Interpellation on mountain livestock sales and milk quotas

20013029Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)14.12.1984Other

Zusammenfassung

In the National Council, an interpellation by Bühler-Tschappina asked for stronger incentives to place mountain breeding and livestock in the market, especially through higher additional milk quotas and a possible buyback and redistribution of milk quotas. The Federal Council answered that the existing instruments had proved useful, but a change for autumn 1984 was no longer possible and would be materially unjustified. It also said a buyback of milk quotas was only being studied in principle and would, if implemented, serve only to reduce milk production. The interpellant was only partly satisfied and requested debate, but the request was rejected.

Regest

Parliamentary interpellation; response by the Federal Council on measures to support mountain livestock sales and to adjust milk quotas. The Federal Council may refuse a requested increase in additional quota entitlements where the measure would significantly expand total quotas and the milk market does not permit it; an extension of the percentage of eligible animals may be considered ineffective if experience shows that most buyers do not exhaust the current ceiling. A buyback of milk quotas can remain at the level of internal policy study and, in the prevailing market situation, is only justifiable as a means of reducing milk volume, not as an instrument for regional redistribution.

Gesamter Gesetzestext

Interpellation Bühler-Tschappina

1954

N

14 décembre 1984

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates teilweise befriedigt und verlangt Diskussion.

Abstimmung - Vote Für den Antrag auf Diskussion Dagegen

50 Stimmen 60 Stimmen

84.523 Interpellation Bühler-Tschappina Zucht- und Nutzviehabsatz Bétail d'élevage et de rente. Placement

Wortlaut der Interpellation vom 26. September 1984

Der ausserordentlich schleppende Verlauf des Zucht- und Nutzviehabsatzes in diesem Herbst bringt für viele Bergbau- ernbetriebe, aber auch für die Bergkantone grosse Pro- bleme.

Insbesondere seit der Einführung der Milchkontingentie- rung ist durch eigene Aufzucht in den Talbetrieben die Nachfrage nach dem bergbäuerlichen Produkt «Zucht- und Nutzvieh» stark zurückgegangen und dieses Jahr beinahe ausgeblieben. Dies erfüllt uns, mit Blick in die Zukunft, mit ernster Sorge. Darum bitten wir den Bundesrat um Beant- wortung folgender Fragen:

  1. Das Zusatzkontingent von 1500 Kilo Milch beim Zukauf eines Tieres aus dem Berggebiet hat sich dieses Jahr ein- deutig als zu wenig wirksam erwiesen. Wie stellt sich der Bundesrat zur Steigerung der Attraktivität dieser Mass- nahme durch

a. eine Erhöhung des Zusatzkontingentes auf beispiels- weise 2500 Kilo pro zugekauftes Tier, und

b. eine Erhöhung des Prozentsatzes der zusatzberechtigten Tiere pro Betrieb von 15 auf 20 Prozent des Kuhbestandes, was der tatsächlichen Remontierungsquote eher entspre- chen würde?

  1. Ist der Bundesrat bereit, die stillgelegten Milchkontin- gente und solche von Betrieben, die zur Aufgabe der Milch- produktion bereit sind, zurückzukaufen und soweit möglich im Berggebiet und im angrenzenden Zuchtgebiet zuzutei- len, um dadurch eine alternative Produktionsmöglichkeit zur einseitigen Viehaufzucht bereitzustellen, was zu einer Verkleinerung des Angebotes an Zucht- und Nutzvieh füh- ren würde?

Texte de l'interpellation du 26 septembre 1984

Cet automne, l'écoulement du bétail d'élevage et de rente est particulièrement difficile, ce qui entraîne de graves pro- blèmes pour beaucoup d'exploitations paysannes de mon- tagne, et pour les cantons de montagne également.

Spécialement depuis que le contingentement laitier a été introduit, la demande de bétail d'élevage et de rente, qui est produit par les paysans de montagne, a fortement baissé - du fait que les exploitations de plaine se sont elles-mêmes lancées dans l'élevage - pour tomber presque à zéro cette année. Cela constitue pour nous une source de préoccupa- tions pour l'avenir.

