemeinden. Gewöhnlicher Vorschuß 60000 Fr.

Zu 501 Direktion der Militärverwaltung

311.01 Expertisen im Zusammenhang mit der Planung für den Aus- bau des Waffenplatzes Rothenthurm.

326.10 Anschaffung von 144 Exemplaren des Kommentars Hauri zum Militärstrafgesetz. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste

301.01 Abkommandierung eines Beamten an die Konferenz für Si- cherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE).

Ad 403 Office fédéral de la police (suite)

Présentation tardive des comptes du centre d'accueil pour le mois de décembre 1982, s'élevant à 68000 francs. A l'époque, il n'était plus possible, en raison des délais, de présenter une demande de dépassement de crédit. Le crédit sera déjà épuisé à la fin du mois d'octobre en raison de l'imputation directe des salaires mensuels par le bureau central des salaires ainsi que par le règlement des fac- tures disponibles. Crédit provisoire.

Augmentation imprévisible des dépenses occasionnées par les mesures de refoulement appliquées conformément à la Convention relative aux transports de police et par des avances, irrécupérables pour le moment, que nos représentations à l'étranger ont allouées à des citoyens suisses pour leur permettre de revenir au pays. Crédit provisoire.

Dépenses supplémentaires imputables à la structure des âges propre aux bénéficiaires d'une aide (besoins de prestations pour soins médicaux et pour l'entretien) et nombre accru de cas de rapa- triement.

En raison des retards accumulés dans le traitement des demandes d'asile et de l'augmentation du nombre de ces demandes, les frais d'assistance à assumer durant la procédure augmentent également en proportion. Conformément à l'article 20 de la loi sur l'asile, la Confédération doit rembourser ces dépenses aux cantons. Elles devraient s'élever à 35 millions jusqu'à la fin de 1983. Crédit pro- visoire.

Ad 405 Ministère public de la Confédération

Frais imprévisibles de détention préventive, découlant de l'applica- tion de la procédure pénale fédérale en rapport notamment avec l'occupation de l'Ambassade de Pologne. Credit provisoire.

Ad 408 Office fédéral de la protection civile

Hausse des frais de réparation du matériel d'instruction de protec- tion civile due à un plus grand nombre de cours d'instruction. Crédit provisoire de 40000 francs.

Hausse des dépenses totales à 107 millions de francs au moins due à la présentation accélérée des décomptes par les cantons, aux effets différés de la suppression des subventions fédérales pour les abris privés et à la réduction linéaire de 10% des subventions fédé- rales dont les effets se sont fait sentir à retardement, ainsi qu'au solde des factures de l'année 1982.

Davantage de décomptes présentés pour l'acquisition de plans dans les communes. Crédit provisoire de 60000 francs.

Ad 501 Direction de l'administration militaire

Expertises en rapport avec la planification de la construction de la place d'armes de Rothenthurm.

Acquisition de 144 exemplaires des commentaires de M. Hauri sur le code pénal militaire. Crédit provisoire.

Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major general

Détachement d'un fonctionnaire à la Conférence sur la sécurité et la coopération européennes.

24

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

316.04 Aushebung: Sanitarische Untersu- chungen

527 094

560 000

30 000

316.04 Recrutement: visites sanitaires

358.01 Miet- und Pachtzinse ...

340 070

350 000

56 500

358.01 Loyers et fermage

516 Oberkriegskommissariat

346.10 Verpflegung (Ausgaben der Trup- pe)

46 779 105

46 500 000

5 327 000 2 250 000

516 Commissariat central des guerres 346.10 Subsistance (dépenses de la troupe)

13 Bahntransporte

16 940 000

17 700 000

1 960 000

13 Transports ferroviaires

348.10 Bahntransporte der Betriebe und Anstalten

18 599 846

19 400 000

940 000

376.01 Entschädigungen an die Kantone für die Aushebung

1 650 618

1 550 000

177 000

531 Stab der Gruppe für Ausbildung

346.20 Verbrauchsmaterial und Betriebs- ausgaben

4 430 084

4 400 000

385 000

541 Gruppe für Rüstungsdienste

541 Groupement de l'armement

307.02 Obligatorische Unfallversicherung .

125 000

128 000

37 000

307.02 Assurance-accidents obligatoire

347.03 Warenumsatzsteuer auf Importen . .

26 000 016

48 000 000

9 200 000

347.03 Impôt sur le chiffre d'affaires résul- tant de l'importation de marchan- dises

557.10 Kriegsmaterial, laufende Ausgaben

382 000 068

398 450 000

400 000

557.10 Matériel de guerre, dépenses courantes

562 Bundesamt für Militärversicherung

8 500 000

562 Office fédéral de l'assurance militaire

403.50 Barleistungen an Patienten

31 427 474

30 500 000

5 500 000

403.50 Prestations en espèces aux patients

52 Behandlungskosten

30 300 099

29 000 000

3 000 000

52 Frais de traitement

566 Turn- und Sportschule

3 618 000

306.01 Ersatz von Auslagen

75 527

70 500

8 000

346.01 Verbrauchsmaterial und Betriebs- ausgaben

565 042

497 000

50 000

04 Lebensmittel und Kantinenbedarf ..

970 073

920 000

100 000

04 Denrées alimentaires et articles de cantine

10 Transportkosten, Verbrauchsmate- rial usw.

400 033

440 000

60 000

10 Frais de transport, fournitures, etc.

376.10 Beiträge an Kantone, Verbände und Organisationen

21 199 999

20 900 000

3 400 000

376.10 Contributions aux frais des cantons, fédérations et organisations

348.10 Transports ferroviaires pour les ex- ploitations et établissements

376.01 Indemnités aux cantons pour le recrutement

385 000

531 Etat-major du groupement de l'instruction 346.20 Fournitures et dépenses d'exploita- tion

9 637 000

566 Ecole de gymnastique et de sport 306.01 Débours

346.01 Fournitures et dépenses d'exploita- tion

514 Bundesamt für Sanität

86 500

514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée

25

Begründung

Exposé des motifs

Zu 514 Bundesamt für Sanität

316.04 Höhere teuerungsbedingte Ausgaben für die psychotechni- schen Eignungsprüfungen.

358.01 Abschluß eines neuen Vertrages zur Lagerung von Sanitäts- material, womit auf Ende 1983 weiter entfernt liegende und weniger rationell zu bewirtschaftende Lager aufgegeben wer- den können.

