Eurolex: Amendment of damage insurance law approvedKI-generiert

Eurolex. Schadenversicherungsgesetz

1487

31. August 1992 N

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1-19 Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, art. 1-19 Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral

Präsident: Auch hier ein Vorbehalt wegen der Uebergangsbe- stimmungen.

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen

67 Stimmen 11 Stimmen

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

92.057-18

EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Schadenversicherungsgesetz. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi sur l'assurance dommages. Modification

Botschaft I und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBI V 1) Message 1 et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V 1) Kategorie III/IV, Art. 68 GRN - Catégorie III/IV, art. 68 RCN

Antrag der Kommission Mehrheit Eintreten

Minderheit (Blocher, Dreher, Mauch Rolf) Nichteintreten

Eventualantrag der Minderheit (Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf, Thür, Schwab) (falls der Nichteintretensantrag abgelehnt wird) Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, das gesetzlich vorgesehene Vernehmlas- sungsverfahren durchzuführen.

Antrag der SD/Lega-Fraktion Nichteintreten

Antrag der Fraktion der Auto-Partei Rückweisung des Geschäfts 92.057-18 Eurolex an den Bun- desrat

mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu- nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel- lung zeigen.

Proposition de la commission Majorité Entrer en matière

Minorité (Blocher, Dreher, Mauch Rolf) Ne pas entrer en matière

Proposition subsidiaire de la minorité (Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf, Thür, Schwab) (en cas de rejet de la proposition de non-entrée en matière) Renvoi au Conseil fédéral avec mandat d'ouvrir la procédure de consultation prévue par la loi.

Proposition du groupe DS/Ligue Ne pas entrer en matière

Proposition du groupe des automobilistes

Renvoyer le projet Eurolex 92.057-18 au Conseil fédéral en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen- tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen- ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et la décision de la commission.

Stucky, Berichterstatter: Die Kommission hat mit 16 zu 1 Stimmen Eintreten beschlossen.

Es besteht Handlungsspielraum im Artikel 7 Absatz 2. Dritt- land-Versicherungseinrichtungen, die schon in einem EWR- Staat zugelassen sind, können nach Artikel 26 der Richtlinie Nr. 73/239 beantragen, dass ihnen Erleichterungen bei der Zulassung gewährt werden. Dies entspricht unserer grund- sätzlichen Bestimmung, weshalb eigentlich nicht von einem echten Spielraum bei der Umsetzung gesprochen werden kann. Ein Ermessensspielraum ist allerdings später, bei der Anwendung dieser Bestimmung, vorhanden, indem auf ein Gesuch hin entschieden werden muss, ob - und wenn ja, wel- che - Erleichterungen gewährt werden.

Dann ein weiterer Spielraum im Artikel 7c. Artikel 15 der Richt- linie Nr. 88/357 stellt es dem Mitgliedstaat frei, den Dienstlei- stungsverkehr bei Massenrisiken von einer Bewilligung und bestimmten in der Vorschrift genannten Voraussetzungen ab- hängig zu machen.

Der vorliegende Artikel 7c des Entwurfs macht von diesem Spielraum Gebrauch und verlangt die Bewilligung, weil dies dem Schutz der in der Schweiz domizilierten Versicherungs- nehmer dient, und zwar wurde diese Versicherungsaufsicht bereits vor über hundert Jahren eingeführt

Mit der präventiven Genehmigungspflicht für Bedingungen und Tarife wird versucht, die Versicherten vor inhaltsleeren Produkten, missverständlichen Bedingungen und überhöh- ten Prämien zu bewahren. Dies soll mit dem vorliegenden Arti- kel 7c so weitergeführt werden.

Noch ein Wort zur Aufsichtsverordnung, die die Definition der zu liberalisierenden Branchen enthält und damit vom EWR be- troffen wird: Erst nach erfolgter Volksabstimmung im Dezem- ber 1992 kann entschieden werden, ob sie in alter oder in neuer Form verabschiedet werden wird. Der Entwurf und der Antrag an den Bundesrat können daher erst im ersten Quartal des Jahres 1993 erfolgen. Da die entsprechende Liberalisie- rung etwas Grundlegendes betrifft, möchten der Bundesrat und Ihre Kommission die entsprechende Aenderung an ei- nem ersten Januar in Kraft treten lassen.

Es besteht des weiteren ein Spielraum im Artikel 7e Absatz 1 Buchstabe c. Hier geht es um die Verpflichtung zur Erhebung des Unfallverhütungsbeitrages, und zwar in Ausnutzung des durch Artikel 25 der Richtlinie Nr. 88/357 gewährten Spiel- raums. Diese Bestimmung ermöglicht den Mitgliedstaaten, steuerähnliche Abgaben zu erheben, und wurde geschaffen, um sicherzustellen, dass auch ausländische Versicherer, die in der Schweiz im Bereich des freien Dienstleistungsverkehrs tätig sind, den Unfallverhütungsbeitrag erheben und abliefern müssen.

