20017480•Motion on agricultural roads transmitted as postulate
20017480Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)23.06.1989Partially Granted
Von Omnilex extrahiert
Hans Zbinden’s motion asked for amendments to agricultural legislation so that the Confederation would support maintenance and renewal of agricultural, alpine, and vineyard roads to the same extent as forest access works under the draft Forest Act. The Federal Council answered that ongoing maintenance was not currently subsidized, but periodic maintenance could be examined with the cantons. It declared itself ready to convert the motion into a postulate. The National Council transmitted the matter as a postulate.
Parliamentary motions may be converted into postulates where the executive accepts only a request for examination and reporting rather than immediate legislative action; such transmission leaves the substantive legislative change unresolved and confines the parliamentary mandate to study of the issue.
Motion Zbinden Hans
1137
88.850
Motion Hari Güter-, Alp- und Rebwege. Unterhalt und Erneuerung Chemins agricoles, viticoles et d'alpage. Entretien et réfection
Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1988
Der Bundesrat wird beauftragt, die einschlägige Landwirt- schaftsgesetzgebung (SR 910.1/913.1) in dem Sinne zu än- dern, dass der Unterhalt und die Erneuerung von Güter-, Alp- und Rebwegen (Belags- und Kieswege) vom Bund im glei- chen Ausmass unterstützt werden, wie dies in Artikel 38 Ab- satz 2 des Entwurfs zu einem Waldgesetz (WaG) für Erschlies- sungsanlagen, die für die Bewirtschaftung des Waldes erfor- derlich sind, vorgesehen ist.
Texte de la motion du 14 décembre 1988
Le Conseil fédéral est chargé de modifier la législation actuelle sur l'agriculture (RS 910.1/913.1) de telle sorte que la Confé- dération participe à l'entretien et à la remise en état de che- mins alpestres et vicinaux dans la même mesure que le prévoit l'article 38, 2e alinéa, du projet de loi fédérale sur les forêts pour les installations nécessaires à l'exploitation de la forêt.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Baggi, Basler, Ber- ger, Blatter, Bühler, Bundi, Bürgi, Columberg, Daepp, Dietrich, Engler, Fischer-Hägglingen, Frey Walter, Giger, Graf, Hild- brand, Hösli, Jeanneret, Jung, Kühne, Mühlemann, Müller- Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander, Oester, Reimann Maxi- milian, Rohrbasser, Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann, Ry- chen, Sager, Savary-Fribourg, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Seiler Hanspeter, Tschuppert, Wanner, Wellauer, Wyss William, Zölch, Zwingli (44)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Bei vielen Güter-, Alp- und Rebwegen wird die nötige Sanie- rung aus Finanzierungsgründen immer wieder hinausgescho- ben. Dabei kann häufig die Feststellung gemacht werden, dass die Bauherrschaft (Genossenschaften, Private, Koopera- tionen, Gemeinwesen usw.) zwar sehr wohl die Notwendigkeit der erforderlichen Unterhalts- und Erneuerungsarbeiten ein- sieht, diese aber aufgrund der (zu tiefen) kantonalen und eid- genössischen Beiträge nicht aus eigener Kraft finanzieren kann.
Dieser Zustand birgt nicht nur sicherheits- und erschlies- sungsmässige Risiken in sich, sondern es erwachsen daraus auch unnötige und zusätzliche volkswirtschaftliche Kosten. Es leuchtet in diesem Zusammenhang insbesondere nicht ein, dass sich der Bund gestützt auf Artikel 26 Buchstabe h der Bo- denverbesserungsverordnung (SR 913.1) erst dann an Sanie- rungsarbeiten beteiligt, wenn dies zur «Sicherung und Wieder- herstellung von Kulturland und kulturtechnischen Bauten» unumgänglich ist.
Nach dem Motto «Vorsorge ist besser, als nachher teure Ge- samterneuerungen zu bezahlen», ist es unabdingbar, dass sich der Bund aus regional-, siedlungs-, landwirtschafts-, um- welt-, finanz- und landschaftsschutzpolitischen Gründen im gleichen Ausmass an den Unterhalts- und Erneuerungsarbei- ten von Güter-, Alp- und Rebwegen beteiligt, wie dies für die Erschliessungsanlagen, die für die Bewirtschaftung des Wal- des erforderlich sind, vorgesehen ist.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 5. Juni 1989 Rapport écrit du Conseil fédéral du 5 juin 1989
Vorab ist festzustellen, dass entgegen dem Wortlaut der Mo- tion, eine Unterstützung des Unterhaltes von forstlichen Er- schliessungsanlagen im Entwurf zum neuen Waldgesetz nicht vorgesehen ist.
