Interpellation on the Le Locle–Bern national road

20015834Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)09.10.1987Other

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

Frey interpellated the Federal Council about its decision to recommend shelving parliamentary motions for a Le Locle–Bern national road. The Council replied that the adopted national road network would no longer be expanded, that the Neuchâtel region would remain connected through principal roads and federal support, and that the route could be improved more quickly outside the national road network. The National Council then voted on whether to discuss the interpellation and approved the request by an obvious majority.

Omnilex-Regeste

Interpellation proceedings; Federal Council response concerning abandonment of an extension of the adopted national road network. The Council may refer to earlier strategic planning decisions and, in justifying the shelving of parliamentary motions, may emphasize that the affected region remains connected through the principal-road network and federal co-financing. A parliamentary request for discussion is decided separately by chamber vote and may be accepted by obvious majority.

Gesamter Gesetzestext

0

  1. Oktober 1987 N

1517

Interpellation Frey

Der Bundesrat wird sich mit diesen Problemen demnächst befassen.

Zur zweiten Frage des Interpellanten sei folgendes festge- halten:

  • Der Bundesrat ist nicht der Meinung, dass die heutige Agrarpolitik den verfassungsmässigen Zielen widerspricht. - Er ist mit dem Interpellanten der Auffassung, dass die Massnahmen der Agrarpolitik soweit als möglich nach dem Leitbild des bäuerlichen Familienbetriebes auszurichten, d. h. so auszugestalten sind, dass sie in erster Linie den bäuerlichen Familienbetrieben zugute kommen. Das ist allerdings nicht überall möglich; vom Importschutz z. B. ziehen ungewollt auch nichtbäuerliche Betriebe Nutzen. Bei allen Massnahmen, bei denen dies möglich und machbar ist, soll indessen dem erwähnten Grundsatz entsprochen wer- den. Durch spezielle Vorkehren ist überdies ein Ueberhand- nehmen von Betrieben, die unbeabsichtigt vom Agrarschutz profitieren, zu verhindern. Einer Entwicklung zu uner- wünschten, nicht leitbildkonformen Betriebstypen kann aber in der Regel nur mit gezielten und meist interventioni- stischen Massnahmen begegnet werden. Ein Beispiel dafür sind die Vorschriften über Höchstbestände sowie die Stall- baubewilligungspflicht (Art. 19ff. des Landwirtschaftsgeset- zes). Gegen eine unerwünschte Konzentration richten sich ferner die Bestimmungen über die Zupacht im neuen Pacht- recht. Wir beabsichtigen, auch das bäuerliche Bodenrecht in dieser Hinsicht wirksamer zu gestalten; die Botschaft zu einem neuen Bundesgesetz soll womöglich 1988 dem Parla- ment unterbreitet werden.

  • Die Lenkung der landwirtschaftlichen Produktion soll, soweit diese wie bei der Milch nicht kontingentiert ist, pri- mär über den Preis erfolgen. Vor allem dürfen angesichts der Absatzprobleme in wichtigen Bereichen keine Anreize zu weiterer unerwünschter Produktionsausdehnung geschaffen werden. Zum Ausgleich damit verbundener Ein- kommenseinbussen ist wie erwähnt ein Ausbau der Direkt- zahlungen zur Diskussion gestellt. Bei der Bearbeitung die- ses Problemkreises soll nicht nur dem einkommenspoliti- schen Aspekt, sondern gleichzeitig den ökologischen Zie- len, z. B. den besonderen Anliegen des Umwelt- und Natur- schutzes in der Landwirtschaft Rechnung getragen werden. Dabei ist selbstverständlich auch das Postulat der Vereinfa- chung zu berücksichtigen. Wie weit allerdings diese Forde- rung angesichts der stets höheren Ansprüche von verschie- dener Seite erfüllt werden kann, bleibt vorläufig dahinge- stellt.

  • Im übrigen ist der Bundesrat der Auffassung, dass die Landwirtschaft versuchen muss, die derzeitigen Schwierig- keiten auch durch Selbsthilfemassnahmen zu meistern. Ohne ausdrückliche Verfassungsbestimmung ist es aller- dings nicht möglich, Verbandsbeschlüsse zum Ausbau der Selbsthilfe allgemeinverbindlich zu erklären. Nicht ausge- schlossen erscheint hingegen eine staatliche Unterstützung von Selbsthilfebestrebungen über die Erhebung von Soli- daritätsbeiträgen.

