32.2000.48•Appeal withdrawn after revised disability pension decision
32.2000.48Übriges Gericht12.01.2001Withdrawn
Von Omnilex extrahiert
The claimant and her husband appealed two disability insurance pension decisions. After the office issued a new decision increasing the wife's pension, the representative withdrew her appeal. The cantonal social insurance court held that the new decision, issued after the administrative response, was only a proposal for judgment, but the withdrawal rendered the case moot. The court struck the matter from the roll, ordered no court costs, and awarded the claimant CHF 500 in party costs.
Art. 3a Legge di procedura per i ricorsi al TCA; art. 85 cpv. 2 lett. f LAVS: a decision issued pendente lite after the administrative reply does not of itself terminate the appeal proceedings, but is to be treated as a proposal for judgment; the case remains pending insofar as the new decision does not fully satisfy the appellant. If, however, the appeal is withdrawn and the dispute becomes moot, the proceedings are struck out. Party costs may nevertheless be awarded where the procedural situation would justify success for the insured party, including when mootness results from a revised administrative decision that improves the appellant's position.
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 32.2000.48
Data decisione, Autorità: 12.01.2001, TCA
RACCOMANDATA
Incarto n. 32.2000.00048
cs
Lugano 12 gennaio 2001
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
Il giudice delegato del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
visto il ricorso del 15 maggio 2000 interposto da
__________,
rappr. da: __________,
contro
la decisione del 13 aprile 2000 emanata da
Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona 1 Caselle,
in materia di assicurazione federale per l'invalidità
considerato che, - con due distinte decisioni del 13 aprile 2000 l'Ufficio dell'assicurazione invalidità (UAI) ha posto __________ a beneficio di una rendita d'invalidità di fr. 1'978 mensili con decorrenza dal 1° gennaio 2000, e suo marito, __________, a beneficio di una mezza rendita d'invalidità di fr. 997 al mese con effetto dal 1° gennaio 2000 (doc. _ inc. __________e __________);
contro le predette decisioni sono tempestivamente insorti gli assicurati con due distinte impugnative, per il tramite della loro rappresentante (doc. _ inc. __________ e inc. __________);
con scritto del 18 luglio 2000 l'amministrazione, allegando la risposta della Cassa di compensazione federale, ha proposto di respingere entrambi i ricorsi;
in data 9 novembre 2000, in seguito ad un accertamento esperito dal TCA, la Cassa ha emanato un nuova decisione concernente __________, assegnandole una rendita di fr. 1'994 (doc. _);
chiamata a presentare osservazioni in merito, la rappresentante dell'assicurata, con lettera del 9 gennaio 2001, ha dichiarato di ritirare il gravame presentato da __________ e di mantenere il ricorso interposto da __________ (doc. _);
a norma dell'art. 3a cpv. 1 Legge di procedura per i ricorsi al TCA l'autorità amministrativa può, fino all'invio della sua risposta, riesaminare la decisione impugnata.
Essa notifica immediatamente una nuova decisione alle parti e la comunica al Tribunale (art. 3a cpv. 2).
Quest'ultimo continua la trattazione del ricorso in quanto non sia divenuto senza oggetto per effetto della nuova decisione (art. 3a cpv. 3, 1a frase).
Questa norma ricalca l'art. 58 della Legge federale sulla procedura amministrativa.
Il TFA ha già avuto modo di dichiarare compatibile con il diritto federale il fatto che i Cantoni prevedano una procedura corrispondente all'art. 58 LPA, fondandosi su delle disposizioni esplicite o seguendo per analogia una certa prassi (RCC 1992 pag. 123 consid. 5a, DTF 103 V 109 consid. 2).
Una decisione emanata pendente lite mette fine alla vertenza solo nella misura in cui corrisponde alle richieste del ricorrente. Il litigio sussiste nella misura in cui la nuova decisione non regola tutte le questioni nei sensi voluti dall'insorgente. L'autorità adita deve in questi casi entrare nel merito della vertenza, senza che l'insorgente debba ricorrere contro il nuovo atto amministrativo (RCC 1992 pag. 123 consid. 5c; DTF 113 V 237; DTF 107 V 250; Spira, "Le contentieux des assurances sociales fédérales et la procédure cantonale" in RJN 1984, pag. 23).
L'amministrazione non può invece rivedere la decisione impugnata dopo aver presentato la risposta di causa ai giudici di prima istanza. Una decisione resa dopo questo termine assume il carattere di una proposta indirizzata al giudice, affinché egli decida nei sensi della nuova decisione (Pratique VSI 1994 pag. 281; RCC 1992 pag. 123 consid. 5, RCC 1989 pag. 320 consid. 2a, RCC 1984 pag. 283, DTF 109 V 236; Spira, "Le contentieux des assurances sociales fédérales et la procédure cantonale" in RJN 1984, pag. 23);
nel caso in esame la nuova decisione è stata intimata dopo la risposta di causa per cui è da ritenere come proposta di giudizio;
tuttavia la causa è divenuta priva di oggetto avendo la ricorrente ritirato il proprio gravame;
secondo la giurisprudenza, in virtù dell’art. 85 cpv. 2 lett. f LAVS la persona assicurata, e patrocinata, che in una procedura cantonale di ricorso vince la causa ha diritto ad un’indennità a titolo di ripetibili (Pratique VSI 1994 p. 189; DTF 108 V 111 = RCC 1983 p. 81). Nell’ambito di tale articolo il TFA ha statuito che vi è una pretesa di diritto federale alle ripetibili, quando la situazione procedurale lo giustifica, anche nel caso in cui il ricorso diviene privo di oggetto (RAMI 1994 p. 219; DTF 109 V 71).
Questa situazione si realizza, ad esempio, allorché il ricorso viene stralciato dai ruoli in quanto l’amministrazione, prima di inviare la risposta di causa al Tribunale, emette una nuova decisione, che accoglie integralmente le pretese dell’assicurato (cfr. RCC 1992 p. 123; RCC 1989 p. 320; RCC 1986 p. 314; RCC 1984 p. 283);
viste le disposizioni della Legge di procedura 6.4.1961;
decreta 1. la causa è stralciata dai ruoli:
La Cassa verserà alla ricorrente fr. 500.-- a titolo di ripetibili;
Il giudice delegato
del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Raffaele Guffi
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Von Omnilex extrahiert
Whether the appeal should be struck out after withdrawal and a new administrative decision pendente lite
The proceedings were struck out because the appellant withdrew the appeal and the case had become moot.
A revised decision issued after the respondent's reply could only be treated as a judicial proposal, but the dispute ceased once the appellant withdrew the appeal.
Whether the appellant was entitled to reimbursement of legal costs despite the case becoming moot
Yes. The procedural situation justified an award of party costs to the appellant.
Under the case law on social insurance appeals, costs may be awarded even when the appeal becomes moot if the procedural posture would otherwise justify success for the insured party; the revised decision increased the pension amount.
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