Geneva cantonal initiative written off after federal reformKI-generiert

17 décembre 1992

N

2680

Initiative du canton de Genève

Vierzehnte Sitzung - Quatorzième séance

Donnerstag, 17. Dezember 1992, Nachmittag Jeudi 17 décembre 1992, après-midi

15.00 h Vorsitz - Présidence: Herr Schmidhalter

89.204

Standesinitiative Genf Bekämpfung fremdenfeindlicher, rassistischer und antisemitischer Kundgebungen Initiative du canton de Genève Répression des manifestations xénophobes, raciales et antisémites

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Wortlaut der Initiative vom 16. Oktober 1989 In der Erwägung, dass

• die Zahl fremdenfeindlicher, rassistischer und antisemiti- scher Kundgebungen zugenommen hat;

• unser Land davon nicht unberührt bleiben wird;

• durch das Fehlen genauer Bestimmungen zur Unterbin- dung solchen Verhaltens die Verurteilung dieser Taten er- schwert und sogar verunmöglicht wird;

• unser Land unbedingt diesbezügliche Strafbestimmungen verabschieden muss, damit es die Konvention der Vereinten Nationen zur Bekämpfung jeglicher Art von Diskriminierung ratifizieren kann,

lädt das Parlament der Republik und des Kantons Genf den Bund ein, einen neuen Artikel 264bis ins Schweizerische Straf- gesetzbuch aufzunehmen, der folgendermassen lauten könnte:

«Wer eine Person oder eine Personengruppe aufgrund der Zu- gehörigkeit oder Nichtzugehörigkeit zu einer Volksgruppe, ei- ner Nation, einer Religion oder einer Rasse angreift, wird mit .... bestraft. Wird die Tat in der Oeffentlichkeit begangen, so ordnet der Richter die Veröffentlichung des Urteils an (Art 61 StGB). »

Texte de l'initiative du 16 octobre 1989

Le Parlement de la République et Canton de Genève, considé- rant

• la recrudescence des manifestations xénophobes, raciales et antisémistes;

• que notre pays n'y échappe pas;

• que l'absence de dispositions précises réprimant de tels comportements rend difficile, voire impossible, leur con- damnation;

• considérant au demeurant qu'il est indispensable que notre pays adopte des dispositions pénales en la matière afin de pouvoir ratifier la convention des Nations Unies réprimant toute forme de discrimination,

invite la Confédération à introduire dans le Code pénal suisse un article nouveau 264bis dont l'intitulé pourrait être le suivant: «Celui qui s'en sera pris à une personne ou à un groupe de personnes en raison de leur appartenance ou de leur non-appartenance à une ethnie, une nation, une religion ou

une race sera puni .... etc. Si l'infraction a été commise pub- liquement, le juge ordonnera la publication du jugement (art 61 CP).»

Herr Engler unterbreitet im Namen der Kommission den fol- genden schriftlichen Bericht:

1. Am 16. Oktober 1989 reichte das Parlament der Republik und des Kantons Genf eine Standesinitiative ein, welche ver- langt, dass ein neuer Artikel 264bis ins Schweizerische Straf- gesetzbuch aufgenommen wird, damit unser Land die Rassis- muskonvention der Vereinten Nationen ratifizieren kann.

2. Die Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates, wel- cher dieses Geschäft zur Beratung zugewiesen wurde, prüfte die Standesinitiative am 30. Oktober 1992. Sie hält fest, dass das vom Kanton Genf vorgebrachte Anliegen mit der Botschaft des Bundesrates über den Beitritt der Schweiz zum Internatio- nalen Uebereinkommen von 1965 zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung und über die entsprechende Straf- rechtsrevision vom 2. März 1992 aufgegriffen wurde. Die Kom- mission für Rechtsfragen beantragt dem Nationalrat, auf beide Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. Damit ist das Anliegen der Genfer Standesinitiative verwirklicht.

M. Engler présente au nom de la commission le rapport écrit suivant:

1. Le 16 octobre 1989, le Parlement de la République et Can- ton de Genève a présenté une initiative demandant qu'un nou- vel article 264bis soit introduit dans le Code pénal suisse afin que notre pays puisse ratifier la convention des Nations Unies réprimant toute forme de discrimination.

2. La Commission des affaires juridiques du Conseil national, chargée de l'examen préalable de cet objet, l'a traité le 30 octobre 1992. Elle constate que le problème soulevé par le canton de Genève a été examiné dans le message du Conseil fédéral du 2 mars 1992 concernant l'adhésion de la Suisse à la Convention internationale de 1965 sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale et la révision y relative du droit pénal. La Commission des affaires juridiques propose au Conseil national d'entrer en matière sur ces deux objets et de les approuver. Il sera ainsi donné suite à l'initiative du canton de Genève.

Antrag der Kommission Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Standes- initiative abzuschreiben.

Proposition de la commission Pour cette raison, la commission propose de classer l'initia- tive.

Angenommen - Adopté

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

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Standesinitiative Genf Bekämpfung fremdenfeindlicher, rassistischer und antisemitischer Kundgebungen

Initiative du canton de Genève Répression des manifestations xénophobes, raciales et antisémites

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Consiglio

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14

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Datum 17.12.1992 - 15:00

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