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TRIBUNAL CANTONAL
AA 21/16 - 22/2017
ZA16.007053
C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S
Arrêt du 14 mars 2017
Composition : MmeP A S C H E , présidente
M.Neu et Mme Brélaz Braillard, juges
Greffière:MmeBerseth Béboux
Cause pendante entre :
D., à [...], en Z., recourant,
et
CAISSE NATIONALE SUISSE D'ASSURANCE EN CAS D'ACCIDENTS, à
Lucerne, intimée.
Art. 3, 6 et 8 LPGA ; art. 6 al. 1, 9 al. 1 et 3, 18 al. 1 et 24 al. 1 LAA
-
2 -
E n f a i t :
A.D.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant), né en [...], a
travaillé comme ouvrier auprès des I.________ (ci-après : I.) de
1986 à 2002. A ce titre, il était assuré contre les accidents professionnels
et non professionnels, et contre les maladies professionnelles, par la
Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (ci-après : la CNA
ou l'intimée).
Œuvrant depuis le 1
er
novembre 2011 pour le compte
d’O., l’assuré a présenté une incapacité totale de travail dès le 19
novembre 2012. Il a été hospitalisé en décembre 2012 auprès du Centre
hospitalier de R.. Le diagnostic de bilan hormonal perturbé dans
un contexte d’altération de l’état général avec découverte d’une
hyperthyroïdie a été posé pendant l’hospitalisation (cf. rapport du 15
février 2013 de la Dresse X.).
Un scanner thoraco-abdomino-pelvien effectué le 10 janvier
2013 a notamment mis en évidence des opacités de type alvéolaire et
interstitiel non systématisées apicales et postérieures au niveau des lobes
supérieurs et également au niveau du segment apical du lobe inférieur
gauche.
Le 19 février 2013, le Dr L.________ a constaté que l’assuré
présentait des opacités pulmonaires bilatérales des deux sommets
compatibles avec une silicose chez une personne ayant été exposée
professionnellement à la silice.
Le 27 mai 2013, O.________ a adressé une déclaration de
sinistre LAA à la CNA, en indiquant que l’assuré souffrait d’une silicose
provoquée par le travail auprès des I.________, précisant qu’il y avait déjà
travaillé de 1986 à 2002.
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3 -
Le 31 mai 2013, l’assuré a déposé une demande de
prestations auprès de l’assurance-invalidité (ci-après : AI).
Le 18 juin 2013, le Dr L.________ a posé le diagnostic de silicose
pulmonaire et a requis l’éviction définitive d’un poste à risque
d’exposition.
L’assuré a été hospitalisé le 22 juillet 2013 en raison d’un
accident vasculaire cérébral (ci-après : AVC) ischémique.
Le 6 septembre 2013, le Dr C., médecin auprès de la
Division médecin du travail de la CNA, a demandé la mise en œuvre d’une
enquête auprès de l’assuré et des I., afin d’en savoir davantage
sur l’exposition à la silice.
Un enquêteur de la CNA s’est rendu le 26 septembre 2013 au
domicile de l’assuré. A cette occasion, ce dernier a expliqué avoir travaillé
aux I.________ de 1986 à 2001 ou 2002, et y avoir œuvré durant plusieurs
années au décapage/sablage. Il a précisé que la silice n’était plus utilisée
depuis qu’il y avait eu un cas de silicose dans l’entreprise. L’assuré a
précisé que depuis son AVC, il dormait en moyenne 16 heures par jour. Il a
ajouté que de l’avis du Dr L.________, il ne pourrait pas reprendre d’activité
professionnelle.
Une radiographie du thorax a été réalisée le 21 novembre
- Le Dr P.________ a retenu un syndrome interstitiel bi-apical avec
images de tractus fibreux.
Par appréciation médicale du 7 avril 2014, le Dr C.________ a
proposé de reconnaître le cas de l’assuré comme étant une silicose
d’origine professionnelle au sens de l’art. 9 al. 1 LAA (code LQ). Il a relevé
en particulier que les éléments qu’il avait réunis confirmaient une
exposition significative à la poussière de quartz chez l’assuré, dont la
radiographie du thorax montrait en 2005 de fins tractus fibreux bi-apicaux.
Les lésions s’étaient progressivement aggravées pour devenir confluentes
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4 -
au niveau des sommets des deux côtés. Les examens effectués n’avaient
pas mis en évidence de lésion ni tumorale ni tuberculeuse. A titre
préventif, il avait toutefois été traité temporairement (un arrêt du
traitement avait été motivé par des perturbations des tests hépatiques) en
raison d’un Quantiferon positif.
