Motion on coordinating rail fares and fuel pricesKI-generiert

19. Juni 1992 N

1209

Motion Béguelin

chend dem Rundschreiben des Eidgenössischen Finanzde- partementes vom 22. Oktober 1963 - bis zur Höchstgrenze von 30 Tagen je Jahr zusätzliche Urlaubstage gewährt. Die Inhaber eines öffentlichen Amtes können jedoch nicht un- beschränkt bezahlten Urlaub in Anspruch nehmen; insbeson- dere sind auch die damit verbundenen Aufgaben in die An- spruchsbeurteilung einzubeziehen. In der Vergangenheit mussten einige wenige Gesuche abgelehnt werden, weil eine offensichtliche Unverhältnismässigkeit zwischen diesen Auf- gaben und dem verlangten Urlaub bestand. Ferner kann es selbst bei einem Bundesbetrieb nicht dessen Sache sein, al- leine die finanziellen Folgen zu tragen, welche damit verbun- den sind, dass Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter ein öffentli- ches Amt ausüben; schliesslich wird dieser Dienst an der Ge- meinschaft entschädigt.

In Artikel 10 Absatz 3 der Beamtenordnung 2 hat der Bundes- rat es den SBB übertragen zu bestimmen, ob und in welchem Umfang ein Abzug von der Besoldung, den Ruhetagen und den Ferien stattzufinden hat, wenn die Beanspruchung 15 Tage jährlich übersteigt. Nachdem eine Ausdehnung der Zuständigkeiten von PTT und SBB bei der Anwendung der Be- amtenordnung in Vorbereitung ist, gibt es keinen Grund, dass der Bundesrat zur Aenderung der Vorschriften über die Ge- währung von Urlaub interveniert.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.

Abgelehnt - Rejeté

92.3086

Motion Berger Energieversorgung. Beschleunigtes Verfahren Procédure accélérée pour les installations énergétiques

Wortlaut der Motion vom 12. März 1992

Der Bundesrat wird eingeladen, möglichst rasch alle notwen- digen Anordnungen zu treffen, welche die Einführung eines beschleunigten Abklärungsverfahrens ermöglichen; dadurch sollen die Verwirklichung geplanter Anlagen für unsere Ener- gieversorgung sowie die Erneuerung bestehender Einrichtun- gen, namentlich im Bereich der elektrischen Energie, vorange- trieben werden.

Texte de la motion du 12 mars 1992

Le Conseil fédéral est invité à prendre, dans les meilleurs dé- lais, toutes dispositions permettant d'introduire une procé- dure d'enquête accélérée afin d'activiter toutes réalisations ou améliorations d'installations nécessaires à notre ravitaillement en énergie notamment en énergie électrique.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Chevallaz, Comby, Couchepin, Deiss, Ducret, Duvoisin, Eggly, Epiney, Etique, Frey Claude, Friderici Charles, Gobet, Guinand, Hari, Leuba, Maitre, Mamie, Narbel, Philipona, Pidoux, Reimann Maximi- lian, Rohrbasser, Rychen, Sandoz, Savary, Schmied Walter, Seiler Hanspeter, Theubet, Zölch (30)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'aggravation progressive de notre ravitaillement en électricité inquiète plus d'une autorité responsable de notre pays. La len- teur et le retard que subissent les projets soumis à la procé- dure d'enquête deviennent préoccupants. A une époque où la crise économique sévit et que simultanément les perspectives

d'ouvertures vers l'Europe se précisent, il est inconcevable que des signes de pénurie se dessinent à l'horizon. Dans la si- tuation particulière que nous traversons, il est indispensable de disposer en suffisance d'énergie sûre et respectueuse de notre environnement.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 13. Mai 1992 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 mai 1992 Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.

Ueberwiesen - Transmis

92.3110

Motion Béguelin Koordination zwischen Bahntarifen und Benzinpreis Coordination entre les mesures tarifaires prévues pour les chemins de fer et les prix des carburants

Wortlaut der Motion vom 18. März 1992

Der Bundesrat wird eingeladen, ein Instrument zu schaffen, womit er die Entwicklung der Bahntarife mit jener der Treib- stoffpreise koordinieren kann; es soll verhindert werden, dass sich die Ungleichheit zwischen den beiden Preiskurven immer weiter vergrössert und auf die Dauer alle Investitionen zugun- sten des öffentlichen Verkehrs (z. B. «Bus und Bahn 2000») unwirksam macht.

