Postulates on sidewalk parking and labor dispute procedure

20011846Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)07.10.1983Granted

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

At the autumn 1983 session, the National Council recorded the transmission of two postulates by Darbellay and co-signatories. The first asked for an explicit general prohibition on parking on sidewalks in the road traffic regulations, with only expressly listed and specially signposted exceptions, and for deletion of Art. 41(1)(b) OCR. The second requested a substantial increase of the dispute-value threshold under Art. 343(2) CO for simple and rapid cantonal proceedings in labor disputes, together with a regular adjustment mechanism tied to wage development. The Federal Council stated in writing that it was prepared to accept both postulates.

Omnilex-Regeste

Parliamentary postulates; transmission by the National Council following the Federal Council’s statement of readiness to accept them. A postulate is accepted for transmission when the competent authority declares itself prepared to adopt the request; the bulletin then records the referral of the matter to the Federal Council for further examination and drafting of a proposal. No merits adjudication is involved at this stage; the act merely initiates governmental follow-up on the legislative request.

Gesamter Gesetzestext

Postulat Darbellay

1511

  1. Oktober 1983 N

  2. Que l'interdiction de principe du parcage sur les trottoirs figure expressément dans l'OCR;

  3. Que les exceptions à ce principe ne soient admises que dans les cas explicitement prévus et moyennant une signali- sation spéciale (de la même façon qu'à l'art. 41, 1er al., let. a OCR);

  4. Que l'article 41, 1er alinéa, lettre b, OCR soit purement et simplement biffé.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Auer, Bircher, Darbellay, Meier Kaspar, Petitpierre, Ribi, Spreng, Steineg- ger

(9)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die Verordnung über Strassenverkehrsregeln (VRV) gestat- tet das Trottoirparkieren unter der Voraussetzung, dass dem Fussgänger ein Raum von 1,5 Meter Breite zur Verfügung bleibt. Mehrspurigen Fahrzeugen von mehr als 1 Meter Breite ist das Parkieren auf Trottoirs ausserdem nur erlaubt in Strassen von maximal 6 Metern Fahrbahnbreite (Art. 41 Abs. 1 Lit. b).

Im Gefolge der Motorisierungswelle ist das Trottoirparkieren eine so weit verbreitete Gewohnheit geworden, dass ihre nachteiligen Auswirkungen nicht mehr zu übersehen sind. Sie äussern sich auf verschiedenen Ebenen:

Oft wird der gesetzlich vorgeschriebene Abstand von 1,5 Meter zugunsten der Fussgänger nicht eingehalten; ein Verstoss, welcher der mangelnden Kontrollen wegen zum Kavaliersdelikt geworden ist. Die Regelung, dass das Parkie- ren auf Trottoirs nur in Strassen von weniger als 6 Metern Fahrbreite zugelassen wird, ist weitgehend unbekannt - selbst bei der Polizei. Man kann sich aber auch auf den Standpunkt stellen, dass dieser Abstand von 1,5 Meter zu eng ist und die Bewegungsfreiheit des Fussgängers, die in den letzten Jahren ohnehin immer geringer geworden ist, zu stark einschränkt. Man denke etwa an Mütter mit Kinderwa- gen und einem weiteren Kind neben sich, an die zu Gänse- marsch angehaltenen Spaziergängergruppen, an Behin- derte (Sehbehinderte mit weissem Stock, Rollstuhlbe- nützer).

Das Trottoirparkieren läuft dem Anliegen der Verkehrssi- cherheit zuwider, macht es doch das Verkehrsgeschehen sowohl für Strassen- als auch für Trottoirbenutzer unübersichtlich (Kinder, Velofahrer).

Die Duldung des Parkierens auf Trottoirs widerspricht im übrigen den Bemühungen, die Ortskerne durch Reduktion der Parkfläche möglichst autofrei zu halten und eine Verla- gerung des Verkehrs auf die öffentlichen Transportmittel zu erzielen.

Der einfachste und wirksamste Weg ist die Statuierung eines ausdrücklichen, generellen Verbotes, auf Trottoirs zu parkieren, wobei Ausnahmen nur zulässig wären, wenn sie ausdrücklich in der Verordnung vorgesehen und entspre- chend signalisiert sind. Ausnahmen könnten gemacht wer- den für Behindertenfahrzeuge, Behinderten-Transportinsti- tutionen, Güterumschläge, Velos.

