Verwaltungsbehörden 01.01.1982 Zu/Ad 81.052

Zu / Ad 81.052

Botschaft über den

zweiten Nachtrag zum Voranschlag für 1982 (Vom 27. Oktober 1982)

Message concernant le

second supplément du budget pour 1982 (Du 27 octobre 1982)

Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren,

Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf eines Bundesbeschlusses über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag der Schweizerischen Eidgenossen- schaft für das Jahr 1982 mit dem Antrag auf Genehmi- gung.

Wir versichern Sie, Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch- achtung.

Bern, 27. Oktober 1982

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates

Der Bundespräsident: Honegger Der Bundeskanzler: Buser

1 Allgemeines

Obwohl mit dem Voranschlag für die Ausgaben verbind- liche Limiten gesetzt werden, kann sich im Laufe des Jahres als Folge neuer gesetzlicher Erlasse, nicht voraussehbarer Änderungen in der konjunkturellen Entwicklung oder aus andern Gründen, die dem Einflußbereich der Verwaltung entzogen sind, bei einzelnen Budgetpositionen ein höherer als der budgetierte Zahlungsbedarf ergeben. Für den Fall, daß sich zusätzliche Ausgaben nicht auf das folgende Bud- getjahr zurückstellen lassen, sieht das Finanzhaushalts- gesetz vom 18. Dezember 1968 (SR 611.0) in den Artikeln 8 und 9 die Möglichkeit einer Ergänzung des Voran- schlages im Nachtragskreditweg vor. Als einzige Aus- nahme sind für Budgetüberschreitungen bei den ais Aus- gaben verbuchten Anteilen Dritter am Eintrag bestimmter Bundeseinnahmen keine Nachtragskredite erforderlich (Art. 8, Abs. 3 FHG).

Wenn im Interesse einer sparsamen Mittelverwendung knapp budgetiert werden soll, dürfen anderseits Nach- tragskredite nicht rigoros abgelehnt werden. Selbstver- ständlich ist aber auch bei knapper Budgetierung an die Nachtragskreditbegehren ein strenger Maßstab anzulegen.

Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs,

Par le présent message, nous vous soumettons le projet d'un arrêté fédéral concernant le second supplément du budget de la Confédération pour 1982, en vous proposant de l'approuver.

Nous vous prions d'agréer, Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, les assurances de notre haute considération.

Berne, le 27 octobre 1982

Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération: Honegger Le chancelier de la Confédération: Buser

1 Généralités

Bien que le budget fixe des limites impératives, de nouveaux arrêtés ou lois, un changement imprévisible de l'évolution conjoncturelle ou d'autres facteurs échappant à l'influence de l'administration peuvent entraîner au cours de l'exer- cice des dépenses supplémentaires pour certains articles. Au cas où celles-ci ne peuvent être reportées sur l'année budgétaire suivante, les art. 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS 611.0) pré- voient la possibilité de compléter le budget par la voie des crédits supplémentaires. Ces derniers ne sont pas nécessaires pour les parts de tiers au produit de certaines recettes fédérales (art. 8, 3e al. de cette loi), qui sont comp- tabilisées comme dépenses.

Si un emploi parcimonieux des fonds nous commande de budgeter de façon très serrée, cela ne signifie pas qu'il faille refuser catégoriquement tout crédit supplémentaire. Toute- fois, même en évaluant les crédits au plus juste, il va de soi que nous soumettons toujours à des critères sévères

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So kommen für die linear gekürzten Ausgabenkredite Nach- tragskreditbegehren nur in Betracht, wenn sich ein höherer Kreditbedarf aus Gründen ergibt, welche eindeutig außer- halb des Einflußbereiches der Regierung und Verwaltung liegen, und eine Kompensation der Mehrausgaben inner- halb der betreffenden Kreditrubrik nicht möglich ist. Die Finanzverwaltung hat am 19. Mai 1981 besondere Richt- linien für die Beurteilung von Nachtragskreditbegehren auf linear gekürzten Budgetpositionen erlassen. Trotz aller Be- mühungen lassen sich allerdings zusätzliche Kreditbegeh- ren für solche Budgetrubriken nicht vermeiden. Wir kom- men darauf bei der Erörterung der Nachtragskreditbegehren im einzelnen zurück.

Bei der Beurteilung einer Nachtragskreditvorlage ist sodann zu berücksichtigen, daß die Ausgabenkredite im Inter- esse einer möglichst genauen Kontrolle des Finanz- gebarens in starkem Maße aufgegliedert sind. Daher können bei zahlreichen Budgetpositionen Kreditreste ent- stehen, die wegen des Prinzips der Spezifikation (feste Bin- dung für bestimmte Zwecke) nicht für die Mehrausgaben bei andern Positionen beansprucht werden dürfen. Die Nachtragskredite führen deshalb nicht zugleich im ganzen Umfange auch zu einer Erhöhung der Gesamtausgaben und zu einer entsprechenden Verschlechterung des Rechnungs- ergebnisses gegenüber dem Budget.

Finanzielle Engpässe sind als Folge einer bewußt restrik- tiven Ausgabenpolitik unvermeidlich. Solche müssen im Interesse der Sparsamkeit in Kauf genommen und sollen auch mit dem vorliegenden zweiten Budget- nachtrag für 1982 keineswegs beseitigt werden. Für 137,4 Millionen werden zusätzliche Kredite für Bud- getpositionen verlangt, die über Verpflichtungs- kredite gesteuert werden. Dabei handelt es sich um Ausgaben für die Materialbeschaffung, bundeseigene Bau- ten und Beitragszahlungen an bauliche Arbeiten Dritter. Der Bund hat hier Verpflichtungen einzulösen, die er im Rahmen der Verpflichtungskredite mit der Auftragserteilung bzw. der Beitragszusicherung einging. Wohl ist für die dem Bundesbeschluß vom 20. Juni 1980 über die lineare Bei- tragskürzung (SR 611.02) unterliegenden Beitragszahlun- gen bis Ende 1984 ein Zahlungsaufschub während eines Jahres möglich, wenn die Kredite nicht ausreichen. Hievon kann jedoch nur soweit Gebrauch gemacht werden, als dies den Empfängern von Bundesleistungen zumutbar ist. Zudem ist ein solcher Aufschub, wie erwähnt, auf ein Jahr begrenzt. Die Überhänge aus fälligen Beitragsverpflichtungen können also nicht einfach beliebig erhöht werden. Dies wäre mit einem geordneten Subventionswesen nicht vereinbar und läge auch nicht im Interesse des Bundeshaushaltes. Daß solche Verpflichtungsüberhänge entstehen können, ist an- derseits nicht zu vermeiden, da das Tempo der Ausführung subventionierter Vorhaben nicht vom Bund, sondern von den Subventionsempfängern bestimmt wird, wobei die kon- junkturelle Lage wesentlich mitspielt. Um die Aktivitäten in beschäftigungspolitisch bedeutsamen Bereichen nicht allzu sehr einzuengen, sollen solche Überhänge mit den namentlich für die Subventionsbereiche Denkmalpflege, Forstwesen, Straßenbau, Gewässer und Landwirtschaft unterbreiteten Nachtragskre- ditbegehren auf ein tragbares Maß abgebaut werden. Wäre doch sonst mit neuen Beitragszusicherungen entsprechend zurückzuhalten, was in der gegenwär- tigen Lage mit zunehmenden Beschäftigungsschwie- rigkeiten jedoch kaum in Betracht kommen könnte. Abgesehen von solchen konjunkturpolitisch be- dingten Lockerungen wollen wir die bisherige re- striktive Nachtragskreditpraxis keineswegs än-

les demandes présentées dans le cadre de ce supplément. C'est ainsi que pour les crédits frappés par la réduction linéaire, de telles demandes n'entrent en considération que si un besoin financier accru résulte de facteurs non influ- ençables par le gouvernement et l'administration et qu'au- cune compensation n'est réalisable dans le même article de dépenses. L'Administration des finances a en outre émis, le 19 mai 1981, des directives concernant l'ap- préciation des crédits supplémentaires sur les articles budgétaires touchés par la réduction linéaire. Il n'empêche que nous devons solliciter de tels crédits par le présent supplément. Nous y reviendrons en commentant les besoins additionnels dans le détail.

En appréciant une demande de crédit supplémentaire, il faut ensuite savoir que les dépenses sont finement ven- tilées afin d'assurer un contrôle précis de la gestion des finances. De nombreux articles budgétaires présentent donc parfois des reliquats qui, en raison du principe de la spécification (affectation à certains buts), ne peuvent être utilisés pour des dépenses additionnelles dans d'autres articles. C'est pourquoi les crédits supplémentaires ne pro- voquent pas dans une mesure équivalente une augmentation des dépenses totales ni une aggravation du résultat du compte par rapport au budget.

Une politique des dépenses délibérément restrictive suscite inévitablement des impasses financières. Celles-ci doivent être acceptées dans l'intérêt bien compris d'un em- ploi économe des ressources et nous n'entendons nullement les éliminer par le présent supplément. Nous sollicitons par cette voie 137,4 millions pour des articles régis par des crédits d'engagements. Il s'agit de dépenses pour l'acquisition de matériel, des constructions fédérales et des contributions à des constructions de tiers. La Confédération honore ainsi des engagements contractés avec l'ouverture de crédits correspondants lorsqu'elle a passé la commande ou accordé la contribution. Il est certes possible de différer d'une année, jusqu'à fin 1984, les paiements sou- mis à la réduction linéaire des subventions en vertu de l'arrêté fédéral du 20 juin 1980 (RS 611.02) si les crédits ne suffisent pas. On peut toutefois uniquement faire usage de cette fa- culté dans la mesure où cela est acceptable pour les béné- ficiaires de prestations fédérales. Un tel renvoi est par ail- leurs - précisons-le - limité à un an. Les engagements ex- cédentaires à ce titre ne sauraient donc être augmentés à plaisir. Un tel procédé, incompatible avec un régime de sub- ventions bien ordonné, ne serait aucunement dans l'intérêt des finances fédérales. De tels excédents sont d'autre part inéluctables, car les bénéficiaires de subventions et non la Confédération déterminent le rythme auquel sont exécutés les projets subventionnés, la situation conjoncturelle jouant elle aussi un rôle important. Afin de ne pas limiter par trop les activités dans des domaines importants du point de vue de l'emploi, nous proposons de rame- ner ces excédents à un niveau supportable par les crédits que nous sollicitons notamment pour la con- servation des monuments historiques, la sylviculture, les routes, les cours d'eau et l'agriculture, qui sont tous des domaines subventionnes. Sinon il faudrait faire preuve de réserve dans l'octroi de nouvelles sub- ventions, ce qui n'entre toutefois guère en considé- ration vu la situation toujours plus précaire de l'em- ploi. Si de tels assouplissements se justifient pour des raisons conjoncturelles, nous n'entendons pas pour autant modifier notre pratique suivie jusqu'ici en matière de crédits supplémentaires. Comme par le passé, nous avons en effet seulement accédé aux

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dern. Nach wie vor wurden nur in dringlichen Fällen Nachtragskreditbegehren zugelassen, wo es sich um unaufschiebbare Zahlungen handelt, weil gesetzli- che oder vertragliche Verpflichtungen erfüllt wer- den müssen.

Mit 527 Millionen liegt der Gesamtbetrag der angeforderten Nachtragskredite (ohne Kreditübertragungen) zwar über den Vergleichszahlen der letzten Jahre (1981: 336 Millionen, 1980: 388 Millionen, 1979: 498 Millionen). Mit einem An- teil von 2,8 Prozent an der für 1982 budgetierten Ausgaben- summe von 18,9 Milliarden halten sie sich aber immer noch innerhalb enger Grenzen. Dies besonders, wenn man berück- sichtigt, daß knapp budgetiert wurde, vielerorts teuerungs- bedingte Mehrkosten anfielen und nicht voraussehbare Ausgaben für die Getreideverwertung, die Exportrisiko- garantie, die Kriegsmaterialbeschaffung (Saurer-Gelände- lastwagen) sowie in andern Bereichen in Kauf genommen werden mußten. Zusammen mit den Kreditübertragungen, dem ersten Budgetnachtrag 1982 von 44,5 Millionen (BBI 1982 II 472) sowie den mit Bundesbeschluß vom 4. Ok- tober 1982 über zusätzliche Kredite zur Förderung der tech- nologischen Entwicklung und Ausbildung bewilligten Nach- tragskrediten von 2,9 Millionen dürften diese zusätzlichen Kreditbegehren (insgesamt 575,1 Millionen) aber doch dazu führen, daß die budgetierte Ausgabensumme überschritten werden wird.

Neben den eigentlichen Nachtragskreditbegehren enthalten die Budgetnachträge ebenfalls Begehren um Kreditüber- tragungen vom Vorjahr in Fällen, wo sich die Abwick- lung von Vorhaben und damit die entsprechenden Ausgaben unvorhergesehen verzögerten. Dabei geht es lediglich um die Ermächtigung, einen von den eidgenössischen Räten bereits für das Vorjahr bewilligten Zahlungs- kredit ganz oder teilweise für den gleichen Zweck im folgenden Jahr verwenden zu können (Art. 8, Abs. 2 FHG).

Ebenso muß mit den Budgetnachträgen auch die Möglich- keit gegeben sein, in dringlichen Fällen Verpflich- tungskredite anzufordern, soweit solche nicht mit besondern Botschaften zu unterbreiten sind (Art. 24, Abs. 1 und 2 FHG).

Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte möglichst nicht durch die Vorschußgewährung beeinträch- tigen zu müssen, sind die Begehren für Nachtragskredite früh zu stellen. Die Gewährung von Vorschüssen durch den Bundesrat, welche zur Vornahme der Zahlungen vor der Nachtragskreditbewilligung durch das Parlament er- mächtigen, soll auf Fälle beschränkt werden, wo eine rechtliche Verpflichtung zur sofortigen Zahlung besteht oder das öffentliche Interesse eine solche gebietet. Nach Möglichkeit wird dafür jedoch vorgängig die Zustimmung der Finanzdelegation der eidgenössischen Räte eingeholt. Mit der Zustimmung der Finanzdelegation gewährte Vor- schüsse werden als gewöhnliche Vorschüsse bezeich- net, im Unterschied zu den dringlichen Vorschüssen, die allein vom Bundesrat zugestanden werden. Ebenso wird danach getrachtet, die Begehren um Verpflichtungskredite unpräjudiziert, das heißt vor der Erteilung von Aufträgen, unterbreiten zu können.

2 Zweiter Budgetnachtrag 1982

Der vorliegende zweite Nachtrag zum Voranschlag 1982 bezieht sich ausschließlich auf Kreditbegehren für die Allgemeine Bundesverwaltung. Er umfaßt

demandes dans les cas urgents où les paiements ne pouvaient être différés, les engagements légaux ou contractuels devant être remplis.

Avec 527 millions au total, les crédits supplémentaires re- quis (sans les reports de crédits) sont certes supérieurs à ceux des dernières années (1981: 336 millions, 1980: 388 millions, 1979: 498 millions), mais les 2,8 pour cent qu'ils représentent sur les dépenses de 18,9 milliards pré- vues pour 1982 se tiennent dans une marge restreinte. Cela d'autant que nous avons budgété de façon serrée, que le renchérissement a causé dans plusieurs articles des dépenses plus élevées et que l'utilisation du blé, la ga- rantie contre les risques à l'exportation, l'acquisition de matériel de guerre (camions tout-terrain Saurer), etc. ont entraîné des dépenses imprévisibles. Cependant, avec les reports de crédits et le premier supplément de 1982 se montant à 44,5 millions (FF 1982 Il 494), ainsi que les 2,9 millions votés par l'arrêté fédéral du 4 octobre 1982 allouant des crédits supplémentaires destinés à promouvoir le développement et la formation technologiques, ces de- mandes supplémentaires (575,1 millions au total) pour- raient bien entraîner un dépassement de la somme inscrite au budget.

En plus des crédits supplémentaires proprement dits, les demandes concernent des reports de crédits de l'année précédente dans les cas où l'exécution de projets et les paiements correspondants ont subi un retard imprévisible. En l'occurrence, nous sollicitons uniquement votre autorisation d'utiliser aux mêmes fins, l'année sui- vante, tout ou partie d'un crédit de paiement que vous avez ouvert pour l'année antérieure (art. 8, 2e al., de la loi sur les finances de la Confédération).

Les suppléments budgétaires doivent également nous permettre de demander des crédits d'engagements dans des cas urgents, a moins que ceux-ci ne re- quièrent la présentation d'un message séparé (art. 24, premier et 2e al., de la loi susmentionnée).

Afin de restreindre le moins possible, par l'ouverture de crédits provisoires, le droit d'autorisation des Chambres, il importe de présenter les demandes de crédits supplémen- taires suffisamment tôt. L'octroi de crédits provisoires par le Conseil fédéral, qui permet d'effectuer des paie- ments avant que le Parlement autorise des crédits supplé- mentaires, doit se limiter aux cas où un paiement immé- diat s'impose en vertu d'une obligation légale ou de l'in- térêt public. Dans la mesure du possible, on requerra toute- fois à cet effet l'assentiment préalable de la délégation par- lementaire des finances. Les «avances» ainsi accordées sont désignées par crédits provisoires ordinaires, contraire- ment aux crédits provisoires urgents dont l'octroi relève de notre compétence. Nous veillons également à ce que les demandes de crédits d'engagements puissent vous être soumises au préalable, c'est-à-dire avant que les comman- des soient passées.