Le 10 avril 2014, la CNA a admis sa prise en charge, informant
l’assuré que le droit à l’indemnité journalière prenait naissance au 22
novembre 2012.
Lors d’un entretien téléphonique du 22 avril 2014, l’assuré a
expliqué se rendre une fois par mois pour contrôle et prise de sang chez
son médecin. Il se disait essoufflé lors de ses déplacements.
Le 12 juin 2014, l’assuré a indiqué que son état était stable,
mais qu’il commençait à avoir de la peine au niveau du souffle lorsqu’il
fallait monter les escaliers. Au niveau de sa thyroïde, le problème s’était
stabilisé avec les médicaments.
Dans son rapport à la CNA du 20 juin 2014, le Dr G.,
médecin traitant, a posé le diagnostic de silicose pulmonaire. Il a fait état
d’une dyspnée à l’effort en aggravation, avec un périmètre de marche de
500 mètres, la dyspnée de repos étant stabilisée. Il a estimé qu’il existait
des circonstances particulières pouvant influencer de manière défavorable
le processus de guérison, à savoir un diabète de type II, une
hyperthyroïdie, une hypercholestérolémie, un AVC (en 2013) et le tabac.
Les traitements actuels n’étaient pas pour la silicose mais pour les autres
pathologies. Il n’y avait pas d’amélioration à attendre, mais une
stabilisation était espérée.
Selon les conclusions du rapport du radiologue V. du
8 juillet 2014 établi à la suite d’un scanner thoracique, l’aspect était
similaire à l’examen antérieur.
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5 -
Le Dr C.________ a examiné l’assuré le 18 juillet 2014. Dans son
rapport du 24 juillet 2014, il a rappelé que l’assuré souffrait d’un diabète
de type II, d’une hyperthyroïdie, d’une hypercholestérolémie, d’un status
après ablation d’une tumeur de la parotide droite en 2008 et qu’il était
porteur d’une tumeur bénigne du foie stable depuis 2005. Il a fait
l’appréciation suivante du cas :
« M. D.________ présente une silicose pulmonaire prédominant au
niveau de deux sommets qui est stable radiologiquement sur la base
d’un dernier scanner effectué le 08.07.2014 en comparaison du
précédent remontant au 19.02.2013. Sur le plan spirométrique, on
peut exclure un syndrome obstructif chez un fumeur actif et un
syndrome restrictif. On met en évidence un trouble de la capacité de
diffusion de degré moyen (DLCO à 51,8% et DLCO/VA à 60,5% avec
une VA normale), avec une discrète hypoxémie légère (entre 60 et
75 mmHg) et une hypocapnie.
Anamnestiquement le patient se sent très gêné à l’effort et nous
avons pu constater une dyspnée à l’ascension de 3 étages dans les
locaux de la Suva. Cette dyspnée est probablement multifactorielle :
à la fois en raison de l’atteinte pulmonaire mais également à mettre
sur le compte d’une obésité apparue à la suite d’un sevrage
tabagique, la reprise du tabagisme et un déconditionnement à
l’effort.
Il se dit accessible à effectuer un séjour de réadaptation pulmonaire
de façon à introduire des mesures diététiques dans le but de réduire
le poids d’une dizaine de kilos et d’évaluer de manière plus
approfondie la capacité à l’effort. Il avait fait une ergométrie
cardiaque il y a 12 à 18 mois dont nous n’avons pas le résultat. Par
ailleurs, c’est un patient polyvasculaire à haut risque de présenter
un AVC ou un infarctus du myocarde.
Nous avons convenu de laisser à l’assuré un temps de réflexion afin
qu’il nous dise s’il souhaite faire un séjour de réadaptation (environ
4 semaines) soit en Z. ________ ou en Suisse (comme par exemple à
l’hôpital de T.).
Sur le plan assécurologique, la situation n’est pas totalement
stabilisée. Il manque des informations sur la capacité à l’effort par
une ergospirométrie. Une prise en charge multidisciplinaire, tel que
décrite, est susceptible d’améliorer les capacités à l’effort.
Une reprise de travail n’est pas possible actuellement vu l’état de
dyspnée et l’âge du patient.