Artikel 7e Absatz 2: Beim Erlass der Ausführungsbestimmun- gen auf Verordnungsstufe hat der Bundesrat einen gewissen Spielraum. Es ist im Interesse des Schutzes der schweizeri- schen Versicherten vorgesehen, von der betreffenden Versi- cherungseinrichtung beziehungsweise vom schadenregulie- renden Vertreter alles zu verlangen, was nach den erwähnten Richtlinien und Bestimmungen verlangt werden darf. Es han- delt sich hier nämlich um einen Vertreter, der im Grunde ge- nommen einen ausländischen Arbeitgeber hat und der sozu- sagen allein in der Schweiz agiert

N 31 août 1992

1488

Eurolex. Code des obligations

Das wäre die Uebersicht über das Schadenversicherungsge- 92.057-23 setz, dem mit 16 zu 2 Stimmen zugestimmt wurde.

M. Theubet, rapporteur: La modification de la loi sur l'assu- rance dommages a été acceptée par 16 voix contre 2 en com- mission. Ici aussi, la Commission de l'économie et des rede- vances n'a pas utilisé les possibilités offertes de disposer d'une certaine marge d'appréciation sur les articles que vient de nous présenter le rapporteur de langue allemande. En conséquence, la commission, qui a accepté toutes les propo- sitions du Conseil fédéral, vous demande d'en faire de même.

Präsident: Wir stimmen zuerst über die Nichteintretens- und Rückweisungsanträge ab. Der generelle Nichteintretensan- trag der Minderheit (Blocher) wurde zurückgezogen.

Abstimmung - Vote Für den Antrag der Mehrheit (Eintreten) offensichtliche Mehrheit

Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion (Nichteintreten)

Minderheit

Präsident: Nun folgen die Abstimmungen über die Rückwei- sungsanträge.

Erste Abstimmung - Premier vote Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei Minderheit Dagegen offensichtliche Mehrheit

Zweite Abstimmung - Deuxième vote Für den Eventualantrag der Minderheit Minderheit Dagegen offensichtliche Mehrheit

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Ziff. I, II Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, ch. I, II Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral

Präsident: Angenommen unter Vorbehalt der definitiven Re- gelung der Referendumsfrage in den Uebergangsbestimmun- gen.

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen

66 Stimmen 13 Stimmen

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Obligationenrecht. Artikel 40b bis 40e (Widerrufsrecht). Aenderung

EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Code des obligations. Articles 40b à 40e (droit de révocation). Modification

Botschaft I und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBI V 1) Message I et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V 1) Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN

Antrag der Kommission Mehrheit Eintreten

Minderheit (Vetterli, Bär, Borer Roland, Borradori) Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, das vorgegebene Vernehmlassungsverfah- ren durchzuführen.

Antrag der SD/Lega-Fraktion Nichteintreten

Antrag der Fraktion der Auto-Partei Rückweisung des Geschäfts 92.057-23 Eurolex an den Bun- desrat

mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu- nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel- lung zeigen.

Proposition de la commission Majorité Entrer en matière

Minorité (Vetterli, Bär, Borer Roland, Borradori) Renvoi au Conseil fédéral avec le mandat d'ouvrir la procé- dure de consultation habituelle.

Proposition du groupe DS/Ligue Ne pas entrer en matière

Proposition du groupe des automobilistes Renvoyer le projet Eurolex 92.057-23 au Conseil fédéral en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen- tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen- ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et la décision de la commission.

Frau Nabholz, Berichterstatterin: Bei der Vorlage über die Aenderung der Artikel 40b bis 40e des Obligationenrechts geht es um das Widerrufsrecht Die Aenderungen werden durch die Richtlinie Nr. 85/577 vom 20. Dezember 1985 be- dingt, die den Verbraucherschutz im Falle von ausserhalb von Geschäftsräumen abgeschlossenen Verträgen beschlägt. Das Ziel dieser Richtlinie ist es, den Konsumenten vor miss- bräuchlichen Handelspraktiken zu schützen, und zwar insbe- sondere bei sogenannten Haustürgeschäften und Geschäf- ten, die ausserhalb der Geschäftsräume des Anbieters abge- schlossen werden. Bei diesen Geschäften geht die Initiative zum Vertragsabschluss regelmässig vom Anbieter aus. Der

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EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Schadenversicherungsgesetz. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi sur l'assurance dommages. Modification

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Datum 31.08.1992 - 14:30

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