2 Second supplément du budget de 1982

Le deuxième supplément du budget de 1982 se rapporte exclusivement à des demandes de crédits pour l'ad- ministration générale de la Confédération. Il com- porte

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• im ersten Teil (Ziff. 210-212) Begehren für Zahlungs- kredite im Gesamtbetrage von 527,7 Millionen, aufgegliedert in

. Kreditübertragungen vom Vorjahr von 517800 Franken und

. eigentliche Nachtragskredite von 527,2 Millio- nen

• im zweiten Teil (Ziff. 213) Begehren für Verpflich- tungskredite (Landerwerb, bauliche Maßnahmen und Jahreszusicherungskredite für Bundesbei- träge und Darlehen) von 21 Millionen.

21 Kreditbegehren

210 Zahlungskredite

Nach Departementen gliedern sich die Begehren für Zah- lungskredite wie folgt:

• une première partie (chiffres 210 à 212) comprenant des crédits de paiements s'élevant au total à 527,7 millions, composés des

. reports de crédits de l'année précédente (517 800 francs) et des

. crédits supplémentaires proprement dits (527,2 millions)

• une deuxième partie (chiffre 213) relative aux crédits d'engagements se montant à 21 millions (acqui- sition de terrain, constructions et crédits annuels d'engagements pour des subventions et des prêts).

21 Demandes de crédits

210 Crédits de paiements

Les crédits de paiements que nous sollicitons par le présent supplément se répartissent comme il suit par dé- partements:

Nachtrags- kredite

Crédits supplé- mentaires

Fr.

Total

Behörden und Gerichte

Departement für auswärtige Angelegenheiten Departement des Innern

517 800

105 739 500

Département de l'intérieur

35 217 000 Département de justice et police

Militärdepartement

104 105 500

Département militaire

111 621 125

Département des finances

121 653 800

Département de l'économie publique

33 464 500

Département des transports, des communica- tions et de l'énergie

211 Kreditübertragungen

Von den beim Abschluß der Staatsrechnung 1981 verblie- benen Kreditrestanzen haben Sie mit dem ersten Budget- nachtrag 1982 die Übertragung von 2,3 Millionen auf das laufende Jahr bewilligt. Mit diesem zweiten Nachtrag unter- breiten wir Ihnen drei weitere Begehren um Kredit- übertragungen vom Jahre 1981 für Zahlungen von 517800 Franken, die im letzten Jahr nicht mehr - wie ursprünglich erwartet - vorgenommen werden konnten. Es handelt sich dabei im einzelnen um verhältnismäßig klei- nere Beträge von 250 600 Franken für die Schlußzahlungen in drei Subventionsfällen der Denkmalpflege, von 240000 Franken für Zuwendungen aus dem Prägegewinn des Ein- steintalers und von 27200 Franken für bauliche Arbeiten im Schweizerhaus der Cité universitaire in Paris.

212 Nachtragskredite

Der eigentliche zusätzliche Kreditbedarf von 527,2 Millionen ist durch Entwicklungen bzw. Fakten bedingt, die bei der Budgetierung noch nicht bekannt oder jedenfalls finanziell noch nicht abschätzbar waren. Insbesondere han- delt es sich um

211 Reports de crédits

Sur le solde de crédits enregistré à la clôture du compte d'Etat de 1981, vous avez autorisé, avec le premier supplé- ment du budget de 1982, le report de 2,3 millions sur l'exer- cice en cours. Les trois reports de 1981 que nous solli- citons par le présent message portent encore sur des paie- ments de 517800 francs, qui - contrairement aux pré- visions - n'ont plus pu être effectués l'an dernier. Il s'agit de montants relativement peu importants, soit 250 600 francs représentant le solde des paiements pour trois projets sub- ventionnés dans le domaine de la conservation des monu- ments historiques, 240000 francs pour des versements pro- venant du bénéfice de frappe de l'écu consacré à Einstein et 27 200 francs pour des travaux de construction dans la Maison suisse de la Cité universitaire à Paris.

212 Crédits supplémentaires

Les crédits supplémentaires proprement dits de 527,2 millions sont dus à des évolutions ou facteurs que l'on ignorait lors de l'établissement du budget ou dont on ne pouvait du moins évaluer les conséquences financières. Ce sont en particulier

in Millionen Franken / en millions de francs

• erhöhte Ausgaben für den Straßenbau (neues Mehrjahresprogramm 1982/84 für Hauptstraßen- bau, zügige Weiterführung des Nationalstraßen- baues, höhere Unterhaltskosten der Nationalstras- sen, Teuerung)

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• un accroissement des dépenses pour la construc- tion des routes (nouveau programme pluri- annuel 1982/84 pour les routes principales, pro- gression rapide de la construction des routes natio- nales, dont les frais d'entretien ont également aug- menté, renchérissement)

Finanzdepartement

Volkswirtschaftsdepartement

Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement

Kreditüber- tragungen Reports de crédits Fr. 517 800

527 158 425 Total

6 142 700 Autorités et tribunaux

9 214 300 Département des affaires étrangères

Justiz- und Polizeidepartement

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in Millionen Franken / en millions de francs

• teuerungsbedingte Mehrkosten (Personal, 82

Militärversicherung)

• die Erhöhung des Vorschusses an den Fonds für die Exportrisikogarantie (höhere Schaden- vergütungen und Zahlungen im Zusammenhang mit Schuldenkonsolidierungen)

• zusätzliche Ausgaben im Rahmen des Rüstungs- programmes 1982 (Beschaffung von Saurer- Geländelastwagen)

• Mehrausgaben für Landwirtschaft und Ernäh- rung (bäuerliche Preisbegehren vom Frühjahr 1982, Förderung des Viehabsatzes aus dem Berggebiet infolge der Milchkontingentierung, Käseverwertung und Strukturverbesserungen in der Milchverwer- tung, raschere Ausführung von Meliorationspro- jekten, Bildungs- und Beratungswesen, Verwer- tung der Walliser Aprikosenernte 1982)

• höhere Beitragszahlungen in den Bereichen Forst- wesen, Gewässerverbauungen und Gewäs- serschutz (zum Teil im Zusammenhang mit den Unwetterschäden in den Jahren 1977/79)

• nicht voraussehbare Ausgaben für die Verwertung des Auswuchsgetreides der Ernte 1982

• höhere Aufwendungen für SBB und Privatbah- nen (Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Leistun- gen, Tarifannäherung, Baukredit für Doppelspur- ausbau BLS, Hilfe bei Naturschäden)

• höhere Kosten für die Hilfe an Flüchtlinge (sprunghafte Zunahme der Asylgesuche, Beitrag an die Betreuungskosten anerkannter Flüchtlings- hilfswerke gemäß geänderter Asylverordnung, ein- maliger Beitrag an die Sonderaktion «Polenflücht- linge aus Österreich»)

• Mehrausgaben im Bereiche des Zivilschutzes (höhere Ausgaben für Baubeiträge, Materialbe- schaffung und Kurse)

• höhere Ausgaben für militärische Bauten und Anlagen (Teuerung, zusätzlicher Landerwerb für den Neubau des Eidgenössischen Zeughauses Affoltern a/Albis, früherer Baubeginn beim Ju- gendsportzentrum Tenero)

• stark angestiegene Ausfuhrbeiträge für land- wirtschaftliche Verarbeitungsprodukte

• höhere Beschaffungskosten für Druckerzeug- nisse, Papier und Büromaterial (zum Teil teuerungsbedingt)

Dies sind vor allem auch die Bereiche, in denen für Bud- getpositionen mit linear gekürzten Krediten zusätz- liche Begehren gestellt werden müssen. Die lineare Kürzung wird selbstverständlich auch bei den Nachtragskrediten

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• des frais supplémentaires dus au renchéris- sement (rétribution du personnel, assurance mili- taire)

70 - l'augmentation de l'avance au Fonds pour la garantie contre les risques à l'exportation (indemnités plus élevées pour dommages et paie- ments accrus en relation avec la consolidation de dettes)

• des dépenses additionnelles dans le cadre du pro- gramme d'armement 1982 (acquisition de ca- mions tout-terrain Saurer)

44 - des dépenses supplémentaires pour l'agriculture et l'alimentation (revendications de prix des agriculteurs au printemps 1982, encouragement des ventes de bétail dans les régions de montagne par suite du contingentement du lait, placement du fromage et amélioration des structures dans le do- maine de l'utilisation du lait, réalisation accélérée de projets d'améliorations, formation professionnelle et vulgarisation agricoles, écoulement de la récolte d'abricots du Valais 1982)

24 - des subventions plus élevées dans les domaines de la sylviculture, des corrections de cours d'eau et de la protection des eaux (en relation notamment avec les intempéries de 1977/79)

20 - des dépenses non prévisibles pour l'utilisation du blé germé récolté en 1982

14 - des dépenses accrues pour les CFF et les chemins de fer privés (indemnisation des prestations de services publics non rentables, rapprochement tarifaire, crédit de construction pour le doublement de la voie du BLS, aide en cas de dommages causés par les forces naturelles)

17 - des frais accrus pour l'aide aux réfugiés (brusque augmentation des demandes d'asile, contributions aux frais d'entretien supportés par les œuvres d'en- traide reconnues, conformément à l'ordonnance modifiée sur l'asile, contribution unique en faveur de la campagne spéciale «réfugiés polonais d'Au- triche»)

15 - des dépenses supplémentaires dans le domaine de la protection civile (accroissement des sub- ventions à la construction, des dépenses pour l'achat de matériel et les cours)

11 - des dépenses plus élevées pour des constructions et installations militaires (renchérissement, acquisition de terrain supplémentaire pour le nou- vel arsenal fédéral d'Affoltern a/Albis, mise en chantier anticipée du centre sportif national pour la jeunesse à Tenero)

8 - une forte augmentation des subventions à l'ex- portation de produits agricoles transformés

6 - des frais accrus pour l'achat d'imprimés, de pa- pier et de matériel de bureau (dus en partie au renchérissement)

Ce sont notamment aussi les raisons susmentionnées qui nous amènent à solliciter des crédits supplémentaires pour des articles budgétaires soumis à la réduction liné- aire. Il va de soi que celle-ci est également appliquée à de

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vollzogen, so daß die Erreichung des minimalen Kürzungs- zieles von 360 Millionen nicht gefährdet ist.

Für folgende linear gekürzten Budgetpositionen sind Nach- tragskredite erforderlich:

201.463.20 Ausbildung von Seeleuten

202.493.20 Internationale Hilfswerke

202.600.01 Finanzhilfe, Darlehen

302.463.01 Schweizerschulen im Ausland

302.463.02 Schulen für soziale Arbeit

302.463.50 Denkmalpflege 313.413.02 Hauptstraßen

315.443.01 Lawinenverbauungen und Aufforstungen

315.443.06 Wegebauten und Parzellarzusammenlegungen

316.453.01 Bekämpfung der Tuberkulose; Ausgaben von Kantonen und Gemeinden

316.453.44 Krankenpflegeschulen

319.443.01 Gewässerschutzanlagen

402.463.01 Berufsausbildung von Fachpersonal für An- stalten und Heime

402.483.06 Baubeiträge an Strafvollzugs- und Erziehungs- anstalten

408.453.01 Zivilschutzbauten

408.453.02 Kantonale, kommunale und betriebliche Kurse

601.600.07 Baudarlehen an Bundespersonal

604.433.04 Flächenbeiträge Brotgetreide

604.433.06 Verwertung von Inlandgetreide geringerer Qua- lität

606.423.01 Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Ver- arbeitungsprodukte

707.433.02 Futtergetreidebau

707.433.28 Sonderverbilligung einheimischer Weich- und Halbhartkäse

707.433.29 Strukturverbesserungen in der Milchverwer- tung

707.433.31 Käseverwertung

707.433.40 Bodenverbesserungen und landwirtschaftliche Hochbauten

707.463.01 Landwirtschaftliches Bildungs- und Bera- tungswesen

707.603.04 Betriebshilfe

707.433.91 Bekämpfungsmaßnahmen

725.453.09 Zusatzverbilligung für Mietzinse und Erleich- terung des Erwerbs von Wohnungs- und Haus- eigentum

802.413.21 Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Lei- stungen der Privatbahnen, KTU

802.413.27 Tarifannäherung, KTU 802.600.01 BLS, Doppelspur; Baukredit

804.443.11 Gewässerkorrektionen

Der zusätzliche Kreditbedarf beläuft sich für diese Budget- positionen auf 169,5 Millionen. Maßgebend fallen dabei folgende Kreditbegehren ins Gewicht:

tels crédits, de sorte que la réalisation de l'objectif minimal (réduction de 360 millions) n'est pas compromise.

Des crédits supplémentaires sont nécessaires pour les ar- ticles ci-après touchés par la réduction linéaire:

201.463.20 Formation de marins

202.493.20 Œuvres d'entraide internationales

202.600.01 Aide financière, prêts

302.463.01 Ecoles suisses à l'étranger

302.463.02 Ecoles de service social

302.463.50 Conservation des monuments historiques

313.413.02 Routes principales

313.443.01 Ouvrages paravalanches et reboisements

315.443.06 Construction de chemins forestiers, remanie- ments parcellaires

316.453.01 Lutte contre la tuberculose; dépenses des can- tons et des communes

316.453.44 Ecoles d'infirmières et d'infirmiers

319.443.01 Installations pour la protection des eaux contre la pollution

402.463.01 Formation professionnelle du personnel s'oc- cupant de l'exécution des peines et mesures 402.483.06 Subventions de construction aux établisse- ments servant à l'exécution des peines et me- sures et aux maisons d'éducation

408.453.01 Constructions de protection civile

408.453.02 Cours cantonaux, communaux et des établisse- ments

601.600.07 Prêts au personnel fédéral pour la construction de logements

604.433.04 Céréales panifiables, subsides à la surface

604.433.06 Placement de céréales indigènes de moindre qualité

606.423.01 Contributions à l'exportation de produits agri- coles transformés

707.433.02 Culture des céréales fourragères

707.433.28 Réduction spéciale des prix de fromages à pâte molle et à pâte mi-dure

707.433.29 Amélioration des structures dans le domaine de l'utilisation du lait

707.433.31 Placement du fromage

707.433.40 Améliorations foncières et constructions rurales

707.463.01 Formation professionnelle et vulgarisation agri- coles

707.603.04 Aide aux exploitations

707.433.91 Mesures de lutte

725.453.09 Abaissement supplémentaire des loyers et me- sures tendant à faciliter l'accession à la pro- priété d'un logement ou d'une maison familiale 802.413.21 Indemnisation des chemins de fer privés pour les prestations en faveur de l'économie géné- rale (ETC)

802.413.27 Rapprochement des tarifs (ETC)

802.600.01 BLS, doublement de la voie, crédit à la cons- truction

804.443.11 Corrections de cours d'eau

Ces articles budgétaires représentent un besoin supplé- mentaire de 169,5 millions, les demandes étant essentielle- ment les suivantes:

7

Millionen Fr. / millions de fr.

• Hauptstraßen

32

• Verwertung Auswuchsgetreide

• Gewässerkorrektionen

• Käseverwertung

11

10

10

10

• Routes principales

• Utilisation du blé germé

• Corrections de cours d'eau

• Placement du fromage

• Constructions de protection civile

• Culture des céréales fourragères

• Améliorations foncières et constructions rurales

• Rapprochement des tarifs, chemins de fer privés

Les suppléments budgétaires se décomposent comme il suit par groupes spécifiques :

Total

Fr. 527 158 425

Total

Autorités

• Autorités

Personnel

• Rétribution

• Mesures de prévoyance

Dépenses générales

• Débours, accidents de service

• Commissions, honoraires et auxiliaires

• Dépenses générales d'administration

• Entretien des immeubles et du mobilier

• Dépenses d'exploitation

• Loyers, fermages, cantonnements, indemnités pour dommages

• Indemnités et allocations aux militaires

• Engagements et prestations contractuelles

• Mandats de recherche et d'étude

Œuvres sociales de la Confédération

Subventions fédérales

• Transports et communications

• Industrie, artisanat et commerce

• Agriculture et alimentation

• Sylviculture, protection des animaux, pêche, corrections de cours d'eau et protection des eaux

• Politique sociale, utilité publique et hygiène

• Protection civile

• Culture, recherche et enseignement

• Justice et politique

Œuvres d'entraide et institutions internatio- nales

Immeubles et mobilier

• Terrains et bâtiments

• Fahrnis

1 203 450

• Zivilschutzmaterial

3 000 000

• Kriegsmaterial

60 000 000

Gemeinschaftswerke

55 000 000

Entreprises exécutées en communauté

Darlehen und Warengeschäfte

80 042 000

Prêts et marchandises

• Darlehen, Vorschüsse und Beteiligungen

79 242 000

• Prêts, avances et participations

• Warengeschäfte

800 000

• Marchandises

Alle Kreditbegehren sind wie üblich nach Rubriken begrün- det.