En ce qui concerne la surveillance de la silicose, nous proposons de
procéder à un CT-scan thoracique une fois par année à R. et
de procéder à des fonctions pulmonaires soit chez le pneumologue,
soit dans notre service.
Enfin, si l’assuré révise sa position, nous prendrions en charge
également les frais d’une vaccination contre la grippe et le
pneumocoque. »
-
6 -
Le 13 novembre 2014, le Dr F.________ du Service médical
régional de l’AI (ci-après : SMR) a estimé que les éléments qui ressortaient
du dossier de la CNA étaient suffisants pour admettre une capacité de
travail durablement nulle dans toute activité.
Le 18 décembre 2014, le Dr C.________ a indiqué qu’il
souhaitait attendre le séjour de réadaptation respiratoire à T.________
avant de se déterminer sur l’exigibilité et la stabilité de l’état de santé de
l’assuré.
Le 23 décembre 2014, l’assuré a téléphoné à la CNA pour lui
faire savoir qu’à la suite d’un problème cardiaque, il allait subir une
intervention le 4 janvier 2015 (pose de 4 stents) et devrait être hospitalisé
deux jours. Il était très fatigué et dormait 14 heures par jour.
L’assuré est entré le 4 février 2015 à l’hôpital de T.,
qu’il a quitté le 25 février 2015.
Par décision du 20 février 2015, l’Office AI pour les assurés
résidant à l’étranger (ci-après : l’OAI) a reconnu à l’assuré le droit à une
rente entière d’invalidité à compter du 1
er
novembre 2013.
O. a indiqué le 19 mars 2015 qu’en 2014, comme en
2015, l’assuré aurait réalisé un salaire de 20 fr. 05 de l’heure, plus
gratification de 1 fr. 91 de l’heure, pour un horaire hebdomadaire de
travail de 40 heures.
Le 2 avril 2015, le Dr E.________ de l’Hôpital deT.________ a
constaté à la suite du séjour de l’assuré que les critères pour une
oxygénothérapie au long cours n’étaient pas remplis. Les fonctions
pulmonaires mettaient en évidence des volumes pulmonaires et une
spirométrie dans la norme ainsi qu’un trouble de la diffusion de degré
moyen, résultats au vu desquels aucun traitement inhalé ne semblait être
nécessaire. Au vu du syndrome d’apnées/hypopnées obstructives du
sommeil de degré sévère diagnostiqué, un essai d’appareillage par CPAP
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7 -
[Continuous Positive Airway Pressure] AirSense et masque facial Quattro
était effectué. Le patient s’était en outre vu proposer de commencer un
sevrage tabagique. Il avait bénéficié de physiothérapie respiratoire et de
réentraînement à l’effort, avec un gain de 125 mètres au test de marche
de 6 minutes de sortie pour une distance totale parcourue de 550 mètres.
Par appréciation médicale du 11 mai 2015, le Dr C.________ a
proposé de demander un nouveau cliché thoracique en février 2016
concernant la surveillance de la silicose pulmonaire.
Par appréciation médicale du 15 juin 2015, le Dr C.________ a
relevé que la silicose pulmonaire dont souffrait l’assuré était susceptible
d’évolution et d’aggravation au fil du temps même en l’absence
d’exposition au quartz, notant qu’il existait un risque de tuberculose et de
cancer du poumon. La silicose était due exclusivement à l’exposition
professionnelle à la silice. Pour le surplus, l’assuré n’atteignait pas le seuil
pour le versement d’une indemnité pour atteinte à l’intégrité (ci-après :
IPAI).
Le 25 août 2015, le Dr C.________ a estimé que l’assuré ne
présentait pas une invalidité d’au moins 50% consécutive à la silicose
contractée professionnellement. Quant au droit à l’IPAI, en cas
d’aggravation de la silicose pulmonaire, il serait à reconsidérer.
Par appréciation médicale du 2 octobre 2015, le Dr C.________
a relevé que le test de marche de 6 minutes était légèrement inférieur à la
normale à la fin du séjour à l’Hôpital de T.. Subjectivement, le
patient était gêné par une dyspnée ressentie au moindre effort. L’assuré
présentait d’autre part d’autres pathologies qui pouvaient limiter sa
capacité professionnelle et notamment un syndrome d’apnées/ hypopnées
du sommeil de degré sévère. Si l’activité aux I. consistait en un
travail assis sans effort particulier, on pourrait imaginer que l’assuré
puisse reprendre une telle activité. En revanche, si l’activité consistait à
devoir se déplacer, à porter des caisses et à œuvrer à un rythme soutenu,
il était clairement établi qu’il n’aurait pas pu reprendre ce travail.