Zu 516 Oberkriegskommissariat

346.10 Kostenanstieg im Nahrungsmittelsektor sowie Erhöhung der Pensions- und Dienstreisezulagen.

346.13 Zunahme der Urlaubertransporte in den Rekrutenschulen als Folge der Abgabe verbilligter Billette sowie Tariferhöhungen der SBB.

348.10 Höhere SBB-Tarife beim Wagenladungs- und Stückgutver- kehr.

376.01 Höhere Taggeldentschädigungen an die Funktionäre der Aushebung ab 1983 sowie gestiegener Tagesaufwand bei der Aushebung und bei der Untersuchungskommission für den Instruktionsdienst.

Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung

346.20 Höherer Energiebedarf sowie Preiserhöhungen im Energie- sektor.

Zu 541 Gruppe für Rüstungsdienste

307.02 BG vom 30.6. 1927 über das Dienstverhältnis der Bundes- beamten, Art. 48 (SR 172.221.10). Die prämienpflichtige Lohn- summe wurde durch die SUVA mit Wirkung ab 1. 1. 1983 von 46800 Fr. auf 69600 Fr. erhöht.

347.03 Höhere Wust-Zahlungen infolge des gestiegenen Dollarkur- ses sowie Begleichung von Wust-Rechnungen aus dem Jahre 1982.

557.10 Neubeschaffung eines Artillerie-Schießsimulators für den Waffenplatz Sitten als Ersatz für den in der Nacht vom 6./7.2. 1983 durch einen Brand vollständig zerstörten Simulator.

Zu 562 Bundesamt für Militärversicherung

403.50 Unvorhersehbare Zunahme der Krankheitsfälle. Gewöhnli- cher Vorschuß.

403.52 Unvorhersehbare Zunahme der Krankheitsfälle und stärkerer Teuerungsanstieg im Gesundheitssektor als erwartet. Ge- wohnlicher Vorschuß.

Zu 566 Turn- und Sportschule

306.01 Vermehrte Durchführung von Kursen außerhalb der Turn- und Sportschule.

346.01 Höherer Energiebedarf sowie Preiserhöhungen für elektrische Energie und Erdgas.

346.04 Höhere Teilnehmerzahlen in den schuleigenen und auswärti- gen Kursen. Entsprechende Mehreinnahmen unter Rubrik 566.946.01, Verkäufe.

346.10 Tariferhöhungen der SBB und mehr Teilnehmer an J+S- Kursen.

376.10 Grössere Beteiligung an «Jugend und Sport» (BG vom 17. 3. 1972 über die Förderung von Turnen und Sport).

Ad 514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée

Hausse des dépenses due au renchérissement pour les examens d'aptitude psychotechniques.

Conclusion d'un nouveau contrat pour l'entreposage de matériel sanitaire, des entrepôts trop éloignés et d'une exploitation peu ra- tionnelle ayant pu être abandonnés.

Ad 516 Commissariat central des guerres

Renchérissement des denrées alimentaires et hausse des alloca- tions pour la subsistance (frais de pension) et pour voyages de ser- vice.

Augmentation des frais de transports lors des congés dans les écoles de recrues en raison de la remise de billets gratuits. Hausse des tarifs des CFF.

Relèvement des tarifs des CFF pour le trafic des marchandises par wagon et par expédition partielle.

A partir de 1983, majoration des indemnités journalières versées aux fonctionnaires du recrutement. Augmentation des dépenses journa- lières pour le recrutement et la commission de visite sanitaire pour le service d'instruction.

Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction

Besoins accrus en énergie. Renchérissement dans le secteur de l'énergie.

Ad 541 Groupement de l'armement

LF du 30. 6. 1927 sur le statut des fonctionnaires, art. 48 (RS 172.221.10). La part du salaire soumise aux cotisations a été relevée par la CNA de 46800 à 69600 francs avec effet au 1er janvier 1983.

Paiements plus élevés pour l'ICHA par suite de l'augmentation du cours du dollar. Règlement de factures de 1982.

Acquisition d'un nouveau simulateur de tir d'artillerie pour la place d'armes de Sion en remplacement de celui qui a été entièrement détruit lors de l'incendie qui a eu lieu durant la nuit du 6 .- 7. février 1983.

Ad 562 Office fédéral de l'assurance militaire

Augmentation imprévue du nombre des malades. Crédit provisoire.

Augmentation imprévue du nombre des malades et renchérisse- ment notable en matière de santé. Crédit provisoire.

Ad 566 Ecole de gymnastique et de sport

Davantage de cours organisés à l'extérieur de l'école.

Besoins accrus en énergie. Renchérissement de l'énergie électrique et du gaz naturel.

Augmentation du nombre des participants aux cours donnés par l'école et à l'extérieur. Des recettes correspondantes figurent à l'ar- ticle 946.01, Ventes.

Hausse des tarifs des CFF. Davantage de participants aux cours J+S.

LF du 17. 3. 1972 encourageant la gymnastique et les sports. Partici- pation plus importante aux cours de «Jeunesse et Sport».