7 299 800

Allgemeine Ausgaben

44 093 675

• Ersatz von Auslagen, Dienstunfälle

998 225

• Kommissionen, Honorare und Hilfskräfte

1 376 250

• Allgemeine Verwaltungsauslagen

6 045 400

• Unterhalt von Mobilien und Immobilien

11 388 200

• Betriebsausgaben

14 404 000

3 380 000

• Entschädigung an den Wehrmann

7 000

• Verpflichtungen und vertragliche Leistungen

6 399 600

• Forschung und Studienaufträge

95 000

Bundeseigene Sozialwerke

5 000 000

Bundesbeiträge

166 852 400

• Verkehr

44 146 500

• Industrie, Gewerbe und Handel

8 000 000

• Landwirtschaft und Ernährung

65 088 000

• Forstwirtschaft, Tierschutz, Fischerei, Gewässer- korrektionen und Gewässerschutz

24 000 000

• Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit und Gesund- heitspflege

• Zivilschutz

11 500 000

• Kultur, Forschung und Unterricht

7 808 000

• Rechtspflege und Politik

3 000 000

Internationale Hilfswerke und Institutionen

21 720 100

Grundstücke und Fahrnis

77 003 450

• Grundstücke und Gebäude

12 800 000

• Mobilier

• Matériel de protection civile

• Matériel de guerre

Behörden

147 000 147 000

• Behörden

Personal

77 299 800

70 000 000

• Personalbezüge

• Personalfürsorge

20

15

• Zivilschutzbauten

• Futtergetreidebau

• Bodenverbesserungen und landwirtschaftliche Hochbauten

• Tarifannäherung, Privatbahnen 10

Nach Sachgruppen aufgegliedert, setzen sich die Nach- tragskreditbegehren wie folgt zusammen:

Comme de coutume, les demandes de crédits sont dûment justifiées pour chaque article séparément.

3 309 900

• Miet- und Pachtzinse, Unterkunft, Schaden- vergütungen

8

Im Hinblick auf unaufschiebbare Zahlungen sahen wir uns veranlaßt, für 89,8 Millionen dringliche, sofort ver- fügbare Vorschüsse zu gewähren. Von der Zustimmung der Finanzdelegation der eidgenössischen Räte abhängige gewöhnliche Vorschüsse sind im Umfange von 49,2 Millionen zugestanden worden. Über Nachträge, inbe- griffen Kreditübertragungen, von 388,7 Millionen kann erst nach der Beschlußfassung der Bundesver- sammlung über diesen zweiten Budgetnachtrag ver- fügt werden. Darunter befinden sich folgende größere Kreditbegehren: Vorschüsse an die Exportrisikogarantie (70 Millionen), Kriegsmaterial/Rüstungsausgaben (60 Mil- lionen), Nationalstraßen (40 Millionen), Hauptstraßen (32 Millionen), Käseverwertung (11 Millionen), Bauten und An- lagen/Rüstungsausgaben (11 Millionen), Zivilschutzbauten (10 Millionen), Futtergetreidebau (10 Millionen), Bodenver- besserungen und landwirtschaftliche Hochbauten (10 Mil- lionen), Gewässerschutzanlagen (6 Millionen), Förderung des Viehabsatzes (6 Millionen).

Zur teilweisen Kompensation der Mehrausgaben durch Nachtragskredite werden Zahlungskredite bei andern Rubriken im Betrage von 3,6 Millionen für die Beanspruchung gesperrt. Von den gestützt auf diese Nachträge möglichen zusätzlichen Ausgaben werden 79,2 Millionen (Darlehen) aktiviert. Durch Entnahmen aus Rück- stellungen (Hauptstraßen, Pflanzenschutz, Ackerbau und Absatzförderung, Steuerrückerstattungen wegen Arbeits- beschaffungsreserven) werden Ausgaben von 50,1 Millionen gedeckt. In den Kreditbegründungen wird angegeben, ob Vorschüsse gewährt werden mußten und wieweit die zu- sätzlichen Ausgaben aktiviert oder durch Entnahmen aus Rückstellungen gedeckt werden.

213 Verpflichtungskredite

Gleichzeitig unterbreiten wir Ihnen

• drei Begehren um Objektkredite von 2,2 Millionen für Landerwerb zur Errichtung von Flugfeldern in den Gemeinden Kestenholz und Montricher

• zwei Begehren um Objektkredite von 710000 Franken für bauliche Maßnahmen (Erstellung einer Bürobaracke und Herrichtung des Konferenzsaales als Luftbild-Inter- pretationsraum für die Eidgenössische Anstalt für das forstliche Versuchswesen sowie Erschließung der ETH- Liegenschaften im Areal Hoch- und Voltastraße mit Fernwärme aus dem Fernheizkraftwerk des ETH-Zen- trums)

ein Begehren um Zusatzkredite von 3,1 Millionen für teuerungsbedingte Mehrkosten bei früher be- willigten zivilen und militärischen Bauvorhaben sowie

• drei Begehren um Zusatzkredite von 10, 3 und 2 Millionen zu den Jahreszusicherungskrediten für Gewässerkorrektionen, Baudarlehen an das Bundesper- sonal und die Denkmalpflege.

Die beiden Finanzkommissionen erhalten in gewohnter Weise näher begründete Nachträge zu den mit dem Voran- schlag 1982 für Bauten und Anlagen unterbreiteten Objekt- verzeichnissen.

Sur l'ensemble des crédits demandés, nous avons ouvert aux départements pour 89,8 millions de crédits provi- soires urgents disponibles immédiatement et pour 49,2 millions de crédits provisoires ordinaires dispo- nibles avec l'assentiment de la délégation parlementaire des finances. Quant au solde de 388,7 millions, y compris les reports de crédits, les départements ne pourront en disposer que lorsque vous aurez approuvé le se- cond supplément du budget. Il s'agit surtout des de- mandes de crédits ci-après: avances au titre de la garantie contre les risques à l'exportation (70 millions), matériel de guerre/dépenses d'armement (60 millions), routes natio- nales (40 millions), routes principales (32 millions), pla- cement du fromage (11 millions), constructions et installa- tions/dépenses d'armement (11 millions), constructions de protection civile (10 millions), culture des céréales fourra- gères (10 millions), améliorations foncières et construc- tions rurales (10 millions), installations pour la protection des eaux (6 millions), encouragement de la vente de bétail (6 millions).

Pour compenser partiellement le surplus de dépen- ses dû aux crédits supplémentaires, des crédits de paiements s'élevant à 3,6 millions ont été bloqués dans d'autres articles. Sur les dépenses que nous vous demandons d'autoriser par le présent supplément, 79,2 mil- lions (prêts) seront capitalisés et 50,1 millions couverts par des prélèvements sur des provisions (routes principales, protection des plantes, encouragement de la culture des champs et placement des produits, ristournes d'impôts pour réserves de crise). Dans l'exposé des motifs, nous avons indiqué si des crédits provisoires avaient été ouverts et dans quelle mesure les dépenses seront capitalisées ou couvertes par des prélèvements sur les provisions.

213 Crédits d'engagements

Nous soumettons en même temps à votre approbation

• trois demandes de crédits d'ouvrages s'élevant à 2,2 millions pour l'achat de terrains en vue de l'amé- nagement d'aérodromes dans les communes de Kesten- holz et de Montricher

• deux demandes de crédits d'ouvrages se montant à 710000 francs pour des travaux de construction (mon- tage d'une baraque à usage de bureaux et aménagement d'une salle de conférences destinée à l'interprétation de vues aériennes pour l'Institut fédéral de recherches fo- restières, ainsi que raccordement des immeubles de l'EPF, sis à la Hochstrasse/Voltastraße, au réseau de chauffage à distance alimenté par la centrale de l'EPF)

• une demande de crédit additionnel se chiffrant à 3,1 millions pour des frais supplémentaires dus au renchérissement concernant des projets de construc- tion civils et militaires autorisés précédemment

• trois demandes de crédits additionnels de 10 millions, 3 millions et 2 millions se rapportant à des crédits annuels d'engagements pour des corrections de cours d'eau, des prêts au personnel fédéral pour la construction de logements et la conservation des monuments histori- ques.

Comme habitude, les deux commissions des finances re- cevront des compléments détaillés de la liste d'ouvrages présentée avec le budget de 1982.

9

Entwurf

Bundesbeschluß über den zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1982

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 27. Oktober 1982,

beschließt:

Art. 1

Für das Jahr 1982 werden als zweiter Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Zahlungskredite bewilligt:

517 800 Franken als Kreditübertragungen vom Vorjahr,

527 158 425 Franken als Nachtragskredite.

Art. 2

Für das Jahr 1982 werden als zweiter Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Verpflichtungskredite bewilligt:

6 009 000 Franken für Grundstücke und Gebäude,

15 000 000 Franken als Zusatzkredit zu den Jahreszusicherungskrediten.

Art. 3

Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er untersteht nicht dem Referendum.

Projet

Arrêté fédéral

concernant le second supplément du budget pour 1982

L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 27 octobre 1982,

arrête:

Article premier

Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1982: 517 800 francs de crédits reportés de l'année précédente, 527 158 425 francs de crédits supplémentaires.

Art. 2

Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1982 : 6 009 000 francs pour des terrains et des bâtiments,

15 000 000 francs en tant que crédit additionnel aux crédits annuels d'engagements.

Art. 3

Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

10

Kreditübertragungen II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Übertragung Report 1981/82

Reports de crédits II

Fr.

Fr.

Fr.

Finanzvorschlag

517 800

Budget financier

3 Departement des Innern

517 800

3 Département de l'intérieur

302 Bundesamt für Kulturpflege

517 800

302 Office fédéral des affaires culturelles

463.05 Zuwendungen aus dem Prägege- winn des Einstein-Talers 1979

770 000

240 000

463.05 Versements provenant du bénéfice de frappe de l'écu Einstein 1979

463.15 Schweizerhaus Cité Universitaire, Paris

347 565

215 000

27 200

463.15 Maison suisse à la Cité universitaire de Paris

463.90 Denkmalpflege/Konjunkturzusatz und Förderung der Beschäftigung

750 877

250 600

463.90 Conservation des monuments his- toriques/supplément conjoncturel et encouragement de l'emploi

11

Begründung

Exposé des motifs

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege

463.05 BRB vom 2. 6. 1980 und 18. 2. 1981. Verzögerung in der Reali- sierung einzelner Projekte. Gewöhnlicher Vorschuß.

463.15 Die für 1981 vorgesehenen Arbeiten zur Erneuerung des Bo- denbelags und Instandstellung der Hauswartwohnung können erst im laufenden Jahr abgerechnet werden. Gewöhnlicher Vorschuß.

463.90 Schlußzahlungen für die verbleibenden drei Geschäfte, deren Abrechnung 1981 wegen Verzögerungen in der Bauausfüh- rung nicht möglich war (Riva San Vitale TI, Santa Croce; Ta- rasp-Fontana GR, Kirche San Trinidad; Cressier FR, Château).

Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles

ACF des 2. 6. 1980 et 18. 2. 1981. Retard dans la réalisation de certains projets. Crédit provisoire.

Les travaux de renouvellement du revêtement de sols et de rénova- tion de l'appartement du concierge, prévus pour 1981, ne peuvent être décomptes que durant l'exercice en cours. Crédit provisoire.

Versement du solde pour trois dernières affaires en suspens, les dé- comptes n'ayant pu être présentés en 1981 en raison des retards sur- venus dans l'exécution des projets (Riva San Vitale TI, Santa Croce; Tarasp-Fontana GR, église San Trinidad; Cressier FR, château).

12

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

Finanzvoranschlag

527 158 425

Budget financier

1 Behörden und Gerichte

6 142 700

1 Autorités et tribunaux

101 Eidgenössische Räte 202.09 Verschiedene Kosten

41 082

45 000

27 000

101 Chambres fédérales 202.09 Frais divers

312.20 Entschädigungen und Honorare ...

41 121

65 000

5 000

312.20 Indemnités et honoraires

104 Bundeskanzlei

321.40 Druckerzeugnisse, Papier, Kartona- ge, Bürobedarf und Repro-/Photo- material

69 346 672

69 500 000

6 095 000 6 000 000

104 Chancellerie fédérale

321.40 Imprimés, papier, cartonnage, ma- tériel de bureau, de photographie et de reproduction

391.01 Forschungs- und Studienaufträge ..

356 000

400 000

95 000

391.01 Mandats de recherche et d'étude

106 Versicherungsgericht

15 700

311.02 Unentgeltliche Rechtspflege, Sach- verständige

22 747

20 400

7 600

106 Tribunal des assurances 311.02 Assistance judiciaire, experts

321.03 PTT-Gebühren

24 090

24 400

3 600

321.03 Taxes postales

321.05 Verwaltungsauslagen

13 486

12 500

4 500

321.05 Frais d'administration

2 Departement für auswärtige Ange- legenheiten

9 214 300

2 Département des affaires étrangères

714 300

201 Département des affaires étrangères

311.05 Entschädigungen, Kommission und Rekurskommission für ausländische Entschädigungen

2 890

5 000

2 300

311.05 Indemnités, commission et com- mission de recours des indemnités étrangères

341.01 Hausdienst und übrige Betriebsaus- gaben

4 079 931

3 600 000

375 000

341.01 Service du bâtiment et autres dépen- ses d'exploitation

351.01 Mietzinse und Abgaben

6 748 662

6 600 000

300 000

351.01 Loyers et taxes

463.20 Ausbildung von Seeleuten

40 500

40 500

18 000

463.20 Formation de marins

493.18 Europäische Organisation für Kern- forschung, Genf (CERN)

24 767 610

26 000 000

19 000

493.18 Organisation européenne pour la re- cherche nucléaire, Genève (CERN)

201 Departement für auswärtige Angelegen- heiten

32 000

13

Begründung

Exposé des motifs

Zu 101 Eidgenössische Räte

202.09 Mehrbedarf infolge höherer Parkgebühren und höherer Be- dienungskosten für die Simultan-Übersetzungsanlage. Dring- licher Vorschuß.

312.20 Höhere Kosten für die Bedienung und die Überwachung der Tonübertragungsanlage sowie der Bildübertragung in den Sessionssälen durch Spezialisten der TT-Verwaltung. Dring- licher Vorschuß.

Zu 104 Bundeskanzlei

321.40 Teuerungsbedingte höhere Herstellungs- und Beschaffungs- kosten für Druckerzeugnisse, Papier und Kartonage. Ge- wöhnlicher Vorschuß.

391.01 Restzahlung für den von Prof. Kneschaurek im Jahre 1981 ausgeführten Auftrag sowie Erweiterung des Auftrages EUROTRA im Jahre 1982. Gewöhnlicher Vorschuß Fr.50000; Dringlicher Vorschuß Fr. 45 000.

Zu 106 Versicherungsgericht

311.02 Zunahme der Fälle mit unentgeltlicher Rechtspflege infolge der gestiegenen Geschäftslast. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 4000; Dringlicher Vorschuß Fr. 3600.

321.03 Erhöhung der monatlichen Abonnementsgebühren wegen des Ausbaus der Haustelefonzentrale (mehr Hausanschlüsse und Amtsstromkreise). Gewöhnlicher Vorschuß.

321.05 Vermehrte Stellenausschreibungen und Entschädigungen an Stellenbewerber wegen Erhöhung des Personalbestandes (SR 173.110.2), Abgängen und Rekrutierungsschwierigkeiten. Außerordentliche Kosten für Baueinsprache- und Rekursver- fahren. Dringlicher Vorschuß.

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten

311.05 Zusätzliche unvorhergesehene Sitzungen der Kommission und Rekurskommission für ausländische Entschädigungen im Zusammenhang mit der Durchführung des Abkommens mit Marokko. Dringlicher Vorschuß.

341.01 Höherer Betriebsaufwand bei den Vertretungen im Ausland, hauptsächlich bedingt durch das hohe Preisniveau im Ener- giesektor.

351.01 Wesentliche Zunahme der Mietzinse für die Schweizerischen Vertretungen im Ausland.

463.20 V. vom 7. 4. 1976 über die Förderung der beruflichen Ausbil- dung schweizerischer Kapitäne und Seeleute. Kreditmehr- bedarf infolge der sehr starken Erhöhung der Schulungsko- sten für die berufliche Ausbildung schweizerischer Seeleute im Ausland. Gewöhnlicher Vorschuß.

493.18 BB vom 30. 9. 1953. Der Beitrag der Schweiz ist um Fr. 19000 höher als bei der Budgetierung angenommen worden war.

Ad 101 Chambres fédérales

Accroissement du besoins financiers dû à la hausse des taxes de stationnement et des frais d'utilisation de l'installation de traduction simultanée. Crédit provisoire urgent.

Hausse des frais pour le service et la surveillance des haut-parleurs et de la transmission d'images dans les salles de session par des spécialistes de l'administration des TT. Crédit provisoire urgent.

Ad 104 Chancellerie fédérale

En raison du renchérissement, hausse des frais de production et d'acquisition d'imprimés, de papier et de cartonnage. Crédit provi- soire.

Paiement du solde dû pour le mandat exécuté par le prof. Kneschau- rek en 1981 et extension du mandat EUROTRA en 1982. Crédit provi- soire de 50000 francs; crédit provisoire urgent de 45000 francs.

Ad 106 Tribunal des assurances

Augmentation du nombre des affaires au bénéfice de l'assistance judiciaire, en plus de l'accroissement du travail. Crédit provisoire de 4000 francs; crédit provisoire urgent de 3600 francs.

Relèvement des taxes mensuelles d'abonnement en raison de l'agrandissement du central téléphonique du tribunal (davantage de raccordements et de lignes). Crédit provisoire.

Davantage de mises au concours de places vacantes et d'indemni- tés versées aux candidats en raison de l'augmentation de l'effectif du personnel (RS 173.110.2), de départs et difficultés de recrutement. Frais extraordinaires de procédure d'opposition et de recours en ma- tière de droit de construire. Crédit provisoire urgent.

Ad 201 Département des affaires étrangères

Séances supplémentaires imprévues de la Commission d'indemni- tés étrangères et de la Commission de recours occasionnées par l'exécution de l'accord avec le Maroc. Credit provisoire urgent.

Hausse des charges d'exploitation des représentations à l'étranger, due principalement au renchérissement dans le secteur de l'énergie.

Augmentation importante des loyers pour les représentations suis- ses à l'étranger.

O du 7. 4. 1976 concernant l'encouragement de la formation profes- sionnelle de capitaines et marins suisses. Besoins supplémentaires en raison de la très forte augmentation des taxes de cours pour la formation professionnelle de marins suisses à l'étranger. Crédit provisoire.