-
8 -
Le 6 octobre 2015, la CNA a listé 44 descriptions de postes de
travail (DPT) et en a sélectionné 5 (à savoir 3 comme collaborateur de
production, un poste d’employé postal d’exploitation et un autre
d’assistant-opérateur), représentant un salaire annuel moyen de 55'684 fr.
Le 17 novembre 2015, la CNA a informé l’assuré qu’il était
selon elle apte à reprendre un travail à 100% dans une activité adaptée
respectant les limitations fonctionnelles suivantes : pas de déplacement
fréquent, pas de port de charge et pas d’activité à un rythme soutenu. La
CNA allait dès lors mettre fin aux indemnités journalières dès le 1
er
janvier
2016, mais continuerait à prendre en charge les contrôles médicaux et les
examens radiologiques si besoin.
Par décision du 2 décembre 2015, la CNA a fait savoir à
l’assuré que, dans la mesure où une activité légère dans différents
secteurs de l’industrie était exigible compte tenu des séquelles imputables
à la maladie professionnelle déclarée le 19 novembre 2012, et qu’une telle
activité pourrait lui rapporter un revenu résiduel d’environ 4'640 fr., soit
un salaire supérieur à celui qu’il gagnerait dans son activité habituelle, il
ne subissait pas de perte de salaire et n’avait pas droit à une rente. Le
droit à l’IPAI n’était pas non plus ouvert.
Le 30 décembre 2015, l’assuré s’est opposé à cette décision.
Par décision sur opposition du 14 janvier 2016, la CNA a rejeté
l’opposition.
B.Par acte du 13 février 2016, D.________ a recouru contre cette
décision auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal,
en concluant à son annulation et à la mise en œuvre d’une expertise. En
substance, il fait valoir que son état s’est détérioré depuis le mois de juillet
2014, lors duquel le Dr C.________ l’avait examiné. Sa silicose entraînait
une insuffisance respiratoire importante et un essoufflement immédiat dès
-
9 -
qu’il effectuait une activité, même minime. Pour lui, l’avis de la CNA selon
lequel il pouvait œuvrer à plein temps dans une activité adaptée n’était
pas en phase avec sa capacité réelle de gain. Il critiquait également le
refus d’IPAI, dans la mesure où sa pathologie est incurable et subsistera
durant toute la vie. L’assuré a joint à son envoi la décision de l’OAI du
20 février 2015.
Le 6 avril 2016, la CNA a conclu au rejet du recours. Elle a
toutefois relevé être consciente que la silicose pulmonaire pouvait évoluer
et a précisé à cet égard que le recourant disposait à tout moment du droit
d’annoncer une rechute, ce qui conduirait alors à un nouvel examen du
droit aux prestations d’assurance.
C.Le dossier AI du recourant a été produit et les parties invitées
à se déterminer à son sujet.
E n d r o i t :
1.a) Les dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000
sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1)
s’appliquent à l’assurance-accidents (cf. art. 1 al. 1 LAA [loi fédérale du 20
mars 1981 sur l’assurance-accidents ; RS 832.20]). Les décisions sur
opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition n’est pas
ouverte sont sujettes à recours auprès du tribunal des assurances
compétent (cf. art. 58 LPGA). Le recours doit être déposé dans les trente
jours suivant la notification de la décision sujette à recours (cf. art. 60 al. 1
LPGA).
En l’espèce, le recours est déposé en temps utile et satisfait
pour le surplus aux autres conditions formelles de recevabilité (cf. art. 61
let. b LPGA notamment), de sorte qu’il y a lieu d’entrer en matière sur le
fond.
-
10 -
b) La LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la
procédure administrative ; RSV 173.36) s’applique aux recours et
contestations par voie d’action dans le domaine des assurances sociales
(cf. art. 2 al. 1 let. c LPA-VD) et prévoit à cet égard la compétence de la
Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal (cf. art. 93 let. a LPA-
VD).
2.Le litige porte sur le droit du recourant à une rente d’invalidité
de l’intimée ainsi qu’à une IPAI.
