Metrology law amended for EEA harmonization

20021506Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)31.08.1992Granted

Zusammenfassung

The National Council considered the Eurolex amendment to the Federal Act on Metrology, intended to harmonize Swiss metrology rules with EEA/EU technical standards. It rejected the SD/Lega non-entry motion and the referral motions by the Auto-Partei faction and a minority seeking renewed consultation. The commission majority argued that the revision was purely technical, not substantive, and necessary to preserve mutual recognition of testing procedures and access to the EC market. The bill was then approved in the overall vote and transmitted to the Council of States.

Regest

Parliamentary approval of a technical harmonization bill; mere adaptation of terminology and metrological procedures to EC/EEA standards does not, absent substantive policy change, require renewed consultation or justify non-entry or referral. Where the draft is limited to technical alignment and proportionality concerns remain within the regulatory text, the chamber may enter into consideration and adopt the bill (cf. debate on art. 19 al. 2 and the overall vote).

Gesamter Gesetzestext

Eurolex. Bundesgesetz über das Messwesen

1501

  1. August 1992 N

nienkonform ist. Wir werden das zuhanden des Zweitrates tun. Ich stelle daher keinen Antrag, mache aber auf diesen Vorbe- halt aufmerksam, denn es hätte wenig Sinn, wenn wir eine sol- che Haftungserleichterungsbestimmung aufnähmen und hin- tennach festgestellt werden müsste, dass sie einen Verstoss gegen die Richtlinie darstellt. Mit diesem Vorbehalt kann ich vorläufig zustimmen.

Angenommen - Adopté

Art. 14, 15 Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral

Präsident: Die Uebergangsbestimmungen in Artikel 15 Ab- satz 2 werden unter dem Vorbehalt der definitiven Regelung der Referendumsfrage genehmigt.

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

95 Stimmen 23 Stimmen

92.057-26

EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Bundesgesetz über das Messwesen. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi federale sur la métrologie. Modification

Botschaft I und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBI V 1) Message I et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V 1) Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN

Antrag der Kommission Mehrheit Eintreten

Minderheit (Vetterli, Bär, Borradori, Bühlmann) Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, das vorgegebene Vernehmlassungsverfah- ren durchzuführen.

Antrag der SD/Lega-Fraktion Nichteintreten

Antrag der Fraktion der Auto-Partei Rückweisung des Geschäfts 92.057-26 Eurolex an den Bun- desrat

mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu- nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel- lung zeigen.

Proposition de la commission Majorité Entrer en matière

Minorité (Vetterli, Bär, Borradori, Bühlmann) Renvoi au Conseil fédéral avec le mandat d'ouvrir la procédure de consultation habi- tuelle.

Proposition du groupe DS/Ligue Ne pas entrer en matière

Proposition du groupe des automobilistes Renvoyer le projet Eurolex 92.057-26 au Conseil fédéral en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen- tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen- ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et la décision de la commission.

Frau Nabholz, Berichterstatterin: Bei dieser Revision geht es um eine Anpassung des Bundesgesetzes über das Messwe- sen an die Richtlinie Nr. 71/316. Das Ziel besteht im wesentli- chen darin, eine technische Harmonisierung mit den diesbe- züglichen EG-Normen herbeizuführen. Betroffen sind die Messinstrumente, die Mess- und Prüfverfahren. In der Vor- lage, wie sie Ihnen unterbreitet wird, geht es nicht um grundle- gende materielle Aenderungen, sondern um Erweiterungen und Ergänzungen im Bereiche der Begriffe.

Die durch die EG definierten Ausdrücke müssen von uns über- nommen werden, weil nur damit die Voraussetzungen ge- schaffen werden, die gewährleisten, dass wir bei der gegen- seitigen Anerkennung von Prüfverfahren mithalten können und den Zugang zum EG-Markt finden.

Ich bitte Sie, auf diesen Gesetzentwurf und die darin enthalte- nen Revisionsvorschläge einzutreten.

Ein Antrag Vetterli auf Nichteintreten wurde von der Kommis- sion mit 17 zu 1 Stimmen abgelehnt Der Rückweisungsan- trag wurde von der Kommission mit 14 zu 4 Stimmen verwor- fen, und in der Gesamtabstimmung wurde die Vorlage mit 20 zu 2 Stimmen angenommen.

Ich bitte Sie, den Anträgen der Kommissionsmehrheit zu folgen.

Mme Sandoz, rapporteur: Comme vient de le dire Mme Nabholz, rapporteur de langue allemande, l'adaptation du droit européen ne pose, en l'occurrence, aucun problème. Il s'agit d'une adaptation technique et non matérielle. La com- mission a accepté le projet du Conseil fédéral sans la moindre modification. Elle a néanmoins discuté d'une disposition. En résumé, il s'agissait du libellé de l'article 19, alinéa 2, qui contient une formule potestative - «Le Conseil fédéral peut re- tirer du marché .... , le Conseil fédéral peut interdire .... » - et d'aucuns craignaient que cette forme potestative n'ouvre la voie à l'arbitraire. En réalité, cet énoncé, qui est conforme à la directive, permet simplement la proportionnalité rendue né- cessaire par les intérêts économiques en jeu, le cas échéant Ajoutons que le fait que cette disposition n'ait, en tant que telle, jamais été appliquée depuis huit ans rend les risques d'arbi- traire extrêmement ténus.

Telles sont les raisons pour lesquelles la commission, par -je répéterai en français les chiffres donnés précédemment en al- lemand - 17 voix contre une, a accepté d'entrer en matière, par 14 voix contre 4 a refusé le renvoi au Conseil fédéral, et par 20 voix contre 2 a accepté le projet tel qu'il vous est proposé.

Präsident: Folgende Fraktionen lassen mitteilen, dass sie für Eintreten stimmen werden: SVP, SP, LdU/EVP, CVP und Libe- rale.

Damit kommen wir zu den Abstimmungen. Wir stimmen zuerst über die Nichteintretens- und Rückweisungsanträge ab.

N 31 août 1992

1502

Eurolex. Loi fédérale sur la métrologie

Abstimmung - Vote Für den Antrag der Kommission (Eintreten) offensichtliche Mehrheit

Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion (Nichteintreten)

9 Stimmen

Präsident: Nun folgen die Abstimmungen über die Rückwei- sungsanträge.

Erste Abstimmung - Premier vote Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei 16 Stimmen

Dagegen

offensichtliche Mehrheit

Zweite Abstimmung - Deuxième vote Für den Eventualantrag der Minderheit 11 Stimmen Dagegen offensichtliche Mehrheit

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Ziff. I, II Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, ch. I, II Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral

Präsident: Für die Uebergangsbestimmungen gilt der übliche Vorbehalt

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen

94 Stimmen

14 Stimmen

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

Schluss der Sitzung um 18.40 Uhr La séance est levée à 18 h 40

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Bundesgesetz über das Messwesen. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi fédérale sur la métrologie. Modification

In

Dans

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In

Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1992

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Augustsession

Session

Session d'août

Sessione

Sessione di agosto

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

08

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

92.057-26

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 31.08.1992 - 14:30

Date

Data

Seite

1501-1502

Page

Pagina

Ref. No

20 021 506

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.

Schlagwörter

metrologytechnical harmonizationEEA adaptationconsultation proceduremarket accessparliamentary vote