Forest land excluded from building zone; appeal dismissed

90.1995.149Übriges Gericht21.01.2002Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The appellant challenged the exclusion of parcel 1805 from the building zone in the revised municipal zoning plan and asked that at least part of the land be assigned to a building or maintenance zone. After the appeal had been filed, a formal forest-boundary determination established that the parcel lies entirely in forest area. The tribunal held that forest land is protected by forest legislation and that expanding the building zone is not a sufficient reason to justify dissodation or a zoning inclusion. The appeal was therefore dismissed, and no court fees were charged.

Omnilex-Regeste

Art. 18 cpv. 3 LPT; Art. 3, 5, 12 LFo: forest land is governed and protected by forest legislation and may not be reduced. Dissodation, including inclusion of forest land in a planning-use plan, is admissible only exceptionally upon overriding reasons; financial or planning-expansion interests do not suffice. A mere wish to enlarge the building zone cannot justify allocating forest land to a building or maintenance zone, especially once the formal forest boundary confirms that the parcel lies entirely in forest area.

Gesamter Gesetzestext

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 90.1995.149

Data decisione, Autorità: 21.01.2002, TPT

Incarto n. 90.1995.00149

Lugano 21 gennaio 2002

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Tribunale della pianificazione del territorio

composto dai giudici:

Efrem Beretta, presidente, Lorenzo Anastasi, Raffaello Balerna

Il segretario

Fiorenzo Gianinazzi

statuendo sul ricorso del 3 novembre 1995 di

__________, __________,

contro

la decisione 3 ottobre 1995 del Consiglio di Stato concernente l’approvazione della revisione generale del PR del comune di __________ e l’evasione dei ricorsi di prima istanza.

visto la risposta 20 dicembre 1995 del Municipio di __________ e 2 maggio 1996 del Consiglio di Stato, rappresentato dalla Divisione della pianificazione territoriale;

letti gli atti e compiuti i necessari accertamenti;

ritenuto

in fatto

a. La ricorrente contesta l’esclusione dalla zona edificabile della part. 1805 RFD __________, di sua proprietà, dolendosi che il Consiglio di Stato l’avesse confermata con la qui avversata decisione, respingendo il suo ricorso di prima istanza.

Chiede che il fondo sia inserito almeno in parte nella zona edificabile o nella zona di mantenimento confinanti.

b. La mancata inclusione è dovuta essenzialmente al carattere boschivo del fondo, rilevato dal circondario forestale e riportato a titolo indicativo nel PR nell’attesa dell’accertamento formale del limite del bosco a contatto con la zona edificabile, a norma dell’art. 10 cpv. 2 LFo.

c. Dopo l’udienza del 29 agosto 1996 in cui le parti si sono riconfermate nelle rispettive allegazioni e domande, la procedura di accertamento ha avuto luogo e si è conclusa con la decisione del Consiglio di Stato no. __________del 4 settembre 2001.

Di interesse per la presente vertenza è l’approvazione del limite del bosco a contatto con la zona edificabile rilevato dai piani no. __________ e __________, dai quali risulta che la part. __________si trova interamente in area forestale.

considerato

in diritto

  1. Giusta l’art. 18 cpv. 3 LPT l’area boschiva è definita e protetta dalla legislazione forestale.

Ora questa enuncia all’art. 3 LFo il precetto fondamentale che “l’area forestale non va diminuita”.

Gli fa eco l’art. 5 LFo vietando in linea di principio i dissodamenti.

Deroghe sono ammesse solo se il richiedente comprova l’esistenza di gravi motivi preponderanti rispetto alla conservazione della foresta, più altre condizioni che qui non conta enumerare. Esse riguardano essenzialmente il dissodamento finalizzato alla realizzazione di opere importanti, attuabili solo in quel luogo (art. 5 cpv. 2 LFo). E’ precisato che non sono motivi gravi gli interessi finanziari, come un più redditizio sfruttamento del suolo o l’acquisizione di terreno a buon mercato per scopi non forestali (art. 5 cpv. 3 LFo).

  1. Tra i casi di dissodamento l’art. 12 LFo contempla l’inclusione della foresta nei piani di utilizzazione (PR), subordinandola all’ottenimento del relativo permesso. Questo sarà concesso, analogamente a quanto sopra ricordato, solo se i motivi sono di tale rilevanza da prevalere sulla conservazione della foresta. Tipico caso, la necessità di insediare nell’area forestale un’opera o un impianto di grande interesse pubblico il cui impatto non consente di far capo ad una semplice autorizzazione eccezionale fuori zona edificabile, ma richieda la creazione in quel luogo di una specifica zona di utilizzazione. Non si concederà invece il dissodamento del bosco semplicemente per allargare la zona edificabile.

  2. Giustamente, quindi, il Consiglio di Stato ha negato l'inserimento della part. __________in una zona di utilizzazione, visto il carattere boschivo dell’area, confermato dall’accertamento formale.

La domanda di attribuirne almeno parte alle confinanti zone residenziale estensiva o di mantenimento non può essere accolta.

Per questi motivi,

dichiara e pronuncia

  1. Il ricorso é respinto.

  2. Non si prelevano tasse di giustizia.

  3. Intimazione: - __________, __________

  • Municipio di __________
  • Consiglio di Stato, Bellinzona
  • Sezione pianificazione urbanistica, Bellinzona

Tribunale della pianificazione del territorio

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Schlagwörter

forest landzoningbuilding zonedissodationplanning use planappeal dismissalcourt costs

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the parcel had to be included in the building zone or adjacent maintenance zone despite its forest character.

Extrahierter Entscheid

No. Once the formal forest boundary was confirmed, the parcel could not be placed in a utilization zone or in the adjacent residential/maintenance zones.

Extrahierte Begründung

Forest land is protected by forest legislation; its area may not be reduced and dissodation is allowed only exceptionally for overriding reasons. Expanding a building zone is not a sufficient reason to override forest protection.

Kernrechtsfrage

Whether court fees should be charged.

Extrahierter Entscheid

No court fees were imposed.

Extrahierte Begründung

The decision expressly states that no justice fees are levied.

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