3.Aux termes de l'art. 6 al. 1 LAA, les prestations d'assurance
sont en principe allouées en cas d'accident professionnel, d'accident non
professionnel et de maladie professionnelle. Selon l'art. 9 al. 1 LAA, sont
réputées maladies (art. 3 LPGA) professionnelles, les maladies dues
exclusivement ou de manière prépondérante - dans l'exercice de l'activité
professionnelle - à des substances nocives ou à certains travaux. Le
Conseil fédéral a dressé en annexe I de l'OLAA, la liste - exhaustive (RAMA
1988 n° U 61 p. 449) - des affections dues au travail. Il a posé que sont
notamment réputées affections dues à certains travaux au sens de l'art. 9
al. 1 LAA les pneumoconioses apparues dans le cadre de travaux dans les
poussières d'aluminium, de silicates, de graphite, de silice (quartz), et de
métaux durs.
Sauf disposition contraire, la maladie professionnelle est
assimilée à un accident professionnel dès le jour où elle s'est déclarée.
Une maladie professionnelle est réputée déclarée dès que la personne
atteinte doit se soumettre pour la première fois à un traitement médical
ou est incapable de travailler (art. 6 LPGA) (cf. art. 9 al. 3 LAA).
Selon l’art. 18 al. 1 LAA, si l’assuré est invalide (art. 8 LPGA) à
10% au moins par suite d’un accident, il a droit à une rente d’invalidité.
4.Selon le principe de la libre appréciation des preuves,
pleinement valable en procédure judiciaire de recours dans le domaine
des assurances sociales (art. 61 let. c LPGA), le juge est tenu de procéder
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11 -
à une appréciation complète, rigoureuse et objective des rapports
médicaux en relation avec leur contenu (ATF 132 V 393 consid. 2.1 p.
396). Il doit examiner objectivement tous les documents à disposition,
quelle que soit la provenance, puis décider s'ils permettent de porter un
jugement valable sur le droit litigieux. S'il existe des avis contradictoires, il
ne peut trancher l'affaire sans indiquer les raisons pour lesquelles il se
fonde sur une opinion plutôt qu'une autre (ATF 125 V 351 consid. 3a p.
352; TF 9C_237/2013 du 22 mai 2013 consid. 4.1). En ce qui concerne la
valeur probante d'un rapport médical, ce qui est déterminant, c'est que les
points litigieux aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport
se fonde sur des examens complets, qu'il prenne également en
considération les plaintes exprimées par la personne examinée, qu'il ait
été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la description du
contexte médical et l'appréciation de la situation médicale soient claires et
enfin que les conclusions médicales soient dûment motivées. Au
demeurant, l'élément déterminant pour la valeur probante n'est ni
l'origine du moyen de preuve ni sa désignation comme rapport ou comme
expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 125 V 351 consid. 3a p. 352;
TF 9C_514/2011 du 26 avril 2012 consid. 4.2 et les références).
En matière d'appréciation des preuves, le juge doit examiner
objectivement tous les documents à disposition, quelle que soit leur
provenance, puis décider s'ils permettent de porter un jugement valable
sur le droit litigieux. Il ne peut écarter un rapport médical au seul motif
qu'il est établi par le médecin interne d'un assureur social, respectivement
par le médecin traitant (ou l'expert privé) de la personne assurée, sans
examiner autrement sa valeur probante.
5.Le recourant a produit avec son recours la décision d’octroi de
rente de l’AI et s’est étonné que « sur la base des mêmes informations
médicales », l’OAI lui reconnaisse une pleine rente, et que l’intimée lui
refuse ses prestations. Le recourant se plaint ainsi de la violation du
principe de l'uniformité de la notion d'invalidité en matière d'assurance
sociale. Or l'ancien Tribunal fédéral des assurances a précisé sa
jurisprudence relative au principe de l'uniformité de la notion d'invalidité
-
12 -
dans l'assurance sociale en ce sens que l'évaluation de l'invalidité par les
organes de l'assurance-invalidité n'a pas de force contraignante pour
l'assureur-accidents (ATF 131 V 362 consid. 2.3 p. 368 ; la réciprocité de
cette règle à l'égard de l'assurance-invalidité a également été admise :
ATF 133 V 549). Ainsi qu’on le verra (cf. consid. 6 ci-dessous), le recourant
présente au demeurant de nombreuses atteintes à la santé de nature
maladive, que l’intimée n’a pas à prendre en charge. L’intimée était par
conséquent en droit de procéder à l'évaluation de l'invalidité du recourant
indépendamment de la décision de l'office AI.
