Interpellation on immigration and forced expulsions

20014241Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)21.03.1986Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The PdA/PSA/POCH group interpellated the Federal Council on the role of immigration in Switzerland and on the forced expulsion of 59 Zairians. It asked for comparable demographic figures and raised questions about the legality and treatment of the expelled persons. The Federal Council replied in writing that a counterfactual demographic reconstruction is scientifically problematic and of doubtful explanatory value. The National Council then voted on whether to open a discussion and rejected the request by 46 votes to 27.

Omnilex-Regeste

Parliamentary interpellation; request for discussion. A counterfactual demographic reconstruction of population development after excluding immigration is methodologically uncertain and of limited explanatory force, so the Federal Council may decline to publish such figures as analytically unreliable. A discussion request may be rejected by plenary vote; the interpellation thereby remains answered in writing without oral debate.

Gesamter Gesetzestext

Interpellation der Fraktion PdA/PSA/POCH

483

  1. März 1986 N

85.987 Interpellation Gehler Immigration. Bedeutung für die Schweiz Rôle de l'immigration en Suisse

Wortlaut der Interpellation vom 19. Dezember 1985

Ohne den Zuzug der Ausländer in den letzten 100 Jahren hätte Frankreich zur Zeit 40 und nicht die 55 Millionen Einwohner, die es heute zählt. Stehen die Verhältnisse in der Schweiz etwa gleich? Kann der Bundesrat entsprechende Zahlen veröffentlichen?

Texte de l'interpellation du 19 décembre 1985

Sans l'apport des étrangers depuis un siècle, la France compterait aujourd'hui 40 millions d'habitants, contre 55 millions actuellement. Le Conseil fédéral peut-il publier des chiffres sensiblement analogues, en l'espèce, concernant la Suisse?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Flubacher, Geissbühler, Hari, Neuenschwander (4)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 19. Februar 1986 Rapport écrit du Conseil fédéral du 19 février 1986 Répondre de manière tout à fait satisfaisante à la question de l'interpellation, en tenant compte des facteurs de toute nature que cela implique, pose de nombreuses difficultés. Sur le plan scientifique, notamment, il est toujours hasar- deux de tenter de refaire l'histoire démographique d'une population, toutes choses égales par ailleurs, et le Conseil fédéral exprime ses doutes quant à la valeur explicative d'un tel exercice.

Abstimmung - Vote

Für den Antrag auf Diskussion Dagegen

27 Stimmen 46 Stimmen

85.927

Interpellation der Fraktion PdA/PSA/POCH Gewaltsame Ausschaffung von 59 Zairern Interpellanza del gruppo PdL/PSA/POCH Rimpatrio forzato di 59 zairesi Interpellation du groupe du PdT/PSA/POCH Refoulement de 59 Zaïrois

Wortlaut der Interpellation vom 2. Dezember 1985 Die gewaltsame Ausschaffung von 59 Zairern hat wegen der Art ihrer Durchführung und wegen der Gründe, die zu ihrer Rechtfertigung vorgebracht wurden, in der Oeffentlichkeit viele Fragen aufgeworfen und zu Zweifeln Anlass gegeben. Die Fragen betreffen die Heimschaffung von Personen, die aus verschiedenen Gründen nicht in ein Land zurückkehren wollten, in dem die Verletzung der Menschenrechte zur Tagesordnung gehört. Gerade diese Tatsache hätte die Behörden dazu veranlassen müssen, behutsamer vorzuge- hen und die berechtigten Befürchtungen der Flüchtlinge vor

Vergeltungsmassnahmen ernst zu nehmen, und zwar unab- hängig von der Stichhaltigkeit der Gründe, welche die Betroffenen angegeben haben, um in unserem Land Asyl zu erhalten. Zweifel bestehen schliesslich darüber, ob die im Gesetz vorgesehenen Verfahren bei den Ausschaffungsent- scheiden, die gegenüber verschiedenen betroffenen Perso- nen gefällt wurden, eingehalten worden sind, ob ihnen ins- besondere das Asylbewerbern zustehende Recht gewährt wurde, solange nicht ausgeschafft zu werden, als das Prü- fungsverfahren noch nicht endgültig abgeschlossen ist.