Bei Güter-, Alp- und Rebwegen wird die Erneuerung, d. h. die Anpassung der Wege an die heutigen Anforderungen bezüg- lich Breite, Tragfähigkeit usw., bereits heute gestützt auf Arti- kel 25 Buchstabe d der Bodenverbesserungsverordnung vom 14. Juli 1971 (BoV, SR 913.1) durch den Bund unterstützt. Dies trifft auch für die Wiederherstellung von Wegen zu, wel- che durch Naturereignisse zerstört worden sind.
Laufende Unterhaltsarbeiten werden dagegen nicht unter- stützt. Die Reinigung von Fahrbahn und Wegentwässerungs- anlagen und die Behebung von kleineren Schäden an Bö- schungen, Strassenkörper und Kunstbauten gehören zu den Aufgaben der Unterhaltspflichtigen. Sie führen diese Arbeiten in der Regel von Hand mit einfachen Geräten aus. Eine Sub- ventionierung ist unzweckmässig, da der administrative Auf- wand für die Erfassung und eine minimale Kontrolle in keinem Verhältnis zu den oft geringen Kosten im Einzelfall stehen würde.
Anders können die Verhältnisse beim sogenannten periodi- schen Unterhalt sein. Darunter werden jene Arbeiten verstan- den, welche in grösseren Zeitabständen - je nach den Verhält- nissen nach 7 bis 15 Jahren - notwendig werden zur Erhaltung einer genügenden Befahrbarkeit, wie Erneuerung des Quer- profils und der Verschleisschicht, Gesamtüberholungen von Kunstbauten und Wegentwässerungsanlagen. Sie müssen längerfristig geplant werden und erfordern den Einsatz geeig- neter Maschinen und Geräte mit entsprechend höheren Ko- sten. Sie können für die Unterhaltspflichtigen zu einer grossen Belastung führen.
Der Bundesrat ist bereit, zusammen mit den Kantonen eine Unterstützung des periodischen Unterhalts für Güter-, Alp- und Rebwege zu prüfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat ist bereit, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
89.317
Motion Zbinden Hans «Bildungsoffensive» statt «Ausbildungsoffensive» Formation continue et éducation des adultes
Wortlaut der Motion vom 1. Februar 1989
Der Bundesrat wird beauftragt, den von ihm zur Zeit vorberei- teten Bundesbeschluss im Bereich der beruflichen Weiterbil- dung qualitativ umfassender zu gestalten als ursprünglich ge- plant:
Ein Teil der Vorlage soll zusätzlich zum Berufsbildungsbereich auch die ausserberufliche Erwachsenenbildung abdecken. Mögliche förderungswürdige Erwachsenenbildungsbereiche wären: Unterstützung von Kantonen und Gemeinden mit insti- tutionalisierter Erwachsenenbildung, Forschung und Untersu- chungen im Bereich der Erwachsenenbildung, Ausbildungs- stätten für Erwachsenenbildner/-innen, Projekt- und Konzept- arbeiten.
Texte de la motion du 1er février 1989
Le Conseil fédéral est chargé de revoir la conception de l'arrêté fédéral qu'il prépare dans le domaine de la formation continue, de manière à élargir son champ d'application. Son projet devrait en effet comprendre, outre des dispositions sur la formation professionnelle, une partie qui règlerait le do-
59-N
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Motion Hari Güter-, Alp- und Rebwege. Unterhalt und Erneuerung Motion Hari Chemins agricoles, viticoles et d'alpage. Entretien et réfection
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
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1989
Anno
Band
III
Volume
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Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
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Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.850
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Numero dell'oggetto
Datum 23.06.1989 - 08:00
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1137-1137
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20 017 480
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Von Omnilex extrahiert
Whether the motion should be accepted as a postulate instead of being treated as a motion.
The Council agreed to transform the motion into a postulate and transmit it in that form.
The Federal Council stated it was prepared to examine possible support for periodic maintenance, while opposing immediate broad legislative change.
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