Approval of Schaffhausen’s jurisdiction assignment to the Federal Court

20015012Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)18.12.1986Granted

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The National Council, following the Council of States, approved Schaffhausen’s request to assign certain administrative disputes to the Federal Court under Art. 114bis(4) BV. The report emphasized that the canton had a sufficient need for such a transfer, particularly for cases involving cantonal magistrates or top officials, and that similar approvals had previously been granted. The Council entered into the matter without opposition and adopted the draft unanimously.

Omnilex-Regeste

Art. 114bis Abs. 4 BV; approval of a cantonal assignment of administrative disputes to the Federal Court: the Federal Assembly may authorize such a transfer where the canton shows a sufficient need, in particular to avoid decision-making by a cantonal authority in its own cause or in disputes involving cantonal magistrates. Prior approvals of comparable assignments support the assessment; the expected caseload effect on the Federal Court is not decisive where the transfer remains exceptional and limited to specific categories of cases.

Gesamter Gesetzestext

ETH. Bauvorhaben und Tramkonzession

1981

  1. Dezember 1986 N

Zwölfte Sitzung - Douzième séance

Donnerstag, 18. Dezember 1986, Vormittag Jeudi 18 décembre 1986, matin

7.00 h Vorsitz - Présidence: M. Cevey

Le président: Je vous salue tout particulièrement et vous remercie de votre présence. Je remercie également Mme Kopp, membre du Conseil fédéral, d'avoir accepté de partici- per avec le sourire à ce début de séance un peu excep- tionnel.

86.017

Bundesgericht. Kompetenzzuweisung Schaffhausen Tribunal fédéral. Attribution de compétence par le canton de Schaffhouse

Botschaft und Beschlussentwurf vom 23. April 1986 (BBI II, 237) Message et projet d'arrêté du 23 avril 1986 (FF II, 241) Beschluss des Ständerates vom 7. Oktober 1986 Décision du Conseil des Etats du 7 octobre 1986

Herr Steinegger unterbreitet im Namen der Petitions- und Gewährleistungskommission den folgenden schriftlichen Bericht:

  1. Am 1. Dezember 1985 hat das Schaffhauser Volk ein Gesetz über die Haftung des Staates und der Gemeinden sowie ihrer Behördemitglieder und Arbeitnehmer (Haftungs- gesetz) angenommen. Dieses sieht in den Artikeln 13 Absatz 2 und 14 Absatz 3 die Kompetenz des Bundesge- richtes vor, Administrativstreitigkeiten zu beurteilen.

  2. Nach Artikel 114bis Absatz 4 der Bundesverfassung sind die Kantone mit Genehmigung der Bundesversammlung befugt, Administrativstreitigkeiten, die in ihren Bereich fal- len, dem Bundesgericht zuzuweisen.

Mit Schreiben vom 3. Dezember 1985 ersuchte der Regie- rungsrat des Kantons Schaffhausen die eidgenössischen Räte, diese Bestimmungen zu genehmigen.

  1. Die eidgenössischen Räte haben in den letzten Jahren einige ähnliche Kompetenzüberweisungen an das Bundes- gericht genehmigt (z. B. Kantone Zug, Thurgau und Wallis im Jahre 1981, Kanton Solothurn im Jahre 1980). Sie sind dabei davon ausgegangen, dass für diese Genehmigung ein genügendes Bedürfnis des Kantons vorhanden sein muss, gewisse Fälle nicht an eine kantonale Behörde zuzuweisen - so z. B. Fälle, in denen Magistratspersonen in den Streit verwickelt sind und die kantonale Behörde dann gewisser- massen in eigener Sache entscheiden müsste. Das Bedürf- nis, Haftungsstreitigkeiten vom Bundesgericht überprüfen zu lassen, in die oberste kantonale Behörde verwickelt sein könnte, wurde in der Praxis als ausreichend für eine Kompe- tenzzuweisung betrachtet.

Die Kommission liess sich von der Verwaltung darüber orientieren, dass das Bundesgericht nur selten solche Admi- nistrativstreitigkeiten zu prüfen hatte. Es ist daher nicht anzunehmen, dass die vorliegende Kompetenzzuweisung unser oberstes Gericht zusätzlich belasten wird.

Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1 und 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, art. 1 et 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Beschlussentwurfes 85 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

86.031

ETH. Bauvorhaben und Tramkonzession Lausanne Süd-West EPF. Projets de construction et concession pour le tramway Lausanne sud-ouest

Fortsetzung - Suite

Siehe Seite 1798 hiervor - Voir page 1798 ci-devant

M. Ruffy: Le crédit d'environ un demi-milliard qui nous est demandé et que nous allons probablement voter déclenche inévitablement par son importance, par les incidences des réalisations qu'il rend possible, une série de questions fon- damentales. Celles-ci ont trait à la nature des relations entre la recherche et la politique, à la responsabilité des autorités politiques, dans l'aménagement des structures des hautes écoles qu'il s'agit de coordonner avec celles des universités cantonales. Elles concernent également la répartition des compétences entre le Conseil fédéral, le Département fédé- ral de l'intérieur, l'Office de l'éducation et de la science, le Conseil suisse de la science, la Commission de planification de la conférence universitaire suisse et notre commission permanente.

Sans vouloir surcharger cette liste de points qui méritent des éclaircissements, je me dois d'ajouter la nécessité de préciser un peu plus en détail le cahier des charges de notre commission dont la mission remplie avec conscience pour- rait bien prendre une dimension redoutable, rapportée aux disponibilités des membres d'un parlement qui croit pouvoir rester de milice.

Dans la courte période momentanée d'interrègne, si vous me permettez cette expression, Monsieur le président de la Confédération, à l'instant où le rapport Hayek fait l'objet de prolongements sous forme d'analyses sectorielles, dans l'at- tente d'une nouvelle législation sur les hautes écoles, votre commission reste un peu sur la défensive, a tendance à se cantonner dans une prudente réserve, redoutant d'engager l'avenir par des décisions ponctuelles qui pourraient se révéler ultérieurement préjudiciables à de bonnes struc- tures.

Dans cette situation, les représentants du groupe socialiste au sein de la Commission de la science et de la recherche

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Bundesgericht. Kompetenzzuweisung Schaffhausen Tribunal fédéral. Attribution de compétence par le canton de Schaffhouse

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1986

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Anno

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V

Volume

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Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 86.017

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.12.1986 - 07:00

Date

Data

Seite

1981-1981

Page

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Ref. No

20 015 012

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Schlagwörter

jurisdiction transferadministrative disputesfederal approvalcantonal liabilityFederal Courtlegislative approval

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether to approve Schaffhausen’s assignment of administrative disputes to the Federal Court

Extrahierter Entscheid

The federal legislature approved the cantonal assignment.

Extrahierte Begründung

The commission considered the need sufficient, especially where cantonal top officials may be involved in disputes, and noted that similar assignments had been approved before without undue burden on the Federal Court.

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