Late opposition against penal orders deemed inadmissible

CREP pe17-003410-193/2017Kantonsgericht / Strafrekurskammer24.03.2017Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The appellant challenged a police-court ruling that had declared his opposition to two municipal penal orders inadmissible as late. The appellate judge held that the ten-day period had expired before the email opposition was filed and that electronic filing was not available in the Vaud criminal procedure system. The appellant’s request for legal aid or provisional cost relief was also rejected because he was the accused. The appeal was dismissed, the lower-court ruling confirmed, and costs of CHF 360 were charged to the appellant.

Omnilex-Regeste

Art. 354 al. 1 and 91 al. 2 CPP; opposition to a penal order is inadmissible when filed after the non-extendable ten-day period, which begins the day after notification and is complied with only by delivery to the competent criminal authority or another statutory filing channel. In the Vaud criminal procedure system, electronic filing does not constitute a valid means of lodging opposition or procedural submissions. Where the appeal concerns solely contraventions, the single judge may decide under Art. 395 let. a CPP. Articles 136 ff. CPP do not entitle an accused to provisional exemption from costs in this setting. An appeal manifestly lacking merit may be dismissed without further exchange of submissions (Art. 390 al. 2 CPP).

Gesamter Gesetzestext

352 TRIBUNAL CANTONAL 193 PE17.003410-TDE C H A M B R E D E S R E C O U R S P E N A L E


Arrêt du 24 mars 2017


Composition : M.P E R R O T , juge unique Greffière :Mme Vuagniaux


Art. 91 al. 2 et 354 al. 1 CPP Statuant sur le recours interjeté le 10 mars 2017 par C.________ contre le prononcé rendu le 22 février 2017 par le Tribunal de police de l'arrondissement de Lausanne dans la cause n° PE17.003410- TDE, le Juge unique de la Chambre des recours pénale considère : E n f a i t : A.a) Par ordonnance pénale du 5 décembre 2016, la Commission de police de la Commune de Lausanne a condamné C.________ à une peine d'amende de 150 fr. pour violation simple des règles de la circulation. Le pli a été retiré le 7 décembre 2016. b) Par ordonnance pénale du 13 décembre 2016, la Commission de police de la Commune de Lausanne a condamné C.________

  • 2 - à une peine d'amende de 150 fr. pour violation simple des règles de la circulation. Le pli a été retiré le 15 décembre 2016. c) C.________ a formé opposition contre ces ordonnances par courriel du 15 janvier 2017. La Commission de police ayant maintenu ses ordonnances, le Ministère public central, Division affaires spéciales, a transmis les dossiers au Tribunal de police de l’arrondissement de Lausanne comme objet de sa compétence. B.Par prononcé du 22 février 2017, le Tribunal de police de l'arrondissement de Lausanne a déclaré irrecevable l'opposition interjetée par C.________ pour cause de tardiveté (I), a dit que les deux ordonnances pénales rendues les 5 et 13 décembre 2016 étaient exécutoires (II) et a dit que la décision était rendue sans frais (III). C.Par acte du 10 mars 2017, C.________ a recouru contre ce prononcé, en concluant, avec suite de frais et dépens, préalablement à la suspension de la cause jusqu'à droit connu sur la demande d'assistance judiciaire gratuite, principalement à l'annulation du prononcé attaqué. Il n'a pas été ordonné d'échange d'écritures. E n d r o i t :

1.1Le prononcé par lequel un tribunal de première instance statue sur la validité de l'opposition formée contre une ordonnance pénale rendue par une autorité administrative instituée en vue de la poursuite et du jugement des contraventions (art. 356 al. 2 CPP [Code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 ; RS 312.0] par renvoi de l’art. 357 al. 2 CPP) est susceptible de recours selon les art. 393 ss CPP (Juge unique CREP 16 juillet 2015/476 ; Juge unique 7 novembre 2016/748).

  • 3 - En l’espèce, interjeté en temps utile devant l’autorité compétente par le prévenu, qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP), et dans les formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP), le recours est recevable. 1.2Si l’autorité de recours est un tribunal collégial – ce qui est le cas de la Chambre des recours pénale, laquelle statue à trois juges (art. 67 al. 1 let. 1 LOJV [loi d'organisation judiciaire du 12 septembre 1979 ; RSV 173.01)] ; art. 12 al. 1 ROTC [règlement organique du Tribunal cantonal du 13 novembre 2007 ; RSV 173.31.1]) –, sa direction de la procédure statue seule sur le recours lorsqu’il porte exclusivement sur des contraventions (art. 395 let. a CPP). Tel est le cas en l’espèce, de sorte que c'est un juge de la Chambre des recours pénale qui est compétent pour statuer en tant que juge unique (art. 13 al. 2 LVCPP [loi d’introduction du Code de procédure pénale suisse du 19 mai 2009 ; RSV 312.01]).

