Federal Council rejects lifting motorway racing ban

20024254Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)17.06.1994Other

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

In response to two ordinary parliamentary questions, the Federal Council refused to take steps to lift the statutory ban on public circuit motor races and reiterated that any relaxation would be incompatible with its traffic-safety, traffic-education, environmental, and energy policy. It also rejected a special regime for the Bardonnex motorway customs checkpoint, explaining that the vignette obligation must be enforced consistently at frontier motorway entries and that drivers without a vignette should turn back to the previous exit. The Council considered this practice appropriate and reasonable and noted that similar treatment at Bardonnex would trigger comparable demands elsewhere.

Omnilex-Regeste

Art. 52 Abs. 1 SVG; Art. 94 Abs. 3 VRV; motorway circuit racing ban and vignette enforcement at border crossings: the Federal Council recalls that the statutory prohibition of public circuit races was enacted by the legislature to prevent high-speed races and that only limited exceptions for less dangerous events may be granted. Repeal is not to be pursued where it would run counter to the established policy objectives of traffic safety, traffic education, environmental protection, and energy saving. The vignette obligation must be enforced consistently also at frontier motorway customs; a special border exception would shift controls inland and create unequal treatment with similar checkpoints (consid. not specified).

Gesamter Gesetzestext

Einfache Anfragen

1258

Questions ordinaires

  1. Ist der Bundesrat bereit, die nötigen Schritte einzuleiten, da- mit in der Schweiz wieder Rundstreckenrennen für Motorfahr- zeuge durchgeführt werden können?

Antwort des Bundesrates vom 11. Mai 1994

Nach Artikel 52 Absatz 1 des Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember 1958 (SVG, SR 741.01) sind öffentliche Rund- streckenrennen mit Motorfahrzeugen verboten. Der Bundes- rat kann einzelne Ausnahmen gestatten oder das Verbot auf andere Arten von Motorfahrzeugrennen ausdehnen; er be- rücksichtigt bei seinem Entscheid vor allem die Erfordernisse der Verkehrssicherheit und der Verkehrserziehung. Das Rund- streckenrennverbot wurde - als Folge des Unglücks in Le Mans im Jahre 1955 - anlässlich der Schaffung des SVG vom Parlament selbst in das Gesetz eingefügt, nicht auf Antrag des Bundesrates. Dem Gesetzgeber ging es vor allem darum, Hochgeschwindigkeitsrennen unter das Verbot zu stellen. Mit der Kompetenzdelegation an den Bundesrat, einzelne Aus- nahmen vom grundsätzlichen Rundstreckenrennverbot gene- rell zu bewilligen, gab er dieser Absicht Ausdruck. Der Bundesrat hat davon Gebrauch gemacht und weniger gefähr- liche Rennen (z. B. Kart- und Moto-Cross-Rennen) vom Verbot ausgenommen (Art. 94 Abs. 3 der Verkehrsregelnverordnung, SR 741.11). Dagegen hat er alle Gesuche um Bewilligung von eigentlichen Hochgeschwindigkeitsrennen abgelehnt, letzt- mals 1984 ein solches des ACS für ein Formel-1-Rennen in Sitten.

Es ist ungewiss, ob überhaupt und allenfalls wie viele Arbeits- plätze in Gewerbe und Tourismus infolge einer Aufhebung des Rundstreckenrennverbotes im SVG gewonnen werden könn- ten, zumal die Kantone auch aufgrund kantonalen Rechts (z. B. aufgrund einer kantonalen Lärmverordnung) die Durch- führung von solchen Veranstaltungen verhindern könnten. Si- cher ist jedoch, dass die Aufhebung des Verbotes nicht zu ver- einbaren wäre mit der vom Bundesrat seit Jahren verfolgten Politik hinsichtlich Verkehrssicherheit und Verkehrserziehung, Umweltschutz und Energiesparen. Daher sieht der Bundesrat keine Veranlassung, auf die Aufhebung des Verbotes hinzu- wirken.

94.1026

Einfache Anfrage Tschopp Autobahnvignette. Autobahnzoll in Bardonnex Question ordinaire Tschopp Vignette autoroutière. Douane de Bardonnex

Texte de la question ordinaire du 15 mars 1994

Compte tenu de la tendance de notre pays à se singulariser de plus en plus vis-à-vis de ses voisins immédiats, le Conseil fé- déral ne pourrait-il pas chercher, pour la douane autoroutière de Bardonnex, une solution moins cavalière et chicaneuse, dans un esprit de bon voisinage, pour les détenteurs de véhi- cules qui n'entendent pas acheter la vignette autoroutière?

Réponse du Conseil fédéral du 11 mai 1994

Il existe actuellement trois bureaux de douane autoroutiers où l'entrée sur l'autoroute avec des véhicules assujettis à la vi- gnette n'est permise que s'ils sont munis de vignettes vala- bles. Ce sont Bâle/Weil-autoroute et Chiasso-Brogeda-Auto- strada depuis l'introduction de la redevance et Bardonnex/ Genève depuis l'ouverture du dernier tronçon de la N 1a en juin 1993. Le Conseil fédéral s'est toujours déclaré convaincu que seule une exécution cohérente, aussi en région fronta- lière, est conforme aux dispositions constitutionnelles. Si l'as- sujettissement à la redevance n'était plus appliqué à la fron-

tière, les contrôles devraient être intégralement transférés à l'intérieur du pays, où les infrastructures indispensables (p. ex. points de vente) n'existent pas.

