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30005060 ΓÇó Economic sanctions against Iraq and Kuwait
30005060Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)16.08.1990Granted
The Swiss Federal Council adopted emergency economic measures against Iraq and Kuwait, banning trade and many financial transactions, requiring declarations for unfinished related operations, and allowing limited humanitarian, diplomatic, and hardship exceptions. The Federal Department of Economic Affairs issued implementing rules on the scope of commercial activity, the procedure for exceptional authorizations, the form and deadline for declarations, and customs enforcement. The measures entered into force retroactively on 7 August 1990 at 11:00.
Emergency economic measures under Art. 102 ch. 8 and 9 of the Federal Constitution; scope of trade and financial prohibitions, declaratory duty, exceptions, and enforcement arrangements. The Federal Council may prohibit commercial activity and related financial transactions with designated foreign states and their persons, subject to narrowly defined humanitarian, diplomatic, and hardship exceptions. Pending bilateral operations must be declared to the competent federal department. The implementing department may specify the notion of commercial activity, the form of extraordinary authorizations, declaration requirements, and customs enforcement. The ordinance may be given retroactive effect to the specified hour of entry into force.
(IIIIill@0 ilil Recueilofficiel desloisfédérales N.3316août1990 MesureséconomiquesenverslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweït 1316—Ordonnance 1319OrdonnanceduDFEP 1315
Ordonnance instituantdesmesureséconomiquesenvers laRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweït') du7août1990 LeConseilfédéralsuisse, vul'article102,chiffres8et9,delaconstitution, arrête: ArticlepremierInterdictiondecommerce 1TouteactivitécommercialeaveclaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweïtest interdite. 2Sontnotammentinterdits: a.L'importationetletransitdemarchandisesd'origineirakienneoukoweï- tienne; b.L'exportationdemarchandisesàdestinationdelaRépubliqued'Irakoude l'EtatduKoweït; c.L'achatetlaventedemarchandisesd'origineirakienneoukoweïtienne,ainsi quetouteactivitéd'intermédiaireyrelative; d.Letransportdemarchandisesd'origineirakienneoukoweïtienneetlamiseà dispositiondecapacitésdefretàceteffetpardesentreprisesdetransport routier,maritimeouaérien. Art.2Transactionsfinancières,crédits 1Lespaiementsetlesprêtsàdespersonnesphysiquesoudespersonnesmorales dedroitpublicouprivé,irakiennesoukoweïtiennes,enrapportavecdes opérationsausensdel'articlepremier,sontinterdits. 2Sontenoutreinterditestoutesautrestransactionsfinancièresàl'intentiondu gouvernementirakien,d'entreprisescommerciales,industriellesoudusecteur public,oudeparticuliers,enIrakouauKoweït. 3LaprotectiondesavoirsenSuissedugouvernementlégitimeduKoweïtest régléeparuneordonnanceséparée. Art.3Déclarationobligatoire 1Doiventobligatoirementêtredéclaréestouteslesopérationsetnégociationsy relatives,entredespersonnesphysiquesoudespersonnesmoralesenSuisseetdes personnesphysiquesoudespersonnesmoralesdedroitpublicouprivé,irakiennes RS946.206 LetextepubliédansleROfaitfoi. 13161990-503
MesureséconomiquesenverslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweïtRO1990 oukoweïtiennes,qui,aumomentdel'entréeenvigueurdelaprésenteordon- nance,n'étaientpasencoremenéesàtermeparuneexécutionbilatérale. 2LesdéclarationsdoiventêtreadresséesauDépartementfédéraldel'économie publique. Art.4Exceptions 1Sontexceptésdelaprésenteordonnance: a.L'exportationetletransitdemarchandisesàdesfinsmédicalesouhumani- taires; b.L'exportationetletransitdedenréesalimentairesdansdessituations exceptionnelles,autitredel'aidehumanitaire; c.L'acheminementdebagagesencasdetransportsdepersonnesàdestination ouenprovenancedelaRépubliqued'Irakoudel'EtatduKoweït; d.L'exportationetletransitdemarchandisesainsiquelestransactionsfinan- cièresdestinésauxbesoinsusuelsetàl'entretiendesreprésentationssuisses danslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweït,duComitéinternationaldela Croix-Rouge(CICR)etdesentreprisessuissesquiysontétablies; e.L'importationdemarchandisesetlestransactionsfinancièresenfaveurde l'ambassaded'IrakenSuisseainsiquedelamissiondel'EtatduKoweït auprèsdesNationsUniesàGenève,dansleslimitesdesdispositionsdedroit internationalpublicapplicables; f.Lescasderigueur. 