Angesichts der heftigen Reaktionen, welche die gewaltsame Ausschaffung der 59 Zairer - von den Polizeiorganen «schwarzer Herbst» genannt - in unserem Land ausgelöst hat, stellen wir dem Bundesrat folgende Fragen:

  1. Welche Ermittlungen sind vor dem Ausschaffungsent- scheid durchgeführt worden, um:

a. die Staatsangehörigkeit der Ausgewiesenen zu überprü- fen? (Stimmt es, dass nicht alle Ausgeschafften Zairer waren?)

b. die ihnen zur Last gelegten Rechtsverstösse (Urkunden- fälschung, Einreichung weiterer Asylgesuche in der Schweiz oder im Ausland) abzuklären? (Stimmt es, dass mindestens in einigen Fällen das Prüfverfahren infolge von Beschwer- den noch im Gange war?)

c. abzuklären, ob Garantien für Leib und Leben der heimge- schafften Personen bestanden? (Stimmt es, dass in minde- stens einem Fall die Ausschaffung durchgeführt wurde, obwohl die körperliche Integrität der betroffenen Personen und ihren Verwandten schweren Beeinträchtigungen ausge- setzt war?)

  1. Stimmt die Nachricht, dass die Schweizer Polizei einige der ausgeschafften Zairer misshandelt hat, und ist eine Untersuchung darüber eingeleitet worden, auf welche Weise die betroffenen Personen misshandelt wurden und wer dafür verantwortlich ist?

  2. Warum wurden die Organisationen, welche einige der Asylanten im Verfahren vertraten, nicht über die vorbereiten- den Massnahmen informiert?

  3. Was ist mit den ausgeschafften Zairern geschehen, und worauf stützen sich die Meldungen über ihr Befinden in Zaire?

  4. Wie weit sind im vorliegenden Fall Artikel 45 des Asylge- setzes und Artikel 33 der Konvention von 1951 über den Status der Flüchtlinge immer eingehalten worden?

  5. Welche Gewähr kann der Bundesrat dafür bieten, dass sich solche Vorkommnisse nicht wiederholen? Ist er insbe- sondere bereit, die gewaltsame Ausschaffung weiterer Aus- länder, deren Asylgesuche abgewiesen wurden, aufzuschie- ben und mit Rücksicht auf den Grundsatz der Nichtrück- schaffung die Zustände im Heimatstaat gründlich abzuklä- ren, indem er:

a. jeden einzelnen Fall eingehend überprüft;

b. Informationen berücksichtigt, die aus möglichst vielen und unabhängigen Quellen stammen (Amnesty Internatio nal, humanitäre Organisationen, Kirchen)?

  1. Könnten für den Fall, dass die Ausschaffung trotzdem beschlossen wird, die betroffenen Personen zur Gewährlei- stung ihrer persönlichen Integrität nicht der Schutzherr- schaft des Flüchtlingshochkommissariats der Vereinten Nationen unterstellt werden?

Testo del'interpellanza del 2 dicembre 1985

Il rimpatrio forzato di 59 zairesi, per il modo con il quale è stato attuato e per le motivazioni che sono state portate per giustificarlo, ha suscitato nell'opinione pubblica parecchi interrogativi e dubbi. Interrogativi relativi al rinvio in patria di persone che, per varie ragioni, non volevano farvi ritorno e per di più in un paese in cui la violazione dei diritti umani è all'ordine del giorno. Fatto, questo, che avrebbe dovuto indurre le autorità ad agire con maggiore prudenza e a tenere conto dei giustificati timori di rappresaglia dei fuoriu- sciti. Questo a prescindere dalla validità dei requisiti per ottenere asilo nel nostro paese addetta dagli interessati. Dubbi relativi al rispetto delle procedure previste dalla legge nelle decisioni di rimpatrio, prese nei confronti di diverse

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Interpellation Gehler Immigration. Bedeutung für die Schweiz Interpellation Gehler Rôle de l'immigration en Suisse

In

Dans

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1986

Année

Anno

Band

I

Volume

Volume

Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.987

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

21.03.1986 - 08:00

Date

Data

Seite

483-483

Page

Pagina

Ref. No

20 014 241

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Schlagwörter

immigrationdemographyparliamentary interpellationwritten replydiscussion voteforced expulsionasylumcounterfactual analysis

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the Federal Council should publish demographic estimates on the role of immigration in Switzerland.

Extrahierter Entscheid

The Federal Council stated that such a reconstruction is scientifically difficult and of limited explanatory value.

Extrahierte Begründung

It considered it hazardous to reconstruct demographic history on a counterfactual basis, taking all factors into account.

Kernrechtsfrage

Whether the National Council should discuss the interpellation.

Extrahierter Entscheid

The request for discussion was rejected by vote.

Extrahierte Begründung

The chamber voted 46 against and 27 in favor.

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