Interpellation on BCP bank and alleged money laundering

20021212Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)02.06.1992Other

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

Jean Ziegler’s interpellation asked why Swiss authorities had not sanctioned Banque de commerce et de placement in Geneva or investigated its responsible officers over alleged laundering of criminal funds linked to BCCI. In its written reply, the Federal Council stated that the Federal Banking Commission had already appointed an observer, had not revoked the bank’s licence because a sale to the Cukurova group secured immediate new capital, and was cooperating with foreign supervisors to clarify possible responsibility of Swiss bank organs. The parliamentary item was then declared closed when the interpellant was absent.

Omnilex-Regeste

Bank supervision; parliamentary interpellation on alleged criminal use of a bank and supervisory reaction. The Federal Council may prefer a transfer to a solvent buyer over immediate withdrawal of authorization where this better protects creditors, provided supervisory measures are taken and the inquiry into possible responsibility of bank organs continues. Pending clarification of facts, no definitive sanction is required; cooperation with foreign supervisory authorities is sufficient until the investigation yields a basis for further measures.

Gesamter Gesetzestext

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

735

  1. Juni 1992 N

91.3410

Interpellation Ziegler Jean Banque de commerce et de placement, Genf. Waschen krimineller Gelder Banque de commerce et de placement à Genève. Fonds d'origine criminelle

Wortlaut der Interpellation vom 11. Dezember 1991 Die amerikanische Justiz hat zweifelsfrei nachgewiesen, dass die «Banque de commerce et de placement» in Genf, die Schweizer Zweigniederlassung der «Bank of Credit and Com- merce International (BCCI)», während Jahren Drehscheibe für das Waschen von Geldern war, die aus dem organisierten Ver- brechen stammten.

69 Regierungen in der ganzen Welt haben die Zweigniederlas- sungen der BCCI geschlossen. Die Schweiz hat nichts unter- nommen.

Warum hat der Bundesrat, bzw. die Eidgenössische Banken- kommission, gegen die Genfer Bank, die inzwischen an die türkische Gruppe Cukurova verkauft worden ist, keine Sank- tionen getroffen?

Warum haben die Schweizer Behörden gegen die Verantwort- lichen der Bank, insbesondere gegen den ehemaligen Präsi- denten Alfred Hartmann, kein Ermittlungsverfahren eingelei- tet?

Texte de l'interpellation du 11 décembre 1991

La justice des Etats-Unis prouve au-delà du doute que la «Ban- que de commerce et de placement» de Genève, la succursale suisse de la «Bank of Credit and Commerce International (BCCI)» a été durant des années une plaque tournante pour le blanchiment d'argent appartenant au crime organisé.

69 gouvernements de la planète ont fermé les succursales de la BCCI. La Suisse n'a rien fait.

Pourquoi le Conseil fédéral, respectivement la Commission fé- dérale des banques, n'ont-ils pas sanctionné la banque gene- voise (entre-temps vendue au groupe turc Cukurova)? Pour- quoi les autorités suisses n'ont-elles pas ouvert des poursui- tes contre les dirigeants coupables de la banque, notemment l'ancien président Alfred Hartmann?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 26. Februar 1992 Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1992

La CFB s'est jointe aux actions concertées de différentes auto- rités de surveillance et le 5 juillet 1991, elle a chargé un obser- vateur de s'occuper de la Banque de commerce et de place- ment SA (BCP). Par la suite, la CFB a pu renoncer à retirer l'au- torisation à la BCP car il s'est rapidement trouvé une ache- teuse, faisant partie du groupe turc Cukurova, prête à investir de nouveaux capitaux sur le champ. En ce qui concerne la sauvegarde des intérêts des créanciers, cette solution était plus favorable qu'une fermeture définitive de la banque. La CFB collabore cependant avec des autorités de surveillance étrangères pour savoir si les organes de la banque suisse por- tent une part de responsabilité dans certaines manoeuvres fal- lacieuses exécutées à l'instigation de la direction étrangère de la BCCI. Il n'a pas encore été possible de mettre un terme à la procédure, mais s'il s'avère que les responsables de la BCP ont pris part à des opérations frauduleuses de la BCCI la CFB prendra les mesures qui s'imposent.

Präsident: Der Interpellant befindet sich nicht im Saal. Damit ist das Geschäft erledigt.