26

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

567 Militärstrafdetachement Zugerberg

20 000

366.01 Arbeitsentschädigungen

19 064

17 500

20 000

572 Bundesamt für Militärflugplätze

6 200 000

572 Office fédéral des aérodromes militaires

338.03 Unterhalt von Flugzeugen, Flablenk- waffen usw.

23 500 076

25 340 000

3 000 000

05 Ersatzmaterial für Flugzeuge, Flab- lenkwaffen, usw.

25 400 076

29 200 000

3 200 000

581 Zentralstelle für Gesamtverteidigung

42 000

301.01 Ersatz von Auslagen

22 097

28 000

14 000

311.01 Entschädigungen, Honorare

110 022

115 000

28 000

311.01 Indemnités, honoraires

62 760 500

1 100

301.01 Ersatz von Auslagen

1 841

2 200

1 100

301.01 Débours

601 Finanzverwaltung

331.03 Abgaben für Liegenschaften ..

195 736

230 000

2 440 000 100 000

601 Administration des finances 331.03 Taxes sur les immeubles

370.02 Kommissionen und Spesen bei An- leihensbegebung

19 357 218

17 800 000

2 340 000

370.02 Commissions et frais à l'émission d'emprunts

604 Getreideverwaltung

40 000 000

604 Administration des bles

433.05 Verbilligung des Brotgetreides aus Zolleinnahmen

18 432 585

21 000 000

4 000 000

433.05 Réduction du prix des céréales pani- fiables à l'aide de recettes douaniè- res

567 Détachement des détenus militaires du Zugerberg 366.01 Indemnités de travail

338.03 Entretien des avions, d'engins guidés de DCA, etc.

05 Pièces de rechange pour avions et engins guidés de DCA, etc.

581 Office central de la défense 301.01 Débours

6 Finanzdepartement 600 Generalsekretariat

6 Administration des finances 600 Secrétariat général

27

Begründung

Exposé des motifs

Zu 567 Militärstrafdetachement Zugerberg

366.01 Mehr Arbeitsentschädigung infolge höheren Insassenbe- standes. Dringlicher Vorschuß.

Zu 572 Bundesamt für Militärflugplätze

338.03 Unvorhergesehener Mehraufwand für die Revision von Hunter-Flugzeugen.

338.05 Verteuerte Ersatzteilbeschaffung im Ausland.

Zu 581 Zentralstelle für Gesamtverteidigung

301.01 Durchführung zusätzlicher Einführungskurse für Gesamtver- teidigung; Vorbereitung und Durchführung der Armeestabs- übungen 1983. Gewöhnlicher Vorschuß.

311.01 Durchführung zusätzlicher Einführungskurse für Gesamtver- teidigung.

Ad 567 Détachement des détenus militaires du Zugerberg

Versement de davantage d'indemnités de travail en raison de l'aug- mentation du nombre des détenus.

Ad 572 Office fédéral des aérodromes militaires

Frais supplémentaires imprévus pour la révision des avions Hunter.

Renchérissement des pièces de rechange acquises à l'étranger.

Ad 581 Office central de la défense

Organisation de cours d'introduction supplémentaires pour la dé- fense générale. Préparation et organisation des exercices d'état- major d'armée de 1983. Crédit provisoire.

Organisation de cours d'introduction supplémentaires pour la dé- fense générale.

Zu 600 Generalsekretariat

301.01 Mangels ausreichender Erfahrungszahlen ist der Kredit zu knapp bemessen worden. Zudem ergaben sich verschiedene, nicht voraussehbare Dienstreisen in den Bereichen Presse- (CH-91) und Personalwesen sowie im Zusammenhang mit dem Postulat Delamuraz betreffend sprachliche Minderheiten. Dringlicher Vorschuß.

Zu 601 Finanzverwaltung

331.03 Die Abgaben im Ausland sind wegen neuer Objekte, erhöhter Ansätze und der Bezahlung von zwei Jahresraten im gleichen Rechnungsjahr (Grundrente London) stark angestiegen. Bis Jahresende sind noch Rechnungen von ca. 195000 Fr. zu be- gleichen, wovon 110000 Fr. zur Zahlung fällig sind. Dringlicher Vorschuß.

370.02 Bei der Budgetierung wurde von Anleihensemissionen von 1500 Millionen Fr. ausgegangen. Die Anleihensaufnahmen werden jedoch 2185 Millionen Fr. und die Emissionskosten 20,1 Millionen Fr. betragen. Dringlicher Vorschuß.

Zu 604 Getreideverwaltung

433.05 BRB vom 19.9.1983. Angesichts der großen Ernte 1983 mußte die Zuteilungsquote von Inlandgetreide an die Handelsmühlen von 60 auf 80 % heraufgesetzt werden. Um die Mehl- und Brot- preise bis Ende des Jahres stabil zu halten, wurden die Ver- kaufspreise für Inlandgetreide vorübergehend gesenkt. Ent- nahme aus der Rückstellung für die Verbilligung des Brot- getreides.

Ad 600 Secrétariat général

Faute de données de référence suffisantes, le crédit a été calculé trop juste. En outre, divers voyages de service imprévisibles ont eu lieu. Ils concernaient la presse (CH-91) et le personnel, ainsi que le postulat Delamuraz sur les minorités linguistiques. Crédit provi- soire urgent.

Ad 601 Administration des finances

Les taxes sur les immeubles à l'étranger ont fortement augmenté en raison de l'enregistrement de nouveaux immeubles, de la hausse des taux et du versement de deux annuités durant le même exercice (rente foncière à Londres). Des factures s'élevant à quelque 195000 francs devront encore être réglées jusqu'à la fin de l'année. Sur ce montant, 110000 francs sont exigibles.

Lors de l'établissement du budget de 1983, les frais ont été calculés pour des émissions d'emprunts s'élevant à 1500 millions de francs. Les emprunts émis effectivement en 1983 se montent à 2185 millions de francs, les frais d'émission y relatifs sont de 20,1 millions de francs. Crédit provisoire urgent.

Ad 604 Administration des blés

ACF du 19.9. 1983. Vu la récolte importante de 1983, le taux de répar- tition de blé indigène attribué aux moulins de commerce a dû être relevé de 60 à 80 %. Afin d'éviter que les prix de la farine et du pain n'augmentent déjà à partir du 1er octobre 1983, les prix de vente du blé indigène ont été réduits temporairement. Prélèvement sur la provision pour la réduction de prix du blé indigène.