6.Il n’est pas contesté que la silicose dont est atteint le
recourant est une maladie professionnelle au sens de l’art. 9 al. 1 LAA et
qu’elle est due exclusivement à l’exposition professionnelle à la silice.
Cela étant, de l’avis du Dr C., cette atteinte n’est, en
l’état, pas de nature à empêcher la reprise de toute activité. Si l’activité
habituelle d’ouvrier n’est plus exigible, le recourant conserve en effet une
capacité de travail entière dans une activité adaptée, savoir une activité
légère n’impliquant pas de déplacement fréquent ni de port de charges, et
ne s’effectuant pas à un rythme soutenu. Le 7 avril 2014, le Dr C.
a constaté que les examens n’avaient pas mis en évidence de lésion
tumorale ou tuberculeuse. L’état du recourant ne s’est en outre pas péjoré
depuis l’annonce du cas en 2013. Le Dr G.________ a en particulier relevé
que si, pour le patient, la dyspnée d’effort était en aggravation avec un
périmètre de marche de 500 mètres, la dyspnée de repos était quant à
elle stabilisée (cf. rapport du 20 juin 2014). Ce médecin a au demeurant
relevé que les traitements actuels de l’assuré n’étaient pas pour la
silicose, mais pour ses autres pathologies (à savoir un diabète de type II,
une hyperthyroïdie, une hypercholestérolémie, un AVC et le tabac). Ce
constat d’état stable est confirmé par les examens radiologiques : le Dr
V.________ a ainsi relevé le 8 juillet 2014 à la suite d’un scanner thoracique
que l’aspect était similaire à l’examen du 19 février 2013. Le Dr C.________
a lui aussi constaté le 24 juillet 2014 que la silicose pulmonaire était stable
radiologiquement. Il a en outre mis en avant le fait que la dyspnée du
recourant était multifactorielle, à savoir à la fois en raison de l’atteinte
-
13 -
pulmonaire, mais également à mettre sur le compte d’une obésité et d’un
déconditionnement à l’effort. Le 2 octobre 2015, le Dr C., à la suite
du séjour du recourant à l’Hôpital de T., a rappelé qu’il présentait
d’autres pathologies que la silicose pouvant limiter sa capacité
professionnelle, et en particulier un syndrome d’apnées/hypopnées du
sommeil de degré sévère. Quoi qu’il en soit, le séjour de trois semaines du
recourant à l’Hôpital de T.________ a permis d’établir que les fonctions
pulmonaires mettaient en évidence des volumes pulmonaires et une
spirométrie dans la norme, ainsi qu’un trouble de la diffusion de degré
moyen, résultats au vu desquels aucun traitement inhalé ne semblait être
nécessaire (cf. rapport du Dr E.________ du 2 avril 2015). Le recourant avait
bénéficié d’un réentraînement à l’effort et de physiothérapie respiratoire,
avec un gain de 125 mètres au test de marche de 6 minutes pour une
distance parcourue de 550 mètres. Or le 2 octobre 2015, le Dr C.________ a
constaté à cet égard que le test de marche de 6 minutes n’était que
« légèrement inférieur à la normale » à la fin du séjour à l’Hôpital de
T.. Dans ces circonstances, force est de constater que les seules
suites de la silicose n’empêchent pas la reprise d’une activité adaptée à
plein temps à compter du 1
er
janvier 2016.
Le recourant ne critique pour le surplus pas les revenus avec
et sans invalidité retenus par la CNA pour chiffrer son éventuel préjudice
économique. S’agissant du revenu sans invalidité, de 4'310 fr. par mois, il
a été établi au moyen des éléments fournis par l’employeur O..
Quant au revenu avec invalidité, de 4'640 fr., il a été déterminé sur la
base des DPT, ces dernières correspondant aux limitations fonctionnelles
de l’assuré. La comparaison des revenus (cf. art. 16 LPGA) ne met en
évidence aucune perte de gain, si bien que le droit à la rente n’est pas
ouvert.
Quoi qu’il en soit, la CNA a reconnu qu’en cas de péjoration de
son état, il était loisible au recourant d’annoncer une rechute, étant admis
que la silicose pulmonaire peut évoluer et s’aggraver au fil du temps –
même en l’absence d’exposition au quartz –, un risque de tuberculose et
de cancer du poumon (cf. appréciation du Dr C.________ du 15 juin 2015).