Nous prions donc le Conseil fédéral de répondre aux ques- tions suivantes:

  1. Cette année, le contingent supplémentaire de 1500 kilos de lait attribué en cas d'achat d'une tête de bétail dans la région de montagne n'a manifestement pas suffi. Il serait possible d'accroître l'attrait de cette mesure

a. en augmentant à 2500 kilos par exemple le contingent supplémentaire par tête de bétail achetée et

b. en portant de 15 à 20 pour cent de l'effectif des vaches détenues dans l'exploitation le pourcentage des animaux

donnant droit à un contingent supplémentaire, ce qui serait plus proche de la proportion des animaux destinés à la remonte.

Qu'en pense le Conseil fédéral?

  1. Est-il disposé à racheter les contingents de lait sup- primés, et ceux des exploitations qui sont prêtes à renoncer à la production de lait, puis à les répartir autant que possible dans la région de montagne et dans la zone d'élevage contiguë, afin d'offrir une solution de rechange à ces régions vouées exclusivement à l'élevage, ce qui aurait pour conséquence de faire diminuer l'offre de bétail d'élevage et de rente?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Geissbühler, Hari, Hösli, Müller-Scharnachtal (4)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 7. November 1984

Rapport écrit du Conseil fédéral du 7 novembre 1984

Der Absatz von Zucht- und Nutzvieh aus dem Berggebiet verläuft in diesem Herbst tatsächlich schlechter als in den vergangenen Jahren. Um so mehr hat sich das bestehende Instrumentarium zur Förderung des Viehabsatzes in diesem Jahr bewährt. Im übrigen hat die Verlagerung der Aufzucht in die Talbetriebe lange vor Beginn der Milchkontingentie- rung eingesetzt. Die 1979 eingeführten Zusatzkontingente ergänzen die Bemühungen um den Viehabsatz in wertvoller Weise; sie vermochten die Verlagerung der Aufzucht ins Talgebiet einzudämmen.

Die Verordnung vom 13. April 1983 über die Milchkontin- gentierung enthält die zur Diskussion gestellten Bestimmun- gen über die Zusatzkontingente. Nachdem wir uns dem Ende der diesjährigen Zukaufsperiode nähern, kommt eine Änderung dieser Bestimmungen für den Herbst 1984 nicht mehr in Frage. Es sprechen aber auch materielle Gründe gegen eine Anpassung im gewünschten Sinne. Eine Erhö- hung der Zusatzkontingente um 1000 Kilogramm pro Tier würde nämlich die Gesamtsumme der verteilten Kontin- gente um rund 100 000 Dezitonnen aufstocken. Die heutige Situation auf dem Milchmarkt lässt dies nicht zu. Eine Erhö- hung des Prozentsatzes der für ein Zusatzkontingent berechtigten Tiere von 15 auf 20 Prozent würde wenig helfen, weil erfahrungsgemäss die Mehrzahl der Käufer für weniger als 15 Prozent ihres Kuhbestandes Zusatzkontin- gente geltend macht.

Der Rückkauf von Milchkontingenten wird verwaltungsin- tern gegenwärtig rein grundsätzlich studiert. Angesichts der sehr hohen Milcheinlieferungen und der angespannten Absatzlage müsste ein allfälliger Rückkauf ausschliesslich einer Reduktion der Milchmenge dienen.

In diesem Zusammenhang möchten wir einmal mehr auf die beachtliche Zahl der anderen spezifischen Massnahmen zugunsten des Berggebietes aufmerksam machen.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.

Abstimmung - Vote Für den Antrag auf Diskussion Dagegen 57 Stimmen 33 Stimmen

Diskussion verschoben - Discussion renvoyée

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Interpellation Bühler-Tschappina Zucht- und Nutzviehabsatz Interpellation Bühler-Tschappina Bétail d'élevage et de rente. Placement

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1984

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Wintersession

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Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

84.523

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.12.1984 - 08:00

Date

Data

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1954-1954

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