Texte de la motion du 18 mars 1992

Le Conseil fédéral est invite à se donner les moyens de coor- donner l'évolution des tarifs ferroviaires avec celle des prix des carburants; il s'agit d'éviter que la disparité entre les deux courbes continue à s'élargir, mettant ainsi en cause, à terme, tous les investissements en cours et décidés en faveur des transports publics (par exemple RAIL et BUS 2000).

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Bischof, Bodenmann, Borel François, Brügger Cyrill, Brunner Chri- stiane, Carobbio, Diener, Dünki, Duvoisin, Fankhauser, Gon- seth, Hafner Ursula, Herczog, Hollenstein, Hubacher, Jean- prêtre, Keller Rudolf, Ledergerber, Leemann, Leuenberger Ernst, Maeder, Matthey, Meier Hans, Meier Samuel, Misteli, Rebeaud, Ruffy, Seiler Rolf, Sieber, Stalder, Steiger, Strahm Rudolf, Thür, Vollmer, Weder Hansjürg, Zuger, Zwygart (39)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

1. Le trafic automobile privé représente en prestations (V-km), pour les distances supérieures à 3 km, environ 80 pour cent de la totalité du trafic, les transports publics en gros de 70/30 pour cent en faveur de la route pour les transports où les deux moyens sont en concurrence.

2. Par sa politique des investissements à moyen et à long ter- mes, le Conseil fédéral vise à stopper cette tendance, voire à l'inverser en partie en faveur du rail, pour des raisons éviden- tes - dans un pays à haute densité de population - de protec- tion de l'environnement et de qualité de vie.

3. Le prix des carburants pour le consommateur privé sont à la baisse, alors que les tarifs des transports publics (entrepri- ses du trafic général plus PTT) sont en hausse accélérée: + 10 pour cent au 1er mai 1991, + 13,6 pour cent pour l'abonnement demi-prix au 1er janvier 1992, + 9,7 pour cent au 1er mai 1992, suppression au 1er janvier 1993 des subven- tions décidées en 1986 pour l'abonnement demi-prix, pour le

N 19 juin 1992

1210

Postulat Fischer-Seengen

trafic des pendulaires (pour ce trafic en particulier, la suppres- sion des subventions pour les abonnements annuels, annon- cée pour le 1er janvier 1993, apparaît comme une incohé- rence totale) et + 10 pour cent, déjà annoncée pour le prin- temps 1993.

Ces deux évolutions contradictoires compromettent incontes- tablement les investissements massifs consentis en faveur des transports publics, dans la mesure où les usagers sont économiquement poussés vers la route. Le Conseil fédéral doit corriger cette tendance perverse.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 13. Mai 1992 Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 mai 1992

Le message du 1er avril 1992 sur les mesures d'assainisse ment des finances fédérales 1992 préconise plusieurs propo- sitions visant à réaliser de nouvelles recettes pour la Confédé- ration. L'une de ces mesures consiste à majorer le droit de base sur les carburants de 25 centimes par litre, ce qui devrait entraîner un supplément de recettes de l'ordre de 1,6 à 1,8 milliard de francs; la moitié de cette somme sera obligatoi- rement affectée à des tâches en rapport avec le trafic routier. Dans notre message du 27 janvier 1992 concernant la proro- gation et la refonte des redevances sur l'utilisation des routes, nous proposons également une adaptation au renchérisse- ment du prix de la vignette. Quant à la redevance sur le trafic des poids lourds, elle devrait être relevée de 30 pour cent au 1er janvier 1995, perçue selon le système actuel pour une pé- riode transitoire. Cependant, ce système devrait être le plus ra- pidement possible remanié en un système basé sur les presta- tions, en étroite collaboration avec la Communauté euro- péenne (CE). En outre, nous entendons concrétiser progressi- vement le principe de la «vérité des coûts» dans le domaine du transport des marchandises, de façon à rééquilibrer le jeu de la concurrence entre le rail et la route.

Le prix du carburant n'est qu'un élément de la comparaison des prix transports public/transports individuels. En effet, les taxes routières, les charges dues aux assurances, aux frais d'acquisition des véhicules et surtout aux coûts de leur entre- tien ont subi des hausses parfois massives durant la période analysée par l'auteur de la motion. Il n'en demeure pas moins que le rapport est favorable au trafic privé. Il faut de surcroît re- lever qu'il s'agit ici de dépenses essentiellement fixes, indé- pendantes de la distance parcourue qui n'ont que peu d'in- fluence sur le choix du moyen de transport.

L'instauration d'un lien rigide entre les tarifs des transports pu- blics et le prix du carburant conduirait à un contrôle strict des prix de transport qui ne garantirait plus le libre choix du moyen de transport. Or, telle n'est pas notre intention.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu- lat.