28

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

604 Getreideverwaltung (Fortsetzung)

604 Administration des blés (suite)

433.06 Verwertung von Inlandgetreide ge- ringerer Qualität

25 939 568

27 000 000

6 000 000

433.06 Placement de céréales indigènes de moindre qualité

612.01 Mehrankauf von Getreide

30 000 000

612.01 Excédent d'achat de blé

606 Zollverwaltung

490 000

606 Administration des douanes

301.01 Ersatz von Auslagen . . . .

5 601 465

5 500 000

300 000

301.01 Débours

351.01 Miet- und Pachtzinse

7 396 962

7 012 300

190 000

351.01 Loyers et fermages

613 Amt für Meßwesen 341.01 Betriebsausgaben

124 077

130 000

76 000

613 Office de métrologie 341.01 Dépenses d'exploitation

614 Personalamt

15 123 400

614 Office du personnel

15 000 000

211.03 Compensation du renchérissement

301.02 Verwaltungsärztlicher Dienst

1 630 000

1 660 000

123 400

301.02 Service médical de l'administration

615 Versicherungskasse

615 Caisse d'assurance

201.01 Ruhegehälter und Leistungen an Hinterbliebene

5 595 548

5 928 500

100 000

210.01 Pensions de retraite et prestations à des survivants

221.01 Fürsorgeleistungen an Aufräume- rinnen

1 427 110

1 477 100

10 000

221.01 Prestations sociales au personnel domestique

05 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV)

102 813 050

103 697 700

4 000 000

05 Contributions de l'employeur aux fonds de compensation (AVS, Al, APG, AC)

222.01 Ruhegehälter an Professoren der ETH

6 904 587

6 983 500

520 000

222.01 Pensions des professeurs des écoles polytechniques fédérales

4 630 000

211.03 Teuerungsausgleich

76 000

29

Begründung

Exposé des motifs

Zu 604 Getreideverwaltung (Fortsetzung)

433.06 Ein großer Teil der Brotgetreideernte 1982 ist ausgewachsen. Die davon im Rechnungsjahr 1983 verwertete Menge ist etwas höher ausgefallen als ursprünglich vorgesehen war.

612.01 Die gute Getreideernte 1983 sowie der Ankauf von 26000 Ton- nen Auslandgetreide für die Pflichtvorräte hatten zur Folge, daß die Ankäufe des Bundes die Verkäufe bedeutend über- schritten. Diese Ausgabe wird aktiviert.

Zu 606 Zollverwaltung

301.01 Zufolge erhöhten Bestandes des Grenzwachtpersonals sind die Beanspruchungen im Nachtdienst, Fahrdienst sowie auf langen Diensttouren und der Einsatz von Privatfahrzeugen bei vermehrten Überwachungsaufgaben und damit die ent- sprechenden Entschädigungen angestiegen.

351.01 Mit der Erhöhung der Bestände des Grenzwachtpersonals in den Zollkreisen I, V und VI mußten mehr Wohnungen zu hohen Mietzinsen gemietet werden. Die Zahl der Verheira- tungen hat sich erhöht. Die Hypothekarzinssenkung hatte keine großen Auswirkungen.

Zu 613 Amt für Meßwesen

341.01 Unerwartete, bei der Budgetierung nicht voraussehbare Repa- raturen an Laboreinrichtungen. Zusätzlicher Betriebsaufwand für die Ausrüstung von Abgas-Meßgeräten auf Grund der neuen Abgasvorschriften. Dringlicher Vorschuß.

Zu 614 Personalamt

211.03 Die im Jahre 1983 ausbezahlte Teuerungszulage an das Bundespersonal liegt um 0,5% über dem im Voranschlag 1983 berücksichtigten Indexstand. Die Wechselkurse, insbeson- dere der Dollarkurs, waren zum Teil wesentlich höher als bei der Budgetierung angenommen wurde, was höhere Ausga- ben für Auslandzahlungen und den Kaufkraftausgleich zur Folge hatte. Dringlicher Vorschuß.

301.02 Höhere Personalkosten als bei der Budgetierung auf Grund der Meldung des Ärztlichen Dienstes berücksichtigt wurden.

Zu 615 Versicherungskasse

201.01 Rücktritte von zwei Bundesräten auf 1.1.1983. Dringlicher Vor- schuß.

221.01 Zusätzliche Pensionierungen. Dringlicher Vorschuß.

221.05 Unsicherheit in der Schätzung bei der. Budgetierung. Höhere Teuerungszulagen. Dringlicher Vorschuß.

222.01 Vermehrte Rücktritte von Professoren.

Ad 604 Administration des blés (suite)

Une partie importante de la récolte de céréales panifiables de 1982 est germée. La qualité vendue durant l'exercice 1983 est supérieure à celle qui avait été prévue initialement.

Le bon rendement de la récolte de 1983 et l'achat de 26000 tonnes de blé étranger destiné aux stocks obligatoires de la Confédération, ont eu pour conséquence que, selon toute probabilité, les achats. excéderont considérablement les ventes. Cette dépense sera capi- talisée.

Ad 606 Administration des douanes

Versement de davantage d'indemnités par suite de l'augmentation de l'effectif du personnel des gardes-frontière, les tours de service de nuit, de service ambulant, de service de longue durée et l'utilisa- tion de véhicules à moteur privés pour des missions de surveillance plus nombreuses ayant augmenté.

Location de davantage de logements à loyer élevé par suite de l'aug- mentation de l'effectif des gardes-frontière dans les arrondissements des douanes I, V et VI. Le nombre des mariages a augmenté. La baisse des taux hypothécaires n'a pas eu de répercussions impor- tantes.

Ad 613 Office de métrologie

Réparations, qui n'étaient pas prévues, lors de l'établissement du budget des installations importantes de laboratoires. Dépenses d'exploitation supplémentaires destinées à l'équipement des appa- reils de mesure des gaz d'échappement sur la base des nouvelles dispositions y relatives. Crédit provisoire urgent.

Ad 614 Office du personnel

L'allocation de renchérissement versé au personnel fédéral pour 1983 est supérieur de 0,5% au niveau de l'indice budgété. Les cours de change, notamment celui du dollar, sont en partie beaucoup plus élevés que ceux qui avaient été pris en considération lors de l'éta- blissement du budget, occasionnant ainsi des dépenses plus élevées pour les indemnités de résidence à l'étranger et la compensation du pouvoir d'achat. Crédit provisoire urgent.

Frais de personnel supérieurs aux prévisions budgétaires établies sur la base des données communiquées par le service médical de l'administration.

Ad 615 Caisse d'assurance

Démission de deux conseillers fédéraux le 1er janvier 1983. Crédit pro- visoire urgent.

Mises à la retraite complémentaires. Crédit provisoire urgent.

Estimations incertaines lors de l'établissement du budget. Hausse des allocations de renchérissement. Crédit provisoire urgent.

Démission d'un grand nombre de professeurs.

