Appeal against dismissal of abuse of authority complaint rejected

TACC 546/2009Kantonsgericht / Anklagekammer17.07.2009Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

V.________ appealed a June 15, 2009 dismissal of her complaint against police officer K.________ for abuse of authority, seeking additional investigation. The Tribunal d'accusation held that, given the uncertain identity of the fare evader, the officers were entitled to seek payment or security for the surcharge, that no physical coercion occurred, and that witness testimony did not support allegations of threats. It therefore rejected the appeal, confirmed the non-lieu, and charged V.________ CHF 440 in costs.

Omnilex-Regeste

Art. 260, 294 let. f CPP; review of a non-lieu in a complaint for abuse of authority. An appellate court upholds a dismissal when the file contains no concrete indications of unlawful coercion or threats and when the investigative measures requested would not be capable of producing relevant new findings. Where the identity of the person concerned is not clearly established, requests for payment or security linked to an administrative fare surcharge are not disproportionate per se if no physical constraint is used. The allocation of costs against the complainant is sustainable where she could recognize that she lacked standing as an injured party (consid. 3-4).

Gesamter Gesetzestext

301 TRIBUNAL CANTONAL 546 T R I B U N A L D ’ A C C U S A T I O N


Séance du 17 juillet 2009


Présidence de M. J.-F. M E Y L A N , président Juges:MM. Krieger et Sauterel Greffier :M. Addor


Art. 260, 294 let. f CPP Vu l'enquête n° PE08.015776-CHM instruite par le Juge d'instruction de l'arrondissement de Lausanne contre K.________ pour abus d'autorité, d'office et sur plainte de V., vu l'ordonnance du 15 juin 2009, par laquelle le magistrat instructeur a prononcé un non-lieu et mis les frais arrêtés par 200 fr. à la charge de V., vu le recours exercé en temps utile par la prénommée contre cette décision, vu les pièces du dossier;

  • 2 - attendu que V.________ conteste le non-lieu rendu par le juge d'instruction, que son recours tend à la mise en œuvre d'un complément d'enquête; attendu que le 26 juillet 2008, V., née le 1 er octobre 1993, a fait l'objet d'un contrôle, alors qu'elle voyageait à bord d'un bus des Transports publics de la région lausannoise (TL) sans titre de transport valable, qu'à la demande des contrôleuses des TL, elle s'est légitimée au moyen d'une photocopie de son passeport britannique, ce qui n'a pas été jugé suffisant, a noté son adresse sur un morceau de papier et remis sa carte bancaire (cf. PV aud. 2, p. 2), qu'en revanche, selon l'une des contrôleuses, elle n'a pas donné le numéro de téléphone d'un proche qui pût confirmer cette adresse, qu'en raison des incertitudes quant à l'identité de la jeune fille et à son domicile, il a été décidé de faire appel à la police, qu'une patrouille, composée de l'intimée K. et d'un policier, est ainsi intervenue, que V.________ a affirmé que l'intimée lui avait demandé le code de sa carte bancaire pour qu'elle puisse retirer elle-même le montant de l'amende de 60 francs, que l'intimée a contesté ce fait, expliquant que lorsque est venu le tour de la recourante d'effectuer le prélèvement au distributeur de billets, celle-ci a refusé (PV aud. 4), qu'elle a eu l'impression que la recourante cherchait à récupérer sa carte bancaire pour pouvoir s'en aller, que toujours à des fins d'identification, la jeune fille a été invitée à remettre son sac, ce qu'elle a fini par faire de mauvaise grâce, que sur la base d'un document trouvé dans ce sac, l'une des contrôleuses des TL a estimé que l'identité de l'intéressée ne faisait plus de doute, qu'après des discussions, la recourante a finalement accepté de payer l'amende,

  • 3 - que dans la mesure où l'identité de la recourante n'était pas d'emblée clairement établie, une copie de passeport ne constituant pas une preuve suffisante à cet égard et une carte bancaire n'étant pas une pièce d'identité, il pouvait apparaître justifié, aux yeux des différents intervenants, de chercher à obtenir le paiement ou la garantie du paiement de l'amende, qu'il s'agissait en effet de contrôler les informations données par la recourante sur son identité en vue du dépôt d'une éventuelle plainte pénale pour contravention à la loi fédérale sur les transports publics (LTP; RS 720.40) et du recouvrement de la surtaxe tarifaire (art. 16 LTP), qu'à cet égard, la jurisprudence citée par la recourante ne permet pas de conclure à la disproportion des moyens employés, d'autant qu'en l'espèce, il n'y a eu ni entrave ni contrainte physique; attendu, au surplus, que la recourante reproche à l'intimée d'avoir posé sa main sur son arme de service, qu'elle avait commencé à sortir de son étui après en avoir décroché la pression, qu'elle a ressenti ce geste comme une menace, que l'intimée a nié avoir fait mine d'exhiber son arme, que les témoins entendus n'ont pas confirmé les allégations de la recourante à ce sujet (PV aud. 2 et 3), qu'ils ont indiqué que l'attitude de l'intimée était adéquate, qu'elle avait gardé son calme et qu'elle n'avait pas élevé la voix, qu'au vu de ce qui précède, il n'y a aucun indice de menaces ou d'abus d'autorité; attendu que l'on ne voit pas ce que l'audition, en qualité de témoins, des personnes qui ont accompagné la recourante le 26 juillet 2008 pour déposer plainte, pourrait apporter de plus à l'enquête, que la mère et l'ami de la recourante, qui apparemment n'ont pas assisté à la scène, ne pourraient que confirmer ce qui leur a été rapporté; attendu, enfin, que la décision quant aux frais est bien fondée au regard de l'art. 159 CPP, qu'en effet, V.________ aurait dû savoir qu'elle n'était pas fondée à se considérer comme lésée et à porter plainte (CAss., D., 16 mars 2007/145);

  • 4 - attendu, en définitive, que le recours est rejeté et l'ordonnance confirmée, que les frais d'arrêt sont mis à la charge de la recourante (art. 307 CPP). Par ces motifs, le Tribunal d'accusation, statuant à huis clos : I. Rejette le recours. II. Confirme l'ordonnance. III. Dit que les frais d'arrêt, par 440 fr. (quatre cent quarante francs), sont mis à la charge de V.. IV. Déclare l'arrêt exécutoire. Le président : Le greffier : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié aux parties, ainsi qu’au Ministère public, par l'envoi d'une copie complète : -Mme Leila Roussianos, avocate (pour V.), -Mme K.________. Il est communiqué en outre par l'envoi d'une copie complète à : -M. le Procureur général du canton de Vaud, -M. le Juge d'instruction cantonal. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin

  • 5 - 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1

LTF). Le greffier :

Schlagwörter

abuse of authoritynon-lieuidentity verificationevidence assessmentthreatscosts

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the dismissal of the complaint for abuse of authority should be overturned and further investigation ordered

Extrahierter Entscheid

No. The existing evidence did not show abuse of authority or threats, and additional witness hearings would not add anything material.

Extrahierte Begründung

A photocopy of a passport did not establish identity, and a bank card was not an identity document; seeking payment or security for the fare surcharge was therefore not disproportionate. No physical restraint occurred, witnesses did not confirm any threatening gesture, and the officers' conduct appeared calm and appropriate.

Kernrechtsfrage

Whether the first-instance cost allocation against V.________ should be changed

Extrahierter Entscheid

No. The cost order was upheld because she should have known she was not entitled to consider herself injured and to file the complaint.

Extrahierte Begründung

The court found the first-instance costs well founded under the applicable procedural rule.

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