AF du 30. 9. 1953. La contribution de la Suisse est supérieure de 19000 francs aux prévisions.

14

Nachtragskredite Il

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

Fr

Fr.

Fr.

202 Direktion für Entwicklungszusammen- arbeit und humanitäre Hilfe

493.20 Internationale Hilfswerke

43 336 455

39 600 000

5 000 000

600.01 Finanzhilfe, Darlehen

7 833 735

4 500 000

3 500 000

600.01 Aide financière, prêts

3 Departement des Innern 301 Generalsekretariat 312.10 Sachverständige

306 579

240 000

90 000

3 Département de l'intérieur 301 Secrétariat général 312.10 Experts

302 Bundesamt für Kulturpflege

311.02 Kommissionen und Sachverständi- ge

599 993

650 000

3 377 000 27 000

302 Office fédéral des affaires culturelles 311.02 Commissions et experts

463.01 Schweizerschulen im Ausland ..

12 815 999

12 845 000

250 000

463.01 Ecoles suisses à l'étranger

463.02 Schulen für soziale Arbeit

3 024 070

3 024 000

1 100 000

463.02 Ecoles de service social

463.50 Denkmalpflege

12 600 091

12 870 000

2 000 000

463.50 Conservation des monuments his- toriques

98 400

311 Institut de météorologie

55 380

56 300

8 000

302.02 Indemnités pour service de nuit et horaire de travail irrégulier

86 168

87 900

12 000

302.11 Indemnités pour service de nuit et horaire de travail irrégulier

7 200

7 200

3 400

302.21 indemnités pour service de nuit et horaire de travail irrégulier

425 000

425 000

75 000

493.03 Centre mondial de rayonnement, Davos

311 Meteorologische Anstalt

302.02 Entschädigungen für Nachtdienst und unregelmäßige Schichtarbeit

302.11 Entschädigungen für Nachtdienst und unregelmäßige Schichtarbeit

302.21 Entschädigungen für Nachtdienst und unregelmäßige Schichtarbeit

493.03 Weltstrahlungszentrum Davos

8 500 000

202 Direction de la coopération au dévelop- pement et de l'aide humanitaire 493.20 Œuvres d'entraide internationales

105 739 500 90 000

15

Begründung

Exposé des motifs

Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe

493.20 Dringliche Hilfeleistung zugunsten der Geschädigten im Li- banonkonflikt. Der anbegehrte Kreditbetrag wird im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit entsprechend kompen- siert. Dringlicher Vorschuß.

600.01 Raschere Beanspruchung des Mischkredits an Ägypten (15 Mio) und eines neuen Darlehens an Kamerun (10 Mio). Zur Kompensation wird unter der Rubrik 703.600.05 ein gleich hoher Betrag gesperrt. Für den Teil Mischkredit ist ein dring- licher Vorschuß erforderlich. Diese Ausgabe wird aktiviert. Dringlicher Vorschuß Fr. 2500000.

Zu 301 Generalsekretariat

312.10 Die Zahl der durch die nebenamtlich tätigen Richter und Ge- richtsschreiber zu erledigenden Beschwerden hat - wie be- reits im Jahre 1981 - eine deutliche, in diesem Ausmaß nicht voraussehbare Steigerung erfahren. Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege

311.02 Wegen der vorgezogenen Herausgabe des Berichtes über die Lage der Rätoromanen und Italienischbündner entstand ein größerer Übersetzungsaufwand.

463.01 Auf 60 Prozent des Bundesbeitrages an die Betriebskosten der Auslandschweizerschulen wird ein Index angewandt, der sich nach der Kaufkraft im jeweiligen Gastland richtet. Als Folge der vorübergehenden Abschwächung des Schweizer Frankens erreichten die meisten Kaufkraftvergleichsindices 1981 außergewöhnlich hohe Werte, so daß der Budgetkredit für die 1982 fälligen Subventionszahlungen nicht ausreicht.

463.02 Der Budgetkredit reicht nicht aus, um allen Schulen die für das Schulrechnungsjahr 1981 fälligen Bundesbeiträge voll- umfänglich auszahlen zu können. Betroffen sind 7 Schulen (inkl. Arbeitsgemeinschaft), wovon 4 lediglich einen Vor- schuß und 3 noch nichts erhalten haben. In einzelnen Fällen drohen Tresorerie-Schwierigkeiten.

463.50 Erledigung einer größeren Anzahl von Geschäften, die rascher als erwartet zum Abschluß gelangten und für deren Finan- zierung sich der laufende Budgetkredit als ungenügend er- weist.

Zu 311 Meteorologische Anstalt

302.02, 11 und 21 Erhöhung der Entschädigungsansätze auf den 1.1. 1982 gemäß BRB vom 21. 12. 1981. Dringliche Vorschüsse.

Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire

Aide d'urgence en faveur des victimes du conflit au Liban. Le crédit demandé sera compensé par le blocage d'une somme correspon- dante sur le crédit de la coopération technique. Crédit provisoire urgent.

Utilisation plus rapide que prévu du crédit mixte de 15 millions de francs alloué à l'Egypte et d'un nouveau prêt au Cameroun (10 mil- lions). En compensation, un montant correspondant est bloqué à l'article 703.600.05. Pour une partie du crédit mixte, un crédit pro- visoire urgent est indispensable. Cette dépense sera capitalisée. Crédit provisoire urgent de 2500000 francs.

Ad 301 Secrétariat général

Comme en 1981, le nombre des recours traités par des juges et gref- fiers à temps partiel s'est accru considérablement dans une mesure imprévisible. Crédit provisoire.

Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles

En raison de la publication plus tôt que prévu du rapport sur la situa- tion des rhéto-romans et des italophones des Grisons, hausse des dépenses de traduction.

Une part de 60 pour cent de la subvention fédérale aux frais d'exploi- tation est indexée au pouvoir d'achat du pays de résidence. Le franc suisse ayant passagèrement baissé, la plupart des indices pour 1981 sont tellement élevés que le crédit budgétaire pour 1982 se révèle insuffisant.

Le crédit budgétaire ne permet pas de verser aux écoles la totalité des subventions dues pour l'exercice 1981. Sept écoles sont concer- nées (y compris le secrétariat du comité suisse des écoles) : trois n'ont encore rien touche, les quatre autres n'ont recu qu'une avance. Des difficultés de trésorerie se dessinent dans certains cas.

Règlement d'un nombre important de restaurations achevées plus tôt que prévu, pour le financement desquelles le crédit budge- taire courant se révèle insuffisant.

Ad 311 Institut de météorologie

Relèvement du tarif des indemnités dès le 1.1. 1982, conformément à l'ACF du 21. 12. 1981. Crédits provisoires urgents.

493.03 Teuerungsbedingte Erhöhung des jährlichen Beitrages von Fr. 425000 an das Weltstrahlungszentrum Davos auf Fr. 500000 gemäß BRB vom 21. 12. 1981. Der Kanton Graubünden und die Landschaft Davos haben ihre Beiträge ebenfalls er- höht. Gewöhnlicher Vorschuß.

Augmentation, de 425000 francs à 500000 francs, due au renchéris- sement, de la contribution annuelle de la Confédération au Centre mondial de rayonnement de Davos suivant ACF du 21. 12. 1981. Le canton des Grisons et le district de Davos ont également relevé leur contribution. Crédit provisoire.

16

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

312 Landesmuseum

4 500

312 Musée national

302.03 Entschädigungen für Nacht-, Pikett-, Bereitschafts- und unregelmäßige Dienste

30 928

31 000

3 500

302.03 Indemnités pour service de nuit, de piquet, de permanence et pour horaire de travail irrégulier

312.02 Museumskommission und Sachver- ständige

3 060

3 000

1 000

312.02 Commission de musée et experts

313 Bundesamt für Straßenbau 413.02 Hauptstraßen

81 970 000

69 520 000

87 000 000 32 000 000

313 Office fédéral des routes 413.02 Routes principales

563.01 Nationalstraßen

1 125 000 000

1 067 000 000

40 000 000

563.01 Routes nationales

563.02 Beiträge an den Betrieb und Unter- halt der Nationalstraßen

27 600 000

23 600 000

15 000 000

563.02 Contributions aux frais d'exploita- tion et d'entretien des routes nationales

314 Amt für Bundesbauten 301.01 Ersatz von Auslagen

668 069

690 000

3 240 000 60 000

314 Office des constructions fédérales 301.01 Débours

331.02 Bauliche Arbeiten auf gepachteten Grundstücken und in gemieteten Gebäuden

2 284 848

2 100 000

600 000

331.02 Travaux de construction sur les terrains affermés et dans les locaux loués

351.01 Miet- und Pachtzinse

18 660 945

18 936 000

780 000

351.01 Loyers et fermages

501.04 Projektierung

8 999 783

7 200 000

1 800 000

501.04 Etablissement de projets

315 Bundesamt für Forstwesen

443.01 Lawinenverbauungen und Auffor- stungen

18 449 942

18 900 000

3 150 000 2 500 000

315 Office fédéral des forêts

443.01 Ouvrages paravalanches et reboise- ments

443.06 Wegebauten und Parzellarzusam- menlegungen

21 330 050

21 960 000

650 000

443.06 Constructions de chemins fores- tiers, remaniements parcellaires

Fr.

Fr.

Fr.

17

Begründung

Exposé des motifs

Zu 312 Landesmuseum

302.03 Erhöhung der Entschädigungsansätze auf den 1. 1. 1982 ge- maß BRB vom 21. 12. 1981. Dringlicher Vorschuß.

312.02 Im Voranschlag 1982 nicht berücksichtigte Kosten für zwei außerordentliche Sitzungen der Landesmuseumskommis- sion. Dringlicher Vorschuß.

Zu 313 Bundesamt für Straßenbau

413.02 Teuerung und steigende Ansprüche an Sicherheit sowie Umweltschutz führten in den letzten Jahren zu größeren Zah- lungsrückständen und entsprechender Bevorschussung durch die Kantone. Gleichzeitig stiegen die Rückstellungen aus Treibstoffzollertragen der Jahre bis 1980 auf 55 Mio Fr. an. Entnahme aus der Rückstellung für Hauptstraßen.

563.01 Die rasche Fertigstellung der Gotthard-Südrampe (N2, TI) und der Walenseestraße (N3, SG) sowie die zügige Erstel- lung der Umfahrung von St. Gallen führen zusammen mit der Erhöhung des Bundesbeitragssatzes für den Kanton Nidwal- den (BRB vom 31. 3. 1982) und der stark angestiegenen Teue- rung zu erheblichen Mehrausgaben. Diese lassen sich nicht durch eine Drosselung der Bauarbeiten auf andern Abschnit- ten auffangen.

563.02 Übernahme der Betriebs- und Überwachungskosten der offe- nen N2-Strecke im Kanton Tessin (BRB vom 5.5. 1982), un- umgängliche Belagsreparaturen und Mehrkosten für den Winterdienst in den Kantonen Uri und Nidwalden sowie beim Betrieb langer Tunnels. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 12 000 000.

Zu 314 Amt für Bundesbauten

301.01 Vergütung für unregelmäßige Arbeitszeit und Nachtschicht für 63 Personen, die auf den 1. 11. 1981 vom Hausdienst- und Hilfskräfte-Etat in den Personaletat überführt wurden.

331.02 Höherer Zahlungsbedarf für Instandstellungsarbeiten in- folge Vorverschiebung von Mietvertragsauflösungen, Sicher- heitsmaßnahmen in ausländischen Vertretungen und stark zunehmender Installationen für EDV-Applikationen und Schreibautomaten. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 300000.

351.01 Vertragliche Mietzinserhöhungen aufgrund der Hypothekar- zinserhöhungen und des Landesindexes der Konsumenten- preise sowie Erhöhungen von Mietzinsen bei Erneuerung von Mietverträgen. Dringlicher Vorschuß.

501.04 Mit dem zweiten Budgetnachtrag 1981 wurde ein Zusatzkredit von Fr. 3000000 bewilligt, der nun zum Teil im laufenden Jahr ausgabenwirksam wird.

Zu 315 Bundesamt für Forstwesen

443.01 Die Behebung der Unwetterschäden der Jahre 1977/79 hat zu einem größeren Bauvolumen und damit zu einem höheren Zahlungsbedarf geführt. Die zusätzlichen Mittel dienen zur Erledigung der dringlichsten Zahlungsbedürfnisse.

443.06 Die vermehrte Etappierung größerer Werke hat zu einem ra- scheren Eingang von Teilabrechnungen und damit zu kürze- ren Fälligkeiten geführt. Die zusätzlichen Mittel dienen der Erledigung der vordringlichsten Beitragszahlungen.

Ad 312 Musée national

Relèvement du tarif des indemnités dès le 1. 1. 1982 conformément à l'ACF du 21. 12. 1981. Crédit provisoire urgent.

Frais afférents à deux séances extraordinaires de la Commission fé- dérale pour le Musée national suisse, qui ne pourraient être pris en considération lors de l'établissement du budget. Crédit provisoire urgent.

Ad 313 Office fédéral des routes

Le renchérissement et des demandes accrues afférentes à des me- sures de sécurité et de protection de l'environnement ont occasionné ces dernières années des retards dans les paiements qui ont dû être compensés par des avances des cantons. Durant la même période, les réserves provenant du produit des droits d'entrée sur les carburants jusqu'à fin 1980 ont atteint 55 millions. Prélèvement sur la provision pour les routes principales.

Hausse importante des dépenses due à l'achèvement rapide de la rampe sud du Gothard (N2, TI) et de la route du lac de Walenstadt (N3, SG), ainsi qu'à la construction à un rythme soutenu du con- tournement de St-Gall, à l'augmentation du taux de subventionne- ment du canton de Nidwald (ACF du 31. 3. 1982) et au renchérisse- ment notable, ces dépenses ne pouvant pas être compensées par une limitation des travaux de construction sur d'autres secteurs.

ACF du 5 mai 1982. Prise en charge des frais d'exploitation et de sur- veillance des tronçons tessinois de la RN 2, ouverts à la circulation, des réparations inévitables à effectuer au revêtement, des dépenses supplémentaires résultant du service de désenneigement des can- tons d'Uri et de Nidwald et de l'exploitation de long tunnels. Crédit provisoire de 12 millions de francs.

Ad 314 Office des constructions fédérales

Indemnités pour horaire de travail irrégulier et pour service de nuit versées à 63 unités de personnel transférées le 1. 11. 1981 de l'effectif du service domestique et des auxiliaires dans l'état du personnel.

Dépenses plus élevées dues à la résiliation anticipée de baux à loyer, à des mesures de sécurité dans des représentations diploma- tiques à l'étranger et à un fort accroissement des installations des- tinées à des applications informatiques et de machines à écrire électroniques. Crédit provisoire de 300000 francs.

Augmentations contractuelles des loyers dues à la hausse des inté- rêts hypothécaires et de l'indice des prix à la consommation. Haus- ses de loyers consécutives au renouvellement de baux. Crédit pro- visoire urgent.

Par la voie du second supplément du budget de 1981, un crédit addi- tionnel de 3 millions de francs a été autorisé. Une partie des dépen- ses deviennent effectives au cours de cet exercice.

Ad 315 Office fédéral des forêts

Besoins financiers accrus requis pour faire face aux paiements ur- gents et résultant de la réparation des dommages dus aux intempé- ries des années 1977/79, qui a occasionné des travaux de construc- tion importants.

Présentation plus fréquente de décomptes partiels (échéances plus rapprochées) en raison de l'exécution par étapes des ouvrages. Ces fonds supplémentaires servent à régler des subventions prioritaires.

18

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires !!

316 Bundesamt für Gesundheitswesen

355 900

316 Office fédéral de la santé publique

453.01 Bekämpfung der Tuberkulose; Aus- gaben von Kantonen und Gemein- den

412 500

450 000

133 100

453.01 Lutte contre la tuberculose; dépen- ses des cantons et des communes

453.44 Krankenpflegeschulen

3 960 000

4 397 500

196 800

511.01 Fahrnis

405 542

NI

700 000 66 600

26 000

453.44 Ecoles d'infirmières et d'infirmiers 511.01 Mobilier

317 Bundesamt für Statistik

311.02 Entschädigungen an die Zivilstands- beamten und Ehescheidungsge- richte

255 219

255 000

2 350

311.02 Indemnités aux officiers d'état civil et aux tribunaux (jugements en ma- tière de divorce)

319 Bundesamt für Umweltschutz

6 036 450

321.01 Verwaltungsauslagen

40 715

54 000

17 000

319 Office fédéral de la protection de l'en- vironnement 321.01 Frais d'administration

443.01 Anlagen zum Schutze der Gewäs- ser gegen Verunreinigung

152 873 371

130 300 000

6 000 000

443.01 Installations pour la protection des eaux contre la pollution

511.02 Dienstfahrzeuge

46 940

55 000

19 450

511.02 Véhicules de service

330 Technische Hochschule Zürich

330 Ecole polytechnique Zurich

222.01 Beitrag an die Witwen- und Wai senkasse der Professoren

222.01 Contribution à la caisse des veuves et orphelins des professeurs

373.05 Hochschulsport

584 000

600 000

104 900

373.05 Sport universitaire

331 Institut für Reaktorforschung

836 000

331 Institut de recherches en matière de réacteurs

342.10 Unterricht und Forschung ..

8 287 086

7 634 000

836 000

342.10 Enseignement et recherche

Fr.

Fr.

Fr.