Präsident: Der Vorstoss wird von den Herren Friderici Charles und Dreher bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.

Verschoben - Renvoyé

92.3058

Postulat Fischer-Seengen Einsatz der Osteuropahilfe zur Sanierung von Kernkraftwerken Modernisation des centrales nucléaires des pays d'Europe centrale et orientale

Wortlaut des Postulates vom 3. März 1992

Der Bundesrat wird aufgefordert zu prüfen, ob und wie die Schweiz im Rahmen der bereits beschlossenen und allenfalls noch zu beschliessenden Osteuropahilfe zur Sanierung der Kernkraftwerke im ehemaligen Ostblock beitragen kann. Vor allem ist der Einsatz schweizerischer Nuklearfachleute zur Mit- wirkung bei der Lösung dieser Aufgaben zu prüfen.

Texte du postulat du 3 mars 1992

Le Conseil fédéral est prié d'examiner, dans le cadre de l'aide aux pays d'Europe de l'Est qui a déjà été décidée et de celle qui pourrait encore l'être, si la Suisse est en mesure - et si oui, comment? - de contribuer à la modernisation des centrales nucléaires des pays de l'ancien bloc de l'Est Il s'agit avant tout d'examiner la possibilité pour des experts suisses en matière nucléaire de participer à ces travaux.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger, Aubry, Baumberger, Berger, Bezzola, Binder, Bircher Peter, Bischof, Bonny, Borer Roland, Borradori, Bortoluzzi, Bührer Gerold, Caccia, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cincera, Columberg, Cotti, Daepp, Dettling, Eggly, Eymann Christoph, Fehr, Fi- scher-Hägglingen, Fischer-Sursee, Frey Claude, Fritschi Os- car, Früh, Giezendanner, Giger, Gros Jean-Michel, Guinand, Gysin, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Jenni Peter, Keller Ru- dolf, Kern, Kühne, Leu Josef, Leuba, Loeb François, Luder, Mamie, Maspoli, Mauch Rolf, Meier Samuel, Miesch, Moser, Mühlemann, Müller, Nabholz, Narbel, Neuenschwander, Pe- rey, Philipona, Pidoux, Poncet, Reimann Maximilian, Ruf, Ru- tishauser, Sandoz, Savary, Scheidegger, Scherrer Jürg, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schnider, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spoerry, Stalder, Stamm Luzi, Steffen, Steine- mann, Stucky, Tschuppert Karl, Vetterli, Wanner, Wick, Witten- wiler, Wyss, Zölch, Zwahlen (87)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit 1. Ausgangslage

Der Zustand der Kernkraftwerke im ehemaligen Ostblock gibt berechtigterweise zu grossen Sorgen Anlass. Ein weiteres Tschernobyl würde wohl auch den Todesstoss für die Nutzung der Kernenergie im Westen bedeuten. Es muss desbalb alles daran gesetzt werden, dass solches nicht passiert.

Die einfachste Lösung würde in einer Stillegung aller Kern- kraftwerke liegen, die nicht westlichem Standard entsprechen. Angesichts der schlechten Energieversorgung dieser Länder wäre dies volkswirtschaftlich nicht zu verantworten.

Deshalb muss dafür gesorgt werden, dass jene Kernkraft- werke, bei denen dies noch möglich ist, nachgerüstet, die an- dern jedoch stillgelegt werden. Der Westen ist - nicht zuletzt aus Eigeninteresse - aufgerufen, hier massgeblich mitzuhel- fen, zumal Exponenten aus den ehemaligen Ostblockstaaten erklärt haben, dass diese Länder aus fachlichen und finanziel- len Gründen nicht in der Lage seien, diese Aufgabe aus eige- ner Kraft zu lösen.

2. Hilfe für Osteuropa

Die eidgenössischen Räte haben bereits über 1 Milliarde Fran- ken zur Unterstützung der Staaten Osteuropas beschlossen. Weitere Kredite dürften folgen. Entsprechendes geschieht in den übrigen Industrieländern.

Die Erfahrung zeigt, dass der sinnvolle Einsatz dieser Gelder oft Schwierigkeiten bereitet, die Gefahr des Missbrauchs nicht immer gebannt werden kann. Es scheint deshalb richtig, Ver-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Béguelin Koordination zwischen Bahntarifen und Benzinpreis Motion Béguelin Coordination entre les mesures tarifaires prévues pour les chemins de fer et les prix des carburants

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III

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Sommersession

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Session d'été

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Sessione estiva

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Consiglio

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Sitzung

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Seduta

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Datum 19.06.1992 - 08:00

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