Unabdingbar ist die Streichung von Artikel 41 Absatz 1 Lit. b VRV, der die Ausnahme zur Regel macht und damit die Bewegungsfreiheit des Fussgängers unannehmbar ein- schränkt. Die Streichung wird auch befürwortet vom Schweizerischen Städteverband und von der Konferenz der städtischen Polizeidirektoren, die in einer gemeinsamen Eingabe an das EJPD ein allgemeines Verbot, auf Trottoirs zu parkieren, verlangt haben.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Überwiesen - Transmis

83.324 Postulat Darbellay Arbeitskonflikte. Verfahren Conflits du travail. Procédure

Wortlaut des Postulates vom 2. Februar 1983

Der Bundesrat wird eingeladen, eine Änderung von Artikel 343 Absatz 2 des Obligationenrechtes zu unterbreiten, wo- nach:

  1. der Streitwert bei Streitigkeiten, für die die Kantone ein einfaches und rasches Verfahren vorzusehen haben, wesentlich erhöht wird;

  2. der Bundesrat die Kompetenz erhält, diesen Betrag regel- mässig der Lohnentwicklung anzupassen.

Texte du postulat du 2 février 1983

Le Conseil fédéral est invité à proposer une modification de l'article 343, 2ª alinéa, du code des obligations tendant:

  1. A relever d'une manière substantielle le montant des litiges que les cantons sont tenus de soumettre à une procédure simple et rapide;

  2. A donner au Conseil fédéral la compétence d'adapter régulièrement ce montant à l'évolution des salaires.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Barras, Blunschy, de Chastonay, Deneys, Dirren, Dürr, Feigenwinter, Girard, Hug- genberger, Iten, Jaggi, Jelmini, Kaufmann, Koller Arnold, Meier Josi, Müller-Lucerne, Oehler, Petitpierre, Scherer, Segmüller, Vannay, Weber Leo (22)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Un bon nombre de conflits du travail interviennent au moment de la rupture du contrat. Sont alors souvent objets de litige le salaire dû durant le délai de congé, les vacances non encore prises et la part proportionnelle du treizième salaire.

En 1971, au moment de l'adoption de l'article 343, les 5000 francs prévus couvraient la plupart des litiges. Aujourd'hui, compte tenu de l'évolution générale des salaires nominaux, de l'augmentation des vacances et de la réalisation du treizième salaire dans de nombreuses branches économi- ques, les litiges d'un montant supérieur à 5000 francs deviennent de plus en plus nombreux.

Ils échappent alors au tribunaux de prud'hommes et la procédure n'est plus ni simple ni rapide ni bon marché. Il convient donc de réadapter le montant de 5000 francs à l'évolution indiquée ci-dessus en le portant, par exemple, à 12 000 francs; le Conseil fédéral devrait en outre recevoir la compétence d'adapter régulièrement ce montant à l'évolu- tion des conditions sociales, des salaires en particulier.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Überwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Darbellay Arbeitskonflikte. Verfahren Postulat Darbellay Conflits du travail. Procédure

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1983

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 83.324

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1983 - 08:00

Date

Data

Seite

1511-1511

Page

Pagina

Ref. No

20 011 846

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Schlagwörter

parliamentary postulatesidewalk parkingtraffic regulationlabor disputesprocedure thresholdtransmission

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the postulate seeking an explicit general ban on sidewalk parking and deletion of Art. 41(1)(b) OCR should be transmitted.

Extrahierter Entscheid

The National Council transmitted the postulate after the Federal Council stated that it was ready to accept it.

Extrahierte Begründung

The proposer argued that sidewalk parking harms pedestrian mobility and traffic safety and should be prohibited as a rule, with only expressly regulated and signposted exceptions; the Federal Council did not oppose transmission.

Kernrechtsfrage

Whether the postulate requesting an increase and periodic indexation of the dispute-value threshold in employment disputes should be transmitted.

Extrahierter Entscheid

The National Council transmitted the postulate after the Federal Council stated that it was ready to accept it.

Extrahierte Begründung

The proposer argued that many employment disputes now exceed the statutory CHF 5,000 threshold, making the simple and rapid procedure unavailable; an updated threshold and automatic adjustment mechanism were requested.

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