2 350

317 Office fédéral de la statistique

1 099 701

1 180 700

354 700 249 800

19

Begründung

Exposé des motifs

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen

453.01 und 44 Nachzahlungen für das Betriebsjahr 1980, wofür im Voranschlag 1981 die entsprechenden Zahlungsmittel fehlten.

511.01 Dringliche Beschaffung einer Schutzeinrichtung für die Prü- fung von Tollwutimpfstoff (Schutz des Personals und der Umgebung vor Infektionen). Dringlicher Vorschuß.

Zu 317 Bundesamt für Statistik

311.02 BB vom 17. 9. 1875 betr. die statistische Zusammenstellung der in der Schweiz vorkommenden Geburten, Sterbefälle, Trauungen, Scheidungen und Nichtigerklärungen. BRB vom 4. 11. 1974. Vermehrte Meldungen, insbesondere über Ehe- schließungen und -scheidungen sowie Todesfälle. Dringli- cher Vorschuß.

Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz

321.01 Beteiligung an den Kosten der zweiten Session der «Groupe de travail spécial du PNUE constitué d'experts juridiques et techniques chargé de l'élaboration d'une Convention cadre mondiale pour la protection de la Couche d'ozone» vom 21. 9. bis 1. 10. 1982 in Genf, was im Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt war. Dringlicher Vorschuß.

443.01 Entgegen den Erwartungen wurden einige Projekte bereits dieses Jahr zur Abrechnung eingereicht. Die zusätzlichen Mittel dienen der Erledigung der vordringlichsten Beitrags- zahlungen, vorab an finanzschwache Gemeinden.

511.02 Aus Sicherheitsgründen muß ein VW-Kombiwagen für die Durchführung von Messungen und Wartungsarbeiten an den Wassermeßstationen ersetzt werden. Die Abschätzung des Fahrzeuges durch den Armeemotorfahrzeugpark erfolgte im April 1982. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 330 Technische Hochschule Zürich

222.01 Höhere statutarische Beitragsleistungen (Zunahme der für neu gewählte Professoren erforderlichen Einkaufssummen, Anpassung der ordentlichen Mitgliederbeiträge an die nach Maßgabe der Teuerung erhöhten Versicherungsleistungen).

373.05 Teuerungsbedingte Erhöhung der Besoldungen der Hoch- schulsportlehrer und des Sekretariatspersonals des Akademi- schen Sportverbandes Zürich (ASVZ), die von Bund und Kan- ton Zürich je zur Hälfte getragen werden. Seit 1980 wurde der Kredit nicht mehr im Umfang der dem nach kantonalzürcheri- schem Recht angestellten Personal zukommenden Teue- rungszulagen erhöht.

Zu 331 Institut für Reaktorforschung

342.10 Früher als erwartete Fakturierung des Kaufs der Urantrenn- arbeit im Umfang von DM 679669.35 (NUKEM) und der Wie- deraufarbeitung von 42 bestrahlten Brennelementen im Be- trag von DM 294328.21 (TRANSNUKLEAR). Entsprechende Entlastung der Rechnung 1983. Dringlicher Vorschuß.

Ad 316 Office fédéral de la santé publique

Paiements supplémentaires concernant l'exercice 1980, pour les- quels les fonds nécessaires n'avaient pas été prévus lors de l'éta- blissement du budget pour 1981.

Acquisition urgente d'un dispositif protecteur pour le contrôle du vaccin contre la rage (protection du personnel et de son entourage contre les infections). Crédit provisoire urgent.

Ad 317 Office fédéral de la statistique

AF du 17. 9. 1875 concernant le relevé statistique des naissances, décès, mariages, divorces et déclaration du nullité de mariage. ACF du 4. 11. 1974. Transmission de davantage d'avis concernant notam- ment les célébrations de mariage et les sentences de divorce, ainsi que les décès. Crédit provisoire urgent.

Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement

Participation aux frais de la deuxième session du «Groupe de travail spécial du PNUE constitué d'experts juridiques et techniques chargé de l'élaboration d'une Convention cadre mondiale pour la protection de la Couche d'ozone» du 21. 9. au 1. 10. 1982 à Genève, cette der- nière n'étant pas connue lors de l'élaboration du budget. Crédit pro- visoire urgent.

Contre toute attente, des décomptes afférents à quelques projets ont été présentés cette année déjà. Les fonds supplémentaires servent à régler en priorité les subventions destinées notamment à des communes financièrement faibles.

Pour des raisons de sécurité, le véhicule de service destiné aux me- sures et aux travaux d'entretien des stations hygrométriques doit être remplacé. L'évaluation du véhicule par le parc automobile de l'armée a été effectuée en avril 1982. Crédit provisoire.

Ad 330 Ecole polytechnique Zurich

Hausse des contributions statutaires (davantage de sommes de ra- chat nécessaires pour de nouveaux professeurs, adaptation des cotisations ordinaires des membres à l'augmentation des presta- tions d'assurance due au renchérissement).

Augmentation, due au renchérissement, des traitements des pro- fesseurs de sport et du personnel du secrétariat de l'Akademischer Sportverband Zürich (ASVZ) qui sont payés par moitié par la Confé- dération et le canton de Zurich. Depuis 1980, le crédit n'avait plus subi d'augmentation correspondant aux allocations de renchérisse- ment accordées au personnel engagé selon le droit cantonal zuri- chois.

Ad 331 Institut de recherches en matière de réacteurs

Les factures pour l'achat des travaux de séparation de l'uranium de 679669.35 DM (NUKEM) et pour le retraitement (re-processing) de 42 combustibles irradiés de 294328.21 DM (TRANSNUKLEAR) ont été présentées plus tôt que prévu. Allégement correspondant du compte 1983. Crédit provisoire urgent.

«; 20

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt für Industrie, Bauwesen und Gewerbe

342.01 Betriebsausgaben

3 642 489

3 605 000

60 000

342.01 Dépenses d'exploitation

336 Anstalt für Wasserversorgung, Abwas- serreinigung und Gewässerschutz

1 200

373.03 Vertragliche Leistung

35 983

37 000

1 200

373.03 Prestation contractuelle

340 Technische Hochschule Lausanne

222.01 Beitrag an die Witwen- und Wai- senkasse der Professoren

460 100

441 500

1 133 000 250 000

340 Ecole polytechnique Lausanne 222.01 Contribution à la caisse des veuves et orphelins des professeurs

342.01 Betriebsausgaben

6 866 581

6 300 000

883 000

342.01 Dépenses d'exploitation

4 Justiz- und Polizeidepartement 401 Generalsekretariat

35 217 000

4 000

301.01 Ersatz von Auslagen

14 940

14 100

4 000

4 Département de justice et police 401 Secrétariat général 301.01 Débours

402 Bundesamt für Justiz

463.01 Berufsausbildung von Fachpersonal für Anstalten und Heime

1 440 000

1 530 000

3 440 000 440 000

402 Office fédéral de la justice

463.01 Formation professionnelle du per- sonnel s'occupant de l'exécution des peines et mesures

483.06 Baubeiträge an Strafvollzugs- und Erziehungsanstalten

13 041 200

15 432 000

3 000 000

483.06 Subventions de construction aux établissements servant à l'exécution des peines et mesures et aux mai- sons d'éducation

403 Bundesamt für Polizeiwesen 373.02 Auslieferungskosten

16 700 000

403 Office fédéral de la police

203 012

78 000 200 000

100 000

373.02 Frais d'extradition

493.03 Flüchtlinge: Unterstützungen

44 000 038

33 000 000 NI 22 000 000

10 000 000

493.03 Réfugiés : assistance

493.06 Beiträge an Betreuungskosten der Hilfswerke

6 600 000

493.06 Contributions aux frais d'assistance des œuvres d'entraide

336 Institut pour l'aménagement, l'épura- tion et la protection des eaux

335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'industrie, le génie civil et les arts et métiers

60 000

NI

21

Begründung

Exposé des motifs

Zu 335 Materialprüfungs- und VersuchsanstaltfürIndustrie, Bauwesen und Gewerbe

342.01 Starke Preiserhöhungen bei Werkstoffen (Metalle, Baustoffe, Holz, etc.) und bei den Betriebsmitteln (Laborbedarfsartikel, Elektromaterial, Teilfabrikate, etc.). Tariferhöhung für Be- wachung (Securitas) der EMPA und EAWAG-Gebäude. Die Betriebsausgaben werden durch die Prüfgebühren gedeckt.

Zu 336 Anstalt für Wasserversorgung, Abwasserreinigung und Ge- wasserschutz

373.03 Teuerungsbedingte Anpassung der indexierten Rente aus dem Liegenschaftskauf für das Seenforschungslaborato- rium in Kastanienbaum vom 9. 1. 1968. Fälligkeit der 4. und letzten Ratenzahlung für 1982: 1. 10. 1982. Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 340 Technische Hochschule Lausanne

222.01 Höhere statutarische Beitragsleistungen (Zunahme der für neu gewählte Professoren erforderlichen Einkaufssummen; Anpassung der ordentlichen Mitgliederbeiträge an die nach Maßgabe der Teuerung erhöhten Versicherungsleistungen).

342.01 Erhöhung des Stromtarifs und Änderung des Fakturierungs- systems durch die Services industrielles von Lausanne; hö- here Aufwendungen für die Reinigung in Regie zufolge Tarif- erhöhung und früherer Inbetriebnahme neuer Lehr- und For- schungsgebäude in Ecublens.

Zu 401 Generalsekretariat

301.01 Mehraufwand für eine Dienstreise ins Ausland sowie für Dienstreisen im Bereiche der Abteilung Presse und Funk- spruch. Zur Kompensation wird beim Bundesamt für Justiz (Rubrik 402.301.01, Ersatz von Auslagen) der entsprechende Betrag gesperrt. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 402 Bundesamt für Justiz

463.01 Anstieg der Zahl der für die Beitragsberechnung maßgeb- lichen Schulabsolventen um 9%. Gewöhnlicher Vorschuß.

483.06 Raschere Verwirklichung von Bauvorhaben infolge günstiger Witterung und abgeflachter Baukonjunktur.

Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen

373.02 Nicht voraussehbare Zunahme der Anzahl ausländischer Auslieferungsbegehren sowie im allgemeinen wesentlich längere Haftdauer. Gewöhnlicher Vorschuß.

493.03 Sprunghafte Zunahme der Asylgesuche sowie wachsende Schwierigkeiten bei der Wohnungs- und Arbeitsstellenver- mittlung. Wesentliche zeitliche Ausdehnung der Asylver- fahren, verursacht durch die Rückstände bei der Behandlung der Asylgesuche und der Rekurse wie auch vermehrte Aus- schöpfung sämtlicher Rekursmöglichkeiten. Gewöhnlicher Vorschuß.

493.06 Beteiligung des Bundes an den Betreuungskosten der Hilfs- werke, welche die Mehrkosten für die ihnen vom Bund zuge- wiesenen Flüchtlinge nicht mehr aus eigenen Mitteln finan- zieren können. Gewährung eines einmaligen Beitrages von 1,8 Mio Fr. an das Rote Kreuz und die Caritas für die Deckung der Betreuungskosten der 1000 Polen-Flüchtlinge, die von Österreich übernommen wurden (BRB vom 20. 1. 1982).

Ad 335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'indu- strie, le génie civil et les arts et métiers

Renchérissement notable des matériaux (métaux, matériaux de construction, bois, etc.) et de l'équipement (produits de laboratoire, matériel électrique, produits semi-finis, etc.). Relèvement du tarif de surveillance (Sécuritas) des bâtiments de l'EMPA et de l'EAWAG. Les dépenses d'exploitation sont couvertes par les taxes de con- trôle.

Ad 336 Institut pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux

Hausse de la rente due au renchérissement selon le contrat de vente de l'immeuble du Laboratoire de recherche lacustre de Kastanien- baum du 9. 1. 1968. Echéance du dernier versement trimestriel pour 1982: le 1. 10. 1982. Crédit provisoire.

Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne

Hausse des contributions statutaires (davantage de sommes de ra- chat nécessaires pour de nouveaux professeurs, adaptation des coti- sations ordinaires des membres à l'augmentation des prestations d'assurance due au renchérissement).

Hausse du tarif de l'électricité et modification de modalités de factu- ration des Services industriels de Lausanne. Augmentation des frais de nettoyage en régie due à la hausse du tarif et à la mise en service anticipée de bâtiments d'enseignement et de recherche à Ecublens

Ad 401 Secrétariat général

Dépenses supplémentaires dues à un voyage de service à l'étranger ainsi que pour des voyages de service dans le cadre de la Division presse et radio (DRP). En compensation, le montant correspondant est bloqué à l'Office fédéral de la justice (article 402.301.01, Débours). Crédit provisoire.

Ad 402 Office fédéral de la justice

Augmentation de 9% du nombre des diplômés déterminant pour le calcul de la subvention. Crédit provisoire.

Réalisation accélérée des projets de construction due aux condi- tions atmosphériques favorables, au ralentissement conjoncturel dans le secteur du bâtiment.

Ad 403 Office fédéral de la police

Accroissement imprévisible du nombre des demandes d'extradition en provenance de l'étranger ainsi que, d'une façon générale, prolon- gation sensible de la durée de détention. Crédit provisoire.

Accroissement extraordinaire et imprévisible du nombre des de- mandes d'asile, ainsi que difficultés croissantes pour trouver des lo- gements et des places de travail. Prolongation importante de la du- rée des procédures d'asile causée aussi bien par les retards pris pour traiter les demandes d'asile et les recours que par l'épuisement plus fréquent de toutes les possibilités de recours. Crédit provisoire.

Participation de la Confédération aux frais de service social des œuvres d'entraide que celles-ci ne parviennent plus à assumer en- tièrement par leurs propres moyens en raison du très fort accroisse- ment du nombre des réfugiés dont la Confédération leur confie la charge. Octroi d'une participation unique de 1,8 million de francs aux dépenses du service social de la Croix-Rouge Suisse et de Cari- tas résultant de l'accueil supplémentaire de 1000 réfugiés polonais venant de l'Autriche (ACF du 20. 1. 1982).

22

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

Fr.

Fr.

Fr.

405 Bundesanwaltschaft

20 000

321.02 Polizeidienstkosten

39 069

39 000

20 000

408 Bundesamt für Zivilschutz

15 053 000

408 Office fédéral de la protection civile

333.02 Unterhalt von Mobilien und Immobi- lien

160 021

190 000

80 000

333.02 Entretien des immeubles et du mo- bilier

343.02 Betriebsausgaben

420 024

660 000

135 000

343.02 Dépenses d'exploitation

373.01 Eidg. Kurse

1 350 088

1 500 000

330 000

373.01 Cours fédéraux

453.01 Zivilschutzbauten

90 000 087

85 200 000

10 000 000

453.01 Constructions de protection civile

453.02 Kantonale, kommunale und betrieb- liche Kurse

13 769 839

14 500 000

1 500 000

453.02 Cours cantonaux, communaux et des établissements

513.03 Dienstfahrzeuge

114 470

NI

50 000 31 000

8 000

513.03 Véhicules de service

523.01 Materialbeschaffung

40 000 082

40 000 000

3 000 000

523.01 Achat de matériel

5 Militardepartement

501 Direktion der Militärverwaltung 306.01 Ersatz von Auslagen

11 914 851

11 600 000

600 000

356.10 Schadenvergütungen

3 900 050

300 000 NI 1 500 000

2 050 000

356.10 Indemnités pour dommages

511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste

11 000 000

511 Etat-major du groupement de l'état-ma- jor général

508.02 Bauten und Anlagen, Rüstungsaus- gaben

320 307 046

275 000 000

11 000 000

508.02 Constructions et installations

512 Bundesamt für Genie und Festungen

80 000

512 Office fédéral du génie et des fortifica- tions

308.01 Ersatz von Auslagen

1 794 999

1 830 000

80 000

308.01 Débours

514 Bundesamt für Sanität

245 500

514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée

316.04 Aushebung: Sanitarische Untersu- chungen

480 104

500 000

27 000

316.04 Recrutement: visites sanitaires

348.02 Sanitätsverbrauchsmaterial

1 400 071

1 500 000

200 000

348.02 Fournitures sanitaires

378.01 Lagerhaltungskosten

116 405

125 000

18 500

378.01 Frais d'entreposage

5 Département militaire 501 Direction de l'administration militaire 306.01 Débours

104 105 500 2 650 000

405 Ministère public de la Confédération 321.02 Frais du service de police

23

Begründung

Exposé des motifs

Zu 405 Bundesanwaltschaft

321.02 Zunahme der Sprengstoffdelikte. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz

333.02 Höhere Reparaturkosten für Zivilschutzmaterial, das durch die vermehrte Ausbildungstätigkeit stärker beansprucht wird. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 20 000.

343.02 Vermehrte Frachtkosten für umfangreichere Lieferungen von Zivilschutzmaterial. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 55 000.

373.01 Mehrauszahlung von Taggeldern an das hauptamtliche In- struktionspersonal als vorgesehen.

453.01 Die im Jahre 1981 erteilten Zusatzzusicherungen im Betrag von 25 Mio Fr. für Privatschutzräume wurden schneller fällig als erwartet. Die Abrechnungen der Gemeinden für zuge- gesicherte Beiträge an Organisationsbauten erfolgen ge- genwärtig rascher als in den letzten Jahren. Bei den ein- zelnen Bauvorhaben ist die Teuerung stärker spürbar.

453.02 Mehranfall an Kursabrechnungen, insbesondere wegen ra- scheren Abrechnungsverfahrens.

513.03 Teuerungsbedingte Mehrkosten für die Beschaffung von 2 VW-Kastenwagen.

523.01 Zufolge Terminverschiebungen im Jahre 1981 mußten für ver- spätete Lieferungen zulasten der Rechnung 1982 Zahlungen geleistet werden.

