projekte

No federal-council jurisdiction over telephone-bill disputes

150001235Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB)17.01.1990Dismissed

Originalquelle öffnen

Zusammenfassung

The Federal Council held that disputes over unpaid telephone bills, as well as blocking or termination of a telephone subscription, must be decided first by the competent district telecommunications directorate in an appealable decision. That decision may then be appealed to the PTT General Directorate and, ultimately, to the Federal Supreme Court by administrative court appeal. Since this ordinary remedy path exists, the Federal Council lacks jurisdiction. The filing could also not be treated as a supervisory complaint because that remedy is subsidiary. The matter was therefore not entered into.

Regest

Art. 16 V of 22 June 1970 to the PTT Organization Act; Art. 80-81 SchKG; jurisdiction and admissibility of remedies in telephone-fee and line-dispute matters. Where a telephone subscriber contests the collection of telephone charges or the blocking/termination of a subscription, the district telecommunications directorate must issue an appealable decision on the existence and amount of the claim, respectively on the contested service measure. The decision is appealable to the PTT General Directorate and thereafter, under the statutory regime, by administrative court appeal to the Federal Supreme Court. The Federal Council has no competence ratione materiae. Supervisory complaint is subsidiary and excluded whenever an ordinary legal remedy is available (consid. 2).

Gesamter Gesetzestext

JAAC 54.45

Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 17. Januar 1990

Entreprise des PTT.

Irrecevabilité de la dénonciation et du recours au Conseil fédéral en matière de paiement de factures de téléphone.

PTT-Betriebe. Unzulässigkeit der Aufsichtsbeschwerde und der Verwaltungsbeschwerde an den Bundesrat in Sachen Bezahlung von Telefonrechnungen.

Azienda delle PTT. Irricevibilità della denunzia e del ricorso amministrativo al Consiglio federale in materia di pagamento delle fatture del telefono.

  1. Wird eine Telefonrechnung von einem Telefonabonnenten nicht bezahlt, so leitet die zuständige Fernmeldekreisdirektion nach zweimaliger erfolgloser Mahnung das Betreibungsverfahren für das Inkasso dieser Forderung ein. Erhebt der pflichtige Schuldner in der Folge gegen den Zahlungsbefehl Rechtsvorschlag, so hat die Fernmeldekreisdirektion den Bestand und die Höhe der Forderung in einer beschwerdefähigen Verfügung feststellen zu lassen. Beschwerdeinstanz gegen die Verfügung der Fernmeldekreisdirektion ist die Generaldirektion PTT; deren Entscheid ist letztinstanzlich mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde an das BGer weiterziehbar (Art. 16 der V

1

vom 22. Juni 1970 zum PTT-Organisationsgesetz, SR 781.01; BGE 75 III 44). Sobald die Verfügung der Fernmeldekreisdirektion in Rechtskraft erwachsen ist, kann anschliessend Rechtsöffnung verlangt werden (Art. 80, 81 des BG vom 11. April 1889 über Schuldbetreibung und Konkurs [SchKG], SR 281.1).

Wird ein Telefonanschluss gesperrt oder gekündigt, so kann der Telefonabonnent, wenn er damit nicht einverstanden ist, von der zuständigen Fernmeldekreisdirektion eine beschwerdefähige Verfügung verlangen. Diese kann wie beim Inkasso von Telefongebühren mit Beschwerde an die Generaldirektion PTT und letztinstanzlich mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde an das BGer weitergezogen werden.

Daraus ergibt sich, dass bei Streitigkeiten betreffend Telefongebühren und die Sperre beziehungsweise Kündigung eines Telefonabonnements der Bundesrat unzuständig ist, weshalb auf die Verwaltungsbeschwerde nicht einzutreten ist.

  1. Steht ein ordentlicher Rechtsmittelweg zur Verfügung, so kann die Beschwerde ferner nicht als Aufsichtsbeschwerde an die Hand genommen werden, ist diese doch nur ein subsidiärer Rechtsbehelf (Gygi Fritz, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 221 ff.). Es ist daher auch unter diesem Titel nicht darauf einzutreten.

2

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

JAAC 54.45 - Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 17. Januar 1990

In

Verwaltungspraxis der Bundesbehörden

Dans

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione

Jahr

Année

1990

Anno

Band Volume

54

Volume

Seite Page

--

Pagina

Ref. No

150 001 235

In

Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Bundeskanzlei konvertiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et la Chancellerie fédérale. Il documento è stato convertito dall'Archivio federale svizzero e della Cancelleria federale.

Schlagwörter

telecommunicationsjurisdictionadministrative appealsupervisory complaintinadmissibilitydebt enforcementtelephone charges