-
14 -
En pareil cas, la CNA reprendra l’examen du droit aux prestations. Le
recourant ne produit toutefois aucun élément médical de nature à établir
une péjoration de son état. Quant aux éléments figurant au dossier
lorsque la CNA a rendu la décision sur opposition attaquée, ils ne sont pas
propres à remettre en cause l’appréciation étayée du Dr C.,
laquelle se fonde sur l’examen du recourant, l’étude des pièces médicales
et radiologiques, et les constats faits à la suite du séjour de trois semaines
auprès de l’Hôpital de T. et n’est au demeurant pas contredite.
Il découle de ce qui précède que la CNA était fondée, en l’état,
à nier le droit à la rente d’invalidité de l’assurance-accidents au recourant.
7.Le recourant se plaint aussi de ne pas percevoir d’IPAI, faisant
valoir à cet égard que son atteinte remplit les conditions d’une telle
indemnité.
a) Selon l'art. 24 al. 1 LAA, si, par suite de l'accident, l'assuré
souffre d'une atteinte importante et durable à son intégrité physique,
mentale ou psychique, il a droit à une indemnité équitable pour atteinte à
l'intégrité (al. 1). L'atteinte à l'intégrité est réputée durable lorsqu'il est
prévisible qu'elle subsistera avec au moins la même gravité pendant toute
la vie; elle est réputée importante lorsque l'intégrité physique, mentale ou
psychique subit, indépendamment de la diminution de la capacité de gain,
une altération évidente ou grave (art. 36 al. 1 OLAA).
D'après l'art. 25 al. 1 LAA, l'indemnité pour atteinte à
l'intégrité est allouée sous forme de prestation en capital; elle ne doit pas
excéder le montant maximum du gain annuel assuré à l'époque de
l'accident et elle est échelonnée selon la gravité de l'atteinte à l'intégrité.
L'indemnité pour atteinte à l'intégrité a pour but de compenser
le dommage subi par un assuré du fait d'une atteinte grave à son intégrité
corporelle ou mentale due à un accident (Message du Conseil fédéral à
l'appui d'un projet de loi sur l'assurance-accidents, FF 1976 III p. 29). Elle
ne sert pas à réparer les conséquences économiques de l'atteinte, qui sont
- 15 -
indemnisées au moyen d'une rente d'invalidité, mais joue le rôle d'une
réparation morale. Elle vise à compenser le préjudice immatériel
(douleurs, souffrances, diminution de la joie de vivre, limitation des
jouissances offertes par l'existence etc.) qui perdure au-delà de la phase
du traitement médical et dont il y a lieu d'admettre qu'il subsistera la vie
durant (ATF 133 V 224 consid. 5.1 p. 230 et les références). L'indemnité
pour atteinte à l'intégrité se caractérise par le fait qu'elle est
exclusivement fixée en fonction de facteurs médicaux objectifs, valables
pour tous les assurés, et sans égard à des considérations d'ordre subjectif
ou personnel (JEAN-MAURICE FRÉSARD/MARGIT MOSER-SZELESS,
L'assurance-accidents obligatoire in : Schweizerisches
Bundesverwaltungsrecht (SBVR), 2ème éd., 2007, n
o
229). En cela, elle se
distingue de l'indemnité pour tort moral du droit civil, qui procède de
l'estimation individuelle d'un dommage immatériel au regard des
circonstances particulières du cas. Cela signifie que pour tous les assurés
présentant un status médical identique, l'atteinte à l'intégrité est la même
(ATF 115 V 147 consid. 1, 113 V 218 consid. 4b p. 221 ; RAMA 2004 n
o
U
514 p. 415, U 134/03 consid. 5.2 ; RAMA 2000 n
o
U 362 p. 41, U 360/98
consid. 1).
Une atteinte à l'intégrité au sens de l'art. 24 al. 1 LAA consiste
généralement en un déficit corporel - anatomique ou fonctionnel -, mental
ou psychique (cf. ALFRED MAURER, Schweizerisches
Unfallversicherungsrecht, 1985, p. 414). La gravité de l'atteinte, dont
dépend le montant de l'indemnité, se détermine uniquement d'après les
constatations médicales (SVR 2009 UV n° 27 p. 97, 8C_459/2008, consid.
2.3 ; voir également THOMAS FREI, Die Integritätsentschädigung nach Art.
24 und 25 des Bundesgesetzes über die Unfallversicherung, 1998, p. 41).
L'évaluation incombe donc avant tout aux médecins, qui doivent, d'une
part, constater objectivement quelles limitations subit l'assuré et, d'autre
part, estimer l'atteinte à l'intégrité en résultant (FRÉSARD/MOSER-
SZELESS, op. cit., n
o
235).