Zu 501 Direktion der Militärverwaltung

306.01 Teuerungsbedingte Mehrausgaben für Dienstreisen und aus- wärtige Verwendung; höherer Instruktorenbestand. Gewöhn- licher Vorschuß.

356.10 Begleichung von zwei größeren Schadenfällen im Rahmen der Haftpflicht des Bundes gemäß Art. 22 ff. der Militärorganisa- tion. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste

508.02 Bauteuerung 1982, Aufstockung des Landerwerbs für das Eidg. Zeughaus in Affoltern a/Albis gemäß BB vom 25. 1. 1982 sowie Baubeginn des Nationalen Jugendsportzentrums Tenero.

Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen

308.01 Höhere Vergütungsansätze für Dienstreisen.

Zu 514 Bundesamt für Sanitat

316.04 Höhere teuerungsbedingte Ausgaben für die psychotechni- schen Eignungsprüfungen.

348.02 Größerer Verbrauch von pharmazeutischen Präparaten in Schulen und Kursen; durchschnittliche Teuerung von 7 Pro- zent auf pharmazeutischen Fertigpräparaten. Gewöhnlicher Vorschuß.

378.01 Abschluß eines neuen Lagerhaltungsvertrags und höhere Zinsvergütungen.

Ad 405 Ministère public de la Confédération

Augmentation du nombre des délits commis à l'aide d'explosifs. Crédit provisoire.

Ad 408 Office fédéral de la protection civile

Frais de réparation plus élevés pour le matériel de protection civile en raison du plus grand nombre de cours d'instruction. Crédit pro- visoire de 20 000 francs.

Frais de transport plus élevés dus au nombre accru de livraison de matériel de protection civile. Crédit provisoire de 55 000 francs.

Paiement supplémentaire d'indemnités journalières au personnel instructeur fixe.

Les garanties complémentaires accordées en 1981 pour les abris privés, d'un montant de 25 millions de francs, sont arrivées à éché- ance plus tôt que prévu. Les décomptes des communes afférents aux subventions allouées aux constructions de l'organisation sont actuellement établis plus rapidement que les années précédentes. Le renchérissement se ressent plus nettement pour certains projets de construction.

Présentation de davantage de décomptes pour des cours en raison notamment du système de décompte accéléré.

Frais supplémentaires dus au renchérissement pour l'acquisition de deux fourgons.

En raison de l'ajournement des délais en 1981, les palements affé- rents aux livraisons retardées ont été effectués à charge du compte 1982.

Ad 501 Direction de l'administration militaire

Dépenses supplémentaires dues au renchérissement pour les voy- ages de service et les déplacements. Augmentation de l'effectif des instructeurs. Crédit provisoire.

Règlement de deux sinistres importants en vertu de la responsa- bilité de la Confédération suivant les articles 22 et suivants de l'or- ganisation militaire. Crédit provisoire.

Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général

Renchérissement de la construction en 1982, acquisition accrue de terrains pour l'arsenal federal d'Affoltern a/Albis suivant AF du 25. 1. 1982, ainsi que début des travaux de construction du Centre sportif national pour la jeunesse à Tenero.

Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications

Relèvement du tarif des indemnités pour voyages de service.

Ad 514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée

Hausse des dépenses, due au renchérissement, afférentes aux exa- mens d'aptitude psychotechniques.

Consommation accrue de produits pharmaceutiques dans les écoles et les cours; renchérissement moyen de 7% sur les préparations pharmaceutiques. Crédit provisoire.

Conclusion d'un nouveau contrat d'entreposage et versement de davantage d'intérêts.

24

Nachtragskredite Il

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

516 Oberkriegskommissariat 338.01 Unterhalt des Betriebsinventars ...

748 597

780 000

110 000

516 Commissariat central des guerres 338.01 Entretien du matériel d'exploitation

346.13 Bahntransporte

11 567 800

15 800 000

1 140 000

346.13 Transports ferroviaires

519 Kriegsmaterialverwaltung

336.01 Unterhalt der Instruktorenwagen ..

2 100 043

2 300 000

550 000

336.01 Entretien des voitures d'instruc- teurs

338.03 Unterhalt der Motorfahrzeuge, Pan- zer usw.

35 000 088

43 000 000

10 000 000

338.03 Entretien des véhicules à moteur, blindés, etc.

521 Pulververwaltung

800 000

521 Intendance des poudres

612.01 Ankauf von Jagd- und Sportmuni- tion

6 000 062

5 800 000

800 000

612.01 Achat de munitions de chasse et de sport

531 Stab der Gruppe für Ausbildung

580 000

531 Etat-major du groupement de l'instruc- tion

346.01 Verbrauchsmaterial zur Instruktion

3 249 400

3 720 000

150 000

346.01 Fournitures pour l'instruction

346.20 Verbrauchsmaterial und Betriebs- ausgaben

3 999 981

4 000 000

430 000

346.20 Fournitures et dépenses d'exploita- tion

541 Gruppe für Rüstungsdienste

541 Groupement de l'armement

346.02 Übungsmunition für die Schulen und Kurse

150 000 000

145 000 000

70 000 000 10 000 000

346.02 Munitions d'exercice pour les écoles et cours

557.11 Kriegsmaterial, Rüstungsausgaben

890 000 005

1 100 000 000

60 000 000

557.11 Matériel de guerre, dépenses d'armement

561 Bundesamt für Landestopographie 302.01 Ersatz von Auslagen

137 966

143 000

17 000

561 Office fédéral de la topographie 302.01 Débours

562 Bundesamt für Militärversicherung 403.51 Renten und Abfindungen

109 803 230

120 500 000

2 000 000

562 Office fédéral de l'assurance militaire 403.51 Rentes et indemnités

403.52 Behandlungskosten

29 000 100

27 300 000

3 000 000

403.52 Frais de traitement

566 Turn- und Sportschule 306.01 Ersatz von Auslagen

63 003

63 500

12 000

566 Ecole de gymnastique et de sport 306.01 Débours

336.01 Unterhalt von Mobilien und Immobi- lien

270 035

275 000

19 000

336.01 Entretien des immeubles et du mo- bilier

346.01 Verbrauchsmaterial und Betriebs- ausgaben

480 012

480 000

85 000

346.01 Fournitures et dépenses d'exploita- tion

346.04 Lebensmittel und Kantinenbedarf ..

829 998

860 000

110 000

346.04 Denrées alimentaires et articles de cantine

376.10 Beiträge an Kantone, Verbände und Organisationen

22 000 000

19 500 000

1 700 000

376.10 Contributions aux frais des cantons, fédérations et organisations

Fr.

Fr.

Fr.

1 250 000

10 550 000

519 Intendance du matériel de guerre

17 000

5 000 000

1 926 000

25

Begründung

Exposé des motifs

Zu 516 Oberkriegskommissariat

338.01 Zahlungen an die SBB für den Unterhalt von Güterwagen für den Schienentransport.

346.13 Weiterführung des Versuchs zur Abgabe verbilligter Billette in den Sommerrekrutenschulen 1982.

Zu 519 Kriegsmaterialverwaltung

336.01 Höhere Verrechnungslöhne des Autogewerbes für Repara- turen.

338.03 Teuerung und vermehrte Ablieferung von Ersatzteilen für Panzer.

Zu 521 Pulververwaltung

612.01 Höhere Einkaufspreise und Wechselkurse. Den Mehraus- gaben von Fr. 800000 stehen Mehreinnahmen von ca. Fr. 920000 unter der Rubrik 662.01 «Verkauf von Jagd- und Sport- munition» gegenüber. Dringlicher Vorschuß.

Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung

346.01 Starke Preiserhöhungen beim Filmmaterial für Luft- und Erd- kampfeinsätze mit Kampfflugzeugen sowie Mehrbedarf.

346.20 Mehrausgaben für die Deckung des Energiebedarfs (Inbe- triebnahme des Waffenplatzes Moudon, Teuerung).

Zu 541 Gruppe für Rüstungsdienste

346.02 Die Munitionsreserven für Ausbildungszwecke haben einen unverantwortlichen Tiefstand erreicht.

557.11 Zusätzlicher Finanzbedarf für die mit dem Rüstungsprogramm 1982 am 29. 9. 1982 vom Parlament beschlossene Beschaffung von 1200 Saurer-Geländelastwagen.

Zu 561 Bundesamt für Landestopographie

302.01 Mehrausgaben infolge Nachführung der eidg. Kartenwerke.

Zu 562 Bundesamt für Militärversicherung

403.51 BB vom 9. 10. 1981. Mehraufwendungen infolge teuerungsbe- dingter Rentenanpassungen per 1. 1. 1982. Zudem mehr Ren- tenauskäufe als budgetiert. Gewöhnlicher Vorschuß.

403.52 Starke Teuerung im Gesundheitssektor.

Zu 566 Turn- und Sportschule

306.01 Vermehrte Durchführung von Kursen außerhalb der Turn- und Sportschule.

336.01 Höhere Wäschereikosten.

346.01 Mehrausgaben zur Deckung des Energiebedarfs (Inbetrieb- nahme der neuen Halle, Teuerung).

346.04 Teuerungsbedingte Mehrausgaben für die Lebensmittelbe- schaffung; höhere Teilnehmerzahlen in den schuleigenen Kursen.

376.10 BG vom 17. 3. 1972 über die Förderung von Turnen und Sport. GröBere Beteiligung an «Jugend und Sport» als erwartet.

Ad 516 Commissariat central des guerres

Montants versés aux CFF destinés à l'entretien des wagons à mar- chandises pour le trafic ferroviaire.

Poursuite de l'expérience visant à remettre des billets à prix réduit lors des écoles de recues de l'été 1982.

Ad 519 Intendance du matériel de guerre

Hausse des salaires de la branche de l'automobile concernant no- tamment les réparations.

Renchérissement et livraison accrue de pièces de rechange pour blindés.

Ad 521 Intendance des poudres

Hausse des prix d'achat et des cours du change. Les dépenses supplémentaires de 800000 francs sont compensées par un surplus de recettes de 920000 francs figurant sous 662.01. Ventes des muni- tions de chasse et de sport. Crédit provisoire urgent.

Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction

Forte augmentation du prix des films en matière d'engagements en vols et d'appuis tactiques au moyen d'avions de combat, ainsi que besoins supplémentaires.

Surcroît de dépenses pour couvrir les besoins énergétiques (ou- verture de la place d'armes de Moudon, renchérissement).

Ad 541 Groupement de l'armement

Les réserves de munitions d'instruction ont atteint leur niveau le plus bas contraire à une saine gestion.

Besoins financiers supplémentaires pour l'acquisition de 1200 ca- mions tout terrain de marque Saurer, décidée par le Parlement le 29. 9. 1982 en adoptant le programme d'armement 1982.

Ad 561 Office fédéral de la topographie

Hausse des dépenses due à la mise à jour de l'ensemble des cartes nationales.

Ad 562 Office fédéral de l'assurance militaire

AF du 9. 10. 1981. Dépenses supplémentaires en raison de l'adap- tation des rentes au renchérissement. En outre, davantage de rachats de rente que prévu. Crédit provisoire.

Fort renchérissement en matière de santé.

Ad 566 Ecole de gymnastique et de sport

Davantage de cours organisés à l'extérieur de l'école.

Hausse des frais de blanchisserie.

Dépenses plus élevées pour la fourniture d'énergie (ouverture de la nouvelle halle, renchérissement).

Hausse des dépenses due au renchérissement pour l'achat de den- rées alimentaires. Nombre plus élevé de participants aux cours de l'école.

LF du 17. 3. 1972 encourageant la gymnastique et les sports. Parti- cipation plus importante que prévu à «Jeunesse et Sport».

26

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

Fr.

Fr.

Fr.

567 Militärstrafdepartement Zugerberg

7 000

366.01 Arbeitsentschädigungen

15 184

14 500

7 000

6 Finanzdepartement 600 Generalsekretariat 301.01 Ersatz von Auslagen . .. . .

111 621 125

825

2 792

1 800

825

601 Finanzverwaltung

3 000 000

601 Administration des finances

600.07 Baudarlehen an Bundespersonal ..

8 099 411

8 000 000

3 000 000

600.07 Prêts au personnel fédéral pour la construction de logements

603 Münzstätte

300

322.01 Verwaltungsauslagen

1 061

900

300

603 Monnaie fédérale 322.01 Frais d'administration

604 Getreideverwaltung

433.04 Flächenbeiträge Brotgetreide ...

12 362 383

13 860 000

22 600 000 2 600 000

604 Administration des blés

433.04 Céréales panifiables, subsides à la surface

433.06 Verwertung von Inlandgetreide ge- ringerer Qualität

5 940 000

20 000 000

433.06 Placement de céréales indigènes de moindre qualité

606 Zollverwaltung

606 Administration des douanes

423.01 Ausfuhrbeiträge für landwirtschaft- liche Verarbeitungsprodukte

20 249 982

21 870 000

8 000 000 8 000 000

423.01 Contributions à l'exportation de produits agricoles transformés

614 Personalamt

211.03 Teuerungsausgleich ....

71 000 000 70 000 000

614 Office du personnel 211.03 Allocation de renchérissement

311.06 Teuerungsausgleich, Hilfskräfte ...

1 000 000

311.06 Allocation de renchérissement, auxiliaires

567 Détachement des détenus militaires du Zugerberg 366.01 Indemnités de travail

6 Département des finances 600 Secrétariat général 301.01 Débours

27

Begründung

Exposé des motifs

Zu 567 Militärstrafdetachement Zugerberg

366.01 Mehr Arbeitsentschädigungen infolge höheren Insaßenbe- standes.

Zu 600 Generalsekretariat

301.01 Der Budgetkredit wurde mangels ausreichenden Erfahrungs- zahlen zu knapp bemessen, zumal der Mitarbeiterstab erwei- tert werden mußte. Dringlicher Vorschuß.

Zu 601 Finanzverwaltung

600.07 BB vom 7. 10. 1947 und 27. 1. 1958 über Wohnungsfürsorge für das Bundespersonal. Der Überhang an Gesuchen um Bewilli- gung von Darlehen für Modernisierungen und bauliche Energie- sparmaßnahmen zur Erhaltung der Vermietbarkeit leer wer- dender Wohnungen und zur Hebung der Wohnqualität be- trägt zur Zeit rund 10 Mio. Fr. Mit dem anbegehrten Nachtrags- kredit können die dringendsten Fälle berücksichtigt werden. Diese Ausgabe wird aktiviert. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 603 Münzstätte

322.01 Nicht vorgesehene Inseratekosten in Tageszeitungen für die Besetzung freigewordener Stellen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 604 Getreideverwaltung

433.04 Mehraufwendungen als Folge der durch Verordnung vom 21. 6. 1982 beschlossenen Erhöhung der Flächenbeiträge um Fr. 50 je Hektar bzw. Schaffung einer erweiterten Übergangs- zone.

433.06 Ein Großteil der Inlandgetreideernte 1982 ist ausgewachsen; die vom Bund zu übernehmende Verwertungsmenge an Aus- wuchsgetreide ist deshalb bedeutend höher als erwartet. Zu- dem wurde mit Verordnung vom 21. 6. 1982 der Übernahme- preis für Inlandgetreide um Fr. 40 je Tonne erhöht.

Zu 606 Zollverwaltung

423.01 Überdurchschnittliche Zunahme des Exportes sowie Erledi- gung von Beitragsgesuchen aus dem Vorjahr. Dem Ausga- benbetrag von rund 30 Mio. Fr. dürften Einnahmen aus den beweglichen Teilbeträgen bei der Einfuhr in gleicher Höhe gegenüberstehen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 614 Personalamt

211.03 Bei den Voranschlagskrediten ist eine Teuerung bis zum Stand von 118,6 Punkten des Landesindexes der Konsumen- tenpreise berücksichtigt. Die Personalbezüge entsprachen im 1. Halbjahr einem Indexstand von 119,5 Punkten und im 2. Halbjahr einem solchen von 122,2 Punkten. Die Abschwä- chung des Schweizerfrankens hatte zur Folge, daß an Mit- arbeiter im Ausland höhere Auslandzulagen und ein höherer Kaufkraftausgleich gewährt werden mußten als budgetiert wurde. Dringlicher Vorschuß.

311.06 Bei den Voranschlagskrediten für Hilfskräfte ist eine Teuerung bis zum Stand von 118,6 Punkten des Landesindexes der Kon- sumentenpreise berücksichtigt. Die effektiv ausbezahlten Löhne entsprachen im 1. Halbjahr einem Indexstand von 119,5 Punkten und im 2. Halbjahr einem solchen von 122,2 Punkten. Ein Teil dieses höheren Teuerungsausgleiches kann über die Budgetkredite aufgefangen werden, weil nicht alle bewilligten Stellen beansprucht wurden. Dringlicher Vor- schuß.

Ad 567 Détachement des détenus militaires du Zugerberg

Versement de davantage d'indemnités en raison du nombre plus élevé de détenus.

Ad 600 Secrétariat général

Le crédit budgétaire a été calculé trop juste faute de chiffres de ré- férence, et en raison surtout de l'augmentation du nombre des col- laborateurs. Crédit provisoire urgent.

Ad 601 Administration des finances

AF des 7. 10. 1947 et 27. 1. 1958 tendant à encourager la construction de logements pour le personnel de la Confédération. Les demandes en suspens concernant l'octroi de prêts destinés à des modernisa- tions, à des transformations favorisant les économies d'énergie, au maintien en état de location de logements devenus vacants et à leur adaptation aux besoins actuels, atteignent quelque 10 millions de francs. Grâce au crédit supplémentaire requis, les cas les plus ur- gents peuvent être pris en considération. Cette dépense sera capi- talisée. Crédit provisoire.

