Motion on mortgage financing transmitted as postulate

20019730Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)21.03.1991Partially Granted

Zusammenfassung

Fritz Reimann’s motion asked for statutory bases to stabilize mortgage financing through long-term securities and to securitize mortgage claims. The Federal Council said the effects of the proposed measures were still uncertain but was willing to review the whole mortgage market via a study group. It therefore requested conversion of the motion into a postulate. The National Council agreed and transmitted the matter as a postulate.

Regest

Parliamentary motion procedure; conversion of a motion into a postulate is possible where the Federal Council is willing to examine the matter and the chamber limits itself to a less binding instruction. The decisive criterion is whether the requested legislative action should be pursued immediately as binding legislation or first examined through study and report; where uncertainty exists as to the effectiveness of the measures, referral as a postulate is appropriate.

Gesamter Gesetzestext

Motion der LdU/EVP-Fraktion

699

  1. März 1991 N

90.778 Motion Reimann Fritz Langfristige Finanzierung von Hypotheken Titrisation des hypothèques

Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1990

Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten die gesetzlichen Grundlagen vorzuschlagen, die es ermögli- chen, Hypotheken über langfristig gebundene Papiere (Obli- gationen, Pfandbriefe usw.) stabiler zu finanzieren sowie Hy- pothekarforderungen in Wertpapiere umzuwandeln.

Texte de la motion du 3 octobre 1990

Le Conseil fédéral est chargé de proposer aux Chambres fédé- rales les bases légales permettant de financer les hypothè- ques de manière plus stable par le biais de titres à long terme (obligations; lettres de gage, etc.), ainsi que de titriser les créances hypothécaires.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin Ursula, Béguelin, Bircher Silvio, Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Danuser, Eggenberg-Thun, Eggenberger Georges, Fankhau- ser, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Hubacher, Jean- prêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Leuenber- ger Moritz, Matthey, Mauch Ursula, Neukomm, Ott, Pitteloud, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Züger (30)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Hypothekarzinsschwankungen wirken sich besonders nach- teilig auf die Wohnungsmieten aus. In der Regel werden Hypo- thekarzinserhöhungen vom Hausbesitzer auf die Mietzinse geschlagen, während umgekehrt die Senkung der Hypothe- karzinsen in der Regel nicht an die Mieter weitergegeben wird. Die Folge davon ist ein ständig ansteigendes Mietzinsniveau. Die Wohnkosten sind in der Schweiz ohnehin besonders hoch. Besonders die Wohnungen von Neubauten sind für Mie- ter mit mittlerem Einkommen kaum mehr zu bezahlen. Um so mehr sollten die mietzinstreibenden Hypothekarzinsschwan- kungen vermieden werden durch ein langfristiges Finanzie- rungssystem.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 13. Februar 1991 Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 février 1991

Ob und inwieweit die vom Motionär vorgeschlagenen Mass- nahmen zur langfristigen Stabilisierung und Verbesserung der Hypothekarfinanzierung beitragen würden, ist vorläufig eine offene Frage. Der Bundesrat ist bereit, den ganzen Komplex des Hypothekarmarktes einer Ueberprüfung zu unterziehen. Er hat zu diesem Zweck bereits eine Studiengruppe einge- setzt, die sich auch der langfristigen Refinanzierung des Hypo- thekarkredits sowie der Verbriefungsproblematik widmen wird.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

90.785

Motion der LdU/EVP-Fraktion Amortisationspflicht für Hypotheken Motion du groupe Adl/PEP Obligation d'amortir les hypothèques

Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1990 Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten eine Vorlage zuzuleiten, wonach

  1. im ordentlichen Recht eine Höchstbelastungsgrenze für nichtlandwirtschaftliche Liegenschaften vorgesehen wird; 2. eine minimale jährliche Amortisation eines Teils der Hypo- theken vorgeschrieben wird;

  2. eine Umgehung der Bestimmungen über die minimale Amortisation durch wirtschaftlich nicht begründete Neuver- schuldung verhindert wird.

Texte de la motion du 3 octobre 1990

Le Conseil fédéral est chargé de présenter aux Chambres fé- dérales une proposition visant à:

  1. Prévoir dans le droit ordinaire une limite de charge maxi- male pour les immeubles non agricoles;

  2. Prescrire un amortissement annuel minimal d'une partie des hypothèques;

  3. Empêcher que des dispositions concernant l'amortisse- ment minimal soient contournées par de nouvelles dettes contractées sans justification économique.

Sprecher - Porte-parole: Kuhn

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 13. Februar 1991 Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 février 1991

Der Bundesrat ist bereit, die Frage einer Amortisationspflicht für Hypotheken durch eine von ihm ernannte Studiengruppe für Hypothekarmarktfragen untersuchen zu lassen. Dazu ge- hört auch die Ueberprüfung der Zweckmässigkeit gesetzli- cher Belehnungsgrenzen sowie der Problematik der artfrem- den Verwendung von Hypothekarkrediten.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

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Motion Reimann Fritz Langfristige Finanzierung von Hypotheken Motion Reimann Fritz Titrisation des hypothèques

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Jahr

1991

Année

Anno

Band

II

Volume

Volume

Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.778

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.03.1991 - 15:00

Date

Data

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699-699

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20 019 730

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