Postal transport by rail and government continuity

20023570Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)17.12.1993Other

Zusammenfassung

In a written response to an interpellation in the National Council, the Federal Council addressed complaints that PTT and the SBB were shifting postal transport from rail to road. It explained that stronger competition and long delivery times had led to the logistics project 'Colis 2000', while rail would still be used for long-distance and bulky parcels where direct and rapid connections were available. The Council concluded that PTT’s policy complied with the Béguelin postulate. The interpellant was not satisfied and requested a debate.

Regest

Postulate 91.3411; postal transport by rail and scope of governmental compliance; the Federal Council may regard a postal logistics policy as compatible with a parliamentary postulate if rail remains available for long-distance and bulky consignments where the railways can provide rapid and direct services. Compatibility is assessed in light of market conditions, delivery times and operational constraints; a shift away from rail is not per se contrary to the postulate where rail use is retained as far as possible and commercially justified.

Gesamter Gesetzestext

  1. Dezember 1993 N

2579

Interpellation Gardiol

93.3471 Interpellation Béguelin Postbeförderung durch die Bahn Transports postaux par chemin de fer

Wortlaut der Interpellation vom 6. Oktober 1993

Am 19. Februar 1992 hat sich der Bundesrat bereit erklärt, das Postulat 91.3411 entgegenzunehmen. Das Postulat fordert den Bundesrat auf, die erforderlichen Massnahmen zu treffen, damit die Postbeförderung von der Strasse auf die Schiene verlagert werde und nicht umgekehrt Eine solche Verlage- rung sei aufgrund der Investitionen für den öffentlichen Ver- kehr nur folgerichtig und entspreche zudem dem politischen Willen, die Umwelt zu schützen. Seit dem Februar 1992 be- schleunigen nun aber die SBB und die PTT mit ihrer Politik sy- stematisch die Verlagerung der Postbeförderung von der Schiene auf die Strasse.

Wie steht es nach dem Bundesrat um die Kontinuität der Re- gierungstätigkeit, wenn die Regiebetriebe des Bundes das Gegenteil dessen machen, was der Bundesrat beschlossen hat?

Texte de l'interpellation du 6 octobre 1993

Le 19 février 1992, le Conseil fédéral se déclarait prêt à accep- ter le postulat 91.3411, qui l'invitait à prendre les mesures né- cessaires pour que les transferts de trafic postal s'effectuent, en cohérence avec les investissements consentis en faveur des transports publics et la volonté politique de protéger l'en- vironnement, dans le sens de la route au rail et non pas l'in- verse. Or, depuis février 1992, la politique suivie par les CFF et les PTT accélère systématiquement le transfert de trafic du rail à la route.

Que pense le Conseil fédéral de la continuité de l'action gou- vernementale lorsque les régies fédérales font le contraire de ce que le Conseil fédéral a décidé?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Berger, Bo- rel François, Brügger Cyrill, Carobbio, Caspar-Hutter, Darbel- lay, de Dardel, Diener, Eggenberger, Epiney, Etique, Fank- hauser, von Felten, Gardiol, Gonseth, Gross Andreas, Haering Binder, Hafner Ursula, Hämmerle, Hollenstein, Jeanprêtre, Le- dergerber, Leemann, Leuenberger Ernst, Mamie, Marti Wer- ner, Meyer Theo, Misteli, Rebeaud, Robert, Ruffy, Savary, Schmid Peter, Spielmann, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Theu- bet, Thür, Tschäppät Alexander, Vollmer, Zbinden, Zisyadis, Zwahlen (45)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 10. November 1993 Rapport écrit du Conseil fédéral du 10 novembre 1993

Ces derniers mois, on a observé un net durcissement de la concurrence dans le domaine du transport et du tri détaillé des petites marchandises. Toujours plus nombreux sont les trans- porteurs privés qui tentent de s'implanter sur un marché, resté jusqu'ici «chasse gardée» des services postaux, pour utiliser pleinement leurs capacités, devenues excédentaires. Ils se li- mitent en règle générale à certains clients, auxquels ils peu- vent offrir des prestations sur mesure à des conditions très avantageuses. Pour la poste, cela se traduit par des pertes de trafic et de recettes.