2LeDépartementfédéraldel'économiepubliquepeutaccorderdesautorisations exceptionnelles,d'ententeavecledépartementintéressé.Ladécisionpeutêtre portéedevantleConseilfédéral. Art.5Dispositionspénales Estpunissabletoutepersonnequi a.Effectuedesopérationsausensdesarticlespremieret2avecdespersonnes physiquesoudespersonnesmoralesdedroitprivéoupublicdelaRépu- bliqued'Irakoudel'EtatduKoweït; b.Effectuedetellesopérationsavecdestiersalorsqu'ilsaitoudoitprésumer quelesbénéficiaireseffectifssontdespersonnesphysiquesoudespersonnes moralesdedroitprivéoupublicdelaRépubliqued'Irakoudel'Etatdu Koweït; c.Violel'obligationdedéclarerfixéeàl'article3. 2Lespeinessontlessuivantes: a.Laviolationdel'interdictiondecommerce,depaiementsetdecréditsest puniedel'amendejusqu'àdixfoislavaleurintérieuredesmarchandises concernées.Lavaleurintérieureestcalculéeselonleprixdumarché applicableaumomentdeladécouvertedel'infraction.Pourlesautres transactionsfinancières,lapeineestl'amendejusqu'àdixfoislasomme concernée; 1317
MesureséconomiquesenverslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweïtRO1990 b.Laviolationdel'obligationdedéclarerestpuniedél'amendejusqu'à2000 francs. 3Laloifédéralesurledroitpénaladministratifl)estapplicable.LeDépartement fédéraldel'économiepubliqueestchargédelapoursuiteetdujugementdes infractions. Art.6Dispositionsd'exécution LeDépartementfédéraldel'économiepubliqueesthabilitéàarrêterlesdisposi- tionsd'exécutionnécessairesenaccordavecleDépartementfédéraldesaffaires étrangèresetleDépartementfédéraldesfinances. Art.7Dispositionstransitoiresetentréeenvigueur 1Laprésenteordonnances'appliqueàtouteslesopérationsqui,aumomentde l'entréeenvigueur,n'étaientpasencoremenéesàtermeparuneexécution bilatérale. 2Laprésenteordonnanceentreenvigueurle7août1990,à11heures. 7août1990AunomduConseilfédéralsuisse: LeprésidentdelaConfédération,Koller LechancelierdelaConfédération,e.r.Couchepin 33827 1)RS313.0 1318
OrdonnanceduDFEP instituantdesmesureséconomiquesenvers laRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweït du8août1990 l.e.népartementfédéraldel'économiepublique, vul'article6del'ordonnancedu7août19901)instituantdesmesuresécono- miquesenverslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweït(ordonnanceduConseil fédéral), arrête: ArticlepremierActivitécommerciale 1Par«activitécommerciale»ausensdel'articlepremier,letalinéa,del'ordon- nanceduConseilfédéral,onentendégalementtouteactivitéd'intermédiairedans desopérationsconcernantdesmarchandisesenprovenanceouàdestinationdela Républiqued'Iraketdel'EtatduKoweït. 2Cetermecomprendégalementtoutesnouvellesmesurestechniquesenmatière detransport,prisesdurantletransitparlaSuissedemarchandisesd'origine tierce. Art.2Autorisationsexceptionnelles 1Quiconquedésireobteniruneautorisationexceptionnelleenapplicationde l'article4del'ordonnanceduConseilfédéraldoitprésenterunedemande motivéeauDépartementfédéraldel'économiepublique(DFEP),Officefédéral desaffaireséconomiquesextérieures. 2Lademandedoitnotammentcomporterdesindicationssurlegenredela marchandise,lebutexactdesonutilisation,savaleur,l'expéditeur,ledestinataire etletransporteurdelamarchandise,ous'agissantdetransactionsfinancières,les indicationscorrespondantes. 3Pourlesmarchandisesetlestransactionsfinancièresselonl'article4,teralinéa, lettred,del'ordonnanceduConseilfédéral,lesreprésentationsdiplomatiques suissesdanslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweïtainsiqueleComité internationaldelaCroix-Rouge(CICR)bénéficientd'uneautorisationgénérale. Ilenvademêmepourl'ambassadeetlamissiondelaRépubliqued'IrakenSuisse etpourlamissiondel'EtatduKoweïtauprèsdesNations-UniesàGenève(art.4, leial.,let.e). RS946.206.1 1)RO19901316 1990—5071319
MesureséconomiquesenverslaRépubliqued'Iraketl'EtatduKoweïtRO1990 4Demême,uneautorisationgénéraleestaccordéepourleseffetspersonnels selonl'article4,teralinéa,lettrec,del'ordonnanceduConseilfédéral. Art.3Déclarationobligatoire Lesdéclarationsd'opérationsselonl'article3del'ordonnanceduConseilfédéral doiventêtrefaitesdanslaformeécriteauplustardjusqu'au14septembre1990. Lesdéclarationsdoiventcomporterdesindicationssurlegenre,lebutet l'étenduedel'opérationainsiquesurlespartiesconcernées. Art.4Collaborationdesorganesdedouane Lesmarchandisesausensdel'articlepremierdel'ordonnanceduConseilfédéral sontretenuesparlesorganesdedouane.CesderniersenavisentleDFEP,qui décidedelasuiteàdonner. Art.5Entréeenvigueur Laprésenteordonnanceentreenvigueurrétroactivementle7août1990,à 11heures. 8août1990Départementfédéraldel'économiepublique: Delamuraz 33832 1320
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali AS-1990-33 vom 16.08.1990 (S. 1315-1320) RO-1990-33 du 16.08.1990 (p. 1315-1320) RU-1990-33 del 16.08.1990 (p. 1315-1320) In Amtliche Sammlung Dans Recueil officiel In Raccolta ufficiale Jahr 1990 Année Anno Band 1990 Volume Volume Heft 33 Cahier Numero Datum 16.08.1990 Date Data Seite 1315-1320 Page Pagina Ref. No 30 005 060 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.