2.1Le délai de dix jours pour former opposition (art. 354 al. 1 CPP) – qui ne peut être prolongé (art. 89 al. 1 CPP) – commence à courir le jour qui suit la notification de l’ordonnance entreprise (art. 90 al. 1 CPP). L’opposition doit être remise au plus tard le dernier jour du délai à l’autorité pénale, à la Poste suisse, à une représentation consulaire ou diplomatique suisse ou, s’agissant de personnes détenues, à la direction de l’établissement carcéral (art. 91 al. 2 CPP). 2.2En l’espèce, la Cour de céans est uniquement compétente pour examiner le bien-fondé du prononcé attaqué, soit le caractère tardif ou non de l’opposition formée par le recourant. C'est donc en vain que l'intéressé plaide longuement sur le fond. Le délai pour former opposition contre l'ordonnance du 5 décembre 2016 est arrivé à échéance le 19 décembre 2016 et le délai pour former opposition contre l'ordonnance du 13 décembre 2016 est arrivé à échéance le 27 décembre 2016. L’opposition formée par le

  • 4 - recourant le 15 janvier 2017 est ainsi manifestement tardive, ce que celui- ci ne conteste par ailleurs pas. De plus, la notification et le dépôt d’actes de procédure par voie électronique n’entrent pas en ligne de compte dans la chaîne pénale vaudoise, tant s'agissant des communications des autorités que des écritures des parties (Juge unique CREP 7 novembre 2016/747 et les réf. cit. ; CREP 11 novembre 2013/664). Pour ce motif également, l’opposition formée par le recourant est irrecevable. Partant, c’est à bon droit que le Tribunal de police de l’arrondissement de Lausanne a déclaré irrecevable l’opposition formée par C.. 3.Le recourant invoque son « impécuniosité » et requiert « l'assistance juridique ». Dans la mesure où il revêt la qualité de prévenu et non de plaignant, il ne peut être dispensé provisoirement des frais selon les art. 136 ss CPP. 4.Il résulte de ce qui précède que le recours, manifestement mal fondé (art. 390 al. 2 CPP), doit être rejeté sans autre échange d'écritures et le prononcé attaqué confirmé. Les frais de la procédure de recours, par 360 fr. (art. 20 al. 1 TFIP [tarif des frais de procédure et indemnités en matière pénale du 28 septembre 2010 ; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant, qui succombe (art. 428 al. 1 CPP). Par ces motifs, le Juge unique prononce : I. Le recours est rejeté. II. Le prononcé du 22 février 2017 est confirmé. III. Les frais d'arrêt, par 360 fr. (trois cent soixante francs), sont mis à la charge de C..

  • 5 - IV. L’arrêt est exécutoire. Le juge unique :La greffière : Du Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à : -M. C.________, -Ministère public central, et communiqué à : -M. le Président du Tribunal de police de l'arrondissement de Lausanne, -M. le Président de la Commission de police de la Commune de Lausanne, par l’envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1

LTF). La greffière :

Schlagwörter

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Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the opposition against the two penal orders was filed within the statutory ten-day period

Extrahierter Entscheid

The opposition was manifestly late: the deadlines expired on 2016-12-19 and 2016-12-27 respectively, while the opposition was filed only on 2017-01-15.

Extrahierte Begründung

The ten-day opposition period under the CCP starts the day after notification and cannot be extended. Electronic filing is not recognized in the Vaud criminal procedure chain, so an email opposition did not count.

Kernrechtsfrage

Whether the appellant could obtain provisional relief from court costs through legal aid due to indigence

Extrahierter Entscheid

No provisional waiver of costs was available because he was the accused, not the complainant.

Extrahierte Begründung

Articles 136 ff. CCP do not allow provisional exemption from costs for an accused in this context.

Kernrechtsfrage

Whether the appeal against the first-instance ruling should be allowed

Extrahierter Entscheid

The appeal was manifestly unfounded and had to be rejected; the first-instance inadmissibility ruling was upheld.

Extrahierte Begründung

Since the opposition was untimely and electronic filing was unavailable, the lower court correctly declared it inadmissible.

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