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Provisional construction contributions not adjusted at provisional stage

30.2004.22Übriges Gericht25.01.2005Dismissed

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Omnilex-Zusammenfassung

RI 1 challenged the municipality’s refusal to adjust provisional sewer construction contributions after the canton’s valuation office reduced the property value by 30%. The municipality argued that the reduction could only matter when definitive contributions would later be assessed. The Tribunale di espropriazione agreed, holding that provisional contributions are fixed on the basis of the approved budget and the valuation in force at publication, while later valuation changes are taken into account only at the definitive stage. The appeal was dismissed and no fees or costs were charged.

Omnilex-Regeste

Art. 20, 96 ss et 99a cpv. 2 LALIA; contributions provisoires de construction pour ouvrages de canalisation; la révision ultérieure de la valeur d’estimation n’impose pas l’adaptation du prélèvement provisoire. Les contributions provisoires se fondent sur les comptes prévisionnels approuvés et sur les valeurs de stima en vigueur lors de la publication du tableau. Les divergences ultérieures entre valeur d’estimation et situation impositive ne doivent être corrigées qu’au stade des contributions définitives, lesquelles assurent la péréquation complète des coûts et la garantie de l’égalité de traitement (consid. 2).

Gesamter Gesetzestext

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 30.2004.22

Data decisione, Autorità: 25.01.2005, TE

Titolo: contributi provvisori di costruzione per opere di canalizzazione

Incarto n. 30.2004.22 LALIA 00.773

Lugano 25 gennaio 2005

Sentenza

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

Il Tribunale di espropriazione

composto dalla presidente avv. Margherita De Morpurgo Quadri

e dai membri:

arch. Bruno Buzzini ing. Gianfranco Sciarini

segretario giudiziario:

Armando Petrini

sedente per statuire sul ricorso 4 luglio 2000 presentato da

RI 1

contro

Comune di A__________, rappr. dal Municipio

nell'ambito della procedura d'imposizione di contributi provvisori di costruzione per le opere di canalizzazione relativamente al mappale no. 746 RFD di A__________

Letti ed esaminati gli atti

considerato - che nel periodo dal 23 marzo al 23 aprile 1998 il Comune di A__________ ha proceduto alla pubblicazione del prospetto dei contributi provvisori per opere di canalizzazione a norma degli art. 102 ss LALIA dandone contemporaneo avviso ai contribuenti interessati;

  • che in quest’ambito RI 1, proprietario del mappale no. 746 è stato imposto per fr. 11713.95 (vedi avviso personale del 18 febbraio1998), imposizione cresciuta in giudicato;

  • che in data 28.6.1999 l’Ufficio cantonale di stima ha ridotto del 30% la stima della proprietà citata ai sensi del’art. 48 cpv. Lst.;

  • che con scritto del maggio 2000 al Municipio RI 1, appellandosi alla predetta decisione dell’Ufficio cantonale di stima, ha chiesto l’adeguamento dei contributi provvisori di costruzione per le opere di canalizzazione;

  • che con decisione del 20 giugno 2000 il Municipio sentito anche il parere del Dipartimento Istituzioni (Sezioni enti locali) ha respinto detta richiesta;

  • che RI 1 si è aggravato contro tale decisione al Consiglio di Stato con ricorso del 22 giugno 2000 ribadendo la propria richiesta;

  • che con osservazioni del 26 luglio 2000 il Municipio di A__________ ha chiesto la reiezione del gravame;

  • che con risoluzione no. 5753 del 20 dicembre 2000 l’esecutivo cantonale ha dichiarato irricevibile il ricorso ed ha trasmesso gli atti per competenza al Tribunale di espropriazione sopracenerino;

  • che con decreto 20 gennaio 2005 conformemente alla legge sull’unificazione dei Tribunali di espropriazione del 29.11.1999 la Presidente ha provveduto alla formazione del nuovo collegio giudicante;

  • che il ricorso in esame non necessita di essere formalmente istruito in quanto manifestamente infondato (art. 48 Lpamm.);

  • che infatti nella fattispecie concreta si tratta di un contributo di costruzione provvisori, fondati cioè su conti preventivi votati dal Consiglio comunale il 24 marzo 1997 nell’ambito dell’adozione del PGS ed approvati dal competente Dipartimento (art. 20 LALIA) e sui valori di stima vigenti al momento della pubblicazione del prospetto;

  • che una volta conclusi i lavori e resi noti i consuntivi, verranno percepiti i contributi definitivi che hanno un duplice scopo perequativo. Innanzitutto, in ossequio al principio della copertura dei costi, essi pareggiano le entrate e le uscite, tenuto conto di eventuali differenze rilevanti tra il conto preventivo e quello consuntivo, garantendo l’incasso dei contributi corrispondenti all’effettivo costo delle opere (Rapporto della Commissione speciale per la nuova LALIA del 13.3.1975 in VGC p. 1174 no. 1174 bo,. 14.4.8 e p. 1175 no. 14.4.10). Inoltre grazie alla pregiudiziale revisione generale delle stime (art. 99a cpv. 2 LALIA), il contributo definitivo è anche il mezzo per eliminare e correggere eventuali discrepanze rinvenibili negli stessi valori di stima e prodottesi nel tempo intercorso tra la fase impositiva provvisoria e quella definitiva (RDAT 1998 no. 34; sentenze inedite del TF 4.5.1988 su ricorso P. SA e P. SA c 5a, 30.1.1997 su ric. P. AG c. 5b; TE sott. 29.12.1999 in re H./Comune di Mezzovico-Vira;TE sott.15.6.2000 in re B./Comune di Monteggio; Messaggio concernete la modifica della LALIA del 2.7.1993 p. 12-14);

  • che il Comune di A__________ dovrà tenere conto della decisione dell’Ufficio cantonale di stima del 28.6.1999 e di eventuali decisioni successive solo al momento del calcolo del contributo definitivo;

  • che con ciò, per costante giurisprudenza, il diritto alla parità di trattamento è sufficientemente garantito (rinvii citati);

  • che pertanto il ricorso dev’essere respinto.

Per i quali motivi

Richiamati gli art. 96 SS LALIA

dichiara e pronuncia:

  1. Il ricorso è respinto;

  2. Non si prelevano tasse ne spese

  3. La presente decisione è definitiva.

  4. Intimazione a:

RI 1

Per il Tribunale di espropriazione,

la Presidente il Segretario

avv. Margherita De Morpurgo Quadri Armando Petrini

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Schlagwörter

construction contributionssewerageprovisional assessmentcadastral valuationequality of treatmentdefinitive contribution

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether provisional construction contributions had to be adjusted after a later reduction in the cadastral valuation of the property.

Extrahierter Entscheid

No. Provisional contributions are based on the budget approved at the time of publication and on the valuation in force then; later valuation changes are relevant only when definitive contributions are calculated.

Extrahierte Begründung

The court held that provisional contributions serve only as an interim levy. The definitive contributions, after completion of the works and final accounts, are the proper stage to correct discrepancies in costs and in valuation, so equal treatment is sufficiently safeguarded.

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