Les conductrices et conducteurs dont les véhicules ne sont pas munis d'une vignette valable et qui ne souhaitent pas en acquérir une sont invités à retourner à la sortie d'autoroute pré- cédente et à entrer en Suisse par un bureau de douane situé sur une route ordinaire. Aux bureaux de douane autoroutiers de Chiasso et de Bardonnex, il faudrait réaliser des construc- tions techniques onéreuses pour pouvoir diriger les véhicules directement de la plate-forme douanière sur le réseau routier non passible de la redevance. L'installation douanière com- mune de Bâle/Weil-autoroute est située entièrement sur terri- toire allemand; elle n'est reliée à la Suisse que par l'autoroute. La redevance pour l'utilisation des routes nationales est forfai- taire; elle est indépendante de la longueur du tronçon d'auto- route emprunté et de la durée d'utilisation. Le montant de 30 francs (40 francs à partir de 1995) est du reste minime com- paré aux redevances perçues dans les pays voisins, même pour des trajets relativement courts, si l'on considère que la vi- gnette est valable jusqu'à la fin janvier de l'année suivante. Si, malgré tout, un conducteur ne veut pas acquérir de vignette, on peut estimer comme parfaitement concevable qu'il fasse demi-tour jusqu'à la sortie d'autoroute précédente. Le Conseil fédéral considère ce mode de faire comme approprié et rai- sonnable.

La réglementation exceptionnelle demandée pour Bardonnex par M. Tschopp pour l'achat de la vignette entraînerait imman- quablement des demandes corollaires pour Bâle et Chiasso. L'assujettissement à la vignette étant clairement signalé au- près de ces deux bureaux de douane, la réglementation sou- haitée par le souverain y est appliquée sans grande difficulté. Après une phase de rodage, il devrait également en être ainsi à Bardonnex.

94.1046

Einfache Anfrage Bodenmann Verbindung N 9-Val d'Illiez Question ordinaire Bodenmann Raccordement N 9-Val d'Illiez

Wortlaut der Einfachen Anfrage vom 18. März 1994 Das Val d'Illiez soll mittels einer neuen Strasse an die Auto- bahn angebunden werden. Verschiedene Anschlusskonzepte sind denkbar. Warum basiert die UVP nicht auf dem Vergleich dieser verschiedenen Varianten?

Antwort des Bundesrates vom 11. Mai 1994

Bei der angesprochenen Strassenverbindung handelt es sich um eine Kantonsstrasse. Planung, Projektierung und Bau er- folgen demnach in erster Linie nach kantonalem Recht, wobei selbstverständlich das anwendbare Bundesrecht ebenfalls berücksichtigt werden muss. Da es sich um eine subventions- berechtigte Hauptstrasse handelt, wird das zuständige Amt zu gegebener Zeit über die Beitragsleistung des Bundes zu befin- den haben.

Das Studium von Varianten ist bei Strassenprojekten ein ganz normaler Planungsvorgang. Darin werden nicht bloss bau- und verkehrstechnische Aspekte einbezogen, sondern auch die Raum- und Umwelteinwirkungen grob beurteilt. Zudem ist das Mitspracherecht der betroffenen Gemeinden zu wahren. Das alles ist hier geschehen. Eine umfassende Umweltverträg lichkeitsprüfung mit Anhörung der interessierten Amtsstellen ist jedoch nur für die einmal gewählte Lösung rechtlich not- wendig. Es wäre denn auch unsinnig, sämtliche denkbaren Varianten auf UVP-Reife aufzuarbeiten und miteinander zu ver- gleichen, weil der damit verbundene Zeit- und Geldaufwand in keinem Verhältnis zum möglichen Nutzen stünde.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Einfache Anfrage Tschopp Autobahnvignette. Autobahnzoll in Bardonnex Question ordinaire Tschopp Vignette autoroutière. Douane de Bardonnex

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

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1994

Anno

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II

Volume

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Session

Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

Z

Séance Seduta

Geschäftsnummer 94.1026

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.06.1994 - 08:00

Date

Data

Seite

1258-1258

Page

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Ref. No

20 024 254

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Schlagwörter

motor racingtraffic safetyvignettecustoms checkpointpublic questionsenvironmental impact assessmentcantonal roadfrontier control

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the Federal Council is ready to initiate steps to allow public circuit motor races in Switzerland.

Extrahierter Entscheid

No. The Federal Council stated that the statutory ban in Art. 52(1) SVG remains justified and that it sees no reason to seek its repeal.

Extrahierte Begründung

The ban was enacted by Parliament, aimed chiefly at preventing high-speed races, and the Federal Council has already used its limited exception power only for less dangerous events. Repealing the ban would conflict with its long-standing policy on traffic safety, traffic education, environmental protection, and energy saving.

Kernrechtsfrage

Whether the Federal Council should adopt a more lenient solution for the Bardonnex motorway customs checkpoint for drivers without a motorway vignette.

Extrahierter Entscheid

No. The Federal Council confirmed that consistent enforcement of the vignette requirement at frontier motorway customs is constitutionally required and considered the current procedure appropriate and reasonable.

Extrahierte Begründung

If the vignette requirement were not enforced at the border, controls would have to be moved inland. The same approach applies at other motorway customs, and the requested special treatment for Bardonnex would create follow-up demands for Basel and Chiasso.

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