Abstimmung - Vote

Für den Antrag auf Diskussion Dagegen

offensichtliche Mehrheit Minderheit

87.433

Interpellation Frey Nationalstrasse Le Locle-Bern Route nationale Le Locle-Berne

Wortlaut der Interpellation vom 9. Juni 1987

Die Neuenburger Deputation des Nationalrates hat mit Erstaunen vom heutigen Beschluss des Bundesrates Kennt-

nis genommen, die parlamentarischen Vorstösse betreffend die Nationalstrasse Le Locle-Bern im Rahmen des Geschäftsberichts 1987 zur Abschreibung zu empfehlen.

Kann uns der Bundesrat im einzelnen angeben, was ihn bewogen hat, einen solch überraschenden Beschluss zu fassen?

Ist der Bundesrat nicht mehr der Ansicht, dass gute Ver- kehrsverbindungen zu den unerlässlichen Voraussetzungen für die Erhaltung der Arbeitsplätze und die wirtschaftliche Entwicklung benachteiligter Regionen gehören, vor allem, wenn diese nicht ans Nationalstrassennetz angeschlossen sind?

Texte de l'interpellation du 9 juin 1987

La députation neuchâteloise du Conseil national a pris con- naissance avec stupéfaction de la décision de ce jour du Conseil fédéral proposant, dans le cadre du rapport de gestion 1987, le classement des interventions parlemen- taires concernant la route nationale du Locle à Berne. Le Conseil fédéral peut-il nous dire de façon détaillée les raisons qui l'ont conduit à une décision aussi surprenante ? Le Conseil fédéral n'estime-t-il plus que de bons moyens de communication constituent une des conditions indispensa- bles à la sauvegarde de l'emploi et au développement éco- nomique des régions défavorisées, surtout lorsque celles-ci ne sont pas reliées au réseau des routes nationales?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Cavadini, Deneys, Jeanneret (3)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 19. August 1987

Rapport écrit du Conseil fédéral du 19 août 1987

Le 10 septembre 1986, le Conseil fédéral a proposé à l'ap- probation des Chambres le rapport sur la stratégie de lutte contre la pollution atmosphérique. A la lettre A, chiffre 3, le document prévoit la mesure suivante: «Abandon du déve- loppement du réseau adopté des routes nationales».

Lors de son examen tant par le Conseil national que par le Conseil des Etats, cette mesure n'a pas été contestée. Nous l'avons donc concrétisée sous forme d'un arrêté. Le 9 juin 1987, nous avons notamment décidé:

«1. Le Conseil fédéral renonce à soumettre au Parlement une extension du réseau des routes nationales adopté.

  1. Dans le rapport de gestion 1987, le Conseil fédéral recom- mande aux Chambres fédérales de classer les affaires sui- vantes:

Le postulat formulé en 1981 correspondant à 79.201, route nationale de Le Locle à Berne (N 19.3.1981, Commission des pétitions et de l'examen de constitutions cantonales). L'initiative déposée par le canton de Neuchâtel en 1979, 97.201, route nationale de Le Locle à Berne (E 29.1.1979, canton de Neuchâtel).»

Cependant, cette décision ne signifie nullement que le can- ton de Neuchâtel et la région Le Locle/La Chaux-de-Fonds seront coupés du réseau routier suisse et qu'ils seront condamnés à l'autarcie. En effet, la liaison (frontière F/ CH)-Le Locle-La Chaux-de-Fonds-Vue des Alpes-Neuchâ- tel-Thielle-Chiètres et son raccordement à la route natio- nale N 1 sont depuis longtemps intégrés dans le réseau des routes principales à aménager avec l'aide de la Confédéra- tion. A ce titres, cette liaison a fait l'objet, ces dernières années, d'importantes améliorations. D'ailleurs, on procède actuellement à la mise en tunnel de la Vue des Alpes, oeuvre considérable s'il en est, qui permettra - surtout en hiver - de mieux relier le haut du canton à la N 5 (à Neuchâtel) et à la N 1 (à Chiètres). Conscient des problèmes particuliers aux- quels le canton de Neuchâtel doit faire face, le Conseil fédéral a fait tout ce qui était en son pouvoir pour que ce dernier puisse bénéficier au maximum des possibilités de

58-N

Votations finales

1518

N 9 octobre 1987

financement par contributions fédérales existantes. On ne saurait donc soutenir que le canton de Neuchâtel, et surtout la région Le Locle/La Chaux-de-Fonds, soient désavantages d'une quelconque manière. Bien au contraire, cette impor- tante liaison sera améliorée bien plus rapidement si on lui laisse son statut de route principale que si on voulait l'inté- grer au réseau des routes nationales, ce qui impliquerait une procédure parlementaire de longue haleine.

Abstimmung - Vote

Für den Antrag auf Diskussion Dagegen

offensichtliche Mehrheit Minderheit

85.239

Parlamentarische Initiative (Gautier) Bundespersonal im Ausland. Politische Rechte der Ehegatten Initiative parlementaire (Gautier) Agents de la Confédération à l'étranger. Droits politiques des conjoints

85.240

Parlamentarische Initiative (Bauer) Bundespersonal im Ausland. Politische Rechte der Ehegatten Initiative parlementaire (Bauer) Agents de la Confédération à l'étranger. Droits politiques des conjoints

Siehe Seite 1101 hiervor - Voir page 1101 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 9. Oktober 1987 Décision du Conseil des Etats du 9 octobre 1987

Schlussabstimmung - Vote final

Für Annahme des Gesetzentwurfes 129 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

Für Annahme des Beschlussentwurfes Dagegen

113 Stimmen 44 Stimmen

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

86.060

Stiftung Schweizerische Volksbibliothek. Unterstützung Bibliothèque pour tous. Fondation suisse. Aide

Siehe Seite 1208 hiervor - Voir page 1208 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 11. Juni 1987 Décision du Conseil des Etats du 11 juin 1987

Schlussabstimmung - Vote final

Für Annahme des Beschlussentwurfes 171 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

86.068 Junge Auslandschweizer. Ausbildung Jeunes suisses de l'étranger. Instruction

Siehe Seite 960 hiervor - Voir page 960 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 9. Oktober 1987 Décision du Conseil des Etats du 9 octobre 1987

Schlussabstimmung - Vote final

Für Annahme des Gesetzentwurfes 167 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

86.064 Entwicklungsbanken, Kapitalerhöhung und MIGA. Beitritt Banques de développement, augmentation du capital et AMGI. Adhésion

Siehe Seite 1228 hiervor - Voir page 1228 ci-devant Beschluss des Ständerates vom 9. Oktober 1987 Décision du Conseil des Etats du 9 octobre 1987

B Bundesbeschluss über den Beitritt der Schweiz zur Multi- lateralen Investitionsgarantieagentur (MIGA) Arrêté fédéral concernant l'adhésion de la Suisse à l'Agence multilatérale de garantie des investissements

87.029

Hochschulförderung. Kredite 1988-1989 Aide aux universités. Crédits 1988-1989

Siehe Seite 1357 hiervor - Voir page 1357 ci-devant Beschluss des Ständerates vom 9. Oktober 1987 Décision du Conseil des Etats du 9 octobre 1987

Schlussabstimmung - Vote final

Für Annahme des Beschlussentwurfes 167 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

Schlussabstimmung - Vote final

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Frey Nationalstrasse Le Locle-Bern Interpellation Frey Route nationale Le Locle-Berne

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1987

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

87.433

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

Date

Data

Seite

1517-1518

Page

Pagina

Ref. No

20 015 834

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Schlagwörter

interpellationnational roadsregional developmentfederal councilparliamentary votetransport infrastructure

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Why did the Federal Council decide to recommend shelving the Le Locle–Bern national road parliamentary motions?

Extrahierter Entscheid

The Council said the project had been abandoned because the adopted national road network was no longer to be expanded; the route remained important but should continue as a principal road, which could be improved faster than by integrating it into the national road network.

Extrahierte Begründung

The Council relied on its earlier strategy against air pollution and on the absence of objections during parliamentary consideration of that strategy. It emphasized that Neuchâtel would not be cut off from the Swiss road network and that existing federal support and current tunnel works would improve the connection more quickly under principal-road status.

Kernrechtsfrage

Should the interpellation be taken up for discussion in the National Council?

Extrahierter Entscheid

The National Council accepted the request for discussion by an obvious majority.

Extrahierte Begründung

The chamber voted on the request after the written reply.

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