91.3417

Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion Konkurs von Werner K. Rey und der Spar- und Leihkasse Thun. Verbesserung der Bankenaufsicht

Interpellation du groupe socialiste Faillite Werner K. Rey et Caisse d'épargne de Thoune. Amélioration de la surveillance bancaire

Wortlaut der Interpellation vom 12. Dezember 1991 Durch die grossen Verluste, die zahlreiche Banken, nament- lich Kantonalbanken, aufgrund des Zusammenbruchs des Fi- nanzimperiums von Werner K Rey und der Liquidation der Spar- und Leihkasse Thun erlitten haben, sind Lücken im Auf- sichtssystem der schweizerischen Banken aufgedeckt wor- den. Es ist offensichtlich, dass die Eidgenössische Banken- kommission nicht rechtzeitig eingreifen konnte.

Das gegenwärtige Aufsichtssystem stützt sich auf die Revision durch anerkannte Revisionsstellen, die vertraglich mit den Banken verbunden sind, die von ihnen überprüft werden. Die- ses System scheint an dieser Lage nicht unschuldig zu sein. Ist der Bundesrat bereit, Gesetzesänderungen vorzuschla- gen, um die Aufsicht über die Bankinstitute zu verbessern? Zu- mindest sollte die Unabhängigkeit der Revisionsstellen sicher- gestellt oder der Eidgenössischen Bankenkommission die Befugnis erteilt werden, die erforderlichen Revisionen selber vorzunehmen.

Texte de l'interpellation du 12 décembre 1991

Les pertes importantes subies par de nombreuses banques, cantonales notamment, suite à l'écroulement de l'empire fi- nancier de Werner K Rey et la liquidation de la Caisse d'épar- gne de Thoune, ont montré des lacunes dans le système de surveillance des banques suisses. Il apparaît en effet que la Commission fédérale des banques n'a pu intervenir à temps. Le système de surveillance actuel, exercé par l'intermédiaire de sociétés de révision agrées, liées contractuellement aux banques qu'elles contrôlent, n'est, semble-t-il, pas étranger à cette situation.

Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral est-il prêt à propo- ser des modifications législatives afin d'améliorer la surveil- lance des établissements bancaires, en assurant, à tout le moins, l'indépendance effective des sociétés de révision ban- caire ou en donnant à la Commission fédérale des banques la compétence de procéder elle-même, directement, aux révi- sions nécessaires?

Sprecher - Porte-parole: Borel François

Schriftliche Begründung Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort

Développement par écrit Les auteurs renoncent au développement et demandent une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 8. April 1992

Das schweizerische Bankaufsichtssystem beruht auf zwei sich ergänzenden Säulen: der unmittelbaren Prüfung in den Ban- ken durch rund zwanzig private, von der Eidgenössischen Bankenkommission anerkannte Revisionsgesellschaften ei- nerseits und der Oberaufsicht durch die Eidgenössische Ban- kenkommission als unabhängige Verwaltungsbehörde des Bundes mit umfassenden Eingriffskompetenzen andererseits.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Ziegler Jean Banque de commerce et de placement, Genf. Waschen krimineller Gelder

Interpellation Ziegler Jean Banque de commerce et de placement à Genève. Fonds d'origine criminelle

In

Dans

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

In

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1992

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3410

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 02.06.1992 - 08:00

Date

Data

Seite

735-735

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20 021 212

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Schlagwörter

bank supervisionmoney launderingcreditorsbanking licenseforeign supervisory cooperation

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the Federal Council or the Federal Banking Commission should have sanctioned BCP for alleged criminal-money laundering.

Extrahierter Entscheid

The Federal Banking Commission joined coordinated supervisory action, appointed an observer, and did not withdraw BCP's authorization because a buyer from the Cukurova group was found and could inject capital immediately.

Extrahierte Begründung

The Federal Council considered the preservation of creditors' interests better served by a sale than by definitive closure; the supervisory inquiry into possible responsibility of BCP organ members remained open.

Kernrechtsfrage

Whether Swiss authorities should open proceedings against allegedly responsible bank officers.

Extrahierter Entscheid

The Federal Banking Commission continued cooperating with foreign supervisory authorities to determine possible responsibility; if participation in fraudulent BCCI operations were established, the necessary measures would be taken.

Extrahierte Begründung

The investigation was not yet completed at the time of the response, so no final enforcement or criminal step was announced.

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