30

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

7 Volkswirtschaftsdepartement

137 338 060

702 Preiskontrollstelle 433.01 Zuschüsse für Inlandeier

9 982 886

9 500 000

2 000 000

703 Bundesamt für Außenwirtschaft

50 011 280

703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

493.13 Accord international sur l'étain

600.02 Vorschüsse an die Exportrisiko- garantie

109 000 000

200 000 000

40 000 000

600.02 Garantie contre les risques à l'exportation, avances

26 043 000

705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

341.21 Betriebsausgaben

20 098

28 200

143 000

341.21 Dépenses d'exploitation

423.01 Gewerbliche Bürgschaftsgenossen- schaften

822 410

580 000

600 000

423.01 Coopératives de cautionnements des arts et métiers

463.01 Berufliches Bildungswesen ....

232 681 313

231 225 000

25 000 000

463.01 Formation professionnelle

483.02 Finanzierungsbeihilfen für wirt- schaftlich bedrohte Regionen

784 690

1 500 000

300 000

483.02 Aides financières destinées aux régions dont l'économie est menacée

..

30 000

11 280

90 Finanzhilfeschenkungen, Förderung der Beschäftigung

10 000 000

10 000 000

90 Dons d'aide financière, encourage- ment de l'emploi

705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit

7 Département de l'économie publique

2 000 000

702 Office du contrôle des prix 433.01 Subsides pour œufs indigènes

493.13 Internationales Zinnabkommen

31

Begründung

Exposé des motifs

Zu 702 Preiskontrollstelle

433.01 Damit Absatzstockungen behoben und ein Preiszusammen- bruch auf dem Inlandmarkt verhindert werden konnten, mußten für 101 Mio. Stück Inlandeier neben den ordentlichen Verbil- ligungsbeiträgen zusätzliche Verbilligungszuschüsse ent- richtet werden. Diese Stützung des Inlandmarktes war auch notwendig, um den neuen «Zielpreis» von 28,5 Rappen pro Inlandei im Durchschnitt des Jahres zu erreichen. Die Mehr- ausgaben sind durch die Einnahmen gedeckt. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft

493.13 Mit der Ratifizierung des Sechsten Internationalen Zinn-Über- einkommens am 22.4.1983 wurden die zwei Jahresbeiträge 1982/83 und 1983/84 an das Verwaltungsbudget der Organisa- tion zur Zahlung fällig. Im Zeitpunkt der Erstellung des Vor- anschlages 1983 war der Betrag noch nicht bekannt. Dring- licher Vorschuß.

493.90 BB vom 14.3.1983. Im Rahmen des Programmes zur Stärkung der schweizerischen Wirtschaft steht ein zweites Abkommen mit Madagaskar über einen nicht rückzahlbaren Zahlungs- bilanzhilfekredit von 10 Millionen Fr. vor dem Abschluß. Mit der Unterzeichnung bzw. Inkrafttretung wird die Gesamt- summe zur Zahlung fällig. Der mit BB vom 17.3.1983 bewilligte Nachtragskredit wird mit dem Zahlungsbilanzhilfekredit an den Sudan (BRB vom 6.7.1983) vollumfänglich ausgeschöpft.

600.02 BG vom 26.9.1958 Die Schäden, insbesondere wegen Zah- lungsschwierigkeiten einzelner Länder sowie Konsolidierun gen (Kuba, Rumänien, eine Reihe afrikanischer Länder) wer- den den bei der Erstellung des Voranschlages für 1983 an- genommenen Betrag beträchtlich übersteigen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit

341.21 BRB vom 4.5.1983. Ausstattung von Mieträumlichkeiten in Lausanne für die Sektion Westschweiz des Schweizerischen Instituts für Berufspädagogik zur Erteilung des Unterrichts in Physik und Chemie. Gewöhnlicher Vorschuß.

423.01 BB vom 22.6.1949 (SR 951.24). Höhere Verluste der gewerb- lichen Bürgschaftsgenossenschaften als bei der Budgetie- rung angenommen wurde.

463.01 BG vom 19.4.1978 über die Berufsbildung. Stärkere Zunahme der gesetzlichen Zahlungsverpflichtungen als in den Vor- anschlägen der letzten Jahre und für 1983 eingerechnet wor- den ist. Beseitigung des Zahlungsüberhangs aus dem Vor- jahr.

483.02 BB vom 6.10.1978 (SR 951.93). Infolge eines Konkurses hatte der Bund einen Bürgschaftsverlust von 900000 Fr. zu tragen. Zusätzlicher Kreditbedarf zur Erfüllung der übrigen Zahlungs- verpflichtungen (Zinskostenbeiträge).

Ad 702 Office du contrôle des prix

Pour faire face aux difficultés de vente et éviter un effondrement des prix des œufs indigènes, il a été nécessaire de verser des subsides supplémentaires en plus des contributions ordinaires pour 101 mil- lions d'œufs. Cette mesure de soutien du marché indigène s'est aussi avérée nécessaire pour atteindre le nouveau prix visé, soit 28,5 centimes par œuf indigène en moyenne annuelle. Ce surcroît de dépenses est couvert intégralement par les recettes. Crédit pro- visoire.

Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

Par suite de la ratification, le 22 avril 1983, du 6e Accord international sur l'étain, les contributions au budget administratif de cette organi- sation pour les exercices 1982/83 et 1983/84 sont exigibles. Lors de l'établissement du budget de 1983, le montant n'était pas encore connu. Crédit provisoire urgent.

AF du 14.3. 1983. Dans le cadre du programme visant au renforcement de l'économie suisse, un deuxième accord avec Madagascar portant sur l'octroi d'une aide non remboursable en matière de balance des paiements, de 10 millions de francs, est sur le point d'être conclu. Par la signature et l'entrée en vigueur en 1983 de cet accord, le mon- tant total est exigible. Le crédit supplémentaire accordé en vertu de l'AF du 17 mars 1983 est complètement utilisé par le crédit d'aide en matière de balance des paiements accordé au Soudan (ACF du 7.7.1983).

LF du 26.9.1958. Les dommages, en particulier ceux résultant des difficultés de paiements de certains pays ainsi que des consolida- tions (Cuba, Roumanie, plusieurs pays africains), seront nettement supérieurs aux montants prévus au budget pour l'année 1983. Crédit provisoire.

Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

ACF du 4.5. 1983. Equipement de locaux loués à Lausanne pour la section romande de l'Institut suisse de pédagogie pour la formation professionnelle en vue de dispenser l'enseignement de la physique et de la chimie. Crédit provisoire.

