Motions transformed into postulates on housing and benefits

20017767Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)06.10.1989Partially Granted

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

On 6 October 1989, the National Council dealt with Motion Hänggi on pension fund investments in housing and Motion Spielmann on supplementary-benefits rent deductions. In both matters, the Federal Council stated that the concerns were already being addressed in ongoing revisions or recent regulatory changes and asked to accept the motions as postulates. The Council agreed, so both initiatives were transmitted as postulates rather than binding motions.

Omnilex-Regeste

Parliamentary motions; conversion into postulates. Where the Federal Council considers the requested measures premature or already under examination in ongoing legislative or regulatory revision, it may propose acceptance only as a postulate. A postulate preserves the political request for further study without imposing a binding duty to legislate immediately. The council may rely on pending revision projects, recent adjustments, practical implementation difficulties, and equality concerns to justify this procedural downgrading.

Gesamter Gesetzestext

Motion Hänggi

1702

N

6 octobre 1989

tung im Sinne von Artikel 51 Absatz 1 und 2 BVG eine entschei- dende Funktion zu.

Im übrigen ist festzustellen, dass die Vorsorgeeinrichtungen - auch ohne besondere rechtliche Auflagen im Sinne der Mo- tion - im Jahre 1987 laut Pensionskassenstatistik bereits Hy- pothekardarlehen für rund 13 Milliarden Franken ausstehend hatten. Es gibt viele Beispiele, die zeigen, dass die Einrichtun- gen auf vielfältige und innovative Art versuchen, ihre Versicher- ten beim Erwerb von Wohneigentum zu unterstützen. Diese Bestimmungen begrüsst der Bundesrat. Er will sie mit der im Rahmen der Sofortmassnahmen zum Bodenrecht vorge- schlagenen Aenderung der Anlagevorschriften für institutio- nelle Anleger indirekt unterstützen.

Eine Pflicht, einen bestimmten Teil der Deckungskapitalien in Hypothekardarlehen anzulegen, setzt hingegen voraus, dass genügend Darlehensnehmer gefunden werden können. Die Erfahrung zeigt, dass diese Voraussetzung keineswegs leicht zu erfüllen ist, solange eine marktkonforme Verzinsung gefor- dert wird. Die Anlage des Vorsorgevermögens in Form eines konstanten Mindestanteils in Hypothekardarlehen würde so- mit möglicherweise die Gewährung eines deutlichen Zinsvor- teils verlangen, womit sich auch das Problem der Gleichbe- handlung der Versicherten stellen würde. Der Verzicht auf ei- nen Teil des Vermögensertrages zugunsten eines Teils der Versicherten hat stets zur Folge, dass längerfristig weniger Mit- tel für allgemeine Leistungsverbesserungen zur Verfügung stehen. Diese Problematik kann nur dort gemindert werden, wo sich der Arbeitgeber bereit erklärt, für den entgangenen Zinsertrag gegenüber der Vorsorgeeinrichtung aufzukom- men.

  1. Der Bundesrat ist sich indessen bewusst, dass angesichts der Bedeutung der Vermögen der 2. Säule sämtliche Möglich- keiten geprüft werden müssen, wie diese Mittel zugunsten ei- ner ausreichenden und preislich tragbaren Versorgung mit Wohnraum nutzbar gemacht werden können. Im Rahmen der angelaufenen Arbeiten zur Revision des BVG und seiner Aus- führungsvorschriften sowie im Zusammenhang mit der ge- planten Neuordnung des Bodenrechts ist vorgesehen, ent- sprechende Lösungen zu prüfen. In diesem Sinne ist er bereit, die Motion als Postulat entgegenzunehmen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

89.493

Motion Spielmann Ergänzungsleistungen Prestations complémentaires

Wortlaut der Motion vom 13. Juni 1989

Zurzeit sind die Abklärungen in bezug auf die Aenderung ge- wisser Bestimmungen des Gesetzes über die Ergänzungslei- stungen im Gange. Diese Revision wird noch einige Monate in Anspruch nehmen.