La trop longue durée d'acheminement des envois par le canal postal explique en grande partie le transfert du trafic de la poste vers les transporteurs privés. Soucieux de remédier à cet inconvénient, les services postaux ont élaboré un plan de

logistique, baptisé «Colis 2000», pour le traitement et le trans- port des colis. C'est en effet avant tout par le raccourcissement de la durée d'acheminement que passe l'amélioration des prestations souhaitée par la clientèle de la poste.

Le projet «Colis 2000» prévoit encore le recours aux chemins de fer pour le transport sur les longues distances et l'achemi- nement des objets les plus volumineux, mais cela présuppose que les chemins de fer peuvent répondre aux besoins de la poste et assurent les liaisons qui lui permettent de fournir les prestations demandées. A cet égard, des pourparlers ont été engagés entre les CFF et les PTT.

Le Conseil fédéral est conscient des implications que pourrait avoir un transfert de trafic du rail à la route. Cependant, il n'est pas non plus indifférent aux problèmes qui se posent aux ser- vices postaux, contraints de s'imposer sur un marché toujours plus difficile à maîtriser. A ses yeux, les PTT doivent, dans la mesure du possible, recourir au rail pour le transport des colis lorsque les chemins de fer sont en mesure d'assurer des liai- sons rapides et directes.

Cela dit, le Conseil fédéral estime que la politique commer- ciale des PTT est conforme au postulat Béguelin du 12 décem- bre 1991 (91.3411, «Transports postaux par chemin de fer») transmis le 19 février 1992.

Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.

Abstimmung - Vote Für den Antrag auf Diskussion Dagegen

offensichtliche Mehrheit Minderheit

Verschoben - Renvoyé

93.3508

Interpellation Gardiol Mühleberg. Sicherheitskontrollen Mühleberg. Contrôles de sécurité

Wortlaut der Interpellation vom 8. Oktober 1993

Damit man sich ein objektives Bild von den Rissen im Kern- mantel des Kernkraftwerks Mühleberg und von der Stellung- nahme des Herstellers machen kann, sollte die Hauptabtei- lung für die Sicherheit der Kernanlagen (HSK) eigene Berech- nungen anstellen oder jene der General Electric (Hersteller) nochmals durchführen. Die gleiche Ansicht vertrat Bundes- präsident Ogi während der Fragestunde vom 4. Oktober 1993. Er erklärte unmissverständlich, dass es zu den Aufga- ben der HSK gehöre, diese Kontrollen zu umschreiben und vorzunehmen. Ist es nicht verfehlt zu behaupten, die kritische Länge eines Risses sei messbar, handelt es sich doch hier um einen theoretischen Ansatz, der auf Vermutungen und Hypo- thesen beruht? Die mathematischen Resultate dieses Ansat- zes sind von den Bedingungen abhängig, die man gewählt hat; diese müssen klar dargelegt werden. In diesem Zusam- menhang stelle ich dem Bundesrat die folgenden Fragen:

  1. Aus welchem Grund hat die HSK nicht durch eigene Mes- sungen, Berechnungen und Kontrollen die durch General Electric gemachten Angaben überprüft? Hat der Bundesrat die HSK mit dieser Aufgabe beauftragt und ihr dafür Personal und Geld zur Verfügung gestellt, wenn er schon davon abge- sehen hat, eine neutrale Expertengruppe einzusetzen, obwohl von der HSK gewisse Mängel (vgl. Dampfexplosionen) einge- standen wurden?

  2. Welches sind die theoretischen Grundlagen für die Mei- nung der General Electric?

  3. Welche Berechnungen stützen sich auf experimentelle Da- ten und welche auf Arbeitshypothesen?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Béguelin Postbeförderung durch die Bahn Interpellation Béguelin Transports postaux par chemin de fer

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Dans

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1993

Année

Anno

Band

V

Volume

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Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3471

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1993 - 08:00

Date

Data

Seite

2579-2579

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Ref. No

20 023 570

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