AF du 22.6.1949 (RS 951.24). Pertes des coopératives de cautionne- ment des arts et métiers supérieures aux prévisions budgétaires.

LF du 19.4. 1978 sur la formation professionnelle. Accroissement des engagements légaux de paiement supérieur à ceux figurant dans les budgets des années antérieures et de 1983. Règlement du reliquat de l'année précédente.

AF du 6.10.1978 (RS 951.93). Prise en charge par la Confédération d'une perte sur cautionnement de 900000 francs à la suite d'une faillite. Recours au crédit supplémentaire pour faire face aux autres engagements de paiement (subventionnement des intérêts).

32

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

707 Bundesamt für Landwirtschaft 311.91 Entschädigungen, Honorare

299 802

300 000

160 000

707 Office fédéral de l'agriculture 311.91 Indemnités, honoraires

433.01 Pflanzenbau

3 205 009

3 350 000

100 000

433.01 Production végétale

02 Futtergetreidebau

101 133 768

102 900 000

3 150 000

02 Culture des céréales fourragères

03 Verwertung der Rapsernte

28 799 452

28 800 000

4 500 000

03 Placement de la récolte de colza

06 Absatz Walliser Aprikosen

388 486

1 448 680

06 Ecoulement des abricots du Valais

26 Beiträge für Stillegung von Betrie- ben

16 954 238

19 350 000

17 000 000

28 Sonderverbilligung einheimischer Weich- und Halbhartkäse

23 210 031

30 550 000

1 600 000

33 Kostenbeiträge an Viehhalter im Berggebiet

120 618 591

152 000 000

23 000 000

35 Prämiierung alpwirtschaftlicher Milchprodukte

27 054

27 000

10 000

35 Prime pour les produits laitiers alpestres

39 Beiträge an Kuhhalter ohne Ver- kehrsmilchproduktion

54 392 393

57 200 000

2 000 000

50 Betriebshilfe (Verlustanteile)

7 200

13 600

50 Aide aux exploitations (parts aux pertes)

463.01 Landwirtschaftliches Bildungs- und Beratungswesen

25 170 100

22 650 000

3 500 000

26 Subventions en cas de cessation de l'exploitation

28 Réduction spéciale des prix de fro- mage à pâte molle et à pâte mi-dure

33 Contribution aux frais des déten- teurs de bétail dans la région de montagne

39 Paiement de contributions aux dé- tenteurs de vaches dont le lait n'est pas commercialisé

463.01 Formation professionnelle et vulga- risation agricoles

56 482 280

33

Begründung

Exposé des motifs

Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft

311.91 Vermehrte Kontrolltätigkeit an der Grenze im Zusammenhang mit der revidierten Warenliste (Anhang II zur Pflanzenschutz- verordnung vom 5.3.1962). Entnahme aus der Rückstellung für Pflanzenschutz. Gewöhnlicher Vorschuß.

433.01 Im Zusammenhang mit den Preisbeschlüssen vom 20.6.1983 wurden die Beiträge an den Kartoffelbau im Berggebiet (SR 916.113.12) um 100 Fr. pro ha erhöht. Entnahme aus der Rück- stellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.02 BRB vom 20.6.1983 über die bäuerlichen Preisbegehren vom April 1983. Erhöhung der Zuschläge zur Grundprämie um 50 Fr. pro ha in den Übergangszonen und um 100 Fr. pro ha für Hanglagen außerhalb des Berggebietes sowie für Flächen in der voralpinen Hügelzone und im Berggebiet. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.03 Hohe Verwertungsverluste der Ölwerke infolge der großen Ernten 1981 und 1982. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.06 BRB vom 6.7.1983 über die Verwertungsmaßnahmen für Walliser Aprikosen der Ernte 1983. Entnahme aus der Rück- stellung für Ackerbau und Absatzförderung. Dringlicher Vor- schuß.

433.26 Die Maßnahme ist bis Ende 1983 befristet. Eingang einer un- erwartet hohen Zahl von Gesuchen von Tierhaltern, die be- absichtigen, bis zu diesem Zeitpunkt die Tierbestände abzu- bauen oder die Betriebe stillzulegen. Entnahme aus der Rück- stellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.28 Mehraufwand für Sonderverbilligungen einheimischer Weich- und Halbhartkase als Folge des großen Importdruckes. Finanzierung durch Einnahmen aus Preiszuschlagen auf Importkäse (Rubrik 850.15).

433.33 Mehraufwand infolge Erhöhung der Beitragsansätze um 40% gemäß BB vom 15.12.1982 über die finanziellen Mittel für Kostenbeiträge an Viehhalter im Berggebiet und in der vor- alpinen Hügelzone in den Jahren 1983 und 1984. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.35 Steigende Produktionsmengen bei der Berg- und Alpkäse- produktion, mehr Prämiierungen guter Alpmulchen sowie zu- sätzliche Alpsennkurse. Gewöhnlicher Vorschuß.

433.39 Im Rahmen der bäuerlichen Preisbegehren 1982 (BRB vom 21.6.1982) sind die Beitragsansätze erhöht worden. Bei der Budgetierung wurde angenommen, daß die daraus im Jahre 1983 entstehenden Mehraufwendungen mit dem vorgesehenen Kredit aufgefangen werden könnten. Entnahme aus der Rück- stellung für Milchprodukte. Gewöhnlicher Vorschuß.

433.50 Mit dem Betriebshilfebeitrag von 20800 Fr. gemäß Art. 28, Abs. 1, IBG vom 23.3. 1962 kann ein landwirtschaftliches Heim- wesen aus einer Notlage befreit und langfristig erhalten wer- den. Zur Zeit der Budgetierung war der Unterstützungsfall noch nicht bekannt. Der betreffende Wohnkanton und die Gemeinde beteiligen sich ebenfalls an dieser Hilfsaktion.

463.01 Anstellung zusätzlicher Lehrkräfte infolge weiterhin steigen- der Schülerzahlen sowie stärkere Teuerung und Lohnanpas- sungen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 707 Office fédéral de l'agriculture

Accroissement du nombre des contrôles effectués à la frontière par suite de la révision de la liste des marchandises (Annexe II de l'or- donnance sur la protection des végétaux, du 5.3.1962). Prélèvement sur la provision pour la protection des plantes. Crédit provisoire.

Suivant ACF du 20.6.1983 sur les requêtes des paysans concernant les prix agricoles, les subventions allouées pour la culture de pommes de terre dans les régions de montagne (RS 916.113.12) sont majorées de 100 francs par ha. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

ACF du 20.6.1983 sur les requêtes des paysans concernant les prix agricoles. Augmentation des suppléments aux primes de base de 50 francs par ha dans la zone intermédiaire et de 100 francs par ha pour les terrains en pente en dehors de la région de montagne et pour les surfaces agricoles de la zone préalpine des collines et de la région de montagne. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

Fortes pertes de placement subies par les huileries dues aux récoltes importantes réalisées en 1981 et 1982. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

ACF du 6. 7. 1983 concernant les mesures de placement des abricots valaisans récoltés en 1983. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire urgent.

La mesure prend fin au 31 décembre 1983. Réception d'un nombre inattendu de demandes provenant de détenteurs d'animaux ayant l'intention de réduire leurs effectifs ou de cesser l'exploitation jus- qu'à cette date. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

Accroissement des dépenses en raison de réductions spéciales de prix en faveur de la production indigène de fromages à pâtes molle et mi-dure, consécutives à la forte pression exercée par les impor- tations. Financement à l'aide des recettes provenant des supplé- ments de prix sur les fromages importés (article 850.15).

Dépenses supplémentaires dues à la hausse des contributions de 40%, conformément à l'AF du 15.12. 1982 sur les moyens financiers de la contribution aux frais des détenteurs de bétail de la région préalpine des collines pendant les années 1983 et 1984. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des pro- duits.

Accroissement de la production de fromages de montagne et d'al- page, ainsi que du montant des primes pour la fabrication de fro- mages de bonne qualité; augmentation du nombre de cours pour fromagers d'alpage. Crédit provisoire.

Dans le cadre des revendications des paysans en matière de prix (ACF du 21.6. 1982), les taux de contribution ont été augmentés. Lors de l'établissement du budget, il a été admis que les dépenses sup- plémentaires qui en résultent en 1983 pourraient être compensées au moyen des crédits prévus. Prélèvement sur la provision pour les produits laitiers. Crédit provisoire.

LCI du 23.3.1962, art. 28, 1er al. Octroi nécessaire d'une aide finan- cière (subside) à une exploitation agricole se trouvant en difficultés. Lors de l'établissement du budget, ce cas n'était pas encore connu. Le canton concerné et la commune participent également à cette mesure de secours.

Engagement d'enseignants supplémentaires pour répondre à l'ac- croissement constant du nombre des élèves, ainsi que rajustement des salaires. Crédit provisoire.

34

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

725 Bundesamt für Wohnungswesen 321.01 Verwaltungsauslagen

7 500

9 000

1 500

453.09 Zusatzverbilligung für Mietzinse und Erleichterung des Erwerbs von Wohnungs- und Hauseigentum

5 127 166

6 000 000

2 800 000

453.09 Abaissement supplémentaire des loyers et mesures tendant à faciliter l'accession à la propriété d'un loge- ment ou d'une maison familiale

8 Verkehrs- und Energiewirtschafts- departement

115 128 218

8 Département des transports, des communications et de l'énergie

802 Bundesamt für Verkehr

413.24 Aufrechterhaltung des Betriebes (Betriebsdefizitdeckung), KTU

85 560 000

97 500 000

113 242 218 12 500 000

802 Office fédéral des transports 413.24 Maintien de l'exploitation (couver- ture du déficit d'exploitation), ETC

32 Starthilfe Huckepack SBB

10 000 000

7 335 000

32 Aide initiale, ferroutage des CFF

34 Aufrechterhaltung des Betriebes (Betriebsdefizitdeckung SBB)

400 414 938

405 000 000

93 407 218

413.34 Maintien de l'exploitation (couver- ture du déficit d'exploitation des CFF)

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 341.01 Betriebsausgaben

450 024

800 000

165 000

803 Office federal de l'aviation civile 341.01 Dépenses d'exploitation

373.05 Such- und Rettungsaktionen für ver- unfallte Luftfahrzeuge

6 340

20 000

5 000

373.05 Opérations de recherches et de sauvetage d'avions en détresse

09 Sicherheitsmaßnahmen

11 725 550

11 850 000

1 700 000

09 Mesures de sécurité

725 Office fédéral du logement 321.01 Frais d'administration

2 801 500

1 886 000

35

Begründung

Exposé des motifs

Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen

321.01 Mehrbedarf infolge starker Zunahme der Eintragungen in die Gläubigerregister sowie der vermehrt notwendigen Einzel- auskünfte über die Bonität von Bürgschaftsnehmern.

453.09 Mehrbedarf wegen der in den Zusicherungsjahren 1980/1981 stark gestiegenen Land-, Bau- und Kapitalkosten.

Zu 802 Bundesamt für Verkehr

413.24 Eisenbahngesetz vom 20. 12. 1957, Art. 58, Abs. 1, und Art.95, Abs. 1 und 2, sowie Art. 233 bis der Verordnung über den Vollzug des VI. und VII. Abschnittes des Eisenbahngeset- zes. Erhöhte Personal- und Sachkosten infolge Teuerung und Reallohnerhöhung sowie Personalvermehrung wegen Einführung des Taktfahrplans.

413.32 Gemäß Art. 5 des Leistungsauftrags 1982 an die SBB vom 19. 3. 1982 übernimmt der Bund die in einer Sonderrechnung der SBB jährlich ausgewiesenen ungedeckten Kosten wäh- rend einer Einführungszeit bis 1986. Zur erstmaligen Deckung dieser Kosten für 1982 wurde in den Voranschlag für das lau- fende Jahr ein Betrag von 10 Millionen Fr. aufgenommen. Die Sonderrechnung über den Huckepackverkehr 1982 schließt jedoch mit einem Aufwandüberschuß von 17335000 Fr. ab. Einer gegenüber dem Voranschlag verminderten Ertragszu- nahme stehen Mehraufwendungen, insbesondere auch für die Profilerweiterungen, gegenüber.

413.34 Zur Deckung des SBB-Defizites 1982 wurde in den Voran- schlag 1983 ein Kredit von 405 Millionen Fr. eingestellt. Die Rechnung 1982 der Schweizerischen Bundesbahnen schließt jedoch mit einem Fehlbetrag von 498407218 Fr. ab.

Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt

341.01 Bundesgesetz über die Luftfahrt vom 12. 12. 1948/17. 12. 1971, Art. 40 und 48 (SR 748.0). Fehlbetrag aus Rechnung 1982: außerordentliche Instandstellungs- und Schneeräumungs- arbeiten an der Straße Gingins-La Dôle zu den bundes- eigenen Flugsicherungsanlagen; nicht voraussehbarer Ein- satz der österreichischen Zivilluftfahrtsbehörde zur Vermes- sung der schweizerischen Flugsicherungsanlagen, verur- sacht durch personellen Engpass beim BAZL.

373.05 BRB vom 11. 3. 1955 über den Such- und Rettungsdienst der zivilen Luftfahrt. Unvorhergesehener Finanzbedarf für Such- und Rettungsmaßnahmen. Eine genaue Budgetierung dieser Ausgaben ist nicht möglich.

373.09 BRB vom 21. 9. 1970 über den Einsatz von Sicherheitsbeauf- tragten in schweizerischen Luftfahrzeugen. V vom 12. 12.1977 über besondere Sicherheitsmaßnahmen im Luftverkehr (SR 748.112.14). Abschluß nicht voraussehbarer Überwachungs- verträge im Ausland. Teuerungsbedingte Preiserhöhungen für Hotels und Dienstleistungen im Ausland. Restzahlung für 1982.

Ad 725 Office fédéral du logement

Besoins financiers supplémentaires dus à l'augmentation notable des inscriptions dans le registre des créanciers et des renseigne- ments sur la solvabilité des bénéficiaires de cautionnement.

Besoins financiers supplémentaires dues au fort accroissement des frais d'acquisition de terrain, de la construction et de capital en 1980 et 1981.

Ad 802 Office fédéral des transports

LF du 20. 12. 1957 sur les chemins de fer, art. 58, 1er alinéa, art. 95, 1er et 2e alinéa et art. 233 bis de l'ordonnance d'exécution des chapi- tres VI et VII de ladite loi. Frais de personnel et de choses plus élevés en raison du renchérissement, du relèvement des salaires réels et de l'augmentation de l'effectif du personnel due à l'introduc- tion de l'horaire cadance.

AF du 19. 3. 1982 sur le mandat de prestations 1982 des CFF, art. 5. La Confédération prend à sa charge, jusqu'à la fin de 1986, les frais non couverts du ferroutage, attestés chaque année dans un compte spécial des CFF. Un montant de 10 millions de francs a été inscrit dans le budget 1983 afin de couvrir pour la première fois les coûts en question, à savoir ceux de l'exercice 1982. Le compte spécial relatif au ferroutage en 1982 se solde cependant par un excédent de dépenses de 17335000 francs. L'augmentation des recettes a été moins forte que prévu et les charges, notamment celles qui résultent de l'élargissement du profil, ont été plus lourdes que prévu.

Afin de couvrir le déficit 1982 des CFF, un crédit de 405 millions de francs a été inscrit au budget 1983. Or, les comptes de l'exercice 1982 se soldent par un découvert de 498407218 francs.

Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile

LF sur la navigation aérienne des 21. 12. 1948 et 17. 12. 1971, art. 40 et 48 (RS 748.0). Solde débiteur du compte 1982 en raison des travaux exceptionnels de remise en état et de déblayage de la neige sur la route Gingins-La Dole menant aux installations de sécurité aérienne appartenant à la Confédération ainsi que de l'intervention imprevi- sible de l'autorité autrichienne de l'aviation civile pour l'étalonnage des installations suisses de sécurité aérienne, due au manque tem- poraire de personnel au sein de notre office.

ACF du 11. 3. 1955 concernant le service de recherches et de sauve- tage de l'aéronautique civile. Besoins financiers imprévisibles pour les opérations de recherches et de sauvetage en raison de la diffi- culté d'estimer avec précision ces dépenses lors de l'établissement du budget.

ACF du 21. 9. 1970 sur l'engagement de gardes de sécurité dans les aéronefs suisses. O du 12. 12. 1977 concernant des mesures parti- culières dans le trafic aérien (RS 748.112.14). Conclusion de contrats de surveillance à l'étranger imprévisibles. Augmentation des frais d'hôtel et des prestations de service à l'étranger, due au renchéris- sement. Reliquat de l'exercice 1982.

.

36

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1982

Voranschlag Budget 1983

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1983

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt (Fortsetzung)

493.01 Internationale Zivilluftfahrt-Organi- sation in Montreal

563 620

700 000

16 000

803 Office fédéral de l'aviation civile (suite)

493.01 Organisation de l'aviation civile internationale à Montréal

37

Begründung

Exposé des motifs

Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt (Fortsetzung)

493.01 Jahresbeitrag 1983 an die Internationale Zivilluftfahrt-Orga- nisation ICAO, Montreal, gemäß

• Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt vom 7. 12. 1944 (SR 748.0),

• Resolution der Europäischen Zivilluftfahrt-Kommission vom 10.7.1956,

• BRB vom 7. 5. 1980; ICAO, Bildung einer mehrstaatlichen Interessengemeinschaft für die Ratswahlen.

Höherer Dollarkurs als bei der Budgetierung angenommen wurde.

Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile (suite)

Contribution annuelle de la Suisse pour 1983 à l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), Montréal, selon

• la Convention relative à l'aviation civile internationale, du 7. 12. 1944 (RS 748.0),

• la résolution de la Commission européenne de l'aviation civile, du 10.7. 1956,

• l'ACF du 7. 5. 1980 concernant la création d'une communauté d'in- terêts multination pour les élections au Conseil de l'OACI.

Hausse du cours du dollar des USA supérieure à celle qui avait été budgétée.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1983 Message concernant le supplément II du budget 1983

In

Staatsrechnung und Voranschlag

Dans In

Compte d'Etat et budget

Conto di Stato e preventivo

Jahr

Année

1983

Anno

Seite

1-37

Page

Pagina

Ref. No

90 001 471

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