Angesichts der allgemeinen Mietzinserhöhungen, die durch die steigenden Hypothekarzinsen noch verstärkt werden, er- suche ich den Bundesrat, eine rasche Erhöhung des Maximal- abzugs für die Miete (Art. 4 Abs. 1 Bst. b ELG) vorzuschlagen und den Abzug für die Heizkosten nicht mehr in den Mietzins- abzug einzuschliessen.

Texte de la motion du 13 juin 1989 Une étude est en cours pour modifier certaines dispositions de

la loi sur les prestations complémentaires. Cette révision de- mandera plusieurs mois avant d'être mise en application.

Considérant l'augmentation généralisée des loyers, accen- tuée par la hausse des intérêts des prêts hypothécaires, je de- mande au Conseil fédéral de proposer rapidement l'élévation des maximums des déductions pour le loyer (art. 4, 1er al., let. b, CP.) et de ne plus y incorporer la déduction pour les frais de chauffage qui devrait être accordée séparément.

Mitunterzeichner - Cosignataire: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 13. September 1989

Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 septembre 1989

La motion comporte deux objets.

D'une part, l'auteur propose de relever les montants maxima de la déduction pour frais de loyer. C'est ce que le Conseil fédéral a déjà fait en vertu de l'article 3a LPC en décidant, le 12 juin 1989, de relever les montants pour personnes seules de 1000 francs et pour les couples de 1200 francs. D'autre part, l'auteur y demande que les frais accessoires soient déduits séparément. Les organes cantonaux d'exécution des PC ont été consultés au sujet des conséquences de la 2e révision des PC. A cette occasion, certains d'entre eux ont suggéré de sim- plifier la réglementation concernant la déduction pour frais de loyer (p. ex. en supprimant la participation aux frais, en pre- nant en charge les frais du loyer brut, etc.).

Lors du prochain reexamen de la nouvelle forme de déduction pour loyer, il sera tenu compte, à titre de variante, de la propo- sition de l'auteur de la motion.

· Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu- lat.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

89.506

Motion Hänggi Uebernahme durch den Bund. Musikautomatenmuseum in Seewen (SO) Musée d'automates de Seewen (SO). Rachat par la Confédération

Wortlaut der Motion vom 15. Juni 1989 Der Bundesrat wird beauftragt, die Zukunft des schweizeri- schen Musikautomatenmuseums sicherzustellen, indem er diese einzigartige Sammlung als Stiftung übernimmt.

Texte de la motion du 15 juin 1989 Le Conseil fédéral est chargé d'assurer l'avenir du Musée suisse d'automates en rachetant et en transformant en fonda- tion cette collection unique dans notre pays.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Büttiker, Gysin, Keller, Leuenberger-Solothurn, Nabholz, Nussbaumer, Scheideg- ger, Ulrich, Wyss Paul (9)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Das schweizerische Musikautomatenmuseum besteht seit 10 Jahren und ist heute wohl weltweit die grösste und wertvollste Sammlung dieser Art.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Spielmann Ergänzungsleistungen Motion Spielmann Prestations complémentaires

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1989

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.493

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

06.10.1989 - 08:00

Date

Data

Seite

1702-1702

Page

Pagina

Ref. No

20 017 767

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Schlagwörter

housing financepension fundssupplementary benefitsrent deductionspostulateparliamentary motion

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether Motion Hänggi should be accepted as a motion requiring mandatory pension fund mortgage investment rules.

Extrahierter Entscheid

The Federal Council accepted the motion only as a postulate, noting that related issues were already being examined in the BVG revision and land-law reforms.

Extrahierte Begründung

A mandatory minimum investment in mortgages would be difficult to implement, could require interest concessions, and raise equal-treatment concerns among insured persons.

Kernrechtsfrage

Whether Motion Spielmann should be accepted as a motion for rapid increases in rent deductions and separate heating-cost deductions in supplementary benefits.

Extrahierter Entscheid

The Federal Council accepted the motion only as a postulate, since the rent-deduction rules had already been adjusted and further variants would be considered in the next review.

Extrahierte Begründung

The existing deduction limits had recently been raised and the proposal would be examined as one possible variant in the ongoing review of the supplementary-benefits regime.

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