Ad 603 Monnaie fédérale

Frais d'insertion dans des quotidiens pour des postes vacants. Cré- dit provisoire.

Ad 604 Administration des blés

Dépenses supplémentaires résultant de la hausse, décidée par or- donnance du 21. 6. 1982, des subsides à la surface, de 50 francs par hectare, respectivement de la création d'une zone intermédiaire plus étendue.

Une grande partie de la récolte de blé indigène de 1982 étant germée, c'est pourquoi la quantité de blé germé prise en charge par la Con- fédération est nettement plus élevée que prévu. En outre par ordon- nance du 21. 6. 1982, le prix d'achat du blé indigène a été relevé de 40 francs par tonne.

Ad 606 Administration des douanes

Accroissement du volume des exportations supérieur à la moyenne et réglement de demandes de subventionnement de l'année passée. Ces dépenses de quelque 30 millions de francs seront vraisemblable- ment compensées par des recettes provenant des éléments mobiles perçus à l'importation. Crédit provisoire.

Ad 614 Office du personnel

Lors de l'établissement du budget, il avait été tenu compte d'un ren- chérissement correspondant au point 118,6 de l'indice suisse des prix à la consommation. Au cours du premier semestre, les traite- ments du personnel ont atteint le point 119,5 de l'indice et celui de 122,2 durant le second semestre. Le fléchissement du franc suisse a causé une hausse des allocations de résidence à l'étranger et une compensation accrue du pouvoir d'achat à verser aux collaborateurs en poste à l'étranger. Crédit provisoire urgent.

Lors de l'établissement du budget, il avait été tenu compte pour les crédits destinés aux auxiliaires d'un renchérissement correspondant au point 118,6 de l'indice suisse des prix à la consommation. Les sa- laires versés au cours du premier semestre de 1982 sont conformes au point 119,5 et au point 122,2 durant le second semestre. La com- pensation accrue du renchérissement a pu être en partie réduite dans les limites des crédits budgétaires, les places autorisées n'ayant pas toutes été requises. Crédit provisoire urgent.

28

Nachtragskredite Il

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

615 Versicherungskasse

7 020 000

201.01 Ruhegehälter und Leistungen an Hinterbliebene

5 163 242

5 499 000

120 000

221.01 Fürsorgeleistungen an Aufräume- rinnen

1 296 875

1 386 000

50 000

221.03 Arbeitgeberbeitrag an die Nichtbe- triebsunfall-Versicherung

3 598 355

4 004 000

50 000

221.05 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV)

90 577 567

98 100 000

6 000 000

222.01 Ruhegehälter an Professoren der ETH

6 102 590

6 300 000

700 000

222.01 Pensions des professeurs des écoles polytechniques fédérales

301.02 Leistungen bei Betriebsunfällen ...

1 874 866

1 900 000

100 000

301.02 Prestations en cas d'accidents de service

7 Département de l'économie publique

702 Preiskontrollstelle 433.01 Zuschüsse für Inlandeier

8 420 140

8 500 000

1 500 000

702 Office du contrôle des prix 433.01 Subsides pour œufs indigènes

703 Bundesamt für Aussenwirtschaft

70 076 100

703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

301.01 Ersatz von Auslagen

113 077

115 000

50 000

301.01 Débours

493.03 Internationales konsultatives Baum- wollkomitee, Washington

22 890

23 000

3 600

493.03 Comité consultatif international du coton, Washington

493.09 Internationales Kakaoübereinkom- men

20 271

50 000

22 500

493.09 Accord international sur le cacao

600.02 Vorschüsse an die Exportrisikoga- rantie

15 000 000

70 000 000

600.02 Avances, garantie contre les ris- ques à l'exportation

Fr.

Fr.

Fr.

615 Caisse d'assurance 201.01 Pensions de retraite et prestations à des survivants

221.01 Prestations sociales au personnel domestique

221.03 Assurance contre les accidents non professionnels, contribution de l'employeur

221.05 Contributions de l'employeur aux fonds de compensation (AVS, AI, APG, AC)

7 Volkswirtschaftsdepartement

121 653 800

1 500 000

29

Begründung

Exposé des motifs

Zu 615 Versicherungskasse

201.01, 221.01, 03 und 05 V. vom 21. 12. 1981 und 30. 6. 1982. Erhöhung der Teuerungszulage. Dringliche Vorschüsse.

Ad 615 Caisse d'assurance

O des 21. 12. 1981 et 30. 6. 1982. Hausse de l'allocation de renchéris- sement. Crédits provisoires urgents.

222.01 Mehr Ruhegehaltsbezüger als vorgesehen und Erhöhung der Teuerungszulage gemäß V vom 21. 12. 1981 und 30.6. 1982. Dringlicher Vorschuß.

301.02 Erhöhung der Teuerungszulage gemäß V vom 21.12. 1981 und 30. 6. 1982.

Zu 702 Preiskontrollstelle

433.01 Damit Absatzstockungen behoben und ein Preiszusammen- bruch auf dem Inlandmarkt verhindert werden konnten, muß- ten für 80 Mio. Stück Inlandeier neben den ordentlichen Ver- billigungsbeiträgen zusätzliche Verbilligungszuschüsse ent- richtet werden. Diese Stützung des Inlandmarktes war auch notwendig, um den «Zielpreis» von 28 Rappen pro Inlandei im Durchschnitt des Jahres zu erreichen. Gewöhnlicher Vor- schuß.

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft

301.01 Unvorhergesehene Mehrausgaben wegen der dienstlichen Versetzung eines Beamten als Exekutivdirektor in den Ver- waltungsrat des Afrikanischen Entwicklungsfonds nach Abi- djan. Dringlicher Vorschuß.

493.03 Der schweizerische Mitgliederbeitrag 1982/83 ist zu einem hö- heren S-Kurs zu entrichten als bei der Budgetierung ange- nommen wurde. Dringlicher Vorschuß.

493.09 Zulasten der Rechnung 1982 mußten noch Zahlungen von Fr. 31 000 für das Finanzjahr 1981/82 geleistet werden, die bei der Budgeterstellung noch nicht bekannt waren. Gewöhnli- cher Vorschuß.

600.02 BG vom 26. 9. 1958. Die Schäden, insbesondere die Zahlungen im Zusammenhang mit Konsolidierungen (Rumänien und z. T. Türkei) sowie die Zahlungsunfähigkeit von Schuldner- ländern (Polen) werden die für 1982 budgetierten Ausgaben beträchtlich übersteigen. Eine Erhöhung des Vorschusses an den ERG-Fonds ist unumgänglich. Diese Ausgaben werden aktiviert.

O des 21. 12. 1981 et 30. 6. 1982. Nombre plus élevé de bénéficiaires de rente que prévu et hausse de l'allocation de renchérissement. Crédit provisoire urgent.

O des 21. 12. 1981 et 30. 6. 1982. Hausse de l'allocation de renchéris- sement.

Ad 702 Office du contrôle des prix

Pour faire face aux difficultés de vente et éviter un effondrement des prix des œufs indigènes, versement des subsides supplémentaires en plus des allocations ordinaires pour 80 millions d'œufs. Cette me- sure de soutien du marché indigène s'est aussi avérée nécessaire pour atteindre le prix visé, soit 28 centimes par œuf indigène en moyenne annuelle. Ce surcroît de dépenses est couvert intégrale- ment par les recettes de l'année en cours. Crédit provisoire.

Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

Dépenses imprévues en relation avec la mutation de service d'un fonctionnaire en tant que directeur exécutif au Conseil d'administra- tion du Fonds africain de développement à Abidjan. Crédit provi- soire urgent.

La contribution de la Suisse pour 1982/83 sera versée à un cours du dollar plus élevé qu'il n'était prévu lors de l'établissement du budget. Crédit provisoire urgent.

Des paiements de 31 000 francs concernant l'exercice financier 1981- 82 et qui n'étaient pas encore connus lors de l'établissement du bud- get, ont dû être supportés par le compte 1982. Crédit provisoire.

LF du 26. 9. 1958. Les dommages résultant notamment de paiements consécutifs aux consolidations (Roumanie et, en partie, Turquie) et de l'insolvabilité de pays débiteurs (Pologne), dépasseront notable- ment les dépenses budgétées pour 1982. Une augmentation de l'avance au fonds de la GRE est indispensable. Cette dépense sera capitalisée.

30

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires Il

707 Bundesamt für Landwirtschaft 311.01 Kommissionen und Sachverständi- ge

393 990

392 500

80 000

707 Office fédéral de l'agriculture 311.01 Commissions et experts

331.91 Unterhalt von Mobilien und Immobi- lien

6 081

10 000

27 000

331.91 Entretien des immeubles et du mo- bilier

373.04 Entschädigung für die Erhebung der Konsummilch- und der Rahmab- gabe

1 244 763

1 310 000

445 000

373.04 Indemnités pour le prélèvement de la taxe sur le lait de consommation et la crème

433.02 Futtergetreidebau

91 207 940

91 134 000

10 000 000

433.02 Culture des céréales fourragères

433.06 Absatz Walliser Aprikosen ..

1 402 998

873 000

433.06 Ecoulement des abricots du Valais

433.21 Förderung des Viehabsatzes ..

60 000 053

58 000 000

6 000 000

433.21 Encouragement de la vente du bétail

433.28 Sonderverbilligung einheimischer Weich- und Halbhartkäse

21 135 900

22 560 000

1 440 000

433.28 Réduction spéciale des prix des fro- mages indigènes à pâte molle et à pâte mi-dure

433.29 Strukturverbesserungen in der Milchverwertung

4 702 500

4 306 500

1 000 000

433.29 Améliorations des structures dans le domaine de l'utilisation du lait

433.31 Käseverwertung

348 673 473

334 500 000

11 000 000

433.31 Placement du fromage

433.40 Bodenverbesserungen und land- wirtschaftliche Hochbauten

95 600 000

97 400 000

10 000 000

433.40 Améliorations foncières et cons- tructions rurales

433.91 Bekämpfungsmaßnahmen

405 116

463 500

675 000

433.91 Mesures de lutte

463.01 Landwirtschaftliches Bildungs- und Beratungswesen

22 595 000

21 170 000

4 000 000

463.01 Formation professionnelle et vulga- risation agricole

603.04 Betriebshilfe

1 208 668

1 170 000

642 000

603.04 Aide aux exploitations

Fr.

Fr.

Fr.

46 182 000

31

Begründung

Exposé des motifs

Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft

311.01 Größere Zahl von Rekursen im Zusammenhang mit der Milch- kontingentierung als vorgesehen. Zudem wurden die Vergü- tungsansätze für Kommissionsmitglieder und Experten er- höht, was bei der Budgetierung nicht berücksichtigt wurde.

331.91 Installation einer fahrbaren Begasungszelle in Chiasso. Ent- nahme aus der Rückstellung für Pflanzenschutz.

373.04 Die Konsummilchabgabe wurde per 1.2. 1982 von 1 Rp./kg auf 3 Rp./kg erhöht, was eine höhere Entschädigung für die Erhebung dieser Abgabe zur Folge hat (Inkassoprovision von 5%).

433.02 BRB vom 21. 6. 1982 über bäuerliche Preisbegehren vom Früh- jahr 1982. Erhöhung der Grundprämien und Zuschläge um rund Fr. 100 pro ha. Entnahme aus der Rückstellung für Acker- bau und Absatzförderung.

433.06 BRB vom 7.7.1982 über die Verwertungsmaßnahmen für Walliser Aprikosen der Ernte 1982. Entnahme aus der Rück- stellung für Ackerbau und Absatzförderung. Dringlicher Vor- schuß.

433.21 Erschwerung des Absatzes von Zucht- und Nutzvieh aus dem Berggebiet infolge der Milchkontingentierung. Zusätzliche allgemeine Ausmerzaktionen wegen Futterausfällen als Fol- ge der Mäuseschäden. Die auf 1. 7. 1981 um 20% erhöhten Ausmerzbeiträge wirken sich erstmals voll auf die Rechnung 1982 aus. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung.

433.28 Mehraufwand für Sonderverbilligungen einheimischer Weich- und Halbhartkäse als Folge des großen Importdruckes. Fi- nanzierung durch Einnahmen aus Preiszuschlägen auf Im- portkäse (Rubrik 850.15).

433.29 Höherer Kreditbedarf infolge rascheren Einganges der Ab- rechnungen. Betriebssanierungen im Käsereigewerbe sind kostspielig, weshalb die Genossenschaften die Zahlungen ohne Verzug beanspruchen. Die zusätzlichen Mittel ermögli- chen die Befriedigung der vordringlichsten Zahlungsbedürf- nisse. Gewöhnlicher Vorschuß.

433.31 Die Anpassung der Verkaufspreise per 1. 1. 1982 vermochte die zusätzlichen Kosten infolge höherer Käseproduktion, un- günstiger Währungsverhältnisse sowie Margenverbesserun- gen nicht voll aufzufangen.

433.40 Die Plafonierung der Meliorationskredite sowie die Teue- rungsentwicklung im Bausektor bewirken eine raschere Rea- lisierung der mit Bundesmitteln unterstützten Projekte, was einen Anstieg der Fälligkeiten zur Folge hat. Die zusätzlichen Mittel dienen zur Befriedigung der dringlichsten Zahlungsbe- dürfnisse.

433.91 Ausrichtung eines Bundesbeitrages an die Kosten der Be- schaffung des Saatgutes für Neueinsaaten von Naturwiesen. Als Folge der Wühlmausschäden mußten im letzten Frühjahr in einigen Kantonen stark beschädigte Naturwiesen neu an- gesät werden. Entnahme aus der Rückstellung für Pflanzen- schutz.

463.01 Anstellung zusätzlicher Lehrkräfte und Berater wegen wel- terhin steigender Schülerzahlen sowie teuerungsbedingte Mehraufwendungen für Gehälter.

603.04 Höhere Anzahl von Darlehensgesuchen aus den Kantonen Solothurn, Freiburg, Neuenburg und Appenzell-Innerrhoden als Folge der Mäuseplage. Diese Ausgabe wird aktiviert.

Ad 707 Office fédéral de l'agriculture

Nombre plus élevé que prévu de recours en matière de contingente- ment du lait. De plus, relèvement des indemnités allouées aux mem- bres des commissions et aux experts, qui n'avait pas pu être pris en considération lors de l'établissement du budget.

Installation d'une cellule de gazage mobile à Chiasso. Prélèvement sur la provision pour la protection des plantes.

Hausse de l'indemnité pour la perception de la taxe sur le lait de con- sommation (commission d'encaissement de 5%), celle-ci ayant passé de 1 à 3 centimes le 1" février 1982.

ACF du 21. 6. 1982 relatif aux revendications paysannes en matière de prix. Augmentation des primes de base et des suppléments d'en- viron 100 francs par ha. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

ACF du 7. 7. 1982 sur les mesures de placement des abricots du Valais récoltés en 1982. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire urgent.

Difficultés rencontrés dans le placement du bétail d'élevage et de rente des régions de montagne en raison du contingentement laitier. Campagnes supplémentaires d'élimination consécutives aux pertes de fourrages résultant des dommages dus aux campagnols. L'aug- mentation de 20% des contributions, entrée en vigueur le 1er juillet 1981, n'exercent pleinement son effet que sur le compte 1982. Prélè- vement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits.

Accroissement des dépenses en raison de réductions spéciales de prix en faveur de la production indigène de fromages à pâtes molle et mi-dure, consécutives à la forte pression exercée par les impor- tations. Financement au moyen des recettes provenant des supplé- ments de prix sur les fromages importés (article 850.15).

Hausse des besoins financiers due à la présentation plus rapide des décomptes. Règlement immédiat de paiements aux coopératives fromagères, les assainissenants de structures des fromageries étant très onéreux. Les fonds supplémentaires permettent de faire face aux paiements les plus urgents. Crédit provisoire.

L'adaptation des prix de vente, le 1"' janvier 1982, n'a pas permis de couvrir totalement les frais supplémentaires occasionnés par une production de fromage plus forte que prévu, par des conditions mo- nétaires défavorables et par une amélioration des marges.

La limitation des crédits d'améliorations foncières et l'évolution du renchérissement dans le secteur de la construction entraînent une réalisation plus rapide des projets financés par les ressources de la Confédération occasionnant par la même une augmentation des paiements arrivant à échéance. Les fonds supplémentaires permet- tent de faire face aux paiements les plus urgents.

Octroi de contributions fédérales aux frais d'acquisition de semen- ces pour le réensemencement de prairies naturelles. Cette opéra- tion a été rendue nécessaire dans quelques cantons, au printemps passé en raison des dommages causés par les campagnols. Prélève- ment sur la provision pour la protection des plantes.

Engagement supplémentaire d'enseignants et de vulgarisateurs en raison du nombre croissant d'élèves, ainsi que frais supplémentaires dus au rencherissement afférents aux salaires.

Davantage de demandes de prêts présentées par les cantons de So- leure, Fribourg, Neuchâtel et Appenzell Rh .- Int. par suite des pertes dues à l'invasion des campagnols. Cette dépense sera capitalisée.

32

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires li

Fr.

Fr.

Fr.