L'annexe 3 de l'OLAA comporte un barème - reconnu conforme
à la loi et non exhaustif (ATF 124 V 29 consid. 1b p. 32, 209 consid. 4a/bb
- 16 -
p. 210 ; 113 V 218 consid. 2a p. 219) - des lésions fréquentes et
caractéristiques, évaluées en pour cent. Pour les atteintes à l'intégrité
spéciales ou qui ne figurent pas dans la liste, le barème est appliqué par
analogie, compte tenu de la gravité de l'atteinte (ch. 1 al. 2).
La Division médicale de la CNA a établi des tables
d'indemnisation en vue d'une évaluation plus affinée de certaines
atteintes (Indemnisation des atteintes à l'intégrité selon la LAA). Ces
tables n'ont pas valeur de règles de droit et ne sauraient lier le juge. Dans
la mesure, toutefois, où il s'agit de valeurs indicatives destinées à assurer
autant que faire se peut l'égalité de traitement entre les assurés, elles
sont compatibles avec l'annexe 3 à l'OLAA (ATF 124 V 209 consid. 4a/cc
p. 211, 116 V 156 consid. 3a p. 157 ; RAMA 1998 n
o
U 296 p. 235, U
245/96, consid. 2a).
b) S’agissant de l’IPAI, le Dr C.________ a relevé le 25 août
2015 s’être référé à l’article « capacité de travail en cas d’affection
pulmonaire » (Drs [...] et [...]), et plus spécifiquement à la formule de
Scherrer pour évaluer l’invalidité médicale théorique. Il a précisé dans ce
cadre s’être référé à la table d’indemnisation n° 10 de la Division médicale
de la CNA, relative aux atteintes à l’intégrité en cas de séquelles
pulmonaires d’accidents ou de maladies professionnelles, dont l’art. 1.1
est libellé en ces termes :
« Taux minimal
Seules les atteintes graves, c’est-à-dire patentes et importantes à
l’intégrité, donnent droit à une indemnité. Les lésions qui
n’atteignent pas le taux de 5% dans le barème du Conseil fédéral
sont donc exclues de ce droit :
Ce taux minimal de 5% correspond à une invalidité médicale
respiratoire (diminution de la fonction respiratoire) de 33 1/3%. »
Le Dr C.________ a estimé le taux d’invalidité médicale
théorique à 10%, en se fondant d’une part sur la baisse du volume
expiratoire forcé (en anglais, FEV [forced expiratory volume]) de 6%
retenue par l’Hôpital de T.________, et d’autre part sur le trouble de la
-
17 -
diffusion modéré. Or un tel taux n’atteint pas le seuil requis pour le
versement d’une IPAI.
L’appréciation du Dr C.________ est étayée et n’est pas
contredite, si bien qu’elle doit être confirmée. Ce médecin admet au
demeurant que la situation du recourant est susceptible de se péjorer, et
qu’il conviendrait alors de réexaminer le droit à l’IPAI.
8.Le dossier étant complet, permettant ainsi à la Cour de céans
de statuer en connaissance de cause, il n’y a pas lieu de donner suite à la
mesure d’instruction requise par le recourant sous la forme d’une
expertise. En effet, une telle mesure d’instruction ne serait pas de nature
à modifier les considérations qui précèdent (sur l'appréciation anticipée
des preuves : ATF 141 I 60 consid. 3.3, 136 I 229 consid. 5.3 ; TF
8C_139/2016 du 24 octobre 2016 consid. 4.2), puisque les faits pertinents
ont pu être constatés à satisfaction de droit.
9.Vu ce qui précède, le recours s'avère mal fondé et doit être
rejeté.
Le présent arrêt est rendu sans frais (art. 61 let. a LPGA ; 45
LPA-VD), ni allocation de dépens dès lors que le recourant, au demeurant
non assisté d’un mandataire professionnel pour la défense de ses intérêts,
n’obtient pas gain de cause (art. 61 let. g LPGA ; art. 55 LPA-VD).
-
18 -
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision sur opposition de la Caisse nationale suisse
d’assurance en cas d’accidents du 14 janvier 2016 est
confirmée.
III. Il n'est pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
-D.________, à [...], en [...],
-Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents, à Lucerne,
-Office fédéral de la santé publique, à Berne,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
-
19 -
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :