20015608•Federal guarantee of cantonal constitutional amendments
20015608Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)02.06.1987Granted
Von Omnilex extrahiert
The Council of States examined a federal guarantee bill concerning partial constitutional revisions of Lucerne, Basel-Stadt, and Vaud. Weber reported that each amendment concerned only one provision and one subject and satisfied the federal constitutional conditions for guarantee. The three amendments were described as unobjectionable: Lucerne on municipal voting age, Basel-Stadt on the Appellate Court’s constitutional review powers, and Vaud on full adjustment of income-tax bracket creep. After brief remarks and no substantive opposition, the chamber approved the draft unanimously and sent it to the National Council.
Art. 6 Abs. 1 und 2 BV; federal guarantee of cantonal constitutional amendments; a guarantee is to be granted where the revision concerns a limited, single-object amendment and satisfies the federal constitutional conditions. Cantonal autonomy under Art. 74 Abs. 4 BV encompasses regulation of voting and electoral rights, including for municipal matters; a constitutional provision assigning the cantonal highest court constitutional review of popular initiatives is not objectionable per se; and a cantonal rule requiring full compensation of cold progression in each assessment period may likewise be guaranteed if the federal conditions are met.
Constitutions cantonales. Garantie
200
E 2 juin 1987
Ziff. 3 Art. 2 Abs. 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Ch. 3 art. 2 al. 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national
Gadient, Berichterstatter: Hier hat sich ein Versehen einge- schlichen. Der dem Ständerat unterstellte Text entspricht nicht den Gegebenheiten. Der Nationalrat hat richtigerweise den Text der Bundeszivilprozessordnung übernommen. Ich habe ihn überprüft. Er ist deckungsgleich, so dass wir Zustimmung zum Nationalrat empfehlen.
Angenommen - Adopté
Art. 187 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national
Angenommen - Adopté
An den Nationalrat - Au Conseil national
87.031
Kantonsverfassungen. Gewährleistung Constitutions cantonales. Garantie
Botschaft und Beschlussentwurf vom 25. März 1987 (BBI II, 361) Message et projet d'arrêté du 25 mars 1987 (FF Il, 365)
Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral
Weber, Berichterstatter: Gestatten Sie mir vorerst eine Frage zur Ordnung. Wie Sie wissen, kandidiere ich im Herbst nicht mehr. Meine Frage: Bin ich überhaupt berech- tigt, hier noch zu sprechen? Oder sollten Sie vielleicht vorher den Generalsekretär Sauvant fragen? Wenn Sie heute keine Antwort wissen, werde ich Sie morgen wieder fragen.
Präsident: Herr Kollege Weber, ich weiss, auf was Sie anspielen, und ich kann Ihnen mitteilen, dass wir selber die Unstimmigkeiten und Ungereimtheiten, die sich im Zusam- menhang mit der Organisation dieser Auslandreise ergeben haben, bedauern. Aber ich kann Sie versichern, dass wir unsererseits vom Büro aus die entsprechenden Demarchen bereits unternommen haben.
Herr Weber, ich bitte Sie höflich, sich frisch und frank zu äussern.
Weber, Berichterstatter: Gemäss Artikel 6 Absatz 1 der Bun- desverfassung haben die Kantone Luzern, Basel-Stadt und Waadt durch die zuständigen Instanzen mit entsprechenden Schreiben um die Gewährleistung ihrer teilrevidierten Ver- fassungen nachgesucht. In allen drei Fällen berührt die Revision je einen einzigen Artikel und auch je einen einzigen Gegenstand. In allen drei Fällen erfüllen die neuen Artikel die in Absatz 2 von Artikel 6 der Bundesverfassung formu-
lierten Bedingungen, so dass der Gewährleistung nichts im Wege steht. Die vorliegenden Verfassungsänderungen brin- gen folgende Neuerungen:
Die Verfassungsänderung ist unproblematisch. Nach Arti- kel 74 Absatz 4 der Bundesverfassung können die Kantone für ihren Bereich das Stimm- und Wahlrecht selbständig regeln, was natürlich auch für den Bereich der Gemeinden gilt. Das Luzerner Volk hat am 7. Dezember 1986 der Aende- rung mit rund 37 000 zu 33 000 Stimmen zugestimmt. In der Zwischenzeit haben bereits Gemeinden von dem neuen Recht Gebrauch gemacht, so auch die Stadt Luzern selber. Die Kommission beantragt, der Gewährleistung zuzu- stimmen.
Der Kanton Basel-Stadt hat am 28. September 1986 mit 21 644 Ja zu 16 974 Nein einer Revision des Artikels 49 der Verfassung zugestimmt. Mit der Aenderung werden die Funktionen des Appellationsgerichtes als oberstes kantona- les Gericht auf Verfassungsebene neu umschrieben. Neben den Aufgaben als letzte kantonale Instanz in Zivil- und Strafsachen, als kantonales Verwaltungsgericht sowie als einziges kantonales Gericht in gesetzlich geregelten Fällen soll es in Zukunft - und das ist der Hauptrevisionspunkt - auch als Verfassungsgericht über die Zulässigkeit von Volksinitiativen urteilen. Die Gewährleistung kann ausge- sprochen werden.
Im Kanton Waadt haben die Stimmbürger am 28. Septem- ber 1986 als Resultat einer Volksinitiative mit 62 864 Ja zu 15 418 Nein der Aufnahme eines vierten Absatzes zu Arti- kel 19 ihrer Verfassung zugestimmt. Damit wird auf Verfas- sungsebene der volle Ausgleich der kalten Progression bei der Einkommenssteuer für natürliche Personen in jeder Veranlagungsperiode vorgeschrieben. Auch hier kann die Gewährleistung ausgesprochen werden.
Wir beantragen, dem Bundesbeschluss vorbehaltlos zuzu- stimmen.
Frau Meier Josi: Ich habe es nicht gern, wenn sich zwischen dem Präsidenten und den Mitgliedern des Rates Geheim- sprachen einbürgern. Sie sprechen in Rätseln miteinander. Ich bitte Sie, uns aufzuklären, worüber Sie zu Beginn dieser Debatte gesprochen haben.
Präsident: Herr Weber möchte keine weiteren Ausführun- gen machen. Ich möchte darauf verzichten, hier im Plenum eine lange Diskussion zu entfachen. Aber ich werde Frau Meier in camera caritatis näher orientieren.
Eintreten ist obligatorisch L'entrée en matière est acquise de plein droit
Gesamtberatung - Traitement global du projet
Titel und Ingress, Art. 1 und 2 Titre et préambule, art. 1 et 2
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 35 Stimmen (Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Kantonsverfassungen. Gewährleistung Constitutions cantonales. Garantie
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Dans
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 87.031
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 02.06.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
200-200
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Pagina
Ref. No
20 015 608
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Von Omnilex extrahiert
Whether the federal guarantee should be granted for Lucerne's constitutional amendment lowering municipal voting eligibility to age 18.
The amendment met the federal constitutional requirements and could be guaranteed.
Cantons may regulate voting and electoral rights within their sphere, including for municipalities; the revision was limited in scope and approved by the cantonal electorate.
Whether the federal guarantee should be granted for Basel-Stadt's constitutional amendment redefining the Appellate Court's role, including constitutional review of popular initiatives.
The amendment complied with the federal requirements and could be guaranteed.
The revision concerned a single constitutional provision and a single subject and did not raise objections under the federal constitution.
Whether the federal guarantee should be granted for Vaud's constitutional amendment requiring full adjustment of tax bracket creep for natural persons in each assessment period.
The amendment complied with the federal requirements and could be guaranteed.
The revision was limited to one constitutional paragraph, was approved by the electorate, and satisfied the conditions for federal guarantee.
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