711/18 Landwirtschaftliche Forschungs- anstalten

302.01 Ersatz von Auslagen

709 559

735 000

20 300

711/18 Stations de recherches agronomiques 302.01 Débours

312.01 Entschädigungen

1 182 514

1 219 000

54 000

312.01 Indemnités diverses

719 Gestüt

9 200

302.01 Ersatz von Auslagen

40 584

41 600

5 000

719 Haras 302.01 Débours

302.02 Krankenkassenbeiträge

4 072

4 700

1 500

302.02 Cotisations à la caisse-maladie

302.03 Zulagen auf Deckstationen

58 004

58 000

2 700

302.03 Indemnités pour le service des sta- tions de monte

720 Bundesamt für Veterinärwesen 331.01 Unterhalt von Fahrzeugen

4 100

1 000

2 200

720 Office vétérinaire fédéral 331.01 Entretien de véhicules

723 Bundesamt für Konjunkturfragen

500 000

723 Office fédéral des questions conjonc- turelles

373.90 Arbeitsbeschaffungsreserven /Kon- junkturzusatz

61 305

200 000

500 000

373.90 Réserves de crise/supplément con- joncturel

250 000

724 Office fédéral de la défense économique

352.10 Mietzinse und Lagergelder

2 668 700

2 750 000

250 000

352.10 Loyers et frais de magasinage

3 060 000

725 Office fédéral du logement 311.01 Commissions et experts

453.06 Förderung des Wohnungsbaues .. .

18 530 823

17 000 000

1 900 000

453.06 Encouragement à la construction de logement

453.09 Zusatzverbilligung für Mietzinse und Erleichterung des Erwerbs von Wohnungs- und Hauseigentum

3 298 237

4 050 000

1 080 000

453.09 Abaissement supplémentaire des loyers et mesures tendant à faciliter l'accession à la propriété d'un loge- ment ou d'une maison familiale

33 464 500

8 Département des transports, des communications et de l'énergie

36 866 810

39 300 000

14 246 500 1 300 000

802 Office fédéral des transports 413.21 Indemnisation des chemins de fer privés pour les prestations en faveur de l'économie générale (ETC)

725 Bundesamt für Wohnungswesen 311.01 Kommissionen und Sachverständi- ge

79 991

80 000

80 000

8 Verkehrs- und Energiewirtschafts- departement

802 Bundesamt für Verkehr 413.21 Abgeltung der gemeinwirtschaftli- chen Leistungen der Privatbahnen, KTU

74 300

724 Bundesamt für wirtschaftliche Kriegs- vorsorge

2 200

33

Begründung

Exposé des motifs

Zu 711/718 Landwirtschaftliche Forschungsanstalten

302.01 Höhere Aufwendungen als Folge der Anpassung der Vergü- tungsansätze für Dienstreisen, die bei der Budgetierung noch nicht bekannt war.

312.01 Nicht voraussehbare Auslagen für die Entwicklung verschie- dener EDV-Programme in den Bereichen Analysentätigkeit, Versuchsplanung und -auswertung bei den landwirtschaft- lichen Forschungsanstalten Grangeneuve und Reckenholz.

Zu 719 Gestüt

302.01 Mehraufwendungen infolge der Anpassung der Entschädi- gungen für Nachtdienst und unregelmäßige Schichtarbeit sowie der Vergütungsansätze für Dienstreisen.

302.02 Erhöhung der Krankenkassenprämien der KPT um rund 32% ab 1. 4. 1982. Gewöhnlicher Vorschuß.

302.03 Anpassung der Entschädigungsansätze für Mitarbeiter des Eidg. Gestüts bei Detachierung auf auswärtige Deckstationen. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen

331.01 Nicht voraussehbare Unterhalts- und Kontrollarbeiten sowie Reparaturen an den zwei Seuchenwagen.

Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen

373.90 Freigabe der Arbeitsbeschaffungsreserven per 1. 9. 1982. Un- vorhergesehene Eingänge von Abrechnungen über Arbeits- beschaffungsmaßnahmen, die Wehrsteuervergütungen aus- lösen. Entnahme aus der Rückstellung für Steuerrückerstat- tungen w/Arbeitsbeschaffungsreserven. Dringlicher Vor- schuß.

Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Kriegsvorsorge

352.10 Höhere Mietzinse für Lagerräumlichkeiten als Folge der Hy- pothekarzinserhöhung und höherer Lagerbestände in Zucker- fabriken sowie Beschaffung von zusätzlichem Lagerraum wegen vermehrter Umstellung auf palettierte Einlagerung.

Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen

311.01 Wegen zweier Austritte müssen für die technische Begut- achtung der Gesuche vorübergehend externe Spezialisten beigezogen werden. Die Mehrausgaben werden bei den Per- sonalkosten eingespart. Gewöhnlicher Vorschuß.

453.06 BG vom 19. 3. 1965. Mehrbedarf infolge unvorhergesehener Abrechnung von drei Projekten. Zum Teil rückwirkende Zah- lungen ab Wohnungsbezug.

453.09 Mehrbedarf infolge höherer Hypothekarzinse, Bau- und Land- kosten sowie Abtragung von Fälligkeiten aus Verpflichtungen früherer Jahre. Bei neuerstellten Gebäuden sind die Beiträge bereits ab Bezug der Wohnungen fällig. Bei Verzug der Ab- rechnungen sind für diese Wohnungen rückwirkende Zah- lungen zu leisten.

Zu 802 Bundesamt für Verkehr

413.21 Eisenbahngesetz vom 20. 12. 1957, Art. 51 und 95, Abs. 1 und 2. Mehrbedarf aufgrund der Neuberechnung für 1982.

Ad 711/718 Stations de recherches agronomiques

Hausse des dépenses due au rajustement des indemnités pour voyages de service, qui n'était pas connu lors de l'établissement du budget.

Dépenses imprévisibles pour l'élaboration de divers programmes informatiques en matière de travaux d'analyses, de planification et d'évaluation des essais exécutés dans les stations de recherches agronomiques de Grangeneuve et de Reckenholz.

Ad 719 Haras

Augmentation des dépenses due à l'adaptation des indemnités pour service de nuit et pour horaire de travail irrégulier, ainsi que du tarif des indemnités pour voyages de service.

Majoration dès le 1" avril 1982, des primes versées à la caisse-ma- ladie CPT, de quelque 32%. Crédit provisoire.

Relèvement du tarif des indemnités versées aux collaborateurs du haras lorsqu'ils sont détachés à des stations de monte. Crédit pro- visoire.

Ad 720 Office vétérinaire fédéral

Travaux imprévisibles d'entretien et de contrôle, ainsi que répara- tions effectuées aux deux camions étanches.

Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles

Déblocage des réserves de crise le 1" septembre 1982. Présentation imprévisible de décomptes sur des mesures visant à procurer du travail avec des demandes de remboursement de l'impôt pour la dé- fense nationale. Prélèvement sur la provision pour ristournes d'im- pôts pour réserves de crise. Crédit provisoire urgent.

Ad 724 Office fédéral de la défense économique

Hausse des loyers des locaux d'entreposage due au relèvement des taux hypothécaires, à l'augmentation des stocks dans les sucreries et à l'occupation de locaux supplémentaires en raison de l'utilisa- tion accrue de palettes lors de l'entreposage.

Ad 725 Office fédéral du logement

Par suite du départ de deux titulaires, recours temporaire à des spé- cialistes externes pour l'examen technique des demandes. Ces dé- penses supplémentaires seront compensées par des économies réa- lisées sur les dépenses de personnel de l'office. Crédit provisoire.

LF du 19. 3. 1965. Besoins supplémentaires occasionnés par la pré- sentation imprévue du décompte final de trois projets. Paiements en partie rétroactifs à effectuer au moment de l'occupation des logements.

Besoins supplémentaires par suite de la hausse des taux hypothé- caires, des frais d'acquisition de terrains et de construction. Pour les bâtiments neufs, les subventions doivent déjà être versées lors de l'occupation des logements. En cas de retard dans la présentation des décomptes, des paiements rétroactifs doivent être effectués pour ces logements.

Ad 802 Office fédéral des transports

LF du 20. 12. 1957 sur les chemins de fer, art. 51 et 95, 1"' et 2ª al. Be- soins financiers supplémentaires résultant du nouveau calcul appli- cable à l'année 1982.

34

Nachtragskredite II

Rechnung Compte 1981

Voranschlag Budget 1982

Nachtragskredite Credits supplémentaires 1982

Crédits supplémentaires II

Fr.

Fr.

Fr.

802 Bundesamt für Verkehr (Fortsetzung) 413.25 Hilfe bei Naturschäden

360 741

346 500

802 Office fédéral des transports (suite) 413.25 Aide pour réparer les dommages causés par les forces naturelles

413.27 Tarifannäherung KTU

74 919 930

79 900 000

9 500 000

413.27 Rapprochement des tarifs (ETC)

413.31 Abgeltung der gemeinwirtschaftli- chen Leistungen der SBB

269 000 000

609 000 000

1 000 000

413.31 Indemnisation des CFF pour les prestations en faveur de l'économie générale

600.01 BLS, Doppelspur, Baukredit

25 651 513

27 000 000

2 100 000

600.01 BLS, doublement de la voie, crédit à la construction

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 301.01 Ersatz von Auslagen

285 031

305 000

4 318 000 18 000

803 Office fédéral de l'aviation civile 301.01 Débours

373.01 Betrieb Flugsicherung ...

60 749 473

65 565 000

1 750 000

373.01 Exploitation de la sécurité aérienne

373.09 Sicherheitsmaßnahmen

9 795 214

10 340 000

1 400 000

373.09 Mesures de sécurité

511.03 Luftfahrzeuge

3 100 000

1 150 000

511.03 Aéronefs

804 Bundesamt für Wasserwirtschaft 443.11 Gewässerkorrektionen

32 850 000

27 000 000

14 850 000 14 850 000

804 Office fédéral de l'économie des eaux 443.11 Corrections de cours d'eau

805 Bundesamt für Energiewirtschaft 373.02 NAGRA, statutarische Leistungen .

400 000

400 000

50 000 50 000

805 Office fédéral de l'énergie 373.02 CEDRA, prestations statutaires

35

Begründung

Exposé des motifs

Zu 802 Bundesamt für Verkehr (Fortsetzung)

413.25 Eidg. Eisenbahngesetz, Art. 59. Beitrag an die Berner-Ober- land-Bahnen zur Behebung der Schäden an den Anlagen der Schynige-Platte-Bahn, die durch ungünstige geologische Verhältnisse und durch die anhaltenden Regenfälle im Jahre 1980 entstanden sind. Dringlicher Vorschuß.

413.27 Zunahme der Einnahmenausfälle gegenüber dem Vorjahr um 19%. Höhere Schluß- und Akontozahlungen 1981 bzw. 1982 infolge Verkehrszunahmen.

413.31 BB vom 19.3. 1982 über den Leistungsauftrag 1982 an die Schweizerischen Bundesbahnen und über die Abgeltung ihrer gemeinwirtschaftlichen Leistungen (Art. 3 Abs. 3 und Art. 6 Abs. 3). Ausgleich der von den eidg. Räten vorgenom- menen Aufrundung des Abgeltungsbetrages.

600.01 BB vom 22. 6. 1976 über den Ausbau der Bern-Lötschberg- Simplon-Bahn (BLS) auf Doppelspur. Zusätzlicher Kredit- bedarf zur Deckung der auf dem Baukredit des Bundes und den AHV-Darlehen anfallenden Zinsen. Diese Ausgaben werden aktiviert.

Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt

301.01 Vermehrte Übernahmeprüfungen von Luftfahrzeugen be- dingten nicht voraussehbare Auslagen von Inspektoren. Für diese Ausgaben wird den Gesuchstellern Rechnung gestellt. Nicht voraussehbare Reisespesen von Piloten für Dienstflüge ins Ausland. Die Fahrtkosten für Dienstreisen im Dezember 1981 konnten den SBB erst zulasten der Rechnung 1982 be- zahlt und bisher nicht wie erwartet durch Minderausgaben im laufenden Jahr kompensiert werden.

373.01 Betrieb der Flugsicherung durch die Radio-Schweiz AG ge- mäß Vertrag vom 30. 12. 1969. Bundesgesetz über die Luft- fahrt vom 21.12. 1948/17. 12. 1971, Art. 40 und 48 (SR 748.0). Höhere Teuerungszulagen an das Flugsicherungspersonal. Die Kosten für die Flugsicherung werden durch Gebühren gedeckt (Rubrik 931.03).

373.09 BRB vom 21. 9. 1970 über den Einsatz von Sicherheitsbeauf- tragten in schweizerischen Luftfahrzeugen. V vom 12. 12.1977 über besondere Sicherheitsmaßnahmen im Luftverkehr (SR 748.112.14). Höhere Teuerungszulagen an die Sicherheits- beauftragten im Luftverkehr. Teuerungsbedingte Preiserhö- hungen für Hotels und Dienstleistungen im Ausland. Höherer Dollarkurs als bei der Budgetierung angenommen wurde.

511.03 BRB vom 12. 5. 1982 über den Ersatz des Flugzeuges King Air. Der im Voranschlag 1982 eingestellte Betrag von Fr. 3100000 basiert auf den Preisen von 1979, in welchem Zeitpunkt der Ersatz des Flugzeuges erstmals in den Finanzplan aufgenom- men wurde. Im nunmehrigen Kaufpreis von Fr. 4250000 sind die inzwischen eingetretene Teuerung, ein höherer Dollar- kurs (Fr. 2.10) und die WUSt von 6,2% (Fr. 250000) berück- sichtigt. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft

443.11 Die Arbeiten zur Behebung der Unwetterschäden 1977/79 sind noch nicht abgeschlossen. Die Sanierungsmaßnahmen führen zu einem höheren Zahlungsbedarf. Mit den zusätzli- chen Mitteln sollen die vordringlichsten Zahlungsbedürfnisse befriedigt und damit die Schwierigkeiten in den von Unwetter- schäden am meisten betroffenen Kantonen gemildert werden.

Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft

373.02 Erst nach der Budgeterstellung wurde der Mitgliedschafts- beitrag der NAGRA durch eine außerordentliche General- versammlung auf Fr. 450000 erhöht. Gewöhnlicher Vorschuß.

Ad 802 Office fédéral des transports (suite)

LF sur les chemins de fer, art. 59. Contribution versée aux chemins de fer de l'Oberland Bernois (BOB) pour réparer les dommages sur- venus en 1980 aux installations ferroviaires du tronçon Schynige Platte en raison de conditions géologiques défavorables et de chutes de pluie prolongées. Credit provisoire urgent.

Diminution accrue des recettes de 19% par rapport à l'année précé- dente. Augmentation des acomptes et des soldes des décomptes 1981, respectivement 1982 consécutive à l'accroissement du trafic.

AF du 19. 3. 1982 concernant le contrat d'entreprise 1982 des Che- mins de fer fédéraux et l'indemnisation de leurs prestations de ser- vice public non rentables (art. 3, al. 3 et art. 6, al. 3). Solde destiné à arrondir le montant de l'indemnité conformément à la décision des Chambres fédérales.

AF du 22. 6. 1976 concernant l'aménagement de bout en bout de la double voie sur la ligne du Chemin de fer Berne-Loetschberg-Sim- plon (BLS). Besoins financiers supplémentaires destinés à couvrir les intérêts dus sur le crédit de construction de la Confédération et sur le prêt de l'AVS. Cette dépense sera capitalisée.

Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile

En raison de l'exécution d'un plus grand nombre d'examens d'en- trée d'aéronefs, dépenses imprévisibles des inspecteurs, ces frais étant facturés aux requérants. Frais de voyage imprévus des pilotes pour des vols de service à l'étranger. Les frais de déplacement de décembre 1981 n'ont pu être payés qu'en 1982 et n'ont pas pu être compensés jusqu'ici, comme prévu, par des dépenses moindres au cours de l'année en cours.

Exploitation de la sécurité aérienne par Radio-Suisse S.A. selon contrat du 30. 12. 1969. LF sur la navigation aérienne des 21. 12. 1948 et 17. 12. 1971, art. 40 et 48 (RS 748.0). Augmentation des allocations de renchérissement versées au personnel de la sécurité aérienne. Les frais afférents à la sécurité aérienne sont couverts par des rede- vances figurant sous 931.03.

ACF du 21. 9. 1970 sur l'engagement de gardes de sécurité dans les aéronefs suisses. O du 12. 12. 1977 concernant des mesures parti- culières de sûreté dans le trafic aérien (RS 748. 112.14). Augmenta- tions des allocations de renchérissement versées aux gardes de sé- curité dans les aéronefs suisses. Augmentation des frais d'hôtel et des prestations de service à l'étranger due à l'inflation. Hausse du cours du dollar des USA supérieure aux prévisions budgétaires.

ACF du 12. 5. 1982 concernant le remplacement de l'avion King Air. Le montant de 3,1 millions de francs inscrit au budget de 1982 étant fondé sur les prix de 1979, époque à laquelle le remplacement de l'avion a été porté pour la première fois dans le plan financier, le prix d'achat actuel de 4,25 millions de francs tient compte du renchéris- sement intervenu entre-temps, de l'augmentation du cours du dollar (frs 2.10) et de l'ICHA de 6,2% (250 000 francs). Crédit provisoire.

Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux

Les travaux visant à réparer les dommages causés par les intempé- ries de 1977/79 ne sont pas encore terminés. Ces assainissements provoquant des besoins financiers plus élevés qui permettront de faire face aux paiements le plus urgents et ainsi d'atténuer les diffi- cultés des cantons les plus touchés.

Ad 805 Office fédéral de l'énergie

Lors de l'assemblée générale extraordinaire de la CEDRA, après l'établissement du budget, la contribution a été relevée à 450 000 francs. Crédit provisoire.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1982 Message concernant le supplément II du budget 1982

In

Staatsrechnung und Voranschlag

Dans In

Compte d'Etat et budget

Conto di Stato e preventivo

Jahr

Année

1982

Anno

Seite

1-35

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Pagina

Ref. No

90 001 468

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